核心发展目标 - 2025年全省林草产业总产值达到6600亿元，同比增长13.8% [1] - 2026年力争实现林草总产值7300亿元 [1] 核心工作方向：“森林四库”建设 - 高水平打造“森林四库”（水库、粮库、钱库、碳库）示范省是工作重中之重 [1] - 2025年将全面完成20个“天府森林粮库”建设项目 [1] - 对2024年首批50个“四库”项目做好保障并加速落地 [1] 产业发展策略：强化产业链 - 聚焦“木、竹、粮、旅”4个千亿级特色优势产业，强化建圈强链 [1] - 具体措施包括：推进储备林建设、支持高端竹产业发展、发展以林粮为主的经济林、推进林旅融合发展 [1] 发展质量提升路径 - 在“量”增长的同时促进“质”的有效提升 [1] - 做强耕地保护和国土绿化以强化本底优势 [1] - 加强古树名木保护和脆弱生态治理以补齐生态短板 [1] 安全生产与风险防控 - 针对森林草原防火严峻形势，坚持“三硬”标准（不发生人为火灾、不发生重大人为火灾、火情快速安全处置） [2] - 织密“空天地人”一体化监测网络，建强基层火情早期处理队伍 [2] - 从严管控野外火源，常态化开展隐患排查，紧盯用火用电、无人机飞行、自然保护地等重点领域 [2] - 抓好2026年春节期间及全年安全生产工作，坚决守住安全底线 [2]

林下经济的战略地位与全球背景 - 林下经济已上升为国家战略，2025年首次写入《政府工作报告》并纳入党中央关于“十五五”规划的建议，成为关乎国家生态安全、乡村振兴与共同富裕的重要方向 [1] - 全球近60亿人依赖非木材森林产品获取食物、药物、能源和收入等维系生计，70%的贫困人口直接依靠森林资源 [2] - 中国的林下经济是对国际先进理念的本土化吸收，旨在将“绿水青山”所蕴含的巨大生态产品价值高效、持续地转化为“金山银山” [2] 林下经济的多重战略意义 - 是推动生态文明建设与乡村振兴深度融合的关键抓手，实现“生态美、产业兴、百姓富”的有机统一 [4] - 能精准对接消费升级需求，提供大量天然、有机、营养丰富的森林食品，如2000多种食用菌、700多种森林蔬菜以及各类木本粮油，并催生森林康养等大健康产业 [4] - 通过激活森林“四库”功能，实现从单一功能开发向基于生态系统整体性的复合价值创造和系统协同治理的跃升，对维护国土生态安全、应对气候变化、支撑可持续发展具有不可替代的作用 [4] 林下经济的生态与经济优势 - 模式充分利用森林空间资源，在不砍树、不毁林、不占用耕地的前提下发展多种业态，保护了森林生态系统的完整性并盘活了林下闲置资源 [5] - 当树种或灌木种丰富度从2种增加到8种时，树木生物量分别增加73.1%和53.9%，总木本生物量分别增加46.7%和37.1%，能有效增加森林固碳能力 [6] - 作为一种典型的生态友好和资源节约型产业，林下经济巧妙利用了林下闲置空间，真正做到“不与粮食争良田，不与树木争林地”，极大地提高了土地综合利用率 [7] - 催生了大量新兴产业，初加工和深加工的非木质林产品以及衍生品数以万计，特别是林源中药、油脂、植物提取物、香精香料、昆虫产品等，市场潜力巨大 [7] 林下经济对农户增收与就业的带动 - 截至2024年底，广西林下经济年产值达1388亿元，惠及林农超1200万人，人均年增收超4000元 [10] - 云南林下经济总产值从2019年的650亿元飙升至2023年的1481亿元 [10] - 全国98%以上的农业经营主体是小农户，户均林地不足25亩，林下经济对“小农”增收、促进小农户和现代农业发展有机衔接具有关键作用 [9] - 产业链条长，横跨一二三产，能直接和间接创造大量就业岗位，为广大小农户提供“离土不离乡、进山能致富”的现实路径 [9] 林下经济发展面临的挑战与支持需求 - 相较于传统农业，林下经济前期投入更大、技术更新更快、市场导向更强，对农民的技能提出了新挑战 [10] - 种苗采购、设施搭建、技术引进等环节都需要一定的启动资金，且风险相对较高 [10] - 