今年以来，淮安市盱眙县先行快动部署开展规范涉企执法专项行动，紧扣涉企执法突出问题，着力"向企问治+创新促治+联动共治+标本兼治"，为市场主体 撑起法治"防护伞"，推动营商环境持续向好。 "县检察院将以企业需求为导向，充分发挥法治副会长机制的整体优势，进一步加强与各部门协作配合，凝聚工作合力，就企业关心的优化指导服务、强化 合并联合执法等方面提出具体建议，以实实在在的举措提升企业的法治化建设。"县检察院副检察长李军和在盱眙县企业座谈会上说。 数字监管扫码入企 "创新促治"，数字赋能监管 盱眙县聚焦多头检查、重复检查的痛点难点，创建涉企行政检查智慧监管平台——"都梁e企盾"扫码入企app，集"计划主动公示、检查提前预告、执法全程 留痕、自动识别预警、反馈及时回复"等功能于一体，实现流程"一屏掌控"。围绕上述app，盱眙县推行"执法-评价-核查"涉企执法全周期闭环监督机制，提 高监管的即时性、过程性和系统性，最大限度保护企业合法权益，实现企业减负与执法增效"双赢"。 "联动共治"，提升工作合力 联合行政检查 "向企问治"，精准查找问题 "企业与行政机关的关系并非对立关系，而是基于法律框架的协作与监管关系，只有生产经 ...

生态环境执法政策导向 - 全面总结规范涉企生态环境执法集中整治专项行动及推进非现场执法的进展成效 [1] - 系统分析当前生态环境执法存在的主要问题 强调全面落实精准科学依法治污要求 坚决杜绝一刀切和层层加码乱问责 [1] - 严格规范涉企行政检查是提高依法行政水平优化营商环境稳定市场预期的重要制度性安排 [1] 执法规范化要求 - 要求检查主体在合规合法基础上公开行政检查事项并确定合理检查方式 遏制乱检查随意检查运动式检查任性检查等问题 [2] - 执法检查过程中需坚决落实"五个严禁""八个不得" 并对检查方案制定/通知书出具/执法证件出示/笔录制作/结果告知等要求逐项落实 [2] - 规范执法检查需科学压减涉企检查频次 落实"综合查一次"机制实现进一次门查多项事 杜绝师出无名确保执法检查以法定依据为前提 [3] 执法效能提升措施 - 通过标准化流程提升治理效能 通过权益保障机制使执法行为兼具力度和温度 [1] - 采用大数据融合比对/卫星遥感技术/AI模型计算等信息化手段 结合无人机/走航车/红外热成像仪等现代化设备捕捉问题线索 [3] - 利用非现场监管措施提高违法问题发现的及时性和精准性 实现对守法企业无事不扰 对违法企业利剑高悬 [3] 企业监管关系定位 - 企业应正确认识规范执法检查工作 减少干扰不等于放松监管 若放松内部环境管理或不正常运行治污设施将面临严厉处罚 [1] - 规范涉企执法与严格履行职责是现代化治理的一体两面 前者要求监管有方 后者强调监管有效 [1] - 对破坏生态环境自然资源行为零容忍 保持严的主基调 对恶意偷排超排及污染后果严重的违法行为严查快处 [2]

企业切实体会到了改革带来的便利。安徽宜康食品有限公司总经理陈亮介绍，食品生产许可办理流程严 格且复杂，当地市场监管部门执法人员主动靠前服务，帮助企业进行预报设计并审核图纸，将审核流程 前置。这一举措有效避免了企业在后期申请过程中因重大调整而造成的损失，减少了不必要的申请流程 和资源浪费。 过去，滥用职权等违反执法规范行为饱受诟病。如何让行政执法既有力度又有温度，做到"该严则严、 当宽则宽，不缺位也不越位"？实践中，不少地区给出的答案是：涉企行政检查亮"码"，推动精准监 管、无事不扰成为新规范。 今年初，国办发布《关于严格规范涉企行政检查的意见》，首次对涉企行政检查作出系统全面规范。各 地陆续出台相关细则，推出务实举措，让涉企行政检查更规范、更高效。 山西平遥针对涉企检查过频的问题，组织多部门开展安全执法检查"综合一次查"。按照当地煤矿企业现 状确定检查内容，对辖区煤矿企业开展联合检查和指导服务，做到进一次门、查多项事。 安徽六安推进"预防式执法"，推动重点执法领域制定《涉企高频违法风险提示单》，变"事中事后监 管"为"事前监管"；深入实施涉企执法经济影响评估，最大限度减少对正常经营的干预；拓宽"轻微不 罚"领 ...

