老旧小区改造项目完工 - 南京市建邺区沙洲街道双和园小区等6处老旧小区改造已完工 该项目针对一个有20余年历史的老小区进行更新 [1] 改造前小区状况 - 小区始建于21世纪初 分为东 西两区 共16栋住宅楼 地理位置优越 紧邻地铁2号线雨润大街站 周边教育 生活配套齐全 [1] - 因建成时间较久 小区存在设施老化 公共空间不足等问题 [1] 西区改造核心内容 - 新建崭新的休闲小广场 设有色彩鲜艳的儿童城堡和环形步道 成为居民散步慢跑的理想路径 [1] - 健身活动广场完成了器材更换 新增崭新的扭腰器 上肢牵引器等设施 [1] - 新增高空抛物智能探头 实现24小时全天候监控 以遏制高空抛物安全隐患 [1] - 新建多处标准化非机动车停车棚 解决非机动车长期占用公共通道的问题 [2] - 居民反馈显示 改造后儿童娱乐设施便利性大幅提升 [2] 东区改造核心内容 - 改造重点在于优化空间布局与提升服务功能 最直观变化是道路拓宽与停车位增加 极大缓解了停车难 会车堵的窘境 [2] - 通过对社区绿化的系统性增绿补植 使草坪更绿 花木更茂 提升小区四季景色的层次感 [2] - 住宅楼外立面经过全面更新 替换了陈旧斑驳的墙面 并修缮了长期困扰部分住户的房屋渗漏水等问题 提升了居住安全性与舒适度 [2] 整体形象与综合提升 - 东 西两区更换了门头标识 崭新的设计现代大气 与改造后环境相得益彰 [3] - 此次改造被视作对居民生活品质 社区治理水平和城市风貌的一次综合性提升 [3]

项目概况与规模 - 北京建工四建公司近期完成了位于门头沟区城子街道、龙泉镇、大峪街道的16个老旧小区综合整治项目 [1] - 项目共涉及57栋老旧居民楼，总改造面积达29.5万平方米，惠及3585户居民 [1] - 德露苑小区是其中改造规模最大的小区，该小区已建成近30年 [1] 改造内容与成效 - 改造后楼体外立面焕然一新，解决了居民反映的下水道堵塞、窗户透风等突出问题 [1] - 居民反馈显示，改造前冬季室内需穿棉鞋和厚羽绒坎肩保暖，改造后居住条件得到显著改善 [1] 项目实施挑战与策略 - 项目面临在居民正常生活前提下施工、场地狭窄、机械进出困难、协调事项多等挑战 [1] - 具体难点包括新桥路小区13号楼外墙紧邻高压线导致安全施工要求极高，以及部分楼栋首层建有商铺导致脚手架搭设困难 [1] - 项目团队采取“一楼一策”、“一户一策”的定制化方案，确保了16个小区的顺利改造完成 [1] - 为减少对居民生活的干扰，施工时间被严格限定，节假日则进一步缩短 [2] - 项目部设立了居民接待室和服务热线，建立每日问题台账，力求问题当场解决，无法立即解决的则主动上门沟通 [2]

文章核心观点 - 城镇老旧小区改造是城市更新的关键抓手，兼具改善民生、拉动投资、优化城市功能和提升社区治理等多重战略意义，是一项系统性的民生工程与发展工程 [1] - 2026年老旧小区改造工作将持续并精细化推进，各地已开始部署新一年项目，并探索创新融资与管理机制以实现可持续发展 [3][4] 2025年及“十四五”期间改造成果总结 - **2025年改造规模与投资**：全国新开工改造城镇老旧小区2.71万个、499万户，共完成投资1332亿元 [1] - **“十四五”期间总体成就**：全国累计改造城镇老旧小区24万多个，惠及4000多万户、1.1亿人 [2] - **具体设施增量**：“十四五”期间加装电梯12.9万部，增设停车位340多万个，增设养老托育等社区服务设施6.4万个 [2] - **地方层面规模化成效**：多数省份改造量达数千个乃至上万个，惠及百万户居民，例如湖北省改造老旧小区1.84万个，惠及310多万户 [2][3] - **重点城市完成情况**：北京市“十四五”时期对2000年底前建成、约7900万平方米市属老旧小区的改造已基本完成 [3] 2026年改造工作部署与地方进展 - **政策定调**：2025年末全国住房城乡建设工作会议将“以‘绣花’功夫精细化推进城镇老旧小区改造”列为2026年要着力抓好的工作 [3] - **地方项目启动**： - 北京市已公布央企在京第五批老旧小区综合整治项目名单，涉及311个项目、866栋楼，建筑面积约341万平方米 [3] - 安徽省合肥市2026年首批改造工程已启动招标，覆盖多个区域，涉及30余个老旧小区 [3] 行业未来推进建议与模式探讨 - **创新融资机制**：需着力创新“政府引导、市场运作、居民共担”的多元融资机制，构建“政府补一点、居民出一点、社会筹一点”的可持续资金链条，以吸引社会资本参与 [3][4] - **数字化与精细化管理**：建议利用数字化手段强化居民沟通与项目精准管理 [3] - **以需求为导向**：需要提前梳理居民诉求清单，使改造内容与方式契合居民需求 [4] - **推动跨部门协同**：建议以完整社区建设为切入点，推动多部门协同联动，将基础设施改造、公共空间建设与社区服务设施布局同步规划，实现资源整合下的高效改造 [4] - **构建长效治理格局**：推动改造与物业管理、社区服务提升紧密结合，构建“共建共治共享”的长期治理格局 [3]

