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跨部门协同治理
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直播电商新规落地 私域、数字人主播纳入监管
搜狐财经· 2026-01-08 16:48
文章核心观点 - 市场监管总局与国家网信办联合发布《直播电商监督管理办法》,自2026年2月1日起施行,旨在加强监管、保护消费者与经营者权益、促进行业健康发展 [1] - 该办法通过压实全链条主体责任、引入流量监管、将AI生成内容纳入监管、构建跨部门协同治理体系,为行业划定清晰红线 [1] 全链条压实主体责任 - 办法精准划定直播电商平台经营者、直播间运营者、直播营销人员、直播营销人员服务机构四大主体的法律责任,形成闭环监管架构 [2] - 平台被赋予关键枢纽角色,需在资质核验、分级分类管理、信用评价、违法处置、动态管控、投诉机制等方面落实责任 [2] - 首次将私域直播纳入法定监管范畴,要求相关网络服务提供者依法履行平台经营者义务,解决其隐蔽性强、监管难度大的痛点 [2] - 系统构建黑名单制度,平台须将严重违法违规的主体列入黑名单并告知依据,禁止其通过更换账号等方式“换马甲”复播,鼓励平台间共享黑名单信息 [3] - 对直播间运营者与直播营销人员划定行为红线,禁止提供违法商品或虚假宣传,要求建立信息公示、身份核验等制度 [3] - 直播营销人员服务机构需加强人员管理,规范招募培训流程,不得组织虚假交易和评价 [3] 人工智能技术风险监管 - 办法前瞻性地将人工智能生成内容纳入监管,明确规定使用数字人等AI生成的人物图像、视频从事直播电商活动,应当进行标识并持续向消费者提示 [4][6] - 此前有案例显示,上海人食间数字科技有限公司委托他人采用AI虚拟数字人生成“老专家”等形象,制作虚假广告向中老年群体推销保健食品,因发布虚假广告被责令消除影响并受到行政处罚 [6] - 办法要求直播电商平台经营者通过技术手段确保交易信息的完整性,包括直播视频回放、互动信息、订单详情快照、客服支付物流记录等,且信息保存时间自交易完成之日起不少于三年 [6] 构建协同治理新格局 - 办法明确构建跨部门、跨平台协同治理机制,推动市场监管部门与网信部门建立线索移交、信息共享、会商研判等协作制度,并建立监管部门与平台的协同处置制度 [7] - 网信部门将以办法施行为契机,深化乱象整治,重点打击虚假宣传、低俗“擦边”、AI仿冒公众人物、私域直播诱骗老年人消费等问题,加大对主体责任落实不到位平台及顶风作案账号、MCN机构的处置与曝光力度 [7] - 市场监管总局将推进平台规则和监管执法,会同网信等部门形成合力 [7] - 头部平台已展开治理行动,例如抖音电商开展“直播诈骗引流专项治理”,对虚假宣传黄金材质的达人无限期收回直播权限;快手重拳打击假冒“中国邮政”“胖东来”等官方账号行为,累计处置上千个违规账号 [7] 行业影响与展望 - 专家认为,办法能有效规范市场秩序,淘汰不合规主体,引导行业从“野蛮生长”向注重“质量”升级,促进直播电商健康长远发展 [8]
最高法:77名船员近千万元欠薪纠纷通过水上解纷机制化解
新浪财经· 2026-01-07 16:59
