南京市政府与南京海关的战略合作 - 南京市政府高层走访南京海关，肯定其长期以来对全市经济社会发展的大力支持，并探讨深化战略协作 [1] - 双方合作重点围绕跨境贸易便利化、国际货运功能提升、高能级开放平台建设等领域，旨在稳步扩大制度型开放 [1] - 南京市政府承诺将持续优化关地协同服务体系，为海关履行职责创造更优环境 [1] 南京海关的职责与贡献 - 南京海关扎实履行“守国门、促发展”职责使命，以现代化海关建设为牵引，统筹高效监管与精准服务 [1] - 南京海关持续优化口岸营商环境，积极助推南京开放型经济高质量发展 [1] - 南京海关表示将继续精准对接南京发展战略，更大力度推进改革创新，不断提升贸易便利化水平 [2] 南京市的开放发展战略 - 南京市正深入实施自贸试验区提升战略，加强与海南自贸港战略合作 [1] - 南京市推进服务业扩大开放综合试点，推动生物医药全产业链开放创新 [1] - 南京市高效的通关环境与稳定的贸易秩序被视为上述工作顺利开展的重要基础 [1] 南京市的产业与外贸基础 - 南京市被评价为区位优势明显、产业基础扎实、外贸动能强劲 [2] - 南京海关将继续为南京实现更高质量发展、更高水平开放贡献力量 [2]

西安市2025年商务发展成果总结 - 2025年全市社会消费品零售总额达5721.2亿元，同比增长5.3%，增速高于全国1.6个百分点，位列全国副省级城市第三，较上年提升8个位次 [3] - 通过政策与活动双轮驱动，累计带动消费839亿元，开展“西悦购·趣长安”系列促消费活动900余场，引入各类首店376家，消费类展会交易额突破200亿元 [3] - 入境消费快速增长，新增离境退税商店154户，销售单量增长2.6倍，市内免税店落地运营 [3] - 2025年全市进出口总值达4987.9亿元，创历史新高，同比增长21.1%，增速在副省级城市中排名第二，其中出口3492.6亿元，同比增长25.8%，增速排名第一 [4] - 外贸新业态动能强劲，跨境电商等新业态进出口增长75.1%，高新技术产品、“新三样”产品出口分别增长26.3%、31.4% [4] - 贸易主体与市场更加多元，新增有业绩主体910家达4383家，新增贸易国别市场12个达217个，贸易通道畅通带动中欧班列中亚方面开行量增长60.6%及中哈贸易增长19.1% [4] - 开放平台能级提升，自贸试验区全年培育创新案例82项，6项获国家部委推广，综保区保税维修进出口同比增长2.2倍 [5] - 服务贸易快速发展，2025年全市服务贸易进出口达693亿元，同比增长24.4%，其中知识密集型服务进出口占比提升3.4个百分点 [5] - 对外合作有序扩大，全市对外实际投资额3.65亿美元同比增长4.42%，对外承包工程完成营业额30.7亿美元同比增长39.42%，其中共建“一带一路”国家完成营业额27.04亿美元占比88.07% [5] 西安市2026年商务重点工作规划 - 2026年市商务局将牵头打好“提振消费”与“外贸拓展”两场硬仗，打造“悦享长安”与“出海长安”两大活动品牌 [5] - 重点工作方向包括扎实推进消费新业态新模式新场景、国际化消费环境建设、服务业扩大开放综合试点等三大国家试点建设 [5] - 将建强用好自贸试验区、综保区、国家服务出口基地、跨境电商综试区等四类开放平台，稳步扩大制度型开放 [5] - 扩容消费供给，落实国家以旧换新政策并出台市级互补政策，重点推动汽车“换能”、家电“换智”，加快布局离境退税商店并争取重点商圈景区“即买即退”全覆盖 [6] - 加速场景培育，推进消费新模式新业态新场景及国际化消费环境两大试点建设，做强首发经济、夜间经济、国潮经济，加快发展即时零售、智慧零售，推动传统商超商圈数字化转型 [6] - 推动贸易创新提质，实施“丝路优品·出海长安”行动支持企业拓展多元市场，推进贸易投资一体化，促进内外贸一体化并开展“外贸优品中华行”活动 [7] - 提升平台综合效能，推动自贸试验区全域开放全链创新，加快推进服务业扩大开放综合试点并争创国家服务贸易创新发展示范区，推进“中欧班列”经济圈建设 [7] - 统筹商务发展安全，深化商贸领域安全生产治本攻坚，加强境外投资项目风险预警与贸易救济，健全重要民生商品保供稳价体系 [7] - 策划举办“购在中国·悦享长安”2026春节消费季活动，围绕5个主题开展130场主题促消费活动 [8]