涉企执法规范专项行动 - 党中央从战略和全局高度作出开展规范涉企执法专项行动的重大决策部署 [1] - 专项行动自今年3月开展以来，各地不断规范涉企行政检查、创新有效执法方式 [1] - 推动涉企行政检查既不越位也不缺位，让政府更有为、企业更有感 [1] 执法方式转变 - 安徽省六安恒源机械有限公司过去每月接受各类检查，现在一年仅两三次 [1] - 执法从"以罚代管"向预防式服务转型 [1] - 国办发布《关于严格规范涉企行政检查的意见》，首次系统全面规范涉企行政检查 [1] 地方创新举措 - 山西平遥开展安全执法检查"综合一次查"，对煤矿企业进行联合检查和指导服务 [1] - 安徽六安推进"预防式执法"，制定《涉企高频违法风险提示单》 [2] - 深入实施涉企执法经济影响评估，拓宽"轻微不罚"领域 [2] 企业受益案例 - 安徽宜康食品有限公司获得市场监管部门主动靠前服务，审核流程前置 [2] - 安徽环友科技有限公司获得专业技术人员指导，健全反向监督反馈机制 [3] - 企业可通过安徽省"四送一服"App匿名提出建议，3天内收到反馈 [3] 执法规范化措施 - 河南开封、北京、贵州、重庆等地推行"扫码检查"制度 [3] - 执法人员须扫码亮证进入企业，扫码记录可跟踪监督入企次数 [3] - 企业可对执法行为进行评价，借助反馈与社会监督推动执法规范 [3] 标准统一化 - 北京市开展调研摸排形成典型问题清单，统筹相关部门会商解决 [4] - 企业可通过"京通"小程序反馈检查标准不一致问题 [4] - 市场监管局确认反馈后组织研判，统一检查标准 [4]

规范涉企执法民主监督 - 深圳市政协召开专项民主监督调研座谈会 围绕涉企执法工作优化营商环境 [1] - 市政协社会法制和民族宗教委5月组建民主监督小组 赴市场监管局开展调研监督并收集各界别委员建议 [1] - 座谈会参与部门包括深圳市税务局 应急管理局 人社局 生态环境局 市场监管局 消防救援局等6部门 [1] 执法工作进展与建议 - 政府部门在建立协同机制 运用科技人工智能技术开展智慧监督方面取得积极成效 [1] - 政协委员建议加大规范执法宣传力度 形成社会共识 提升企业"获得感" [1] - 目标是通过推进规范执法推动法治化营商环境取得新成效 [1]

规范涉企行政执法专项行动 - 以"规范执法行为、优化营商环境"为主线开展工作 [1] - 主要领导亲自部署推进，成立专项领导小组 [2] - 制定《规范涉企生态环境行政执法集中整治专项行动方案》 [2] - 召开推进会，细化分解任务并明确时间安排 [2] 源头管控措施 - 编制行政执法事项清单、执法依据及行政检查六项内容 [3] - 在乾县人民网站公示，接受监督 [3] - 纠治乱检查、高频次检查问题 [3] 长效治理机制 - 印发《咸阳市生态环境局乾县分局作风纪律规定》 [4] - 制作"五个严禁、八个不得"提示卡发放给执法人员 [4] - 以制度刚性巩固整治成果 [4] 科技监管手段 - 运用"正面清单+非现场监管"和"双随机、一公开"方式 [5] - 以"双随机"抽查为基础，专项检查为补充 [5] - 合并同类执法任务，减少多头重复检查 [5] 信用评价监管 - 组织26家企事业单位开展生态环境信用评价 [6] - 依据评价结果实施差异化监管 [6] - 对信用风险低企业降低检查比例和频次 [6]

公安部扎实推进规范涉企执法专项行动，变更或解除冻结账户8.8万个，释放资金46.2亿元 金十数据7月23日讯，公安部分管日常工作的副部长亓延军7月23日在国新办举行的"高质量完成'十四 五'规划"系列主题新闻发布会上表示，公安部扎实推进规范涉企执法专项行动，截至目前，已查纠刑事 执法突出问题3.1万个、行政执法重点问题2895个，变更或解除冻结账户8.8万个，释放资金46.2亿元。 （新华社） ...

