事件核心 - 平山西柏坡冀银村镇银行因被河北银行吸收合并而获批解散 其全部业务、财产、债权、债务及其他权利义务由河北银行承继 [1][2][3] 事件具体安排 - 河北监管局于7月5日批复同意该村镇银行因被合并而解散 [3] - 河北银行此前已于6月21日获批收购该村镇银行 并设立河北银行平山支行及平山冶河西路支行以承接其清产核资后的资产、负债、业务和员工 [3] - 该村镇银行需立即停止一切经营活动 缴回金融许可证并办理注销登记 [3] 相关方背景 - 平山西柏坡冀银村镇银行成立于2010年 主发起人为河北银行 注册资本达5000万元 [4] - 河北银行成立于1996年 是河北省省属地方法人银行 在河北省及天津、青岛共设有13家分行级机构 257家营业网点 [4] - 截至2023年末 河北银行集团口径资产总额为5317.36亿元 较年初增长8.69% 全年营业收入112.19亿元 净利润27.39亿元 不良贷款率1.31% 拨备覆盖率175.04% [4] 行业动态 - 金融监管总局农村中小银行监管司提出 需加快推动农村中小银行兼并重组 减少机构数量和层级 以促进风险收敛 [6] - 作为中小银行改革化险重点 村镇银行改革重组持续推进 主要方式包括增持股份和吸收合并 [6] - 增持股份案例：7月4日 浙江温州瓯海农商行获准全资持有平泉恒升村镇银行 7月1日 北京银行获准将持有重庆永川北银村镇银行股份比例升至70% [6] - 吸收合并案例：6月21日 正蓝旗汇泽村镇银行因被鄂尔多斯银行收购而解散 6月20日 东莞农商行获准吸收合并两家东盈村镇银行 6月13日 民生银行获准收购梅河口民生村镇银行并设立支行 [6]

文章核心观点 - 中国农村中小金融机构，特别是村镇银行，正经历一场以“村改支”（即村镇银行改制为主发起银行的分支机构）为核心的改革重组浪潮，旨在通过整合资源、提升风控与服务能力，实现从“多而散”到“少而精”的转变，以增强其可持续性并更好地服务“三农”与小微企业 [1][2][3] 行业动态与政策背景 - 村镇银行是主要为农村地区“三农”与小微企业提供金融服务的独立法人银行，其设立源于2006年底启动的新型农村金融机构试点，旨在解决当时农村金融机构覆盖率低、供给不足的问题 [1] - 2025年中央一号文件提出稳妥有序推进村镇银行改革重组，近期中央经济工作会议也提出深入推进中小金融机构减量提质，当前政策明确要求加快中小银行改革化险 [3] - 行业改革方向是减少独立法人数量和加强集中管理，以防范分散经营的风险，并压实主发起行的责任 [3] “村改支”的实践与案例 - 近期，交通银行获准收购浙江安吉交银村镇银行并设立三家支行，这是大型银行参与“村改支”的案例 [1] - 2025年以来，除交通银行外，工商银行、农业银行也已对旗下村镇银行进行“村改支” [1] - 农村商业银行等中小金融机构也在加快“村改支”，例如顺德农商银行近期有4家“村改支”支行同步揭牌开业 [2] “村改支”的动因与挑战 - 部分村镇银行受限于县域经济规模、客户单一、科技与风控能力薄弱，面临盈利难、可持续性差的发展挑战 [1] - 大型银行将村镇银行改制为支行后，如何对原有业务进行整合需要统筹谋划，因其决策链条长且分支机构业务标准化程度高 [1] - 改革需平衡好减量与提质的关系，优先对经营不佳、风险较高、缺乏可持续性的机构进行改制，同时确保金融服务覆盖面不缩减 [3] “村改支”的预期效益 - 改制后，新设支行可直接共享主发起行的系统、资金与风控资源，大幅提升生存能力 [2] - 通过“村改支”可以优化区域金融布局、整合资源，避免内部竞争，并利用主发起行的综合优势为当地提供更丰富的金融产品与服务 [2] - 改革目标是实现从“多而散”到“少而精”的转变，通过全面接入母行资源并聚焦核心需求创新服务，切实提升金融服务效能 [3] 农村中小银行的角色与服务创新 - 农村中小银行（包括村镇银行、农商银行等）是服务县域经济、不可替代的主力军 [2] - 部分银行积极进行服务创新，例如推出“粮农贷”缓解种粮大户融资难题，并开发动产苗木抵押、活体生猪抵押等新型担保方式，盘活农业资产 [2] - 相关银行通过优化内部管理机制，严控资产质量，积极提高服务“三农”和小微企业的内生动力 [2]