政策背景与核心目标 - 政策出台背景是贯彻落实党中央、国务院关于以服务业为重点扩大市场准入和开放领域的重要部署 中央经济工作会议也指出要有序扩大服务领域自主开放 [2] - 核心目标是发挥试点城市先行先试作用 积极扩大服务业领域自主开放 以开放促改革促发展 [2] 政策覆盖范围与总体框架 - 试点范围涵盖大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州等9个城市 [2] - 《试点任务》主要包括三方面内容 聚焦支持电信服务及相关数字产业开放发展、提高医疗康养领域对外开放和服务保障水平、推进金融领域国际合作、增强商贸文旅领域创新活力等15类重点工作 共提出159项试点任务 [3] 具体实施内容：共性任务 - 明确将2025年4月经国务院同意印发的《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》中103项试点任务和相关部门提出的3项新增试点任务 作为共性任务在大连等9城市一并推进实施 [3] 具体实施内容：差异化探索 - 鼓励各城市结合自身区位优势和特色产业 因地制宜制定个性任务 在试点领域、任务内容、具体实施路径等方面形成错位 [4] - 支持大连市发挥东北亚国际航运中心带动作用 丰富和完善航运等物流运输通道建设 [4] - 支持宁波市发挥先进制造和跨境贸易发展优势 推动保税维修新业态规范健康发展 [4] - 支持厦门市依托重点园区和平台 促进文化贸易便利化 促进金砖国家服务贸易合作 [4] - 支持青岛市围绕建设现代海洋城市 加强海洋科技创新 开展邮轮无目的地海上游航线试点 [4] - 支持深圳市优化升级自由贸易账户功能 推进电子提单在航运贸易领域试用 [4] - 支持合肥市发挥科技创新和产业发展优势 深化科技服务领域改革 [4] - 支持福州市深入推进榕台交流合作 加强两岸经贸民生等领域交流合作 [4] - 支持西安市开展铁路运单物权化改革试点 加强科技创新和产业应用 [4] - 支持苏州市开展生物医药研发用物品进口试点 探索高效便利安全的数据跨境流动机制 [4] 后续工作安排 - 商务部将加强组织实施 发挥牵头部门作用 统筹有关部门协调推进 指导有关地方认真组织实施 落实落细各项试点任务 带动项目落地 促进区域发展 [5] - 将开展宣传解读 通过多种形式加强与市场主体的交流互动 开展有针对性的政策宣介 做好试点政策的主动精准触达 [5] - 将做好评估推广 开展试点工作成效评估 总结积累首创性、特色化、高质量的经验做法 形成更多创新成果 及时复制推广 [5]

政策背景与目标 - 国家服务业扩大开放综合试点示范是党中央、国务院部署的重要开放举措，旨在以服务业为重点扩大市场准入和开放领域 [2] - 为贯彻落实中央部署，推动试点工作提速加力，商务部会同地方和部门研究制定了大连等9个城市的试点任务 [2] - 政策目标是进一步发挥试点城市先行先试作用，积极扩大服务业领域自主开放，以开放促改革促发展 [2] 试点范围与总体内容 - 2025年4月，国务院批复同意将大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州等9个城市纳入服务业扩大开放综合试点范围 [2] - 《试点任务》文件聚焦支持电信服务及相关数字产业、医疗康养、金融国际合作、商贸文旅创新等15类重点工作 [3] - 文件共提出159项试点任务 [3] 核心任务构成 - 全面有效推进共性任务：将国务院此前批复的《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》中的103项任务，以及相关部门提出的3项新增任务，共计106项作为共性任务在9个城市一并推进实施 [3] - 鼓励各城市因地制宜开展差异化探索：鼓励各城市结合自身区位优势和特色产业制定个性任务，在试点领域、任务内容和实施路径上形成错位 [4] - 加强组织实施：围绕强化主体责任、加强贯彻落实、做好调法调规提出明确要求 [5] 各城市差异化探索方向 - 大连市：发挥东北亚国际航运中心带动作用，丰富和完善航运等物流运输通道建设 [4] - 宁波市：发挥先进制造和跨境贸易发展优势，推动保税维修新业态规范健康发展 [4] - 厦门市：依托重点园区和平台，促进文化贸易便利化，促进金砖国家服务贸易合作 [4] - 青岛市：围绕建设现代海洋城市，加强海洋科技创新，开展邮轮无目的地海上游航线试点 [4] - 深圳市：优化升级自由贸易账户功能，推进电子提单在航运贸易领域试用 [4] - 合肥市：发挥科技创新和产业发展优势，深化科技服务领域改革 [4] - 福州市：深入推进榕台交流合作，加强两岸经贸民生等领域交流合作 [4] - 西安市：开展铁路运单物权化改革试点，加强科技创新和产业应用 [4] - 苏州市：开展生物医药研发用物品进口试点，探索高效便利安全的数据跨境流动机制 [4] 后续落实工作考虑 - 商务部将加强组织实施，发挥牵头部门作用，统筹协调推进，指导地方落实试点任务，带动项目落地，促进区域发展 [6] - 将开展宣传解读，通过多种形式与市场主体交流互动，进行针对性政策宣介，提升市场主体获得感 [6] - 将做好评估推广，总结首创性、特色化、高质量的经验做法，形成更多创新成果并及时复制推广，助力全国服务业优质高效发展 [6]