政府老旧小区改造与住房保障工程进展 - 政府设定的年度目标包括：实施城镇老旧小区改造2万套 完善供排水、供气、供暖、供电、通信、消防等设施 为4910户城镇住房困难家庭发放公租房租赁补贴 实施2.6万户以上农牧民居住条件改善工程 [2] - 截至报道时，实际进展已超额或全面完成：城镇老旧小区改造项目开工20271套 100部多层既有住宅加装电梯全部竣工验收 发放公租房租赁补贴5134户 26667户农牧民居住条件改善工程已全部竣工 [3] 具体改造案例：青棉小区 - 青棉小区是典型老旧小区，建于1996年，有86户住户 存在管网老化、路面破损、上世纪60年代遗留危房等严重问题 小区老年人居多，出行和居住安全受影响 [5] - 改造工程在2025年底进行，已完成约90% 主要工作包括：老旧管网全部换新实现雨污分流 坑洼路面修整一新并科学规划停车位 顺利拆除危房，消除安全隐患 [5] - 剩余工程（铁艺围墙更换、公共卫生间翻新）计划于2026年开春推进 社区还计划引进健身器材以进一步完善设施 [5] 改造工程的社会反响与效果 - 改造后小区环境整洁、设施齐全，居民幸福感显著提升 居民反馈出门散步、休闲更舒心，对变化纷纷点赞 [5] - 具体改善体现为：崭新的水泥路面和整齐有序的车位规划 解决了居民此前需绕行水坑的出行难题 [4] - 社区通过召开居民议事会听民意、汇民智，并积极上报需求，推动了改造实施 [5]

核心观点 - 五师双河市通过实施老旧小区改造项目，显著改善了居民居住条件与生活品质，解决了基础设施老化、功能缺失等长期问题，增强了群众的获得感、幸福感和安全感 [3] 改造项目规模与投入 - 2025年，五师双河市投入2.9亿元实施23个老旧小区改造项目 [3] - 改造项目惠及76个小区2.6万户居民 [3] 改造前存在的问题 - 供暖管网老化导致居民家中温度偏低 [1] - 地下给排水管网易堵塞渗漏，雨天路面积水难行 [1] - 缺乏规范停车区域，停车困难 [1] - 老旧多层住宅缺乏电梯，给老年群体出行带来不便 [2] 改造的具体内容与措施 - 检修更换老旧供暖排水管网 [2] - 加装楼栋外墙保温层并刷新外立面 [2] - 同步规划建设停车位 [2] - 安装健身器材与智能监控设备 [2] - 深入推进既有住宅加装电梯工作 [2] - 对住宅楼外墙保温、供暖及排水管道等进行全面更新翻修 [2] 改造项目的组织与实施 - 改造项目被纳入五师博乐城区新华社区老旧小区改造项目统筹推进 [1] - 社区组建“党支部+网格员+居民代表”联动小组，通过走访调研、发放问卷、召开座谈会等方式梳理居民诉求 [1] - 形成涵盖外墙保温、管网改造、适老化设施加装、智能安防升级等内容的定制化改造清单 [1] - 施工遵循“先地下、后地上，先功能、后提升”原则 [2] - 联动小组全程跟踪监督工程质量与进度，及时收集反馈并优化方案 [2] 改造后的成效 - 居民室内温度显著提升，居住舒适度改善 [1] - 坑洼路面变得平坦整洁，斑驳楼体换上新立面 [1] - 小区环境美化，设施齐全，促进了邻里交往 [2] - 加装电梯后极大方便了居民出行 [2] - 居住条件与生活品质显著改善 [3] - 助力城乡公共服务设施均衡发展 [3]

