人民城市人民建，人民城市为人民。党的十八大以来，各地各部门切实回应群众期盼，在这方面取 得了一系列重要进展。最近，上海历经30余年"民生接力"，终于告别了"拎马桶"的历史，这也是上海旧 区改造的重要标志性成果。这项民生工程是如何推进的？上海有哪些经验做法？面向未来，我国如何以 城市更新为抓手，增强百姓的幸福感？ 新华社音视频部制作 【纠错】 【责任编辑:邱丽芳】 你的关切我们来回应，这里有中国经济的权威声音、真实画像，敬请关注"中国经济圆桌会"。 ...

改造规模与完成情况 - 2024年上海市最后剩余的6493户符合改造条件的居民全部完成无卫生设施旧住房提升改造，标志着全市“拎马桶”改造任务总体完成 [2] - 定海路街道三个小区符合改建要求的69户居民家中全部实现“卫生间自由” [2] - 截至2024年9月，上海提前三个月圆满完成无卫生设施旧住房提升改造工作任务 [3] 改造模式与实施策略 - 上海市因地制宜探索出原地拆除重建、征收置换、抽户改建、入户改造及户外加建五种模式 [3] - 形成“一对一”、“点对点”、“一区一策”、“一户一策”的工作方法，实现“一户一方案”的个性化改造 [3][5] - 杨浦区黄兴路1039弄旧住房更新项目采用拆除重建方式，隆昌路综合改造项目通过旧改征收解决400多户居民住房问题 [6][7] 项目推进与管理机制 - 上海市区街三级下沉工作点位上门排摸情况，将改造进度细化至月度全面推进，按月统计每个区完成户数，例如黄浦区1月份完成246户 [3] - 成立由住建、房管、规划等部门组成的市区两级工作专班，相关部门倒排时间节点，细化实施路径 [3] - 街道与居委组建联合工作组逐户走访建立问题清单，针对小户型改造难度大、居民担心空间不足和异味等问题细致讲解方案 [3] 配套设施与服务升级 - 在改建卫生间过程中同步推进增配淋浴房，并做好无障碍扶手、热水器安装，免费为居民检修线路、小修小补等服务 [2] - 蕃瓜弄小区改造后配套建设停车场、中心花园、食堂菜场，将原有97种房型优化合并成47种 [6] - 改造前蕃瓜弄小区2户、3户人家合用厨卫需错峰使用，改造后问题全部解决，小区环境和生活质量大大提升 [5] 项目规划与时间节点 - 蕃瓜弄小区计划于2026年春节前实现全部6栋楼结构封顶，2026年5月开始室外总体施工，2027年上半年组织居民回搬 [6] - 在两个月时间里开展逐户走访、逐家排摸，围绕“一户一方案”的讨论会开了26场 [6] - 蕃瓜弄小区“拆除重建”一轮征询签约率达99.56% [5]

项目概况 - 宿豫清源水厂于10月31日正式投入使用，旨在解决区域供水问题 [1] - 项目总占地179.68亩，总投资约8亿元人民币，分两期建设 [2] - 一期工程设计供水规模为15万立方米/天，已于10月31日接入城乡供水主管道 [2] 技术与工艺 - 水厂净水工艺在江苏省规定的“混凝沉淀＋臭氧活性炭”基础上，增加“超滤纳滤双膜”处理工艺 [2] - “超滤纳滤双膜”工艺为国际先进的全流程净水工艺，使出厂水质接近饮用纯净水标准，口感显著改善 [2] - 原水取自骆马湖，通过11.2公里双根DN1600球墨铸铁管网输送至厂区 [2] 配套与影响 - 同步配套建设了96公里干支管网，实现水厂厂网一体全域覆盖 [2] - 水厂投运后将惠及全区50万群众，区域供水服务压力合格率与末梢水质均大幅提升 [2] - 项目有效解决了夏季用水高峰期的水量缺口和部分老旧小区、偏远村镇供水末梢水压偏低问题 [1]

