新法规核心内容 - 新修订的《北京市非机动车管理条例》已获表决通过，将于明年5月1日起实施，为车辆安全、通行安全、消防安全等提供全面细致的法律依据 [1] 通行安全与驾驶规范 - 驾驶、乘坐电动自行车必须规范佩戴符合国标且经过强制性产品认证的乘员头盔，违者可处警告或10元以上50元以下罚款 [1] - 法规禁止双手离把、手持物品、浏览电子设备、手持接打电话等危险驾驶行为 [1] - 法规明确通过人行横道、过街天桥、地下通道等区域时应下车推行 [1] - 法规禁止更换不符合国家标准的电机电池，以及加装车篷座位、照明装置、拆除改动限速装置等拼改加装行为 [1] 搭载人员规定 - 电动自行车搭载未成年人的年龄限制放宽，由“可载一名12周岁以下儿童”调整为“可载一名16周岁以下未成年人” [1] 停车设施建设要求 - 要求新建车站、医院、商场、学校等公共建筑、场所以及居民住宅区，必须配套建设非机动车停车设施，并与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用 [2] - 对于既有设施不能满足停车需求的，应及时进行改建、扩建或设置临时停放区域 [2]

新条例核心规定 - 新修订的《北京市非机动车管理条例》将于2026年5月1日起施行 [1] - 条例明确可上路的非机动车种类，禁止滑板车、平衡车上路行驶 [1] - 条例放宽了电动自行车可搭载未成年人的年龄限制 [1] 停放管理措施 - 非机动车停车设施以配套建设为主、独立建设为辅、临时设置为补充 [2] - 规定既有设施不足的应当改扩建或设置临时停放区域，鼓励单位内部设施对外开放 [2] 特定行业车辆管理 - 新增“特定种类车辆”一章，针对快递外卖行业车辆管理不规范、交通事故频发等问题制定专门管理措施 [2] - 旨在保障从业人员交通安全，为新业态健康发展和市民便捷生活保驾护航 [2] 条例实施保障 - 北京市公安交管部门将完善非机动车登记办法、制定行业车辆管理办法等配套文件 [2] - 推进完善非机动车登记管理系统，增进部门协同，强化源头监督管理 [2] - 统筹现场执法与非现场执法，精准组织对闯灯、逆行、超速等违法行为的执法工作 [2]

新法规出台 * 北京市人大常委会表决通过了新修订的《北京市非机动车管理条例》[1] * 该条例旨在针对非机动车带来的公共交通隐患进行有针对性的调整[1] * 条例将于2026年5月1日起正式施行[1] 法规实施背景与挑战 * 北京市非机动车保有量巨大[2] * 法规实施面临如何有效打击违法行为以及如何保障新条例有效落地实施的挑战[2]

法规修订核心内容 - 北京市人大常委会表决通过新修订的《北京市非机动车管理条例》，条例自明年5月1日起施行 [1] - 修订后的条例共八章五十五条，分为总则、生产销售、登记、通行安全、停放与充电、特定种类车辆、法律责任及附则 [1] - 修订聚焦超速、闯红灯、违法拼改装、停车充电设施不足及快递外卖行业车辆管理不规范等热点难点问题 [2] 生产销售与产品标准 - 规定电动自行车及其电池、充电器、乘员头盔等必须符合国家标准并经过国家强制性产品认证 [2] - 禁止拼装或改装、加装照明装置、高分贝喇叭等设备 [2] - 生产者、销售者应当回收废旧电池并依法处理，电动自行车电池超过生产日期五年的需按规定进行安全性评估 [2] 车辆登记与管理 - 明确需要登记的非机动车种类、登记条件及变更、转让、注销登记的程序性要求 [3] - 规定电动自行车行驶证、号牌有效期为十年，期满可申请延用 [3] - 完善车辆登记信息系统，推进电动自行车行驶证电子化及数字电子识别信息技术应用 [3] 道路通行与安全规则 - 完善驾驶人道路通行规则，强调未经批准不得占用道路开展竞技性、规模性骑行活动 [4] - 将电动自行车可载未成年人年龄从十二周岁调整至十六周岁以下 [4] - 要求驾驶、乘坐电动自行车应当佩戴乘员头盔，并明确绿道和滨水步道的通行规定 [4] 停放、充电与消防安全 - 规定既有停车设施不足的，应当改扩建或设置临时停放区域，鼓励单位内部设施对外开放 [5] - 明确将充电换电设施建设纳入基础设施建设规划，并对建设、运营、管理、使用单位提出安全责任要求 [5] - 衔接消防条例，进一步强调禁止携带电动自行车电池进入居住建筑 [5] 特定行业车辆监管 - 规定对用于互联网租赁或快递、外卖等服务活动的电动自行车，发放专用号牌 [1][6] - 将互联网租赁电动自行车纳入行业监管范围 [6] - 明确利用非机动车开展快递、外卖等服务的经营者及平台，需履行安全管理责任和优化算法规则 [6]

