立法背景与实施时间 - 《山东省粮食安全保障条例》将于2025年9月1日起施行 [1] - 条例由山东省十四届人大常委会第十六次会议通过，共11章64条 [2] 立法核心内容 - 条例聚焦耕地保护、粮食生产、储备、流通、加工、应急、节约、监督管理及法律责任 [2] - 立法原则强调问题导向、地方特色和系统思维，旨在增强制度机制的针对性与可操作性 [2] 耕地保护与农田建设 - 严格控制占用耕地行为，禁止违规绿化造林、挖湖造景及使用有毒有害废物造田 [2] - 加强高标准农田建设，优化规划布局，强化资金监管，鼓励新型农业经营主体参与建设和管护 [2] 粮食生产促进措施 - 要求落实粮食生产者收益保障机制，完善农业支持保护制度，发挥政策性农业保险作用 [3] - 支持农村集体经济组织与农户建立利益联结机制，保护种粮积极性 [3] - 强化种业高质量发展和科技支撑，构建多元化食物供给体系 [3] 粮食储备制度 - 压实地方政府储备责任，实行分级管理，优化区域布局和品种结构 [4] - 承储企业需对储备粮食数量、质量及安全负责，建立风险报告制度 [4] - 推进储备管理信息化建设，加强储备检查 [4] 产业与流通管理 - 推进粮食产业高质量发展，完善流通和应急机制 [4] - 强调全链条节粮减损，健全监管制度 [4] 地方特色与创新 - 突出陆海统筹，发展近海养殖、深远海养殖及藻类食物开发 [3] - 因地制宜发展木本粮油、林下经济、饲草产业等，拓展食物来源 [3]

收购交易概述 - 三菱商事计划通过全资子公司Cermaq收购Grieg Seafood旗下3家养殖业务公司全部股份 总收购额约100亿挪威克朗（约70亿元人民币）[1] - 收购对象位于挪威北部和加拿大东西海岸共3个地区 预计10月前完成交易[1][3] - 交易将使公司三文鱼年产量从20万吨增至25万吨 全球排名从第4升至第2 计划2027年进一步提升至28万吨[1][3] 战略布局与市场地位 - 三菱商事2014年收购Cermaq后 通过分阶段获取生产许可使产量增加约10% 目前业务覆盖挪威、加拿大、智利三国[4] - 收购后Cermaq销售区域分布：欧洲40% 北美30% 亚洲20% 南美10% 该比例预计保持稳定 同时将强化日本及东南亚市场销售[4] - 日本其他企业如三井物产持有智利Multiexport公司24.5%股份 该公司全球排名第8[3] 行业前景与需求分析 - 全球三文鱼市场规模预计2029年达493亿美元 较2024年增长50%[4] - 养殖三文鱼占全球产量80% 主要产地挪威和智利占全球养殖产量近80% 但新生产许可证发放严格限制供应增长[5][6] - 大西洋三文鱼养殖价格过去20年上涨3倍 即使关税提高仍在美国市场保持良好销售[7] 经营目标与财务预测 - 本次收购业务预计2027财年净利润超100亿日元 带动整个水产业务净利润目标达400亿日元（2024年度的2.9倍）[4] - 公司通过引入激光除寄生虫设备等病害对策 努力稳定产量 将在新收购企业实施类似措施[7] 产品优势与竞争壁垒 - 三文鱼饲料需求比鸡肉牛肉少30-80% 温室气体排放低 作为环保蛋白质来源受关注[4] - 养殖受地理条件限制 需海水温度低、波浪小的区域 形成天然行业壁垒[5] - 产品形态多样（烟熏、刺身等） 健康饮食趋势推动发达国家生食需求增长[4]

高标准农田建设与管理 - 通过高标准农田建设，粮食产能一般能提高10%左右 [2] - 合作社运行16年，入社土地60000亩，年服务土地面积超过100万亩，种植托管服务的土地基本建成了高标准农田 [3] - 建议条例细化高标准农田运营管护的责任主体和职责，明确管护范围和要求，探索建立监督考核机制 [3] - 建议条例明确各级有关单位管护职责，对失职失责严肃问责，并在高标准农田资金使用监管上有更多体现 [3] 粮食生产者收益保障 - 齐河粮库的收购结算价比周边地区市场价每斤高2分钱，种粮大户焦守辉一车近40吨小麦卖了约9.7万元 [2] - 建议条例增加支持区域特色发展、加强社会化服务体系商业运作内容，吸引村级组织和社会化服务主体参与 [4] - 建议条例支持科研机构与农户合作，推广高产、抗逆新品种及节水节肥技术，提高粮食生产者收入 [4] 粮食储备与质量安全 - 建议条例明确相关企业质量安全责任及违规处罚措施，确保"谁储粮、谁负责，谁管理、谁担责" [5] - 建议从法律层面赋予监管部门执法权限，对拒绝检查、虚报数据等行为设定罚款、停业整顿等处罚条款 [5] - 建议条例增加"智慧粮库建设"内容，督促所有粮库实现物联网监控全覆盖，数据接入省级监管平台 [5] 其他相关内容 - 听证会还围绕盐碱地综合改造利用、加工环节粮食减损等内容展开 [5]

