中新网1月9日电据商务部网站消息，近日，经国务院同意，商务部印发《大连等9城市服务业扩大开放 综合试点任务》(以下简称《试点任务》)。为了解《试点任务》有关情况，记者采访了商务部外资司有 关负责人。 问：能否介绍一下《试点任务》出台的背景情况？ 答：国家服务业扩大开放综合试点示范是党中央、国务院部署的重要开放举措。党的二十届四中全会强 调，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域。中央经济工作会议指出，有序扩大服务领域自主开放。 2025年4月，国务院印发《关于〈加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案〉的批复》，明确将大 连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州等9个城市纳入试点范围。为认真贯彻落实党 中央、国务院决策部署，推动试点工作进一步提速加力，商务部高度重视，会同有关地方和相关部门认 真研提大连9等城市试点任务。经报请国务院同意，商务部于近日正式印发《试点任务》，进一步发挥 试点城市先行先试作用，积极扩大服务业领域自主开放，以开放促改革促发展。 （文章来源：中国新闻网） 答：商务部将全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部 署，持续深化服务业扩大开放综合试点示 ...

本次《任务》一方面将《方案》中103项试点任务和相关部门提出的3项新增试点任务，作为共性任务在 大连等9城市一并推进实施，提高试点工作效率，加快自主开放进程。另一方面，则鼓励各城市结合自 身区位优势和特色产业，因地制宜制定个性任务，在试点领域、任务内容、具体实施路径等方面形成错 位，促进创新成果的互补互鉴和系统集成。 具体来看，支持大连市发挥东北亚国际航运中心带动作用，丰富和完善航运等物流运输通道建设；支持 宁波市发挥先进制造和跨境贸易发展优势，推动保税维修新业态规范健康发展；支持厦门市依托重点园 区和平台，促进文化贸易便利化，促进金砖国家服务贸易合作；支持青岛市围绕建设现代海洋城市，加 强海洋科技创新，开展邮轮无目的地海上游航线试点；支持深圳市优化升级自由贸易账户功能，推进电 子提单在航运贸易领域试用；支持合肥市发挥科技创新和产业发展优势，深化科技服务领域改革；支持 福州市深入推进榕台交流合作，加强两岸经贸民生等领域交流合作；支持西安市开展铁路运单物权化改 革试点，加强科技创新和产业应用；支持苏州市开展生物医药研发用物品进口试点，探索高效便利安全 的数据跨境流动机制。 商务部表示，接下来将发挥牵头部门作用， ...

近日，经国务院同意，商务部印发《大连等9城市服务业扩大开放综合试点任务》（以下简称《试点任 务》）。为了解《试点任务》有关情况，记者采访了商务部外资司有关负责人。 二是鼓励大连等9城市因地制宜开展差异化探索。鼓励各城市结合自身区位优势和特色产业，因地制宜 制定个性任务，在试点领域、任务内容、具体实施路径等方面形成错位，促进创新成果的互补互鉴和系 统集成。如支持大连市发挥东北亚国际航运中心带动作用，丰富和完善航运等物流运输通道建设；支持 宁波市发挥先进制造和跨境贸易发展优势，推动保税维修新业态规范健康发展；支持厦门市依托重点园 区和平台，促进文化贸易便利化，促进金砖国家服务贸易合作；支持青岛市围绕建设现代海洋城市，加 强海洋科技创新，开展邮轮无目的地海上游航线试点；支持深圳市优化升级自由贸易账户功能，推进电 子提单在航运贸易领域试用；支持合肥市发挥科技创新和产业发展优势，深化科技服务领域改革；支持 福州市深入推进榕台交流合作，加强两岸经贸民生等领域交流合作；支持西安市开展铁路运单物权化改 革试点，加强科技创新和产业应用；支持苏州市开展生物医药研发用物品进口试点，探索高效便利安全 的数据跨境流动机制。 三是加强组 ...