政策发布 - 商务部会同相关部门制定了《大连等9城市服务业扩大开放综合试点任务》并印发执行 [1] - 该试点任务已获得国务院同意 [1] - 文件发送对象包括多个中央部委、地方政府及司法机关，显示政策涉及范围广且层级高 [1] 试点范围 - 试点涵盖大连等9个城市，具体城市名单未在提供内容中详列 [1] - 试点地区涉及辽宁省、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、山东省、广东省、陕西省等多个省份 [1] 行业领域 - 政策聚焦于服务业扩大开放，旨在推动该领域的综合试点 [1] - 相关部委包括商务部、国家发展改革委、中国人民银行、海关总署、金融监管总局、中国证监会等，显示金融、贸易、监管等多个服务业细分领域可能涉及 [1]

政策方向与战略意义 - 中国坚定不移推进高水平对外开放，稳步扩大制度型开放，推进服务业扩大开放综合试点示范建设 [1] - 推进服务业扩大开放综合试点示范建设是一项系统性工程，是在全球经贸格局深度调整背景下适应新形势、把握新机遇的战略选择 [1] - 服务业扩大开放是高水平对外开放的关键一环，亦是经济社会高质量发展的重要支撑 [2] 试点发展历程与范围扩大 - 服务业扩大开放综合试点工作已走过十年，2015年5月北京市成为全国首个试点城市 [1] - 2021年4月试点第一次扩围，新增天津市、上海市、海南省、重庆市 [1] - 2022年12月试点再度扩围，新增沈阳市、南京市、杭州市、武汉市、广州市、成都市共六个城市 [1] - 2025年4月18日，试点范围进一步扩大，将大连市、宁波市、厦门市、青岛市、深圳市、合肥市、福州市、西安市、苏州市等9个城市纳入试点，并从多个维度明确了155项试点任务 [2] 试点工作成果 - 过去十年试点工作在制度型开放、产业转型升级、营商环境优化等方面取得丰硕成果 [2] - 成果包括围绕旅游、养老、职业技能培训等多个领域调整并实施相关法规，培育了大型设备融资租赁、知识产权质押融资、共享医院等新业态新模式，促进要素融通和政务服务标准化 [2] 开放对行业的影响 - 推进服务业扩大开放有助于更好吸引利用外资，为吸纳就业、稳定出口、促进产业升级等提供助力 [2] - 有利于引入外资企业的先进技术和管理经验，带动国内服务业向高附加值、高层次跃升，提升市场竞争力，为扩大优质服务出口、降低服务进口依赖创造条件，促进服务贸易平衡发展 [3] 新阶段工作重点 - 新阶段试点省市应聚焦落实《工作方案》提出的155项任务，继续扩大制度型开放，逐步健全服务业负面清单管理模式，积极对接CPTPP等国际规则 [4] - 需要完善试点管理体制，优化协同联动、保障有力的工作机制，并加强人才培养，推进高素质专业化管理队伍建设 [4]