文章核心观点 - 2026年初村镇银行改革步伐加快 其根本目标是通过兼并重组等方式提升农村金融供给质量 实现更高质量、更有效率的发展 减量只是表象 核心是提质[1][4] 近期改革案例 - 苏农银行股东会审议通过吸收合并江苏张家港渝农商村镇银行并设立分支机构的议案 拟收购其100%股份 吸收合并后该村镇银行将解散注销 全部业务、财产、债权债务由苏农银行承继[2] - 交通银行收购浙江安吉交银村镇银行并设立分支机构的请示获监管部门批准 将承接该村镇银行清产核资后的资产、负债、业务和员工[2] - 2025年8月、9月 交通银行已分别获批收购大邑交银兴民村镇银行和青岛崂山交银村镇银行并改建分支机构[2] 改革背景与驱动因素 - 政策引导与行业自身发展需求双轮推动村镇银行改革重组提速[3] - 2020年底监管通知明确 允许国有大行和股份行将当地其他主发起行设立的高风险村镇银行改建为其分支机构[3] - 2025年中央一号文件指出 稳妥有序推进村镇银行改革重组[3] - 部分村镇银行因主发起行持股少、异地管理难等问题 长期面临治理缺陷与经营压力 市场竞争加剧使其经营可持续性承压 合并重组成为行业发展的必然选择[3] 行业现状与改革影响 - 截至1月19日 2026年以来已有53家村镇银行总行及分支机构被纳入退出列表 2025年该数字合计达到995家[3] - 兼并重组已成为最主要的处置方式 通过强强联合、优势互补化解经营风险 并通过规模效应和管理水平提升增强整体竞争力[4] - 改革旨在增强金融服务“三农”和县域实体经济的能力[4] 改革过程中的挑战与建议 - 兼并重组过程中 股东权益处置涉及多方利益 过程复杂 需精准平衡各方诉求[5] - 部分村镇银行存在历史遗留的不良资产问题 消化处置难度较大[5] - 建议在股东权益保障方面制定科学合理的处置方案 在不良资产化解方面由主发起行牵头制定专项计划 综合运用资产核销、债务重组、市场化转让等多种手段逐步剥离历史包袱[5]

村镇银行改革重组加速 - 2026年开年以来村镇银行改革步伐加快 苏农银行和交通银行接连完成或获批吸收合并村镇银行并设立分支机构的案例 [1] - 2025年8月和9月 交通银行已分别获批收购大邑交银兴民村镇银行和青岛崂山交银村镇银行并改建分支机构 [2] - 截至2026年1月19日 已有53家村镇银行总行及分支机构在年内被纳入退出列表 而2025年全年该数字合计达到995家 [3] 改革背后的驱动因素 - 政策引导与行业自身发展需求双轮推动村镇银行改革重组提速 [2] - 2020年底监管通知明确允许国有大行和股份行将高风险村镇银行改建为分支机构 2025年中央一号文件指出要稳妥有序推进村镇银行改革重组 [2] - 部分村镇银行因主发起行持股少、异地管理难等问题长期面临治理缺陷与经营压力 市场竞争加剧使其经营可持续性承压 合并重组成为行业发展的必然选择 [3] 改革的核心目标与方式 - 村镇银行改革的根本目标是提升农村金融供给质量 增强金融服务“三农”和县域实体经济的能力 [3] - 兼并重组已成为最主要的处置方式 通过强强联合与优势互补化解经营风险 并通过规模效应和管理水平提升增强整体竞争力 [3] - 改革的核心是提质而非单纯减量 旨在让村镇银行实现更高质量、更有效率的发展 [1][3] 具体交易案例细节 - 苏农银行拟收购张家港渝农商村镇银行全部股东持有的100%股份 吸收合并后将其改设为分支机构 原村镇银行解散注销 [1] - 交通银行收购浙江安吉交银村镇银行获批准 将设立三家支行承接其清产核资后的资产、负债、业务和员工 [2] - 苏农银行表示此次吸收合并能进一步整合经营资源及优化网点布局 且对自身经营状况影响较小 [1] 改革过程中的挑战与建议 - 兼并重组中股东权益处置涉及多方利益且过程复杂 需要精准平衡各方诉求 [3] - 部分村镇银行存在历史遗留的不良资产问题 消化处置难度较大 [3] - 专家建议银行需制定科学合理的股东权益处置方案 主发起行应牵头制定专项计划综合运用多种手段逐步剥离历史包袱 [3]

