稿源：掌上长沙 2025-12-15 19:10 听取和讨论市委常委会工作报告 审议通过《中共长沙市委关于制定长沙市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中国共产党长沙市第 十四届委员会第十次全体会议决议》 市委常委会主持 吴桂英讲话 陈博彰出席 长沙晚报掌上长沙12月15日讯（全媒体记者 凌晴）15日，中国共产党长沙市第十四届委员会第十次全体会议召 开。全会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神以及习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，认 真落实省委十二届九次全会要求，听取和讨论市委常委会工作报告，审议通过《中共长沙市委关于制定长沙市国 民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，激励和动员全市上下牢记嘱托、勇担使命，为全面实现"三高四 新"美好蓝图、加快推进长沙高质量发展和现代化建设而不懈奋斗。 市委十四届十次全会召开 锚定美好蓝图勇担使命创新实干 加快推进长沙高质量发展和现代化建设 全会强调，要坚持思想引领，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十届四中全会 精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，树牢正确政绩观，努力创造经得起历史、实践和人民检 验的业绩，以 ...

经济发展与综合实力 - 地区生产总值在2021至2024年间年均增长5.4% [4] - 综合实力实现历史突破，迈入特大城市行列 [4] 产业发展与制造业 - 累计培育七大千亿级产业集群、3个国家级先进制造业集群、3个国家级中小企业特色产业集群 [4] - 跃居全国先进制造业百强市第5位 [4] - “十四五”时期规模工业增加值预计年均增长8%左右 [7] - 加速构建“4433”现代化产业体系 [4] 科技创新与研发 - 全球研发中心城市启动建设以来新增研发机构1796家，总数达3823家 [4] - 高新技术企业数量增至8600多家 [7] - 跃居全球科研城市第23位 [7] - 人才生态指数居全国前十 [4] 改革开放与区域合作 - 852项重点改革圆满完成，“高效办成一件事”改革经验在全国推介 [4] - 中非经贸深度合作先行区高质量建设 [4] - 从内陆腹地全面迈向改革开放高地 [7] - 促进长株潭一体化发展 [8] 城市功能与民生福祉 - 城市定位提升为“长江中游地区中心城市” [4] - 坚持市级财力75%以上用于民生，新增城镇就业78.27万人、基础教育学位36.51万个 [4] - 连续17年获评中国最具幸福感城市，“低成本创业、高品质生活”城市品牌深入人心 [4] 文化旅游与生态建设 - 上榜“全球100目的地”，稳居假日旅游“全国十大热门城市” [4] - 加快构建“两区一廊”文化科技融合空间发展格局 [4] - 空气优良率从“十三五”末的84.4%提升至90.2% [4] - “一江六河”国、省控断面水质优良率达到100% [4]

会议核心内容 - 会议主题为学习贯彻党的二十届四中全会精神，深入阐释全会重大意义及"十五五"时期经济社会发展的指导方针、主要目标、战略任务和重大举措 [1] - 会议强调以奋发有为的精神开创高质量发展、现代化建设新局面 [1] 后续工作部署 - 将学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后的重大政治任务，需在深入学习领会、宣传宣讲研究阐释、贯彻落实真抓实干上下功夫 [2] - 提出以建设西部经济中心、西安区域科技创新中心、文明古都和现代化人民城市为牵引，高质量编制"十五五"规划 [2] - 工作方法强调目标指标化、落实空间化、任务清单化、措施具体化、改革项目化，并坚持干字当头，全力以赴稳增长、惠民生、防风险、保安全 [2] 宣讲活动延伸 - 省委宣讲团在报告会后走进基层便民服务中心开展宣讲，与干部群众进行交流互动 [3]

