全国人大代表张弓的履职研究与建议 - 文章核心观点：全国人大代表张弓通过深入基层调研，聚焦粮食安全、农业装备智能化及民生服务等领域，形成了一系列旨在解决行业堵点、推动高质量发展的具体建议，其履职核心是推动“中国粮”高效流通并提升民生福祉 [1][4] 粮食流通与物流体系建设 - 为摸清粮食跨区域流通问题，于2025年5月至6月夏粮收购关键期，带队深入周口、南阳、驻马店等粮食主产区进行调研 [2] - 调研发现粮食多式联运区域发展不平衡、主产区与主销区专用通道不畅、配套中转设施建设不足等问题 [2] - 建议构建高效协同多式联运体系，具体措施包括建立国家级统筹推进机制、构建产区—枢纽—销区三级联运网络、推广“散改集”“一单制”“一箱制”等 [2] 农业装备智能化升级 - 围绕农业装备智能化升级，多次带队深入郑州、新乡、许昌等地调研，摸清智能化农机研发、推广、使用中的堵点 [3] - 调研发现特色经济作物专用农机少、国产高端农机市场占有率低、农机操作人员技能不足等问题 [3] - 建议从强化跨学科协同科技创新、推进农机农艺深度融合、完善产业链条、健全农业装备社会化服务体系等方面着手 [3] 民生服务（家政行业）发展 - 2025年9月，在赴开封开展专项活动时，重点关注养老、家政等民生领域，发现家政行业存在价格不透明、服务无保障等问题 [3] - 针对家政行业标准化不足、品牌化程度低、从业人员结构不合理等问题组织专题调研 [3] - 建议建立涵盖服务质量、流程、价格、职业认证等方面的家政行业服务标准体系，完善从业人员发展通道，推动行业向规范化、高质量发展转型 [3][4]

行业战略地位与市场机遇 - 家政服务是扩大内需的重要支点，居民人均服务性消费支出占比已达46.1%，接近居民消费的“半壁江山”，行业迎来战略机遇期 [1][5] - 行业需推动规范化、标准化、职业化发展，以充分释放“小家政”撬动“大消费”的市场潜力 [1] - 服务消费发展迎来重要战略机遇期，释放家政市场潜质将打开更多个性化服务消费新场景 [5] 市场规模与增长动力 - 2023-2024年家政行业连续两年突破万亿规模，2025年市场规模预计达1.45万亿元 [3] - 行业增长动力主要源于三方面：人口结构变化催生养老护理与母婴照护需求；家庭结构小型化与双职工家庭常态化推动家务劳动社会化需求刚性增长；消费升级推动高端家政等新兴服务增长 [3] - 春节临近，“家政”关键词网络搜索量环比增长超158%，评论讨论量环比增长82%，保洁类服务增长最为迅速 [1] 供需矛盾与人才现状 - 行业实际市场需求高达5000万人，但从业人员超过3000万人，高素质服务人员紧缺，供给不足是限制行业发展的主要难题 [4] - 从事家政服务的企业已突破170万家 [4] - 2025年第四季度，某直聘平台上家政保洁/维修岗位已跃居热招岗位第二位，呈现爆发式增长态势，此前该岗位招聘需求位列第六，招聘人数占比2.62% [3] 消费需求特征与趋势 - 30-35岁消费人群是年前保洁消费的核心群体，在某服务平台占比接近27% [2] - 市民对保洁服务的精细化、专业化需求不断提升，深度保洁需求持续走高 [2] - 春节保洁预约“秒光”反映了特殊时段阶段性短缺，也揭示了行业长期存在的人才供给不足等深层矛盾 [2][4] 行业发展路径与建议 - 拓展服务领域：鼓励企业拓展深度保洁、整理收纳等新兴领域，深化跨界合作以丰富服务内容 [1][5] - 创新服务模式：需提供点单式、分时段服务模式，依托社区网点挖掘“微需求”、提供“微服务”，满足共享保洁、烹饪、接送等多样化需求 [1][5] - 加强人才建设：需加强职业技能培训，推动中介制向员工制转型，提升职业认同感 [1][5] - 完善质量监控：应持续开展服务质量监测评价，营造行业良好氛围 [1][5] - 保障短期供给：各大家政公司通过补贴激励、异地招聘、优化调度等举措应对春节需求高峰 [1]