法规修订核心内容 - 新修订的《北京市非机动车管理条例》明确驾驶和乘坐电动自行车需佩戴符合国家标准并经过强制性产品认证的头盔，并设定了警告或罚款的法律责任 [2] - 条例禁止拼装电动自行车，禁止改装、加装电动机、电池、车篷、车厢等装置，禁止拆除或改动限速处理装置 [1] - 条例将允许搭载的未成年人年龄从12周岁以下调整至16周岁以下 [2] 通行与活动管理 - 条例整合列举了主要通行规定，明确未经批准不得占用道路开展竞技性、规模性骑行活动 [1] - 条例明确了绿道和滨水步道的通行规定 [1] 停放与充电设施 - 条例禁止携带电动自行车电池进入居住建筑 [1] - 要求公共建筑和公共场所建设单位按规定配套规划建设非机动车公共停车设施 [1] - 北京市将充电换电设施建设纳入基础设施建设规划 [1] 新业态行业管理 - 条例对互联网租赁、快递、外卖等行业车辆管理做出规定 [2] - 要求平台经营者制定算法规则时应遵守法律法规和道路交通规则，保障从业人员安全文明驾驶 [2]

法规核心内容 - 新修订的《北京市非机动车管理条例》于11月28日表决通过，将于2026年5月1日实施 [1] - 条例明确规定骑乘电动自行车强制佩戴头盔 [1] - 用于互联网租赁或快递、外卖等服务的电动自行车将发放专用号牌 [1][3] - 骑行时不得浏览手机，全面禁止非法拼改加装，严禁携带电动车电池进入居住建筑 [1][6] 生产销售与登记管理 - 在本市生产、销售的电动自行车及电池、充电器、头盔等产品必须符合国家标准并经过强制性产品认证 [2] - 设立“安全性评估”制度，电动自行车电池超过生产日期五年的应当进行评估，未通过评估的应停止使用 [2] - 要求生产者、销售者提供废旧电池回收服务，鼓励以旧换新 [2] - 电动自行车需经登记取得行驶证和号牌后方可上路，行驶证和号牌有效期为10年，期满可申请延用 [2] - 推进行驶证电子化，通过增设登记点、简化程序、带牌销售等方式优化流程 [2] 特定行业管理要求 - 平台经营者应履行算法备案手续，制定算法规则时需合理确定配送时间、路线等标准 [3] - 平台企业应定期开展算法审核、评估、验证，动态优化算法规则 [3] - 鼓励平台企业通过购买保险、统一配发车辆等方式提高从业人员安全保障水平 [3] 通行安全与驾驶行为规范 - 驾驶、乘坐电动自行车应规范佩戴符合国标的头盔，违反规定可处警告或10元以上50元以下罚款 [4] - 电动自行车可搭载的未成年人年龄从十二周岁调整至十六周岁以下 [4] - 严禁双手离把、浏览电子设备、手持接打电话、进入高速公路等危险行为 [4] - 严禁超速、逆行、闯红灯、醉酒驾驶、互相追逐等行为 [4] 车辆改装与违法处理 - 禁止任何拼装、改装、加装行为，包括更换不合规电机电池、加装车篷、拆除限速装置等 [5] - 交通技术监控设备记录的违法行为，未处理记录达到5次的，通知30日内接受处理 [5] - 限期内未处理的，通知暂扣行驶证一个月，暂扣期间车辆不得上路行驶 [5] 停放充电与基础设施 - 既有停车设施不足的，应当改扩建或设置临时停放区域，鼓励单位内部设施对外开放 [7] - 新建公共建筑、场所及居民住宅区应配套建设非机动车停车设施 [7] - 禁止携带电动自行车电池进入居住建筑 [6][7] - 将充电换电设施建设纳入基础设施建设规划，要求建设运营单位上传安全监测数据 [7] - 物业服务企业负有日常安全巡查和及时消除隐患的责任 [7]