营商环境优化措施 - 加强公检法协同联动，严格规范涉企执法，促进企业合规建设，依法平等保护企业和企业家合法权益 [3] - 加大改革创新力度，加强与港澳及国际交流合作，打造涉外仲裁标杆项目，建立接轨国际的仲裁机制和规则 [3] - 运用人工智能等技术提升政务服务效能，打造惠企政策超市，实现从"企业找政策"到"政策找企业"的转变 [3] 制度创新与改革 - 以制度创新为核心，推进要素市场化配置综合改革和服务业扩大开放综合试点，深化"放管服"改革 [4] - 实施包容审慎监管，稳步扩大制度型开放，破除生产要素使用和市场竞争的障碍 [4] - 推动数据、技术、资本、人才等要素自由高效流通，营造公平、透明、可预期的市场环境 [4] 企业服务与支持 - 健全企业全生命周期服务体系，推进"一件事一次办、一类事一站办"，实行惠企政策免申即享和市场准入极简审批 [4] - 解决企业融资难、融资贵问题，降低物流、用工、用能等成本，开展工程建设、招投标等重点领域整治 [4] - 加强产业规划、政策供给、项目招引和要素配置，推动重大科研设施、中试平台、应用场景向企业开放 [4] 产业发展与生态 - 聚焦"12218"现代化产业体系建设，推进创新链产业链资金链人才链深度融合，发展壮大新质生产力 [4] - 构建亲清政商关系，引导党员干部树立"人人都是营商环境"理念，常态化开展联系服务企业工作 [4] - 加快打造产业友好型、企业友好型、企业家友好型营商环境，服务支撑高质量发展 [4]

外商投资总体情况 - 2025年1月至5月全国新设立外商投资企业24018家 同比增长10 4% [1] - 同期实际使用外资金额3581 9亿元人民币 同比下降13 2% [1] - 新设外资企业数量快速增长反映外国投资者对华长期投资信心增强 [1] 外商投资行业分布 - 制造业实际使用外资915 2亿元人民币 服务业实际使用外资2596 4亿元人民币 [1] - 高技术产业实际使用外资1090 4亿元人民币 [1] - 电子商务服务业外资增长146% 航空航天器及设备制造业增长74 9% 化学药品制造业增长59 2% 医疗仪器设备及器械制造业增长20% [1] 服务业开放政策 - 国务院新增大连 宁波等9个城市纳入服务业扩大开放综合试点 [2] - 商务部等九部门发布推广服务业开放试点经验的通知 [2] - 服务业扩大开放将吸引更多境外中小企业来华投资 [2] 外资来源地变化 - 东盟地区对华投资增长20 5% [2] - 日本对华投资增长70 2% 英国增长60 9% 韩国增长10 3% 德国增长7 1% [2] - RCEP政策红利推动东盟和日本对华投资稳定增长 [2] 外资发展建议 - 需缩减外资准入负面清单 扩大开放领域 [3] - 加强政务服务和法治保障 提供稳定可预期的发展环境 [3]

南京市加快培育重点产业链链主企业 - 南京市政府审议通过《南京市加快培育重点产业链链主企业工作方案》 强调以链主企业为引领培育全国竞争力的重点产业集群 [1] - 重点任务包括链主企业梯次培育 支持企业扩大投资 加强企业协同创新 [1] - 工作推进需紧扣时间节点 强化组织落实 [1] 服务业扩大开放综合试点 - 南京将抢抓新一轮服务业扩大开放试点机遇 深化规则研究和实践探索 [1] - 统筹推进自贸区建设 服务业开放试点 跨境贸易便利化专项行动等重点任务 [1] - 目标是通过制度型开放提升经济优势 塑造更高水平开放型经济 [1]

服务业扩大开放与跨境贸易便利化 - 市长调研服务业扩大开放综合试点和跨境贸易便利化工作 强调聚焦企业需求 强化政策落实 优化服务保障 加快培育壮大外贸发展新动能 [1] - 南京空港跨境电商和国际快件一站式处理中心整合监管资源 提供航空货运全流程集约化一站式物流服务 [1] - 中心项目需加大推进力度 强化要素服务保障 确保按期投用 助力跨境电商企业降低物流成本并提升通关时效 [1] 外贸发展与政策支持 - 外贸是拉动经济增长的重要引擎 需把握发展机遇 放大服务业扩大开放综合试点与自贸试验区叠加优势 [2] - 支持各类主体创新贸易渠道方式 鼓励企业开拓海外市场 形成更多外贸新增长点 [2] - 全面落实惠企政策 抓牢存量政策落实 做好增量政策储备 精准应对外部环境变化 [2] 跨境电商与营商环境优化 - 聚焦跨境电商需求提供一站式综合服务 优化产业生态 推动跨境电商高质量发展 [2] - 持续优化营商环境 加大企业走访服务力度 及时解决企业实际问题 [2] - 激发企业内生动力和创新活力 为经济发展提供有力支撑 [2] 涉外法律服务与专业支撑 - 调研江宁区涉外法律服务中心和联营律师事务所 听取涉外法律服务内容及工作流程介绍 [1] - 强化专业支撑 提升服务质效 为企业更好走出去保驾护航 [1]