粤港澳大湾区建设 - 广东将锚定横琴、前海、南沙、河套四大平台建设，加快体制机制改革创新，引领带动粤港澳全面深度合作 [5] - 前海深港现代服务业合作区聚焦深港合作主线、改革开放创新主责、现代服务业主业，推进规则机制一体化衔接、基础设施一体化联通以及民生领域一体化融通 [5] - 积极推进规则、机制、标准等制度型开放，推动大湾区创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，巩固提升粤港澳大湾区高质量发展动力源作用 [5] 科技创新与产业升级 - 广东锚定打造具有全球影响力的产业科技创新中心的目标，深入实施基础研究十年‘卓粤’计划，强化科技创新和产业创新深度融合，加快培育发展新质生产力 [3] - 利用广东产业转型升级契机，强化粤桂两地产业协同与市场互通，推动粤桂协作迈上新台阶 [4] - 建设具有国际竞争力的现代化产业体系 [2] 改革开放 - 持续推进深圳综合改革试点，抓住2026年在深圳举办APEC第三十三次领导人非正式会议等重要机遇，努力在建设更高水平开放型经济新体制等方面实现突破 [3] - 中国（福建）自由贸易试验区平潭片区累计推出270多项改革创新举措，将进一步稳步扩大制度型开放 [4] - 大力弘扬改革开放精神、特区精神，以全面深化改革开放推动高质量发展 [3] 区域发展与乡村振兴 - 发展乡村特色产业是推进乡村全面振兴的基础，将不断延伸产业链、增加附加值 [3] - 进一步完善城乡融合发展体制机制，加快乡村全面振兴步伐，提升居民幸福指数 [4] - 抓好对内开放，推动区域协作 [4]

经济发展总体态势 - 前三季度GDP增长5.6%，高于全国平均水平0.4个百分点 [2] - 生产供给、需求潜力、改革开放、转型质效、民生保障均呈现稳步向好的态势 [2] - 四季度是收官冲刺阶段，核心目标是坚决实现全年目标任务 [1] 四季度重点工作部署 - 加强经济指标统筹分析，增强经济调度的预见性、精准性、针对性 [4] - 常态化开展服务企业大走访活动，解决企业生产经营困难 [4] - 推动存量政策落地见效，并及时开展政策评估和跟踪问效 [4] 投资促进措施 - 加快政策性资金项目建设进度，优化资金拨付流程和直达机制 [4] - 对项目实施“一项目一清单一台账”管理，促进在建、已审、储备项目进度 [4] - 常态化向民间资本公开推介重大项目，扩大投贷联动试点范围以激发投资活力 [4] 消费与市场拓展 - 全面完成150项年度重点任务及10个重点攻坚事项，推动融入全国统一大市场 [5] - 挖掘消费品以旧换新政策潜力，在文旅、养老、托育等领域培育新消费热点 [5][6] - 对重点外贸企业实施“一企一策”帮扶，推进“千企百展”拓市场行动 [6] 产业升级与创新发展 - 推进钢铁、煤炭、有色等10个传统产业提质升级，实施“人工智能+”行动 [6] - 加快规上工业企业数字化改造全覆盖，促进服务业优质高效发展 [6] - 深化两业融合试点，加大产业招商力度，推动主导产业延链补链强链 [6] 长远规划与战略布局 - 高质量编制省“十五五”规划和各类专项规划，确保“十五五”开局之年实现开门红 [6] - 前瞻做好明年经济工作研究谋划，为现代化新征程开好局、起好步 [2][6]

政策导向 - 以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的 [1] - 推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐 [1] - 加大保障和改善民生力度 [1] 发展重点 - 经济社会发展始终聚焦人民幸福这一国之大者 [1] - 加强普惠性、基础性、兜底性民生建设 [1] - 解决人民群众急难愁盼问题，不断提高人民生活品质 [1] - 让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民 [1]

政策导向 - 政策根本目的是满足人民日益增长的美好生活需要 [1] - 强调推动人的全面发展和全体人民共同富裕 [1] - 明确加大保障和改善民生力度 [1] 发展重点 - 经济社会发展始终聚焦人民幸福这一国之大者 [1] - 加强普惠性基础性兜底性民生建设 [1] - 解决人民群众急难愁盼问题不断提高人民生活品质 [1]