人事变动 - 中交集团董事长王彤宙由宋海良接任，总经理王海怀由张炳南接任 [2] - 宋海良历任交通部水运规划设计院、中交水运规划设计院、中国交建高管，2018-2020年曾任中交集团总经理，后调任中国能建集团董事长 [2] - 张炳南历任中国黄金报社、中国黄金协会、中国黄金集团、保利集团高管，2023年起任中国林业集团党委副书记，2024年升任总经理 [3] 经营环境 - 公司面临业绩增长压力，2023年归母净利润同比下滑，核心工程板块毛利率承压 [3] - 海外项目受地缘政治冲突、汇率波动、东道国政策调整等因素影响，导致成本超支和亏损 [4] - 国内基建投资增速放缓叠加原材料成本高位运行，对盈利能力形成压制 [3] 战略转型 - 传统基建市场增长趋缓，需加速向"大城市""大交通""江河湖海"优势领域纵深发展 [4] - 绿色环保、智慧交通、智慧城市、装配式建筑、新能源基础设施等新质生产力尚未形成规模优势 [4] - 转型升级速度与成效距离高质量发展要求仍有差距 [4] 管理挑战 - 集团规模庞大导致精细化管理难度高，运营效率和成本控制面临持续挑战 [4] - 部分下属企业在投资决策、工程管理等方面暴露问题，需强化风险防控体系 [4] - 国际市场合规要求提升，境外项目全生命周期风险管理亟待加强 [4] 市场影响 - 央企董事长与总经理同日更换属罕见安排，反映国资委推动公司破局突围的迫切性 [5] - 新领导班子有望带来发展战略革新，加速产业结构优化和资源配置调整 [5] - 资本市场反应积极，旗下上市子公司市值连续上涨 [5]

政务领域垂直大模型的战略意义 - 政务大模型作为核心技术支撑，推动政府服务从"信息化"向"智能化"跃迁 [1] - 通过AI赋能提升政府决策科学性、服务精准性和应急响应能力 [2] - 打通政务数据孤岛，实现跨部门、跨层级数据智能融合与应用 [2] 数据资源与特点 - 企业工商数据量达18,000万+，企业商标数据4,590万+，企业版权数据1,000万+，企业专利数据10,000万+ [3] - 产业政策数据100万+，资质资金数据1,500万+，产业链数据20,000+，材料数据20,480GB+ [3] - 数据覆盖企业、政策、专利、产业，促进通用大模型对垂直行业的应用 [3] 核心技术架构 - 基础层：基于国产算力的政务通用大模型底座 [3] - 领域层：针对政策解读、民生服务、市场监管等场景的专项模型 [3] - 应用层：面向具体业务场景的轻量化微调模型 [3] 关键技术创新 - 多模态政务知识处理技术 [4] - 基于隐私计算的联邦学习框架 [4] - 政策文本结构化解析引擎 [4] - 政务事理图谱构建技术 [4] 典型应用场景 - 智能政策服务：政策精准匹配与推送、申报条件智能预审、政策效果模拟推演 [4] - 城市治理优化：多源舆情智能分析、城市风险预警预测、资源配置优化建议 [10] - 便民服务升级：政务咨询7×24小时智能应答、办事材料自动生成与核验、个性化服务推荐 [10] 科策云的核心业务 - AI产品线：依托亿级参数大模型技术，在中文续写、理解、逻辑拆解及政策分析、企业评价等方面具有国际领先水平 [7] - 政企产品线：提供查政策、查企业、查产业等功能，覆盖政策多维度画像、企业商业数据、产业链图谱等 [8][9] 技术实现与优势 - 大模型采用Transformer改良版基座，具备强大并行处理能力，通过预训练、微调、人类反馈优化交互体验 [7] - 前端采用Nuxt.js框架提升加载速度，后端采用Laravel框架支持高效开发 [11] - 大数据治理系统实现非阻塞数据治理，实时监控与事件驱动机制确保信息及时更新 [8] 未来发展方向 - 政务垂直大模型将推动"数据驱动决策、智能赋能服务"的新型治理模式 [6] - 持续优化AI产品线和政企产品线，提升大模型性能和应用范围 [11]

重点提案遴选与内容 - 38件提案被确定为省政协十三届三次会议重点提案 包括委员提案 党派提案 团体提案 政协专门委员会提案4种类型 [1] - 提案选题广泛 突出推动经济高质量发展和保障改善民生两个方面 [1] - 推动经济高质量发展方面 提案建议扩大有效投资 推动消费扩容 做强做优重点产业链群等 [1] - 保障改善民生方面 提案涉及推进教育 养老 医疗事业高质量发展 [1] - 治理能力现代化方面 提案建议加强行政复议公开 增强针对新型AI电信诈骗的反制力度和防范措施 [1] - 文化繁荣发展方面 提案涉及完善网络微短剧产业链 加强秦直道保护利用 [1] - 生态环境保护方面 提案涉及加强关中地区大气污染治理 推动煤矸石固废生态化治理和综合利用 [1] 重点提案督办机制 - 省政协提案委从800多件立案提案中综合分析遴选出重点提案 [2] - 下一步将加强与相关单位联动 对重点提案办理全程跟踪 [2] - 将组织办理协商会 座谈会 带案调研等活动加强督促检查 [2] - 督办过程中吸收提案者参加 与承办单位面对面沟通确保实效 [2] 重点产业相关提案 - 《关于突破光子产业区域协同瓶颈 推动产业集群迈向千亿级的提案》被确定为重点提案 [1] - 《关于做强做优陕西省重点产业链群的提案》被确定为重点提案 [1] - 《关于煤矸石固废生态化治理综合利用 促进煤炭产业节能降污的提案》被确定为重点提案 [1]