活动概况与目标 - 北京市人力资源和社会保障局举办北京家政服务专场直播带岗活动，旨在填补春节前用工缺口并满足市民多元化家政服务需求 [1] - 活动共发布母婴护理、收纳整理、家电清洗师等急需紧缺岗位近6000个 [1] 岗位与企业参与情况 - 活动深度对接了京东等6家家政行业企业，梳理汇聚近6000个岗位 [1] - 岗位既包括日常保洁、母婴护理等传统家政服务领域，也包括收纳整理、陪诊服务等新型家政服务岗位，岗位要求灵活多样 [1] 活动形式与平台 - 直播带岗在“北京人社”官方微博、小红书，以及“就业在北京”抖音号、北京劳动就业报短视频号四个平台同步进行 [2] - 求职者可通过“就业在北京”抖音直播间一键投递简历，简历将直达参会企业 [2] 活动附加内容与品牌建设 - 活动邀请北京市家政劳务品牌企业、“北京家政”技能品牌试点企业参加，企业人力资源现场发布招工计划及“北京家政”技能培训计划 [2] - 活动鼓励家政从业者参与培训并取证以提升专业技能与职业素养，并邀请经验丰富的保洁师分享从业经验及工作前景 [2] 后续计划与区域协作 - 北京市人社部门将持续推出家政行业、高新技术产业、智能制造业等系列专场直播带岗活动 [2] - 针对春节返乡导致的本地用工短缺，北京市将深化与河北、山西等14个劳务协作地区的合作，定向发布活动信息 [2] - 后续计划引导“河北福嫂”、“吕梁山护工”等劳务品牌人员来京就业，以拓宽用工来源并保障春节期间服务供应 [2]

行业活动与招聘 - 北京市人力资源和社会保障局举办家政服务专场直播带岗活动，旨在应对春节前夕的行业用工高峰[1] - 活动共发布母婴护理、收纳整理、家电清洗师等急需紧缺岗位近6000个[1] - 活动深度对接了京东、正点等6家家政行业知名企业[1] 岗位需求与薪酬 - 发布的岗位涵盖传统家政服务（如日常保洁、母婴护理）和新型家政服务（如收纳整理、陪诊服务）[1] - 其中家电清洗师岗位需求近2000人[1] - 母婴护理师岗位的月薪达到1.3万元[1] 招聘渠道与方式 - 直播带岗活动在“北京人社”官方微博、小红书以及“就业在北京”抖音号、北京劳动就业报短视频号四个平台同步进行[1] - 求职者可通过“就业在北京”抖音直播间一键投递简历，简历将直达参会企业[1] 劳动力供给与协作 - 为应对春节返乡导致的本地用工短缺，北京市将深化与河北、山西等14个劳务协作地区的合作[1] - 计划定向发布活动信息，引导“河北福嫂”、“吕梁山护工”等劳务品牌人员来京就业[1] - 此举旨在拓宽用工来源，保障春节期间家政服务供应[1]

文章核心观点 - 上海市通过“政-校-行-企”协同模式，成功试点“沪上管家”家政服务高技能人才专项培训项目，旨在破解家政行业优质服务供给不足、人员职业化程度不高等问题 [1] - 首期培训成果显著，学员在职业成长、技能提升及薪资待遇方面取得积极进展，同时现场实现了“结业即签约” [1][2] 培训项目概况 - 项目由上海市商务委启动，上海开放大学联合上海市家庭服务业行业协会共同开展，培训时长超过两百天，系统培训达432个学时 [1] - 课程体系覆盖服务礼仪、膳食营养、家居管理、健康照护、长者及儿童专项服务等13个核心模块 [1] - 培训注重实践与生活美学，课堂外成为“生活美学体验场”，学员展示了如钩针编织变形工艺品等多样化技能 [2] 学员构成与成果 - 首期培训班共有68名家政行业一线学员结业 [1] - 学员中女性占比93.75%，最年轻者25周岁，平均年龄41周岁 [2] - 大专及以上学历者占比80%，拥有5年以上从业经验者占比86% [2] - 在7个月学习期间，56%的学员实现了明显的职业成长或技能提升 [1] - 85%的学员因服务品质显著提升而获得了客户的薪资提涨或表扬 [1] 行业影响与政策响应 - 项目响应上海推动员工制家政企业发展的政策导向，结业当天有5家知名家政企业与13名培训学员现场签订了员工制协议 [2] - 该项目是“家政服务高技能人才专项培训试点项目”，旨在增加优质服务供给并提升人员职业化程度 [1]