2026年村镇银行结构性重组加速 - 2026年开年，村镇银行结构性重组步伐加快，交通银行获批收购旗下浙江安吉交银村镇银行并将其改建为三家支行，成为2026年以来首例国有大行推进“村改支”的案例 [1] - 自2025年以来，村镇银行退出市场节奏明显加快，累计已有300余家村镇银行完成退出，其中“村改支”、“村改分”成为主流退出路径 [1][10] 国有大行“村改支”操作案例 - 交通银行在2025年已多次推进“村改支”：2025年9月10日获批收购青岛崂山交银村镇银行并设立5家支行；2025年8月1日获批收购大邑交银兴民村镇银行并设立2家支行，其中受让了该村镇银行2.71%的股权 [2][10] - 自2025年以来，国有大行已累计完成对10家村镇银行的“村改支”操作 [3][11] - 工商银行于2025年6月23日收购重庆璧山工银村镇银行并设立支行，成为首家开展“村改支”的国有大行 [3][11] - 农业银行在2025年9月至11月密集推进，陆续将厦门同安农银村镇银行、湖北汉川农银村镇银行等6家农银系村镇银行纳入分支机构体系 [3][11] 村镇银行兼并重组全面提速 - “村改支”通常由主发起行全资或控股收购其发起设立的村镇银行，将其整体并入母行体系并转设为普通支行，核心在于整合农村金融资源、提升运营效率 [4][12] - 国有大行参与“村改支”一方面是为了推进下沉战略，另一方面因为村镇银行风险对国有大行资产体量产生的负面影响极小 [4][13] - 在国有大行推进的同时，股份制银行、城商行及农商行发起的村镇银行整合兼并也在提速 [4][13] - 张家港农村商业银行拟于2026年1月21日召开股东大会，审议吸收合并江苏东海张农商村镇银行并改建为分支机构 [4][13] - 贵州银行于2026年1月13日公告，拟承接其作为主发起行的龙里国丰村镇银行的全部存款 [4][13] - 浦发银行2025年以来已完成8家旗下村镇银行的解散及改制，相关机构均转为浦发银行支行 [4][13] - 光大银行、华夏银行、民生银行、恒丰银行等全国性股份制银行也已陆续启动旗下村镇银行的改制工作 [4][13] - 国盛证券分析师认为，此种方式有助于增强服务能力和抗风险能力，并可为收购行提供拓宽经营范围的契机 [5][13] 中小银行“减量提质”政策与数据 - 2025年中央一号文件指出，坚持农村中小银行支农支小定位，“一省一策”加快农信社改革，稳妥有序推进村镇银行改革重组 [6][14] - 2025年中央经济工作会议明确提出“深入推进中小金融机构减量提质”，“兼并重组、减量提质”将继续成为2026年中小银行改革的核心思路 [8][17] - 根据金融监管总局信息，2010年以来共有430家村镇银行进入“机构退出列表” [6][14] - 其中，2025年全年有310家村镇银行退出市场，占历史总量（430家）的70%以上 [6][14] - 2026年1月以来，已有超10家村镇银行新增纳入退出列表 [6][14] - 村镇银行加速退出是监管政策引导与行业内生需求（如部分村镇银行治理不完善、风险管控薄弱）共同作用的结果 [7][15] - 专家指出，我国高风险机构主要集中在农信机构、村镇银行等中小机构，需在兼并重组之外优化发展环境，推动其稳健发展 [8][16] - 专家强调，减量是手段，提质才是目标，需防范减量不提质等现象，关键是要优化金融机构体系，推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展 [8][17]