人民财讯1月9日电，商务部外资司负责人就《大连等9城市服务业扩大开放综合试点任务》（以下简称 《试点任务》）答记者问时表示，《试点任务》主要包括三方面内容，聚焦支持电信服务及相关数字产 业开放发展、提高医疗康养领域对外开放和服务保障水平、推进金融领域国际合作、增强商贸文旅领域 创新活力等15类重点工作，共提出159项试点任务。 二是鼓励大连等9城市因地制宜开展差异化探索。鼓励各城市结合自身区位优势和特色产业，因地制宜 制定个性任务，在试点领域、任务内容、具体实施路径等方面形成错位，促进创新成果的互补互鉴和系 统集成。如支持大连市发挥东北亚国际航运中心带动作用，丰富和完善航运等物流运输通道建设；支持 宁波市发挥先进制造和跨境贸易发展优势，推动保税维修新业态规范健康发展；支持厦门市依托重点园 区和平台，促进文化贸易便利化，促进金砖国家服务贸易合作；支持青岛市围绕建设现代海洋城市，加 强海洋科技创新，开展邮轮无目的地海上游航线试点；支持深圳市优化升级自由贸易账户功能，推进电 子提单在航运贸易领域试用；支持合肥市发挥科技创新和产业发展优势，深化科技服务领域改革；支持 福州市深入推进榕台交流合作，加强两岸经贸民生等领域 ...

政策发布 - 商务部会同相关部门制定了《大连等9城市服务业扩大开放综合试点任务》并印发执行 [1] - 该试点任务已获得国务院同意 [1] - 文件发送对象包括多个中央部委、地方政府及司法机关，显示政策涉及范围广且层级高 [1] 试点范围 - 试点涵盖大连等9个城市，具体城市名单未在提供内容中详列 [1] - 试点地区涉及辽宁省、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、山东省、广东省、陕西省等多个省份 [1] 行业领域 - 政策聚焦于服务业扩大开放，旨在推动该领域的综合试点 [1] - 相关部委包括商务部、国家发展改革委、中国人民银行、海关总署、金融监管总局、中国证监会等，显示金融、贸易、监管等多个服务业细分领域可能涉及 [1]

政策方向与战略意义 - 中国坚定不移推进高水平对外开放，稳步扩大制度型开放，推进服务业扩大开放综合试点示范建设 [1] - 推进服务业扩大开放综合试点示范建设是一项系统性工程，是在全球经贸格局深度调整背景下适应新形势、把握新机遇的战略选择 [1] - 服务业扩大开放是高水平对外开放的关键一环，亦是经济社会高质量发展的重要支撑 [2] 试点发展历程与范围扩大 - 服务业扩大开放综合试点工作已走过十年，2015年5月北京市成为全国首个试点城市 [1] - 2021年4月试点第一次扩围，新增天津市、上海市、海南省、重庆市 [1] - 2022年12月试点再度扩围，新增沈阳市、南京市、杭州市、武汉市、广州市、成都市共六个城市 [1] - 2025年4月18日，试点范围进一步扩大，将大连市、宁波市、厦门市、青岛市、深圳市、合肥市、福州市、西安市、苏州市等9个城市纳入试点，并从多个维度明确了155项试点任务 [2] 试点工作成果 - 过去十年试点工作在制度型开放、产业转型升级、营商环境优化等方面取得丰硕成果 [2] - 成果包括围绕旅游、养老、职业技能培训等多个领域调整并实施相关法规，培育了大型设备融资租赁、知识产权质押融资、共享医院等新业态新模式，促进要素融通和政务服务标准化 [2] 开放对行业的影响 - 推进服务业扩大开放有助于更好吸引利用外资，为吸纳就业、稳定出口、促进产业升级等提供助力 [2] - 有利于引入外资企业的先进技术和管理经验，带动国内服务业向高附加值、高层次跃升，提升市场竞争力，为扩大优质服务出口、降低服务进口依赖创造条件，促进服务贸易平衡发展 [3] 新阶段工作重点 - 新阶段试点省市应聚焦落实《工作方案》提出的155项任务，继续扩大制度型开放，逐步健全服务业负面清单管理模式，积极对接CPTPP等国际规则 [4] - 需要完善试点管理体制，优化协同联动、保障有力的工作机制，并加强人才培养，推进高素质专业化管理队伍建设 [4]