商业模式创新 - 政府推出“零差价自接电”模式，通过投资建设充电设施实现充电价格大幅降低[1][2] - 采用“一户一专线”方式将充电端口直连居民自家电表，居民仅按居民生活用电价格付费，不再产生任何额外服务费用[2] - 该模式核心特点是实现“电价零差价+服务零收费+使用零距离”，政府不从中赚取一分钱[2][4] 用户经济性与便利性 - 新模式使电动自行车充满电费用从第三方平台的2-3元直接减半，经年累月能省不少钱[2] - 居民充电享受与家用电器相同的电价，解决了第三方充电桩加收服务费、收费标准杂、预存额返还难等问题[2] - 充电设施设置在楼下，实现了使用零距离，方便又便宜[1][2] 技术与安全解决方案 - 对老旧小区采用“车棚集成化布局”科学规划公共通道，并对原有线路进行升级改造以适配充电功率需求[3] - 充电棚配置灭火器、烟雾报警器等消防设备，采用物理锁简易设计实现老年群体“开锁即充”[3] - 新模式有效解决了“飞线充电”和车辆上楼带来的安全问题，确保充电安全[1][3] 项目实施与监管体系 - 建立多部门联动的全链条监管体系，包括住建局、市场监管局、消防救援支队和供电公司[4] - 各部门职责明确，形成“规划—建设—监管—运维”闭环管理，定期召开推进会确保项目落地[4] - 住建局负责牵头统筹，市场监管局负责电价监管与变相收费查处，消防救援支队提供防火安全技术指导[4]

城市供暖系统改造 - 总投资3.99亿元的城区供热设施及配套管网项目于2023年3月开工，通过收购3家民营供暖公司成立康乐县城投热力有限公司，从根源上理顺供暖管理体制 [2] - 智慧化系统实时监控覆盖全城的一级供热管网和12个换热站，数据显示水压、流量、温度等参数，实现24小时不间断供热，供暖温度稳定在25摄氏度 [2] - 采用煤炭二次燃烧技术提升利用率，灰渣等废料用于工程建设和道路修建，实现环保与效益双赢 [2] 城市治理与面貌提升 - 开展跨街老旧广告牌集中拆除行动，采用机械吊装与人工精细切割的高空作业模式，仅用10天完成清理存在安全隐患的锈蚀破损设施 [4] - 实施洗城降尘行动，清洗道路施工污染的人行道和车行道，并对沿街垃圾箱、标识牌等城市家具进行擦洗维护 [4] - 党政主要负责人牵头抓总，24名县级干部分片负责26个街区的整治工作，在治理中避免简单一刀切，例如为流动商贩集中设置109个临时瓜果摊位并通过抓阄公平分配，还为残疾商贩增设3个摊位 [5]

纪检监察工作 - 湖北省孝感市各级纪检监察机关聚焦农村供水领域突出问题，通过一线调研、入户走访等方式对水源保护、水质监测、供水设施运行维护、水费收取管理等重点环节开展监督检查 [2] - 纪检监察机关坚持上下贯通、联动发力，紧盯农村供水工程建设质量、资金使用监管、工程运行管护、供水服务保障等重点领域和关键环节，运用“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制深挖彻查问题 [7][8] - 今年以来全市各级纪检监察机关累计查处农村供水领域作风和腐败问题238个，给予党纪政务处分160人 [9] 供水设施建设与改造 - 孝昌县纪委监委督促县水利和湖泊局及时更新管道、升级改造管网和机泵设备，推动筑牢农村供水安全防线 [2] - 汉川市分水镇第二水厂于2024年11月实施改造提升工程，镇纪委跟进监督项目招投标、资金使用、施工规范、智能水表安装等情况，工程于今年6月完工，惠及群众5200余户24700余人 [4][5] - 市纪委监委推动市水利和湖泊局加快推进4个农村饮用水升级改造重点项目和9个水质提升、维修养护项目建设 [6] 供水保障成效 - 汉川市襄北水厂、大悟县彭店水库供水工程等项目建成投运，应城市杨河水厂等区域性水厂建设提速 [6] - 汉川市、安陆市等地实现水源由地下水向优质地表水转变，水质标准由达标向优质升级 [6] - 困扰大悟县、安陆市等地1.6万余人的分散供水问题得到有效改善，因季节性干旱导致的限时供水问题得到极大缓解 [6] 运营管理模式创新 - 各县（市、区）职能部门推行城乡供水一体化、投建运营一体化和“专业化公司管理+村级管水员协管”模式，实现同一区域供水同源、同网、同质、同服务、同监管 [11][12] - 应城市实施城区供水管网延伸工程，推动多个乡镇（街道）并入城市自来水管网 [12] - 孝昌县由县属国有企业分批接管全县56座水厂，推行统一收费名目、标准、票据的规范化管理 [12]