亟需政府、科研机构和社会资本形成合力，在资金支持上应设立专项资金并鼓励金融机构创新信贷和保险产品 [11] - 在技术支撑上需推动设立重大专项攻关技术瓶颈，加大农民培训并加强乡土专家培养 [11] - 在产业链延伸上需着力补齐加工和品牌短板，扶持龙头企业，发展专业合作社，加快构建数字化信息平台以解决市场信息不对称问题 [11] 生态保护与经济发展的平衡实践 - 发展需牢固树立“生态优先、保护第一”的根本原则，将生态保护视为一切经营活动不可逾越的红线 [13] - 国家层面已明确林下经济应优先利用商品林地，对于公益林、天然林等限制利用区域则有严格规定，如禁止全面清理林地、只能进行小块或穴状整地，并严禁施用化学肥料和农药 [13] - 大力推广“基于自然的解决方案”，如微生态干预、“可持续采集”、“仿野生栽培”、“拟境栽培”和近自然培育等模式 [14] - 通过创建“最佳平衡点”的示范基地，为全国提供可复制、可推广的技术路径，引导产业走上优质、高产、高效的发展轨道 [14] 林下经济的未来增长点与研究方向 - 在国家“双碳”战略引领下，森林碳汇的价值日益凸显，碳汇交易有望成为林下经济的全新增长极 [15] - 中国林科院已成立“碳汇研究院”，围绕固碳增汇关键技术开展集智攻关，例如提出“气候智慧型适应性造林”新范式，编制方法学并构建高精度林业碳汇监测核算体系 [15] - 功能性森林食品开发、林下康养、自然教育等新业态也方兴未艾 [15] - 中国林科院已成立专门的林下经济研究室，未来研究聚焦三大核心方向：林下种质资源保育与新种质创制、林下资源生态高效经营技术、林下资源产品精深加工利用技术 [16]

核心观点 - 北京市大兴区庞各庄镇梨树产业通过融合生态资源、品牌价值与金融创新，将传统梨园转型为兼具“粮库”（果品保障）与“钱库”（经济收益）功能的综合体系，是实践森林“四库”理论的典型案例 [1][5] 产业发展与经济效益（“钱库”功能） - 产业规模与基础：核心产区现存百年以上古梨树3万棵，形成国内罕见的平原古梨树群，其中一棵417年树龄的“吨梨树”年产两千多斤梨 “金把黄鸭梨”获国家地理标志产品认证，在5个核心产区年产量达两万吨 [2] - 深加工提升附加值：2024年“万亩梨园”实现年产量约两千万公斤，直接经济效益约6千万元 开发出梨膏水、小吊梨汤等5款深加工产品，实现增收10万余元，显著提升附加值并带动就业 [2] - 品牌溢价与市场拓展：依托地理标志和历史典故形成品牌溢价，单价高于普通梨果 推广“互联网+田头市场+电商”模式，开展技术培训200余人次，推动产销智能化，降低流通成本 [2] - 农文旅融合增收：梨花村已发展出64个民俗旅游接待户，集住宿、餐饮、采摘于一体 2024年接待游客12万人次，创造收入140万元 [3] 生态与资源利用（“粮库”功能） - 林下经济发展：根据古梨园沙质土壤和行间距大特点，确定“林花”发展模式，行间种植可食用、可观赏两用的食用百合，实现农旅结合促进增收 [4] - 循环农业强化资源利用：将果树枝条粉碎后用于食用菌基质或景观辅料，梨皮酿酒、废渣制有机肥，实现资源全链条利用 引入投资公司建设110亩生态循环农业园，通过有机肥替代化肥、轮作间作提升土壤有机质 [4] 金融支持与创新 - 合作社信用贷款支持：以庞各庄镇为试点开发农民专业合作社信用评价系统，华夏村镇银行对23家合作社授信2750万元，发放信用贷款150万元 针对梨花村农房改造项目，北京银行为首批5户农户提供每户20万元贷款 [5] - 联保合作降低融资门槛：村镇银行推行“邻帮邻”联保贷款模式，由养殖户组成联保小组，每户获贷20万元—30万元，成员互担风险 [5]

