中国发展网讯今年以来，陕西省咸阳市乾县深入贯彻落实省市关于规范涉企行政执法专项行动的部署要 求，以"规范执法行为、优化营商环境"为主线，多措并举、精准发力开展工作。 精心部署，构建规范执法制度框架 将规范涉企执法作为优化营商环境的关键抓手，主要领导亲自部署推进。成立专项领导小组，明确重点 整治范围及重点工作，制定并印发《规范涉企生态环境行政执法集中整治专项行动方案》、召开推进 会，将任务细化分解，明确时间安排和进度要求，确保各项工作落地见效。 源头管控，让涉企检查"有章可循" 科技助力，执法效能与企业保障双提升 乾县始终秉承着"打扰更少、预防更好"的理念，坚持运用好"正面清单+非现场监管"和"双随机、一公 开"基本监管检查方式，以"双随机"抽查为基础，以专项检查为补充，合并同类执法任务，实现一次进 门、全面查清，有效减少多头重复检查。 信用联动，让监管"分类施策" 组织辖区26家企事业单位开展生态环境信用评价，依据评价结果实施差异化监管，对于信用风险低的企 业，合理降低检查比例和频次形成"守信激励、失信严管"的良性机制。(侯勇) 聚焦规范涉企行政检查，编制乾县分局行政执法事项清单、执法依据及行政检查六项内容， ...

环境码智能监管平台 - 咸阳市1700多家企业已拥有"环境码"，通过颜色区分环境信用等级，绿码企业占比未明确，红码企业占3.7%，黄码企业占1.7%，灰码企业占55% [1] - 环境码根据企业环境信用评分生成：90分及以上为绿码，80-90分为黄码，80分以下为红码，灰码表示半年内未受检查 [3] - 绿码企业纳入正面清单以非现场监管为主，黄码企业适当增加检查频次，红码企业为重点监管对象 [3] 平台功能与效益 - 平台实现"一企一档"，执法人员扫码可实时查询企业基本信息、能源消耗、排污及处罚信息 [3] - 联通多执法系统提升效率，替代传统口头汇报核实方式，支持移动终端完成检查全流程留痕 [3] - 企业可通过平台学习政策法规、参考案例自查自改，并在线申请执法帮扶指导 [5] 政策背景与实施进展 - 咸阳市2024年9月出台措施规范涉企检查，同年12月完成平台搭建，2025年3月投入使用 [2][3] - 原人工检查模式下，部分企业年受检超20次，100多名执法人员需覆盖5000多家排污许可企业 [2] - 平台入选陕西省2025年首批优化营商环境典型经验，计划年底前覆盖全市5000多家排污许可企业 [5] 监管模式创新 - 线上优先原则：投诉举报需逐级审批后才启动现场查验，减少非必要干扰 [4] - 大数据分析优化执法安排，避免重复检查，灰码设计督促执法人员按规定频次覆盖 [3] - 执法频次减少但精准度提升，企业明确知晓监管重点与标准 [1][3]

规范涉企执法专项行动检查 - 扶风县人大常委会对全县规范涉企执法专项行动工作进行全面检查，旨在解决企业经营困难、维护企业权益并构建和谐发展环境 [1] - 检查内容包括召开座谈会、查阅执法案卷资料以及走访企业征求意见 [3][5][6] 执法部门工作汇报与要求 - 县规范涉企执法专项行动工作专班从五个方面进行详细汇报：高度重视、安排部署、进展成效、存在问题、下一步打算 [3] - 县应急管理局等5个执法部门围绕各自职责进行交流汇报 [3] - 会议要求各行政执法单位提高政治站位，厘清权责清单，规范执法程序，正确处理执法与服务关系，遏制"随意执法"现象 [3] 企业走访与意见征集 - 检查组走访陕西省双菱化工股份有限公司、今麦郎饮品（宝鸡）有限公司等多家企业，征求企业负责人意见和建议 [5][6] - 就规范执法问题与企业进行交流和探讨 [6] 检查结果与后续要求 - 检查组对县政府规范涉企执法专项行动工作给予肯定 [8] - 要求进一步提高认识，主动对接企业需求，提高执法效能，优化执法服务，保护企业健康发展 [8] - 强调坚持属地管辖原则，建立健全协作机制，严禁违规执法行为 [8] - 要求各行政执法部门协同合作，共同推进规范涉企行政执法工作 [8]