"入企检查次数减少了，也更规范了，真正做到'无事不扰'。我们可以专心搞生产、安心谋发展了。"位 于盱眙经济开发区的一企业负责人这样评价。 依托科技赋能，搭建监督"云平台" 涉企执法连着政府与企业，规范执法是优化营商环境、激发市场活力的重要举措。今年以来，针对"检 查多、处罚乱、效率低"等问题，盱眙县纪委监委与盱眙县司法局加强群众身边不正之风和腐败问题集 中整治与规范涉企执法专项行动衔接联动，坚持监督协调贯通，通过"制度固基+培训提能+科技增 效"，为企业撑起"防护伞"，让执法既有"力度"更有"温度"。 坚持以数字化改革破解"乱检查"顽疾，联合打造涉企执法"智慧中枢"——"都梁e企盾"平台，整合20多 个重点部门检查计划，实现检查预告、执法可溯、违规预警、实时监督等"一屏掌握"。6月份运行以 来，全县累计开展计划内扫码检查70余次，提升了检查质效。及时走访听取企业建议，平台计划升级应 用智能算法开展重复识别;坚持差异化，对信用良好企业自动减少检查频次，对高风险企业精准"靶向监 管"。 "下一步，我们将继续以强有力的监督协作，推动专项行动落地见效，不断提高涉企执法质量和效能， 踔厉提升人民群众满意度，持续打造优化 ...

环境码智能监管平台 - 咸阳市1700多家企业已拥有"环境码"，通过颜色区分环境信用等级，绿码企业占比未明确，红码企业占3.7%，黄码企业占1.7%，灰码企业占55% [1] - 环境码根据企业环境信用评分生成：90分及以上为绿码，80-90分为黄码，80分以下为红码，灰码表示半年内未受检查 [3] - 绿码企业纳入正面清单以非现场监管为主，黄码企业适当增加检查频次，红码企业为重点监管对象 [3] 平台功能与效益 - 平台实现"一企一档"，执法人员扫码可实时查询企业基本信息、能源消耗、排污及处罚信息 [3] - 联通多执法系统提升效率，替代传统口头汇报核实方式，支持移动终端完成检查全流程留痕 [3] - 企业可通过平台学习政策法规、参考案例自查自改，并在线申请执法帮扶指导 [5] 政策背景与实施进展 - 咸阳市2024年9月出台措施规范涉企检查，同年12月完成平台搭建，2025年3月投入使用 [2][3] - 原人工检查模式下，部分企业年受检超20次，100多名执法人员需覆盖5000多家排污许可企业 [2] - 平台入选陕西省2025年首批优化营商环境典型经验，计划年底前覆盖全市5000多家排污许可企业 [5] 监管模式创新 - 线上优先原则：投诉举报需逐级审批后才启动现场查验，减少非必要干扰 [4] - 大数据分析优化执法安排，避免重复检查，灰码设计督促执法人员按规定频次覆盖 [3] - 执法频次减少但精准度提升，企业明确知晓监管重点与标准 [1][3]

规范涉企执法专项行动检查 - 扶风县人大常委会对全县规范涉企执法专项行动工作进行全面检查，旨在解决企业经营困难、维护企业权益并构建和谐发展环境 [1] - 检查内容包括召开座谈会、查阅执法案卷资料以及走访企业征求意见 [3][5][6] 执法部门工作汇报与要求 - 县规范涉企执法专项行动工作专班从五个方面进行详细汇报：高度重视、安排部署、进展成效、存在问题、下一步打算 [3] - 县应急管理局等5个执法部门围绕各自职责进行交流汇报 [3] - 会议要求各行政执法单位提高政治站位，厘清权责清单，规范执法程序，正确处理执法与服务关系，遏制"随意执法"现象 [3] 企业走访与意见征集 - 检查组走访陕西省双菱化工股份有限公司、今麦郎饮品（宝鸡）有限公司等多家企业，征求企业负责人意见和建议 [5][6] - 就规范执法问题与企业进行交流和探讨 [6] 检查结果与后续要求 - 检查组对县政府规范涉企执法专项行动工作给予肯定 [8] - 要求进一步提高认识，主动对接企业需求，提高执法效能，优化执法服务，保护企业健康发展 [8] - 强调坚持属地管辖原则，建立健全协作机制，严禁违规执法行为 [8] - 要求各行政执法部门协同合作，共同推进规范涉企行政执法工作 [8]