国家林草局政策导向 - 国家林草局要求准确把握集体林改的目标方向、路径方法和实践要求[1] - 国家林草局印发通知推介多地创新森林经营模式的做法[1] - 深化林改需抓好“活”字以培育经营主体、激发市场活力，并抓好“融”字以推动林业与市场深度融合[9] 三明市林业发展模式与成效 - 三明市森林覆盖率77.12%，森林蓄积量2.1亿立方米，针对林业发展问题出台竹木产业链规划，引导12家龙头企业担任细分领域“链主”[1] - 推广“森林+林药林菌/文旅康养”复合利用模式，2024年林业产业总产值1377亿元同比增长6%，竹产业产值326亿元同比增长8%[2] - 林下经济产值194亿元，带动35万林农就业，培育规模以上林企454家、上市企业3家，涉林贷款规模306.7亿元[2] - 森林植被碳储量1亿吨，年固碳增量1170万吨，开发碳票项目62个、碳减排量126.6万吨，交易量22.5万吨、交易金额近300万元[2] 南平市林业股份合作模式 - 南平市建立村级森林资源运营平台，整合分散林地由森林生态运营主体进行规模化管理[5] - 为林农办理股权证并支付保底收益，林木主伐后按比例分红[5] - 该模式覆盖133个乡镇627个村，占涉林乡镇总数97.8%，合作面积24.72万亩，涉及林农10.37万户，林农收入增幅普遍30%以上[5] - 顺昌县郑坊镇兴源村733亩集体林地参与合作后，预计一个轮伐期为村财增收39.6万元，林农增收92.4万元，平均每户增收2259元[5] 抚州市林业制度创新 - 抚州市探索林业经营收益权证制度，将8大类经营权益“一证集成”，赋予流转和质押融资权能[6] - 清理规范林权确权登记历史遗留问题79万多个，办理林权类不动产登记证1.46万本、面积307万亩[6] - 培育国家级林业龙头企业8家、省级89家，打造现代林业产业基地683个，2024年林业产业总产值721.53亿元，4年内增长70%以上[6] 丰都县林业金融支持 - 丰都县构建“1+N”金融支持模式，引导金融机构创新信贷产品，2024年林权抵押贷款授信18.71亿元、投放5.42亿元[7] - 农发行丰都支行发放林权抵押贷款4.12亿元用于森林质量提升，农行发放1.3亿元用于生态修复，村镇银行发放1700万元支持“旅游+康养+林药”产业链[7] - 三峡银行丰都支行对油茶基地建设项目授信7900万元、发放5992万元，支持2万亩油茶种植及配套设施[7] - 金融支持培育新型林业经营主体113家，林业产业总产值41.88亿元，林下经济总产值15.87亿元，带动4万多户林农就业[9] - 森林旅游康养产业年接待游客503万人次，实现旅游收入6.1亿元[9]

活动发布 - 公益宣传片《森林的呼吸 中国的力量》于9月10日在北京发布，主题为应对气候变化，呼应“两山”理念提出二十周年与“双碳”目标提出五周年 [2] - 该片由中国绿色碳汇基金会、野生救援WildAid、绿色中国影视传媒中心联合奥运冠军张雨霏共同推出 [2] - 近80名来自主办方、支持企业、社会组织及媒体的代表出席会议 [2] 核心信息与目标 - 宣传片旨在向全球宣介林草系统在实现国家“双碳”目标中的重要地位与成果，并向公众传播森林“四库”理念 [2] - 影片创意核心为“森林的呼吸”，强调森林生态系统在应对气候变化、保护生物多样性与绿色发展中的作用；以及“中国的力量”，体现中国为全球贡献了四分之一（1/4）的新增绿化面积 [5] - 影片目标是通过极具冲击力的画面，提高全社会应对气候变化的参与意识和能力 [5] 参与方角色与贡献 - 中国绿色碳汇基金会致力于发挥桥梁纽带作用，服务国家应对气候变化战略，搭建公益平台，探索基于自然的碳中和解决方案 [4][7] - 野生救援北京代表处介绍了影片创意灵感源自张雨霏奥运夺冠感言“释放中国力量”，并邀请经验丰富的摄影师运用先进设备进行多角度拍摄 [5] - 公益大使张雨霏在拍摄中积极配合，甚至要求重录以保证效果，并通过视频呼吁公众共同助力“双碳”目标与绿色发展 [2][5][7] 行业举措与影响 - 林草系统被强调在实现“双碳”目标中具有重要地位，其成果是“两山”理念实践伟力的展现 [4] - 基金会近年来积极推动社会公益资金参与碳中和林建设，并创新公益项目碳汇抵消机制，以促进应对气候变化、保护生物多样性和建设森林“四库”的协同发展 [7]