村镇银行市场退出加速 - 2025年成为村镇银行大撤退的一年 除了中资行通过“村改支”、解散、吸收合并等方式使其退出 外资行也开始收缩该业务板块[1] - 截至2025年12月25日 今年以来已有226家村镇银行退出市场 而2024年全年退出数量为93家[1] - 2025年年初的中央一号文件将“稳妥有序推进村镇银行改革重组”列为重点任务 随后的政府工作报告也强调了地方中小金融机构的风险处置与转型发展[1] 村镇银行风险状况 - 央行发布的《中国金融稳定报告（2024）》显示 在央行的风险监测预警工作中 预警银行以村镇银行和农村商业银行为主 合计324家次 占比为67%[2] 外资村镇银行的进入与退出 - 汇丰是首批进入中国农村市场的国际性银行之一 自2007年起相继在内地开设村镇银行 目前共设有12家汇丰村镇银行[5] - 渣打银行于2009年在内蒙古和林格尔设立其第一家村镇银行 澳新银行、东亚银行等也随后通过战略合作或直接发起的方式参与[6] - 对于汇丰村镇银行的退出 业内人士认为“并不意外” 外资银行存在品牌认可度低、难以融入当地经济圈等“水土不服”问题[5] - 澳新银行在重庆梁平设立的村镇银行已于2023年6月被批复同意解散[6] 外资村镇银行经营困境 - 近些年村镇银行难以盈利 外资银行退出该业务的核心原因也与盈利困难有关[8] - 截至2024年底 汇丰村镇银行在中国农村金融市场累计发放贷款近397.88亿元 2024年贷款余额总计约23.6亿元[8] - 汇丰旗下村镇银行普遍呈现客户规模和贷款规模“双低”的情况[8] - 以重庆荣昌汇丰村镇银行为例 截至2024年末客户总数为4174户 其中贷款客户172户 贷款余额6012.24万元[8] - 同样位于重庆的大足汇丰村镇银行 截至2024年底贷款余额15038.85万元 较2023年降低26.44%[9] - 整体来看 2024年汇丰银行旗下12家村镇银行均为净亏损状态[9] 县域金融服务的挑战与转向 - 外资银行的尝试与退出 是国际化的标准流程和风控模型与中国县域依赖“软信息”和人情关系的信贷文化融合失败的结果[11] - 尽管村镇银行在大撤退 但县域地区的金融需求并未改变 满足需求的主体正从村镇银行转向国有行、当地成农商行分支机构等[11] - 有观点认为 应防范大型银行在非市场化的过度下沉中给中小银行带来的“挤出效应” 并给予中小银行差别化的政策支持[12]

行业趋势：村镇银行市场化退出加速 - 2025年成为村镇银行大撤退之年 截至12月25日 年内已有226家村镇银行退出市场 远超2024年全年的93家 [1] - 政策层面明确推动改革重组 2025年中央一号文件将“稳妥有序推进村镇银行改革重组”列为重点任务 政府工作报告亦强调地方中小金融机构风险处置与转型发展 [2] - 村镇银行蕴含较高潜在风险 央行《中国金融稳定报告（2024）》显示 在风险预警银行中 村镇银行和农村商业银行合计324家次 占比高达67% [2] 外资银行：从尝试进入至收缩退出 - 外资银行开始收缩村镇银行业务板块 近期重庆荣昌汇丰村镇银行获批复解散 其存贷款业务已转让至汇丰银行（中国）重庆分行 [1] - 外资银行在华设立村镇银行普遍面临“水土不服”问题 包括品牌认可度低、难以融入当地经济圈等 [3] - 汇丰是首批进入中国农村市场的国际性银行之一 自2007年起相继设立村镇银行 目前于8个省市设有12家独立全资的汇丰村镇银行 [3] - 多家外资银行曾参与中国村镇银行市场 例如渣打银行于2009年在内蒙古设立首家村镇银行 澳新银行的首家村镇银行于2023年解散 东亚银行的首家村镇银行目前仍在运营 [3][4] 经营困境：普遍面临盈利困难与规模萎缩 - 村镇银行普遍难以盈利 外资银行亦不例外 2024年汇丰银行旗下12家村镇银行均为净亏损状态 [7] - 汇丰村镇银行整体呈现客户规模和贷款规模“双低” 截至2024年底 其在中国累计发放贷款近397.88亿元 2024年贷款余额总计约23.6亿元 [6] - 具体案例显示业务增长乏力或萎缩 重庆荣昌汇丰村镇银行截至2024年末贷款客户仅172户 贷款余额6012.24万元 较2023年仅微增1.22% [6] 重庆大足汇丰村镇银行2024年底贷款余额15038.85万元 较2023年大幅降低26.44% [7] - 贷款下降原因包括利率竞争力不足、企业资金需求下降及风险因素等 [7] 业务特点：聚焦涉农与小微企业贷款 - 汇丰村镇银行贷款结构高度集中于涉农及小微企业领域 2024年其涉农贷款合计15.41亿元 占各项贷款余额的65.3% 小微企业贷款合计20.26亿元 占比高达85.83% [6] - 单家银行也体现同样特征 