行业政策与监管 - 中央财经委员会会议强调纵深推进全国统一大市场建设 聚焦重点难点治理企业低价无序竞争 [1] - 依法依规推动落后产能有序退出 引导企业提升产品品质 [1] - 规范政府采购和招标投标 加强对中标结果的公平性审查 [1] 市场环境与竞争 - 规范地方招商引资行为 加强招商引资信息披露 [1] - 着力推动内外贸一体化发展 畅通出口转内销路径 [1] - 培育一批内外贸优质企业 提升市场竞争力 [1] 企业运营与制度 - 持续开展规范涉企执法专项行动 优化营商环境 [1] - 健全有利于市场统一的财税体制 完善统计核算制度 [1] - 建立统一信用体系 促进市场公平竞争 [1]

有企业家总结道："求倾斜不如要公平，等扶持不如靠法律。"5月20日，民营经济促进法正式实施。作 为我国首部专为民营经济"量体裁衣"的基础性法律，它将长期以来支持民营经济发展的一系列政策、措 施以法律的方式固化下来，其中包括规范异地执法行为、禁止为经济利益等目的滥用职权实施异地执法 等内容。法律的生命力在于实施，要把法律善意最大化彰显出来，规制涉企行政执法行为，需要各地 区、各部门统筹推进各项配套规定尽早出台，协调推动各种支持保障措施落实落细，以法治之力切实激 发民营经济活力和创造力。 此外，强化监督至关重要。虽然我国已经建立起相对完善的监督机制，但在实际操作中，仍有部分制度 条款难以发挥有效作用，一些地方和部门对于违规执法行为的监督和问责力度不够。对此，司法行政部 门要建立涉企行政执法诉求沟通机制，组织开展行政执法检查，加强对行政执法活动的监督，及时纠正 不当行政执法行为；要创新监管方式，运用信息化手段提高监管效率和精准度，抑制地方政府违规执法 的冲动。面对当前复杂多变的经济环境，严格规范行政执法，确保执法权在法治的轨道内行使，无疑是 当下优化营商环境的"必修课"。 （文章来源：广州日报） 规范涉企执法，是市 ...

规范涉企执法专项行动成效 - 截至5月21日整治问题涉案金额达3.35亿元，为企业挽回损失9881.35万元 [1] - 深圳市行政执法监督码系统成效显著，光明区入企检查次数从3323次降至1135次，降幅达65.84% [1] - 深圳龙华区"柔性执法"机制获司法部肯定，建立免罚清单绿色通道 [1][2] 执法方式创新 - 全国推行联合检查、"综合查一次"、"扫码入企"、非现场执法等创新方式 [1] - 应急管理部等部门已制定行业检查标准和频次上限 [1] - 司法部正在研究制定行政执法人员管理办法，杜绝无资格人员执法 [2] 涉企收费监管 - 全面清理存量涉企收费政策并更新目录清单 [1] - 严格开展新政策合规审查，防止违规收费政策出台 [1] - 推动《价格法》修订和《涉企收费违法违规行为处理办法》出台 [1] 执法责任落实 - 专项行动开展以来各地移送纪检监察机关线索1140条，处理人员1068人 [2] - 多地探索柔性执法方式，坚持执法与服务相结合 [2] - 建立免罚/不罚清单机制优化营商环境 [2]

对于职能部门，明确了专项行动的目标，也就竖起了公正文明执法的信标，在具体操作中，工作人员可 以"按图索骥"，更加精准、高效地锁定和查处"乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封"等问题。而将各种典 型问题归纳"集成"，划定了更加醒目的权力界线，既表明了纠正乱象、监管权力的决心态度，也震慑 了"寻租者"，手莫伸、伸手必被捉。 规范涉企行政执法行为，必须下猛药、祛顽疾。从长远来看，还需要强化源头治理，加快立法进程，修 订行政处罚法、价格法等法律，以及涉企收费违法违规行为处理办法等配套性法规，避免收费政策"带 病运行"，真正用制度的笼子关住权力。 不仅要规范涉企执法、持续优化营商环境，相关部门更要帮助企业发展，当好服务企业的"店小二"。明 确开展涉企行政执法专项行动目标，与法治政府相向而行，迈出了服务市场、扶助企业的重要一步。 规范涉企执法工作被三令五申，一提再提。去年年底召开的中央经济工作会议，就明确提出"开展规范 涉企执法专项行动"；今年的政府工作报告，也将开展规范涉企行政执法专项行动作为一项重要任务。4 月25日召开的中共中央政治局会议，对此又予以强调，"加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企 执法专项行动"。 一项 ...

