扩大利用外资领域 - 制定产业招商图谱吸引外资企业参与产业强链补链延链提升产业集群竞争力 [1] - 扩大增值电信医疗康养商贸文旅等领域对外开放加强外商独资医院招引 [1] - 推进生物医药特殊物品联合监管机制试点争取人体干细胞基因诊断与治疗技术准入改革 [1] - 深化跨国公司本外币一体化资金池业务试点引导非企业科研机构引进外资开展科研活动 [1] 提升引资稳资水平 - 参与商务部"投资中国年"活动提升"金洽会""世界智能制造大会"等活动能级促进资源集聚 [2] - 开展"走进跨国公司总部"和"跨国公司南京行"系列活动搭建对接合作平台 [2] - 实施自贸区提升战略对接国际高标准经贸规则推进制度型开放 [2] - 支持外资通过上市公司定向发行新股协议转让要约收购等方式实施战略投资 [2] - 鼓励设立投资性公司创业投资企业QFLP项目及扩大再投资 [2] - 鼓励民营企业以跨国并购境外上市返程投资方式引进境外资本 [2] 外资研发支持 - 支持外资设立研发中心承担国家及省市级科技计划项目 [3] - 鼓励外资研发机构申请省跨国公司功能性机构认定 [3] - 推动外资研发机构与高校科研机构企业协同创新设立开放式创新平台孵化器 [3] 企业服务保障 - 推动重大外资项目早签约早开工早投产 [3] - 支持外资企业设备更新技术改造参与"两重""两新"项目 [3] - 鼓励外资企业主导产业高端化智能化绿色化技术改造 [3] - 强化外资企业知识产权保护支持市场开拓与产品创新 [3]

旅游、运输、医疗、金融、电信，这些与大众生活息息相关的领域正持续推进对外开放，为消费者、投 资者带来更多选择。 近期，《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》(以下简称《方案》)发布，明确提出进一步发挥 试点地区先行先试作用，推动服务业开放提速加力。根据《方案》，155项试点任务将一次性向所有试 点的11个省市全面铺开，同时大连、宁波、厦门等9个城市新纳入试点范围。 服务业扩大开放，将"解锁"哪些新机会？ 历经一次升级、两次扩围，服务业开放更进一步 大型设备和运输工具融资租赁、知识产权质押融资、铁路提单信用证融资结算、共享医院、特医特药跨 境医疗保险……近年来，许多新业态新模式在服务业扩大开放综合试点中培育而生。 10年来，试点经历一次升级、两次扩围，本次《方案》将进一步推动试点提速加力。 "提速"——为加快形成更加丰富多样的制度创新成果，进一步提高试点的工作效率，这次试点任务不再 区分地区和任务批次，而是一次性向所有试点的11个省市全面铺开。 自2015年以来，国务院分三批先后批准了北京等11个省市开展试点，目前形成"1+4+6"的格局："1"是北 京，服务业扩大开放示范区；"4"是天津、上海、海南、重庆 ...

封面新闻记者 徐庆 从产业类别看，包括茅溪天龙湾酱酒等白酒项目13个、总投资352.8亿元；新能源动力电池等能源项目2个、总投资100亿元；硅碳材料等化工新材料项目6 个、总投资268.9亿元；西南美谷等医药健康项目13个、总投资210.8亿元；西南核医疗产业园等核医疗项目2个、总投资100亿元；汽车零部件研发生产基 地等装备制造项目6个、总投资240亿元；川滇黔再生资源综合利用等绿色建材项目3个、总投资23.5亿元；调味品生产、竹资源综合加工利用等食品和农 产品加工项目11个、总投资130.6亿元；电子信息产业园等电子信息项目2个、总投资11.1亿元；江阳数智未来港等数字经济项目4个、总投资70.6亿元；石 龙岩现代商贸物流园、大玉蟾山文化旅游综合体开发等商贸文旅项目32个、总投资556.5亿元。 据了解，94个清单项目共涉及泸州7 个区县和江阳经开区等业主单位，"拟通过独资、分项投资等合作方式进行招商引资，吸引社会优质资本与资源聚 集，实现共赢发展。"泸州市副市长任晓波介绍，近三年，泸州成功签约引进招商引资项目697个，总投资3425亿元，省外引进产业项目新增实际投资1824 亿元，为全市高质量发展注入持 ...

当前，苏州正深化生物医药全产业链开放创新试点，在全国首推生物医药研发用物品进口"白名单"，通 关时效提升了70%；同时也在加快打造苏州国际数据港（603881）。与此同时，苏州也在持续提升市场 准入的便利度。近期，苏州获批了全国服务业扩大开放综合试点，电信、医疗、金融、商贸文旅、交通 运输等领域都将进一步开放。围绕提升工作生活的便利度，苏州在出入境、居住、支付、出行、子女教 育、社会融入等方面实施了一揽子便利化措施。 4月26日，417个重量级项目分批签约，总投资超3400亿元。而在去年同期，苏州全球招商大会共集中签 约项目367个，总投资3735.4亿元。目前，开工项目数(含基金注册项目)260个，开工率70.8%；产业项目 投产投用105个，投产投用率34.8%，成效显著。 4月26日，以"投资苏州，赢得未来"为主题的2025苏州全球招商大会举行。总投资3415.7亿元的417个项 目集中签约。会上，苏州发布"全球产业创新合作伙伴计划"，邀请全球伙伴加入苏州，与苏州一同推动 科技进步，共建产业合作新模式，共同维护全球产业链、供应链稳定，多为全球发展注入正能量和确定 性。 创新是苏州的城市名片，可以用"12 ...