巡察工作启动与重点 - 去年8月县委第六轮常规巡察工作全面启动 [1] - 巡察工作深入一线将村内道路、路灯、公厕、文体设施等作为实地走访必查必看内容 [1] - 工作重点为查找群众反映强烈、关注度高的问题 [1] 具体问题发现与初步响应 - 走访中发现村中心广场旁公共厕所长期无法使用给村民日常生活带来困扰 [1] - 现场查看确认公厕存在部分设施损坏及管理不到位的情况 [1] - 巡察组随即与村两委开展座谈并邀请镇党委列席下达立行立改通知书要求限期落实整改 [1] 立行立改与问题解决 - 张飞垓村在一周内完成整改购置配件维修损坏设施并安排专人负责日常保洁和维护 [2] - 巡察组联合镇党委对全镇行政村公厕运行情况开展排查下发立行立改通知书8份 [2] - 推动建立镇村联改机制确保问题整改到位 [2] 跨部门协调与机制建设 - 针对新建公厕配套设施不完善问题巡察组组织镇政府、县水务局等相关单位召开协调会研究整改方案 [2] - 县委巡察办建立整改台账实时跟踪、定期调度交办问题整改落实情况 [2] - 制定立行立改事项质量管控工作办法从明确范围、研究确定、审核报批、跟踪督办四方面规范工作流程 [3] 工作成果量化 - 已完成涉及公共资产管理混乱、安全监管不到位、人居环境脏乱差等问题的立行立改事项168条 [3] - 推动解决公厕运维、架灯修路、文体设施修复、沟渠养护等民生工程问题47件 [3]

项目基本情况 - 黄茅峡水库工程于2025年7月22日开工 [6] - 工程以防洪为主，结合航运，兼顾灌溉、发电等综合利用 [5] - 总库容为5.7亿立方米，总投资额为123.88亿元 [6] - 工程位于连江干流清远英德市大湾镇 [5] 项目当前进展 - 已完成施工准备工程19座涵洞的基础开挖与结构施工 [8] - 左右岸进场道路累计完成清表7.6公里，土方开挖完成4.7万立方米 [9] - 当前正围绕主体工程11月开工的目标抓紧开展工作 [10] 项目战略意义与目标 - 工程是国家"两重"建设标志性重大水利工程 [5] - 建成后可完善北江中下游防洪体系，减轻广州、佛山等大湾区城市及清远市防洪压力 [7] - 项目旨在结合"百县千镇万村高质量发展工程"和水文旅融合发展要求，打造成标杆工程、精品工程等 [12][13] 项目实施与协作机制 - 会议由省水利厅、粤海集团、清远市政府三方高层参与 [2][3] - 将充分发挥省水利厅与清远市政府联合成立的工程建设领导小组和现场指挥部作用，强化政企协同联动 [16][17][18][19][20] - 粤海集团将发挥其在资金、技术和人才方面的综合优势，并借鉴珠三角水资源配置工程等项目的经验 [20][21] 技术与管理方法 - 计划将数字孪生技术融入工程管理全生命周期，以保障工程建设和投资高质高效推进 [21] - 将优化移民安置方案和"抬田"方案，借鉴先进经验，确保水库移民安置的可持续性 [22][23]

供热价格政策 - 徐州市区2025-2026年供热期居民供热到户价格为26.60元/平方米，较去年下降0.2元/平方米 [1] - 供热价格已实现连续4年下降，按100平方米计算可为采暖居民户均节省支出约20元 [1] - 价格政策遵循"价格稳中有降、服务提升质量"的工作导向 [1] 供热条例与执行规定 - 居民集中供热期为每年11月21日至次年3月10日 [1] - 已具备供热条件的住宅小区用热户数达到总户数40%以上应当供热 [1] - 供热企业可于2025年11月5日起收取用热费不得提前收取或超标预收 [1] 政策目标与监管 - 冬季集中供热被定位为重要的民生工程和民心工程 [1] - 发展改革委将开展价格政策宣传解释并会同有关部门进行政策执行情况巡查 [1] - 价格下调有利于增强居民集中采暖意愿促进居民小区采暖率稳步提高 [1]

系统规模与业务挑战 - 系统需处理江苏省8526万常住人口的超大规模数据 [2] - 每年需处理超过40万新生儿的海量数据及30万人次、83亿元生育津贴的精准发放 [1] - 系统面临日均百万活跃用户、超11000并发访问的高频压力 [2] - 需为2025年国家900亿元育儿补贴预算提供高效执行支持 [1] 金仓数据库技术优势 - 高并发处理能力支持数千并发用户登录访问，首页查询可承载过万并发请求，平均响应时间达毫秒级 [3] - 采用一主两备读写分离集群架构，通过优化存储引擎、智能查询优化器等技术实现高性能并发处理 [3] - 提供金融级安全防护，包括多层加密体系、细粒度访问控制，严格符合国家等保要求 [4] - 通过多节点高可用集群实现极致稳定性，保障业务连续性（RPO=0，RTO<30秒），支持7×24小时不间断服务 [6] 行业应用与战略意义 - 国产数据库成为承载国家人口战略和家庭福祉的金融级民生工程的数字基石 [2] - 成功实践彰显国产数据库在重大民生工程中的技术担当，为政府数字化转型和民生服务提升提供支撑 [8] - 技术应用为国家人口长期均衡发展战略提供了坚实的技术保障 [8]