江苏省住房城乡建设工作成果与目标 - “十四五”期间，江苏省城镇居民人均住房面积达到44.3平方米，累计开工改造城镇老旧小区6470个、惠及居民205.2万户，改善农房超50万户 [1] - “十四五”期间，江苏省建设筹集各类保障性安置住房163.01万套（户），城镇常住家庭保障性住房覆盖率达到28.9% [1] 城乡空间品质提升路径（至2026年） - 完善基础设施建设：目标新增城镇污水处理能力80万立方米/日，新建和更新改造污水管网1000公里 [1] - 加强城乡历史文化保护传承：计划公布一批历史文化街区与历史建筑 [1] - 加快城乡建设绿色低碳发展：将发布实施新修订的《公共建筑节能设计标准》，并持续推动公共建筑能源医院建设向全省普及 [1] - 打造功能丰富的友好型空间：计划新（改）建城市公厕600座，并指导各地因地制宜建设100个完整社区 [1] - 不断提升村镇建设现代化水平：计划命名100个左右“江苏省特色田园建设示范” [1] 2026年居住条件改善计划 - 计划新开工改造城镇老旧小区300个左右，并积极争取地方政府专项债券支持城中村改造 [2] - 计划通过实物或货币方式新增保障城镇家庭10万户，以稳步扩大住房保障覆盖面 [2] - 计划改造提升居民住宅600个二次供水设施，推动既有多层住宅加装电梯和住宅老旧电梯更新 [2] - 将深化燃气安全治理，完成入户安检和随瓶安检各600万户次以上，更换问题“瓶灶管阀”30万户以上 [2] 房屋安全管理与智能化发展 - 将逐步建立房屋全生命周期安全管理体系，加强新建住宅“全生命周期智能监测”，通过传感器实时监测地基沉降、墙体裂缝、燃气泄漏等隐患 [2] - 目标到“十五五”末，城镇常住人口保障性住房覆盖率达到32%，并培育建设完整社区1000个 [2]

文章核心观点 盐都区通过系统性的民生工程建设，包括老旧小区改造、助残服务升级和“十分钟健身圈”打造，全面提升居民生活品质与城市活力，体现了其在公共服务领域的持续投入与精细化治理 [1][9][18] 老旧小区改造 - 源缘小区作为2008年建成的老旧小区，因公共设施老化、车位不足、道路破损等问题被纳入全市为民办实事重点工程 [4] - 改造工程以“绣花功夫”推进综合提升，新增360个车位、5880.7米雨污管网、177套路灯和79台监控，剩余路面、管道及广场等工程将于月底完成 [6] - 全区层面，今年推进2个城镇老旧小区改造、30部电梯加装工程，并实现40个老旧小区及40个零散居住区市场化物业服务全覆盖 [9] 助残服务升级 - 区残疾人托养中心约有90多名志愿者，每人每月为10多名残疾人提供包括保洁、做饭、理发、洗澡等居家托养服务 [12] - 服务采用“1+S+N”运行模式，并借助智慧助残服务平台，实现“残疾人点单→中心派单→服务人员接单→残疾人评价”的全流程工单管理 [13] - 未来将持续整合资源，丰富辅助性就业项目，打造特色居家托养服务品牌，推动帮扶从“弱有所扶”向“弱有优扶”进阶 [10][14] 体育惠民与“十分钟健身圈”建设 - 盐龙体育公园作为核心枢纽，拥有球类馆、户外游泳馆、足球场、环形健身步道、智能健身区等多元运动场地，辐射周边十多个社区 [16] - 公园通过定期举办免费开放日活动、策划特色文旅活动及承接体育赛事，优化资源配置并提升服务影响力 [16] - “十分钟健身圈”已从蓝图变为现实，健身设施遍布城乡，健身热潮蓬勃涌动，成为提升城市活力的重要举措 [15][18]

核心观点 - “十四五”期间广东省老旧小区改造在投资规模、改造范围及社会效益方面取得显著成果，并探索出多种政企民协同的创新模式，“十五五”期间将继续作为城市更新的重点，推行成片连片改造与一体化实施模式，打造精品示范项目 [1][2][3] “十四五”期间改造成果总结 - 累计开工改造1.1万个小区，惠及居民230万户，累计完成投资273亿元 [1] - 2025年获批中央资金35.57亿元创历史新高，新开工改造1600个小区 [1] - 累计改造供排水管网691万米、天然气管网70万米 [1] - 新增设置消防设施小区3338个、安防设施小区1874个，拆除违法建设32万平方米 [1] - 实现垃圾分类小区4813个、“三线”规整或入地小区3098个、照明设施改造小区4092个，新增停车位10.2万个 [1] - 改造或新增社区公共服务设施189个，新增儿童活动场所14.8万平方米，实施无障碍及适老化改造小区1936个 [1] 改造模式与案例创新 - 在改造中注重挖掘文化内涵，如中山从善坊、江门启明里项目通过恢复建筑肌理或“修旧如旧”引入文旅、餐饮、文创等新业态 [2] - 广州越秀区小石集项目探索“统一设计、归集产权、逐幢报批”的原拆原建模式，由业主出资对17栋房屋进行拆除重建 [2] - 珠海香洲区新城市中心广场项目采用政府与居民共同出资模式，政府出资2808万元建设“邻里客厅”，居民出资226万元开展楼本体整治 [2] - 佛山市推行成片连片加装电梯模式，由政府出资主动送方案，统一风貌并节省成本，“十四五”期间全市加装电梯1839台 [2] “十五五”期间规划与方向 - 将老旧小区改造作为城市更新的重要内容持续推进，构建“实施一批、前期一批、储备一批、谋划一批”的滚动推进机制 [3] - 大力推行成片连片改造及“F+EPC+O”一体化实施模式，支持老旧住房自主更新与原拆原建 [3] - 结合未来社区建设、完整社区建设、老旧街区（厂区）改造等工作，打造一批精品示范项目，推动城市结构优化与品质提升 [3]