本报记者 杜雨萌 石柳 国家市场监督管理总局市场稽查专员嵇小灵表示，市场监管总局将坚持长短结合、标本兼治，从四个方面深化整治： 一是深化专项行动，靶向攻坚重点领域。严查政府部门及下属单位擅自设立收费项目、超标准收费、转嫁审批成本等违规 行为；整治行业协会商会利用行政影响力强制收费问题；强化陆路、海运口岸等交通物流领域收费监管；对水电气暖等行业收 费问题开展"回头看"，确保整改彻底。 5月22日，国新办举行新闻发布会，介绍规范涉企行政执法专项行动开展情况。会上，司法部副部长胡卫列介绍称，今年3 月份以来，规范涉企执法专项行动在全国范围内全面推开。目前，各地区、各部门正梳理形成问题清单，进行自查自纠。截至 5月21日，涉企行政执法专项行动的工作平台共汇集各地区各部门问题线索6232条，督促办理5246条。整治的问题涉案金额3.35 亿元，为企业挽回损失9881.35万元。 "开展规范涉企行政执法专项行动主要目的是规范执法，就执法而言，执法人员的能力和素质对执法水平的高低起着关键 的作用。"司法部行政执法协调监督局局长刘波称，目前，司法部正在研究制定《行政执法行为规范》，厘清行政执法人员权 力边界和行为边界，明确行 ...

21世纪经济报道记者王俊北京报道 乱收费、乱罚款、趋利性执法、徇私枉法......近年来，一些地方和部门把执法检查异化为谋取"部门收 益"的手段，"收割"企业。 他透露，专项行动重点纠治是乱收费、乱罚款、违规异地执法和趋利性执法行为等四类突出问题，重点 领域为食品药品、自然资源、生态环境、安全生产、城市管理、交通运输等领域。 对此，今年3月以来，规范涉企执法专项行动在全国范围内全面推开。 司法部作为国务院行政执法监督机构，统筹组织政府系统的规范涉企行政执法专项行动。"这次专项行 动目标明确，就是聚焦企业反映强烈的突出问题，精准监督，动真碰硬，加大纠治力度。"司法部副部 长胡卫列在今天（5月22日）国新办发布会上指出。 会上还提到，将严查政府部门及下属单位擅自设立收费项目、超标准收费、转嫁审批成本等违规行为； 整治行业协会商会利用行政影响力强制收费问题；强化陆路、海运口岸等交通物流领域收费监管；对水 电气暖等行业收费问题开展"回头看"。 行政罚款数额总体呈下降趋势，乱检查得到有效遏制 嵇小灵介绍，将严查政府部门及下属单位擅自设立收费项目、超标准收费、转嫁审批成本等违规行为； 整治行业协会商会利用行政影响力强制收 ...

21世纪经济报道记者王俊北京报道 5月20日《民营经济促进法》正式实施，从立法层面规范了涉企执法的法治原则。专项行动如何与民营 经济促进法做衔接? 乱收费、乱罚款、趋利性执法、徇私枉法......近年来，一些地方和部门把执法检查异化为谋取"部门收 益"的手段，"收割"企业。 对此，今年3月以来，规范涉企执法专项行动在全国范围内全面推开。 今天（5月22日），在国新办发布会上，司法部副部长胡卫列指出，开展规范涉企执法专项行动，是党 中央从战略和全局高度作出的重大决策部署。刚刚颁布并实施的《民营经济促进法》，进一步明确了规 范涉企执法的法治原则和制度基础。 徒法不足以自行，专项行动重点纠治乱收费、乱罚款、违规异地执法和趋利性执法行为等四类突出问 题，并且对于反复性、复杂性、顽固性问题，通过建立制度规范，从根本上加以解决。 民营经济促进法进一步强化执法监督，规范执法程序 重点领域为：食品药品、自然资源、生态环境、安全生产、城市管理、交通运输等行政执法事项多、工 作量大、行政裁量权基准幅度比较大的领域，也是与企业和人民群众生产生活关系密切，容易引发问题 的领域。 并且，为了防止专项行动"一阵风"、问题反弹，让企业能够 ...