会议概况 - 省十四届人大常委会第十六次会议在西安举行 省委书记 省人大常委会主任赵一德主持会议 [1] - 常委会组成人员60人出席会议 出席人数符合法定人数 [2] 会议报告内容 - 听取关于检查科学技术进步"一法一条例"实施情况的报告 [3] - 听取关于2024年度政府债务管理情况的报告 [3] - 听取关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告 [3] - 听取关于实施各级人民代表大会常务委员会监督法办法修正草案的说明 [3] - 听取关于生活垃圾分类管理条例草案 森林管理条例修订草案 实施工会法办法修订草案 司法鉴定管理条例修订草案审议结果的报告 [3] - 听取关于机关运行保障条例草案 实施粮食安全保障法办法草案 实施职业教育法办法修订草案 2025年第二批新增政府债券收支安排和预算调整方案草案的说明 [3] - 听取关于个别代表的代表资格的报告 [3] 会议审议事项 - 审议生活垃圾分类管理条例草案和森林管理条例修订草案三次审议稿 [4] - 审议实施工会法办法和司法鉴定管理条例修订草案二次审议稿及省人大法制委员会审议结果的报告 [4] - 审议实施职业教育法办法修订草案的议案 说明及省人大教育科学文化卫生委员会审议意见的报告 [4] - 审议关于检查科学技术进步"一法一条例"实施情况的报告 [4] - 审议各设区市人大常委会报请批准法规及省人大法制委员会审查意见的报告 [4] - 审议关于个别代表的代表资格的报告 [4] - 审议任免事项 [4] 参会人员 - 省人大常委会副主任庄长兴 李晓英 樊维斌 杨广亭和秘书长韩一兵出席 [5] - 省委常委 省监委主任王兴宁 副省长李钧 省高级人民法院院长韩德洋 省人民检察院检察长王旭光 部分全国人大代表 省人大代表 专门（工作）委员会委员 省政府有关部门负责同志等列席会议 [5] 会前活动 - 会前邀请中国科学院院士 西安交通大学电子与信息学部主任管晓宏作题为《氢赋能零碳智慧能源系统与能源革命》的专题讲座 [6]

农业板块市场表现 - 新赛股份连续4个交易日涨停 万向德农 北大荒 秋乐种业等多只农业股涨停 [1] - 秋乐种业涨幅达29.98% 现价28.57元 康农种业涨幅23.67% 现价54.66元 金丹科技涨幅16.50% 现价17.70元 [2] - 神农种业涨幅15.67% 现价5.98元 绿亨科技涨幅14.02% 现价13.85元 雪榕生物涨幅10.28% 现价5.90元 [2] - 新赛股份涨幅10.08% 现价5.68元 北大荒涨幅10.03% 现价18.98元 荃银高科涨幅9.99% 现价12.88元 [2] 农业强国政策规划 - 中共中央国务院印发《加快建设农业强国规划(2024-2035年)》 提出2027年农业强国建设取得明显进展 2035年取得显著成效 [3] - 规划强调推进农机装备全程全面升级 加强大型高端智能农机 丘陵山区适用小型机械等研发应用 [3] - 规划提出促进农机农艺深度融合 实现种养加全链条高性能农机装备应用全覆盖 [3] - 土地流转利于大型农机高效作业 农产品加工环节先进农机设备推动产业升级 [3] 农业板块投资策略 - 太平洋证券建议关注农业板块反制属性和防御属性 看好种养业强者 [4] - 反制防御主线推荐大豆 玉米等种植产业链 以及猪鸡产品相关养殖产业链 [4] - 景气主线推荐奶牛养殖板块 肉鸡养殖板块 以及海外产能布局较多的宠物食品公司 [4]

日本食品进口趋势 - 2024年日本食品进口额增长5%至11 6032万亿日元 是出口额的约9倍 连续3年超过10万亿日元 [1] - 农产品进口额9 5443万亿日元(同比+5%) 水产品2 0589万亿日元(同比+2%) 合计进口额较2010年翻倍 [1] - 全球食品争夺 异常天气 日元贬值共同推高食品成本 超市五花肉价格从250日元/100克涨至300日元 [1] 肉类进口市场动态 - 全球牛肉供应受限 因环境政策抑制养殖规模 饲料成本高企 美国产牛肉进口单价达985日元/公斤(同比+17%) [2] - 日韩中墨等国采购竞争推动牛肉进口总额4747亿日元(同比+16%) [2] 农产品供应链变化 - 异常天气导致菲律宾香蕉 菠萝减产 日本水果进口额4316亿日元(同比+10%) 采购来源扩展至老挝 厄瓜多尔 [3] - 越南干旱致咖啡豆歉收 进口额2441亿日元(同比+20%) 西非可可豆因多雨病害价格暴涨 日本进口额+80% [3] - 日本蔬菜自给率76%但价格走高 白菜进口额增至2 6倍 零售价达往年2 6倍 洋葱出现泰国产替代 [3] 进出口结构失衡 - 2024年日本食品出口1 3427万亿日元(同比+4%) 增速远低于进口 乌克兰危机与日元贬值持续推高进口成本 [4] 产业可持续发展挑战 - 农业从业者持续减少 国际采购竞争力下降 需建立区域化兼职农业生产体系保障粮食安全 [5] - 学者警示日本将面临"种植或饥饿"抉择 发达国家中最低的自给率构成重大隐患 [5]