老旧小区改造规模与成果 - 2019年以来西安已实施老旧小区改造2364个 加装电梯1025部 电梯更新168部[1] - 实施"三供一业"改造1281个 完善老旧小区供水 供电 供暖 天然气等基础配套设施[1] - 累计修复破损道路397万平方米 改造排水管网116万米 供水管网50万米 实施小区雨污分流2445个[2] - 改造供电线路147万米 实现天然气入户小区1596个[2] 社区服务与民生设施建设 - 建设社区嵌入式服务设施95个 完成面积2.8万平方米 建设15分钟便民服务圈117个[1] - 建成并运营社区养老服务站1044个 增加三甲医院13个 新建改扩建中小学幼儿园505所 新增学位49.97万个[1] - 新增地面停车位4万个 非机动车充电桩4363个 新建或改造社区服务中心130个[2] - 增设养老服务设施18处 儿童活动场所227片 文化休闲体育健身场地公共绿地1129片[2] 环境整治与资源盘活 - 全市共拆除违建125万平方米 完成建筑节能及外立面改造194万平方米[2] - 积极盘活利用闲置房屋资源空闲用地 合理调整绿化布局 增设停车位健身广场适老化设施[2] 未来工作重点与建议 - 需要重点聚焦适老化改造 无障碍设施及管网更新等民生痛点 强力推进管线更新加装电梯等关键工程[3] - 在改造中应注重文脉传承 挖掘老旧小区历史文化资源 打造主题文化街区 增强文化底蕴[3] - 建议从强化绩效监督管理 建立绩效评价全流程管理体系 加强审计监督三方面入手 确保资金使用合规高效[3]

政策基调转变 - 政策基调从“房住不炒”向“止跌回稳”发生显著转变 [2][4] - 2024年9月中央政治局会议定调“促进房地产市场止跌回稳”，后续多次高层会议进一步强调该信号 [5] - 2022年以来全国各地累计出台房地产优化政策约3000次 [1][2] 购房成本与门槛降低 - 首套房贷利率降至3.5%的历史最低水平，首付比例降至15% [2] - 5年期以上LPR累计下调8次、共1.15个百分点至3.5%，公积金贷款利率下调3次、共0.65个百分点至2.65% [6] - 政策惠及购房者与房企，通过“金融16条”、项目融资“白名单”等支持合理融资，全国“白名单”项目贷款审批金额已超7万亿元，支持近2000万套住房建设交付 [9] 限购政策松绑 - 限购政策优化城市能级提升，2022年三四线城市限购全面放开，2023年南京、合肥等二线城市全面取消限购 [10][11] - 2024年二十届三中全会明确赋予城市调控自主权，一线城市全面降低限购要求，广州全面取消限购 [14] - 目前仅北上深、海南部分城市和雄安新区存在限购政策，楼市将回归供需主导 [2][14][26] 市场成效与住房保障 - “十四五”期间全国累计销售新建商品住宅面积约50亿平方米 [16] - 全国750多万套已售难交付住房实现交付，有力维护购房人权益 [18] - “十四五”期间建设筹集各类保障性住房和安置住房1100多万套（间），惠及3000多万群众 [18] 城市更新与人居环境 - 全国累计改造老旧小区24万个，惠及居民1.1亿人，相当于每10个城市居民中就有1人直接受益 [20][26] - 在改造过程中加装电梯12.9万部，新增停车位340万个，部分老旧小区居住条件改善幅度达40%以上 [20][22][26] 建筑业转型与高质量发展 - 2024年建筑业总产值达32.7万亿元，实现增加值9万亿元 [22] - 建筑信息模型技术应用率从2021年的35%跃升至76%，全生命周期管理覆盖超4.2万个工程项目 [24] - 2025年装配式建筑占比达38%，较“十三五”末增长22个百分点，绿色建材使用量突破12亿吨标准煤当量 [24]