政策法规修订 - 北京市人大常委会于11月28日表决通过了新修订的《北京市非机动车管理条例》[1] - 新规聚焦于解决交通秩序与安全管理等突出问题[1] 具体规定变化 - 新规明确要求驾乘电动自行车时必须佩戴头盔[1] - 新规将电动自行车可搭载未成年人的年龄限制从现行的十二周岁以下放宽至十六周岁以下[1]

政策法规更新 - 北京市人大常委会于11月28日表决通过新修订的《北京市非机动车管理条例》[1] - 条例进一步完善非机动车登记、通行安全、停放充电等相关规定[1] 特定行业管理 - 条例规定电动自行车用于互联网租赁服务活动将发放专用号牌[1] - 条例规定电动自行车用于快递、外卖等服务活动将发放专用号牌[1]

法规修订背景与目标 - 本次修法旨在将产品安全、通行安全、消防安全要求贯穿非机动车生产、销售、登记、使用、停放、充电各环节、全场景 [1][3] - 修法直面非机动车管理中的痛点、难点、热点问题，规范车辆载人、停放和充电设施建设、电动自行车经营等活动 [3] - 近年来非机动车出行、健身及用于互联网租赁、外卖、快递等生产经营活动需求增加，各环节暴露出新问题，交通安全与市民需求、行业发展之间的矛盾日益突出 [2] 产品与生产销售管理 - 明确电动自行车及其电池、充电器、乘员头盔需符合国家标准并经过国家强制性产品认证 [4] - 完善电动自行车产品目录制度，鼓励在本市销售小型化、轻便化的电动自行车 [4] - 明确禁止五种行为：拼装电动自行车 改装加装动力装置 拆除改动限速装置 加装车篷车厢等装置 其他影响安全的改装行为 [4] - 明确电池生产、销售者需提供回收服务并依法处理，超过生产日期五年的电动自行车电池应进行安全性评估 [4] 通行安全与驾驶人规则 - 调整电动自行车可搭载未成年人年龄至十六周岁，明确规定驾乘电动自行车应当佩戴乘员头盔 [1][5] - 明确可以上路行驶的非机动车类型，未经批准不得占用道路开展竞技性、规模性骑行活动 [5] - 明确滨水步道、绿道的通行规定，要求有关部门根据交通管理措施及时增设、调换、更新交通标志、标线 [5] 停放与充电设施管理 - 明确非机动车停车设施以配套建设为主、独立建设为辅、临时设置为补充 [6] - 明确充电换电设施的建设、运营单位和管理、使用单位的安全责任 [6] - 明确禁止携带电动自行车电池进入居住建筑 [6] 新业态行业车辆管理 - 规定电动自行车用于互联网租赁或快递、外卖等服务活动的，发放专用号牌 [1][7] - 将互联网租赁电动自行车纳入行业监管范围，市交通部门建立总量调控管理机制，实行电子标签管理制度 [7] - 明确利用非机动车开展快递、外卖等服务活动的监管部门，要求经营者明示从业人员安全责任，定期开展教育、培训和考核 [8] - 规定利用非机动车开展快递、外卖等服务活动的经营者应依法参加工伤保险 [8]

法规修订背景 - 北京市非机动车管理条例修订草案于9月24日提请市人大常委会进行第一次审议 [1] - 该条例于2018年11月正式实施 七年来北京市非机动车总量快速增长 [1] - 电动自行车 共享单车等乱停乱行乱放问题逐渐凸显 [1] - 快递外卖行业用车管理不规范等问题逐渐凸显 [1] 行业现状与挑战 - 快递外卖行业用车管理不规范 [1] - 电动自行车 共享单车等乱停乱行乱放 [1] - 北京市非机动车总量快速增长 [1] 法规修订目的 - 北京市人大常委会决定于今年对条例进行修订以进一步提升非机动车管理水平 [1]