文章核心观点 商务部印发《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》及任务清单，对中国服务业开放意义重大，能推动经济高质量发展、融入全球价值链等，方案亮点将引领服务业高质量发展，但服务业开放仍存在问题需解决 [1][2][4][5] 方案发布背景 - 为推动服务业开放提速加力，发挥试点地区先行先试作用，商务部印发《方案》和任务清单 [1] - 美国“对等关税”政策引发全球市场震荡，加速产业链供应链重塑，全球单边主义、保护主义加剧 [1] 方案实施意义 推动经济高质量发展 - 2024年服务业占GDP比重达56.7%，对经济增长贡献率达56.2%，方案强调服务业与先进制造业融合，加速产业升级与创新，提升产业链竞争力 [1] 融入全球价值链 - 通过试点对接国际规则，在数字贸易等领域争取规则制定主动权，对标高标准规则为参与全球治理提供试验田 [2] 深化国内改革 - 方案提出155条试点任务清单，覆盖14个重点领域，推动国内规则与国际高标准接轨，引入全球先进要素，推动要素配置机制改革 [2] 构建区域发展格局 - 优化区域开放布局，试点扩围至9市，形成东部引领、中西部跟进格局，依据资源禀赋促进产业联动、协调发展 [2] 促进消费升级与民生改善 - 放宽准入引入国际优质服务，推动高品质服务供给扩容，满足消费升级需求，激发就业与创新活力，倒逼本土企业提升竞争力 [3] 试点发展情况 - 2015年北京率先试点，此前11个省市以不到3%国土面积，实现全国超1/4服务业增加值、一半以上服务业外商投资和60%以上服务进出口 [3] - 方案发布后，试点形成覆盖20个城市的“1+4+6+9”格局，区域布局向内陆延伸，形成差异化探索路径 [3] 方案亮点 重点突出 - 聚焦电信服务、医疗康养、金融国际合作和商贸文旅四大重点行业领域开放，通过155项任务清单聚焦创新引领，发展新质生产力 [4] 制度型开放升级 - 统筹对接国际高标准经贸规则，对接CPTPP规则，先行先试DEPA条款，推动要素市场化改革和规则适用性转化 [4] 注重协同发展 - 此前十年推出多轮试点方案和任务推进重点服务领域开放，此次方案试点内容拓展到多方面，凸显区域协调与产业融合协同发展方向 [4][5] 存在问题 - 服务行业开放不均衡，金融、科技开放快，教育、医疗存在资质互认难题 [5] - 区域发展差距大，中西部开放水平低，非试点城市政策红利不足 [5] - 风险防控技术和监管能力需加强，匹配开放速度 [5] - 高端服务业存在国际化人才缺口 [5]

今天（4月21日），国务院新闻办公室举行发布会，介绍《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》（以 下简称《工作方案》）有关情况。 发布会上介绍，《工作方案》从重点服务领域开放、产业创新发展等多个维度，明确155项试点任务。 校对：姚远 百万用户都在看 最新！国常会，重磅定调！提及楼市、股市 在电信领域，提出取消应用商店、互联网接入等服务业务的外资股比限制等试点任务；鼓励发展数据标 注产业，健全数据交易市场体系，支持发展"来数加工"等新业态新模式；发展游戏出海业务，布局从IP 打造到游戏制作、发行、海外运营的产业链条。 在医疗领域，提出支持外籍医生开设诊所；境外医疗专业技术人员短期执业；支持开办外资护理学院； 允许以捐资方式举办非营利性医疗机构、养老机构；支持建设基因与细胞治疗专利专题数据库；探索优 化罕见病药品进口抽检模式等。 在金融领域，提出支持探索发展国际保理业务；支持跨国公司以人民币开展跨境资金集中运营业务；深 化合格境外有限合伙人（QFLP）试点；吸引境外保险公司、主权基金、养老基金、ESG（环境、社会和 治理体系）基金、认证鉴证机构为绿色项目提供投融资和技术服务；鼓励信用评级机构开展绿色债券评 级 ...

4月18日，商务部正式印发《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》，《方案》部署加快试点实 施节奏、扩大试点范围、加大压力测试和复制推广力度，从而推动试点工作提速加力。 在国际金融合作方面，《方案》提出，有序扩大金融机构展业范围，加大对科技创新与中小企业发展的 支持力度，提升国际收支中资本和金融账户交易资本流动便利度，支持投资或注册地在当地的跨国公司 以人民币开展跨境资金集中运营业务。深化合格境外有限合伙人(QFLP)试点。创新发展新型离岸国际 贸易。发展绿色金融和转型金融，加强绿色金融国际合作。 在商贸文旅领域，《方案》提到，要放宽相关领域外资准营范围，优化监管模式，拓展应用场景,支持 发展休闲消费、高端消费,发展时尚消费、新型消费。 对于一些服务业新业态，《方案》提出，可依托商业航天发射场，培育研发设计、装配测试、数据应 用、主题旅游及相关服务贸易业态，打造"航天+"产业链。开展"车路云一体化"应用试点，推动相关基 础设施规模化建设、智能网联汽车产业化发展。围绕智能网联新能源汽车、高端装备等重点产业，支持 业态创新,发展维修、设计、研发、租赁等服务。发展新兴标的租赁业务，探索相关大型设备异地监 管。 商 ...