重庆荣昌汇丰村镇银行的小微企业贷款余额5380.75万元 占其贷款总额的89.50% [6] 市场影响与未来展望 - 外资银行的尝试与退出被视为其公司治理与信贷文化在中国县域的“适应性试验” 国际化标准流程与依赖“软信息”的本地信贷文化融合面临挑战 [8] - 尽管村镇银行在撤退 但县域金融需求依然存在 服务主体正转向国有大行及当地农商行、城商行的分支机构 “村改支”模式成为重要退出路径 [8] - 专家建议应出台指导性意见引导村镇银行回归本源、聚焦主业、化解风险 并在服务乡村振兴及小微企业中发挥作用 [8] - 同时需防范大型银行非市场化过度下沉对中小银行的“挤出效应” 并建议在差别化监管、税收、存款准备金率等方面给予中小银行政策支持 对管理成效显著的城商行、农商行给予激励 [9][10]

兰州银行村镇银行整合动态 - 2024年以来，兰州银行至少第四次对旗下村镇银行进行吸收合并，最新于11月股东大会审议通过收购庆城县金城村镇银行设立支行的议案 [2] - 兰州银行自2024年初起加快整合步伐，2024年初股东大会审议通过收购永靖县金城村镇银行和甘肃西固金城村镇银行并设立支行的议案，2024年12月获监管批准收购合水县金城村镇银行和甘肃西固金城村镇银行 [7] - 2025年8月，兰州银行完成对陇南市武都金桥村镇银行的收购，所有收购均采用“收购＋分支行改建”模式，以现金收购股份后改制为支行，并承接全部资产、负债、业务和员工 [10] 兰州银行经营与财务状况 - 截至2025年9月末，兰州银行总资产达5233.6亿元，较年初增长7.62% [11] - 2025年前三季度，兰州银行实现营业收入59.23亿元，较上年同期下降2.14%，实现归母净利润15.04亿元，同比增长0.65% [11] - 截至2025年9月末，兰州银行不良贷款率为1.8%，较年初下降0.03个百分点，但在A股上市银行中仍处较高水平，个人经营贷款不良率与信用卡不良率分别高达4.30%和2.85%，是拉高整体不良率的主因 [11] - 截至2025年6月末，兰州银行公司贷款和垫款本金占比达到76.31%，业务以对公为主 [11] - 2025年7月，兰州银行成功发行50亿元永续债用于补充其他一级资本，截至9月末资本充足率提升至13.16% [11] 村镇银行行业改革趋势 - 2025年，我国村镇银行改革化险进入深水区，“收购＋分支行改建”的“村改支”模式已成为行业重组主流路径 [6] - 政策持续发力，2025年中央一号文件明确要求“稳妥有序推进村镇银行改革重组” [12] - 截至2025年12月中旬，全国已有超135家村镇银行被吸收合并、超85家被收购，合计超过200家，数量远超2024年同期 [13] - 改革主体从地方法人银行主导扩展至国有大行，工商银行于6月获批收购重庆璧山工银村镇银行并设立支行，完成业内首例“村改支”，农业银行年内已收购5家村镇银行，交通银行也完成了对四川、青岛两地部分村镇银行的整合 [13] - 其他银行如民生银行、北京银行、成都银行、武汉农商银行、浦发银行等均在2024年以来开展了对旗下村镇银行的吸收合并或收购 [12][13] 整合模式与影响 - “村改支”模式趋于成熟，即主发起行收购村镇银行股份后将其改制为分支机构，承接其全部资产、负债、业务和员工，实现客户业务平稳过渡 [10][13] - 行业整合旨在“减量提质”，通过资源优化提升金融服务可持续性，增强村镇银行服务能力和抗风险能力，同时使母行业务范围拓宽，客户可获得更多元金融产品和更稳定资金支持 [14] - 整合有助于化解局部金融风险并避免农村金融服务萎缩，例如兰州银行在整合后持续加大普惠金融投放，截至2025年9月末，其普惠型小微贷款余额增速达14.46%，高于各项贷款平均增速 [14]