事件概述 - 最高人民法院与交通运输部发布8件水上“一站式”解纷典型案例 涉及船员劳务、人身损害、港口作业、海上交通事故等多种案件类型[1] - 截至2025年12月 全国共设立60余家水上“一站式”解纷中心 覆盖全国沿海、长江流域和其他内河水域[1] - 一起涉及77名船员、总额近千万元人民币的重大欠薪纠纷通过该机制在春节前得以化解 避免了风险升级[1][3] 纠纷详情与风险 - 2025年春运首日 在海南临高县一个总投资超300亿元人民币的海上风电项目现场 发现三座风电安装平台存在欠薪问题[2] - 欠薪涉及77名船员 总额近1000万元人民币 拖欠时长已超过半年[2] - 长期欠薪导致船员情绪不稳 出现了在关键作业中强行拉断电闸的激进行为 部分船员明确表示将采取罢工等极端措施[2] - 该纠纷发生在海南省最大单体工程项目现场 涉及金额巨大、人员众多、情绪激烈 需迅速降低对立情绪并维护船员权益[2] 解决过程与机制 - 洋浦海事局执法人员第一时间实地核查 全面掌握情况并指引船员通过协商、仲裁、诉讼等合法途径维权[3] - 海南海事局协同海口海事法院 启动“海南自由贸易港海事劳工权益保障中心”跨部门协作机制 各部门协同作战形成维权合力[3] - 通过责令船东出具拖欠工资清单及还款方案 明确工程款需及时支付以提供资金保障 并告知其需承担可能引发的安全责任[3] - 面对短期内筹措千万资金的困难 采取“两步走”策略 优先解决部分家庭特别困难船员的工资 再逐步结清其余人员[3] - 通过“风险预警—快速响应—协同处置”机制 在春节前四天足额发放了全部77名船员的欠薪[1][3] 案例意义与影响 - 最高法指出 此案是跨部门协同治理效能的一次实战检验 形成了“1+1>2”的治理合力[1][3] - 该案为处理复杂海事劳资纠纷提供了可复制、可推广的“海南方案”[3] - 事件的解决有助于提升船员的职业归属感和幸福感 对优化海南自由贸易港船员职业发展环境具有积极促进作用[4] - 该案检验并完善了相关应急响应程序和协作机制 提升了海事司法执法系统应对复杂风险挑战的整体能力[4] - 本案保障了国家重点项目的平稳推进 展现了海事执法司法机构在防范化解重大社会风险中的担当作为[1]
北京电动自行车管理职责已扩展至13个部门
新京报· 2026-01-07 15:43
法规修订与实施 - 新修订的《北京市非机动车管理条例》将于2026年5月1日正式实施 [1] - 此次修订是自2018年该条例颁布以来的首次全面修订 [1] - 修订后的条例从原有7章35条扩展为8章55条,全面构建非机动车管理新体系 [1] 管理核心与范围 - 新规以安全为核心,将产品安全、通行安全、消防安全贯穿于非机动车生产、销售、登记、使用、停放、充电全链条 [1] - 修订聚焦电动自行车非法拼改装、骑行规范、电池安全等突出问题,着力破解管理痛点、难点 [1] - 在规范车辆载人、停放和充电设施建设等方面,回应了非机动车所有人、骑行人及相关经营者的合理诉求 [1] 治理体系与部门职责 - 电动自行车管理涉及的职能部门扩展至公安交管、市场监管、交通、消防救援、城市管理、商务、邮政管理等13个部门 [1][2] - 明确市、区、街三级政府及部门职责,压实行业组织自律责任和单位主体责任 [2] - 推动形成政府监管、行业自律、企业主责、社会共治的综合治理格局,提升跨部门协同治理效能 [2]
山东在全国首创“以电鉴水”改革,破解农村供水管理难题
大众日报· 2025-11-25 09:07
文章核心观点 - 山东在全国首创“水电联动 以电鉴水”机制改革,通过水利与电力系统的数据共享与业务协同,利用电力大数据解决农村供水管理难题 [1][2] - 该模式以电力数据作为“透视镜”,实现对供水设施运行状态、用户用水行为及区域供水状况的实时监测与精准研判,提升乡村治理现代化水平 [4][6] 改革背景与困境 - 山东农村供水网络覆盖8.6万个自然村,涉及人口7262万人,传统管理模式面临地下管网漏损“运营黑洞”和用户异常“监管盲区”等瓶颈 [3] - 故障排查依赖人工巡检,数据采集频率低,水、电数据处于“信息孤岛”,难以实时捕捉“高用电、低用水”等异常信号 [3] 模式原理与优势 - 依托电力系统“精准计量、实时监测、全覆盖”的优势,构建用水(电)量比对分析和“一户一码”索引,实现用水状态精准研判和设施运行实时监测 [4][5] - 德州陵城区水厂通过监控消毒设备用电量实现故障即时告警 济宁市通过数据分析从未通水户中精准筛查1393户长期空置房屋,预计节省工程建设投资近30% [5] 实施路径与重点任务 - 构建全省统一“一户一码”水电索引数据库,建立用电—用水特征模型、设施健康评估与风险预警模型、“用电峰谷—用水高峰”协同调度模型 [6] - 构建区域异常分析模型,智能识别供水未覆盖区域和用水异常区,自动判断管网漏水、设备故障或非法取水并生成整改建议 [6] - 联合打造“水电一家亲”服务驿站,建立“水电双预警”机制,对特殊群体用水用电异常进行监测并推送风险提示 [7] 推进计划与行业影响 - 2026年6月底前完成12个试点县(市、区)的水电档案匹配入库和核心分析模型构建 2026至2027年进入规模推广期,形成行业技术规范并向更广泛领域推广 [7] - 该模式被评价为跨部门协同治理的创新实践,为农村供水数智化转型和乡村治理现代化发展提供了新路径 [7]
打通经营主体参与政府采购便捷通道
辽宁日报· 2025-10-16 09:05
核心观点 - 辽宁省政府采购网与“信用中国”平台实现数据贯通,通过跨部门协同治理优化政府采购营商环境,提升效率与公平性 [1][2][3] 系统升级与效率提升 - 升级前信用核查需人工跨平台操作,流程耗时且存在信息查询不全面、人工操作偏差风险 [1] - 升级后实现信用信息实时同步共享,代理机构可在3秒内获取所有供应商全维度信用画像 [2] - 信用核查效率较此前提升超90%,并通过电子化管理杜绝人工操作偏差 [2] 信用监管模式创新 - 信用防控监管体系由“事后管”转变为“源头防”,新增信用智能审核功能 [3] - 系统在供应商申请入库时自动开展前置性信用核查,对存在严重失信行为的主体实行“一票否决” [3] - 构建“财政监管+信用约束”协同治理新模式,将信用监管贯穿政府采购全流程 [3] 跨部门协作与数据整合 - 省财政厅与省发展改革委遵循《政务数据共享条例》,打通两大平台数据接口 [2] - 将分散的信用信息资源整合为标准化政务数据资产,建立“一次采集、多方使用”的信息共享机制 [3] - 此举减少企业重复提交信用证明的负担,切实降低制度性交易成本 [3]
高速桥下空间变姹紫嫣红苗木基地
长江日报· 2025-08-18 08:26
项目概况 - 湖北交通投资集团有限公司下属交规院与联交投公司联合打造东山花境苗木生产基地 将88亩闲置桥下空间改造为集生态、经济、科技于一体的绿化基地[1][2][4] - 基地采用"循环利用"模式 将高速更换的受损植物经智慧花房修复后重新用于路域绿化 使景观维护成本降低40%且植物寿命延长3-5年[2] - 项目破解了桥下空间整治易反弹难题 构建跨部门协同治理模式 东西湖区城管部门与东山街道提供支持并采用普法疏导方式发动居民参与清理[7] 技术应用 - 智慧花房实现恒温恒湿调控 使苗木成活率高达98% 并通过专业养护使月季等植物一周内恢复使用状态[2][4] - 智慧花箱配备太阳能供电系统与土壤湿度传感器 实现全自动滴灌 每年减少60%人工成本 夏季浇水时间精准设置在凌晨1时及5-8时[3] - 采用光梯度种植技术 强光区种植紫薇/月季 弱光区配置玉簪/蕨类 同时根据季节特性选择耐旱三角梅或耐寒茶梅[4] 运营成效 - 基地涵盖53种苗木 包含标准化种植区/花境展示区/生产车间三大功能区 形成"桥下产出反哺路域美化"的内循环体系[2][4] - 目前向7条高速公路及17个收费站供应绿植 典型案例为径河收费站20个岛台与200米广场全覆盖三拼三角梅[4] - 创造稳定就业岗位10余个 旺季临时用工超30人 未来计划从内部供应向外部市场拓展[7]