欧盟经济安全战略背景与动因 - 欧盟正为自身产业链薄弱环节感到焦虑，并加紧构建经济安全战略以在贸易博弈中掌握主动权 [1][2] - 欧盟将经济安全与技术主权纳入战略框架，其不安全感源于遭遇地缘政治经济冲击及中美战略竞争的大背景 [1][9] - 新冠疫情暴露的供应链脆弱性叠加俄乌冲突影响，加剧欧盟对关键原材料供应安全的担忧，例如欧盟约98%的稀土依赖进口 [9] 欧盟面临的外部依赖与压力 - 在关键经济领域面临来自中国的压力，例如德国汽车工业依赖中国完成集成的安世半导体芯片，因中国实施出口限制而面临生产线中断威胁 [3] - 在国防、数字、能源三大领域严重依赖美国，数字主权是欧洲致命弱点，关键技术如云服务、操作系统、人工智能模型均源自美国公司 [5] - 能源领域对美国的依赖显著，欧洲约50%的液化天然气进口来自美国，被评论为用新的依赖取代了旧的依赖 [7] 欧盟的战略举措与工具 - 欧盟计划建立排查贸易领域瓶颈环节的数据库，并与贸易武器库匹配，作为遭受经济胁迫时的威慑工具 [1][2] - 最具威慑力的核心工具是反胁迫工具，于2023年10月通过，提供一系列报复措施，涵盖关税、配额、出口管制及资本市场准入限制等 [8] - 欧盟经济安全战略涵盖电池、云计算、人工智能和先进材料等领域，并计划为公共采购设立欧洲制造标准 [9] 战略实施的挑战与内部矛盾 - 欧盟构建贸易武器库面临根本性挑战，其威慑力取决于政策的可信度，而这被认为是核心问题 [10] - 欧盟内部成员国利益分化可能导致政策空转，例如法国和德国在如何应对美国技术主导地位上态度不一 [11] - 欧盟若想推行维护经济主权的政策，首先应统一内部声音，否则模糊的声明可能正中美国利益者的下怀 [11]