文章核心观点 - 村镇银行行业正经历大规模的结构性改革与整合，“村改支”（即村镇银行被主发起行吸收合并并改为支行）成为主要路径，浦发银行是此轮改革中动作最密集的股份制银行 [1][3] - 改革由政策自上而下强力推动，旨在化解中小金融机构风险、提升效率，并加强其支农支小定位 [1][4] - 村镇银行独立法人模式在规模效应、风控能力、盈利可持续性等方面存在先天短板，外部竞争加剧和内部治理问题共同促成了改革必要性 [1][5][6] 浦发银行“村改支”整合行动 - 2025年12月22日，浦发银行获批收购巩义浦发村镇银行并设立郑州巩义支行，这是其年内完成的第十二家村镇银行吸收合并 [1] - 浦发银行自2008年起在全国19个省市设立了28家村镇银行，截至2024年末，这28家机构总资产402.21亿元，存款331.86亿元，贷款224.39亿元，但全年营业收入仅6.93亿元，净利润为-0.69亿元，整体处于亏损状态 [2][3] - 自2025年7月集中启动改革以来，浦发银行已快速推进十余个省区市的“村改支”进程，承接资产总额合计近400亿元 [3] 行业改革整体态势与政策驱动 - 行业整合加速，2025年获批解散的村镇银行数量已超140家，较2024年全年增量明显 [1] - 截至2024年末，全国村镇银行数量为1538家，较2024年6月末的1620家减少82家，意味着过去三个季度平均每月有近30家村镇银行退出市场 [3] - 政策信号明确，2025年中央一号文件及《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》均提出稳妥有序推进村镇银行改革重组，金融监管总局将“中小金融机构改革化险”列为2025年六大重点任务之首 [1][4] 参与改革的主体范围 - 改革参与者多元化，不仅限于股份制银行，国有大行与城农商行均已介入 [4] - 工商银行于2025年6月获批收购重庆璧山工银村镇银行，打破了国有大行参与“村改支”的空白 [4] - 农业银行于2025年10月大手笔收编吉林地区192家原农商行、农信社及村镇银行分支机构 [4] - 城农商行如常熟银行（年内合并7家）、中原银行、昆仑银行等也相继完成旗下机构整合 [4] 村镇银行改革的深层原因 - 历史定位与规模限制制约发展，村镇银行单户授信上限通常为1000万元（部分被压缩至500万元），限制了其市场竞争力和盈利空间 [5] - 公司治理存在缺陷，部分机构存在“一股独大”、内部人控制、关联交易不规范等问题，导致风险内控机制失效，2022年河南村镇银行事件敲响警钟 [5] - 外部竞争环境恶化，大型银行服务重心下沉，农村中小金融机构在业务拓展、科技化程度、市场份额等方面劣势凸显，生存空间被挤压 [6] - 行业风险指标承压，央行报告显示，截至2025年一季度，农商行不良贷款比例较商业银行平均水平高出1.35个百分点，拨备覆盖率低于平均95个百分点 [6] 行业未来走向 - 业内预判，未来村镇银行将走向“专业化、特色化”发展道路，机构数量将持续减少，改革重点将从“规模整合”转向“质量提升” [6]

核心观点 - 浦发银行近期获批收购其控股的两家村镇银行并设立支行 这是其落实金融监管机构关于中小金融机构改革化险重点任务的具体实践 也是近期行业内多家银行整合旗下村镇银行的趋势之一 [1][3] 公司动态与战略 - 浦发银行获批收购陕西省韩城浦发村镇银行和扶风浦发村镇银行 收购后将分别设立渭南韩城支行和宝鸡扶风支行 [1] - 收购后 浦发银行将承接两家村镇银行清产核资后的资产、负债、业务和员工 并将其纳入统一管理体系 [1] - 自2023年11月以来 浦发银行正密集承接旗下多家村镇银行并将其改为支行 涉及辽宁、山西、重庆、新疆、山东、云南、浙江等多地至少7家村镇银行 [1] - 浦发银行是1992年批准设立、1993年开业、1999年上市的全国性股份制商业银行 总部位于上海 目前注册资本为293.52亿元 [3] 行业政策与趋势 - 2025年政府工作报告强调 按照市场化、法治化原则统筹推进地方中小金融机构风险处置与转型发展 [3] - 中央一号文件明确提出“一省一策”加快农村信用社改革 稳妥有序推进村镇银行改革重组 [3] - 金融监管总局在年度监管工作会议中将“加快推进中小金融机构改革化险”列为2024年六大监管重点任务之首 [3] - 浦发银行的“村改支”是落实上述监管重点任务的具体实践 [3] - 自2023年以来 华夏银行、恒丰银行、民生银行、光大银行等均已陆续启动旗下村镇银行改革 [3]