开放平台建设 - 深入实施自贸试验区提升战略以增强开放平台功能 [1] - 加快推进服务业扩大开放综合试点工作并优先在开放平台先行先试新举措 [1] - 落实国家级经开区改革创新政策并提高外向型经济发展水平 [1]

营商环境优化措施 - 加强公检法协同联动，严格规范涉企执法，促进企业合规建设，依法平等保护企业和企业家合法权益 [3] - 加大改革创新力度，加强与港澳及国际交流合作，打造涉外仲裁标杆项目，建立接轨国际的仲裁机制和规则 [3] - 运用人工智能等技术提升政务服务效能，打造惠企政策超市，实现从"企业找政策"到"政策找企业"的转变 [3] 制度创新与改革 - 以制度创新为核心，推进要素市场化配置综合改革和服务业扩大开放综合试点，深化"放管服"改革 [4] - 实施包容审慎监管，稳步扩大制度型开放，破除生产要素使用和市场竞争的障碍 [4] - 推动数据、技术、资本、人才等要素自由高效流通，营造公平、透明、可预期的市场环境 [4] 企业服务与支持 - 健全企业全生命周期服务体系，推进"一件事一次办、一类事一站办"，实行惠企政策免申即享和市场准入极简审批 [4] - 解决企业融资难、融资贵问题，降低物流、用工、用能等成本，开展工程建设、招投标等重点领域整治 [4] - 加强产业规划、政策供给、项目招引和要素配置，推动重大科研设施、中试平台、应用场景向企业开放 [4] 产业发展与生态 - 聚焦"12218"现代化产业体系建设，推进创新链产业链资金链人才链深度融合，发展壮大新质生产力 [4] - 构建亲清政商关系，引导党员干部树立"人人都是营商环境"理念，常态化开展联系服务企业工作 [4] - 加快打造产业友好型、企业友好型、企业家友好型营商环境，服务支撑高质量发展 [4]

外商投资总体情况 - 2025年1月至5月全国新设立外商投资企业24018家 同比增长10 4% [1] - 同期实际使用外资金额3581 9亿元人民币 同比下降13 2% [1] - 新设外资企业数量快速增长反映外国投资者对华长期投资信心增强 [1] 外商投资行业分布 - 制造业实际使用外资915 2亿元人民币 服务业实际使用外资2596 4亿元人民币 [1] - 高技术产业实际使用外资1090 4亿元人民币 [1] - 电子商务服务业外资增长146% 航空航天器及设备制造业增长74 9% 化学药品制造业增长59 2% 医疗仪器设备及器械制造业增长20% [1] 服务业开放政策 - 国务院新增大连 宁波等9个城市纳入服务业扩大开放综合试点 [2] - 商务部等九部门发布推广服务业开放试点经验的通知 [2] - 服务业扩大开放将吸引更多境外中小企业来华投资 [2] 外资来源地变化 - 东盟地区对华投资增长20 5% [2] - 日本对华投资增长70 2% 英国增长60 9% 韩国增长10 3% 德国增长7 1% [2] - RCEP政策红利推动东盟和日本对华投资稳定增长 [2] 外资发展建议 - 需缩减外资准入负面清单 扩大开放领域 [3] - 加强政务服务和法治保障 提供稳定可预期的发展环境 [3]

南京市加快培育重点产业链链主企业 - 南京市政府审议通过《南京市加快培育重点产业链链主企业工作方案》 强调以链主企业为引领培育全国竞争力的重点产业集群 [1] - 重点任务包括链主企业梯次培育 支持企业扩大投资 加强企业协同创新 [1] - 工作推进需紧扣时间节点 强化组织落实 [1] 服务业扩大开放综合试点 - 南京将抢抓新一轮服务业扩大开放试点机遇 深化规则研究和实践探索 [1] - 统筹推进自贸区建设 服务业开放试点 跨境贸易便利化专项行动等重点任务 [1] - 目标是通过制度型开放提升经济优势 塑造更高水平开放型经济 [1]