项目启动背景与目标 - 为破解家政行业中长期存在的优质服务供给不足、人员职业化程度不高等现实问题，上海市商务委于2025年初启动了“家政服务高技能人才专项培训试点项目” [3] - 项目由上海开放大学联合上海市家庭服务业行业协会共同开展，旨在打造一支“技能强、服务优、有品牌”的家政服务队伍 [3] 项目执行概况与学员构成 - 项目自2025年6月启动，至2026年1月完成，共有68名来自行业一线的家政学员参与 [3] - 学员绝大多数为女性，最年轻者25周岁，平均年龄41周岁 [3] - 学员中大专及以上学历者占比80%，5年以上从业经验者占比86% [3] 培训课程与师资 - 课程共计432个学时，其中288个学时为周末线下教学，144个学时为线上自主学习 [3] - 教学内容包括7门必修课、3门选修课、综合实训与考核，覆盖服务礼仪、膳食营养、家居管理、健康照护、长者及儿童专项服务等知识与技能 [3] - 培训导师由高校学者、行业专家、企业导师及劳模典范组成 [3] 项目成果与产出 - 2026年1月17日，上海首届“沪上管家”首期培训班举行结业典礼，60余名学员顺利结业 [1] - 经过培训，18人获得了更高的职业技能等级，7人在专项技能比赛中获奖 [3] - 12人已报读家政专科或本科学历教育持续深造，18人考取了行业证书 [3] - 在结业典礼上，5家知名家政企业与13名培训学员现场签订了员工制协议 [4]

行业政策与制度环境 - 中国“十五五”规划建议提出健全终身职业技能培训制度 为行业发展提供顶层政策支持 [3] 行业培训模式与内容 - 甘肃省妇联组织开办免费家政技能培训班 课程为期5天 由家政企业讲师授课 [3] - 培训内容紧密结合市场需求 旨在让学员学以致用 包括育儿知识、入户礼仪、沟通技巧及智能家电使用等 [3] - 培训模式结合课堂学习与家政公司实操演练 使技能学习更科学系统 [3] 培训成效与个人发展 - 参训学员通过考核可获得培训合格证书 并可进一步考取如“高级育婴师”等职业资格证书 增强就业竞争力 [5] - 技能培训为从业人员铺就了从入门到进阶的职业发展道路 支持其向培训师等更高阶角色发展 [5] - 培训促进了从业人员从接零活向进入正规家政公司转变 有助于扩大职业圈子、稳定收入 [5] 项目规模与成果 - 甘肃省在数十个“巾帼家政服务驿站”持续开展技能培训 [6] - 今年以来 已有超过1万名妇女通过驿站培训掌握技能 其中超过80%的参训人员考核合格 [6] - 培训项目形成了良好的示范效应 吸引了更多从业人员从观望转向积极参与 [6]

行业政策与制度环境 - 国家“十五五”规划建议提出健全终身职业技能培训制度 为行业发展提供顶层政策支持 [3] 职业技能培训实施与模式 - 甘肃省妇联组织开办免费家政技能培训班 培训周期为5天 [3] - 培训课程内容结合市场需求 旨在让学员学以致用 课程包括入户礼仪、沟通技巧、智能家电使用等 [3] - 培训采用“课堂学习+企业实操”相结合的模式 由家政企业人员担任授课老师 [3] - 培训针对不同服务场景和客户需求定制内容 帮助从业人员掌握更科学系统的技能 [3] 培训成效与个人发展 - 学员通过培训可获得培训合格证书 并可进一步考取“高级育婴师”等职业资格证书 [4] - 技能培训为从业人员提供了从入门到进阶的职业发展道路 支持其向培训师等角色进阶 [4] - 培训提升了从业人员的专业底气和工作从容度 使其收入更稳定 [4] - 培训构建了从业者社群 便于学员交流工作细节并相互推荐工作与学习机会 [4] 项目规模与成果 - 甘肃省在数十个“巾帼家政服务驿站”持续开展技能培训 [5] - 今年以来已有1万多名妇女通过驿站培训掌握技能 其中超过80%的参训人员考核合格 [5] - 培训项目受到欢迎 从最初的学员犹豫到后期出现“秒回”报名的积极现象 [5]

文章核心观点 - 家政行业正经历从传统、依赖个体经验的“撮合生意”向依托数字化系统、数据和流程的现代服务业进行结构性重构 一个万亿级的新市场正在形成 [1] - 数字化技术渗透、各行业精英转场创业以及政策推动是行业变革的核心驱动力 使行业具备了可复制、可连锁化发展的“创业”底色 [1][3][14] - 行业未来将超越简单的服务提供 向承担培训、就业组织、家庭健康管理等综合型“家庭运营者”角色演变 构建更稳定、更具持续性的家庭服务体系 [17] 行业转型与市场潜力 - 家政服务市场规模从2012年的1600亿元增长至2024年的1.23万亿元 13年间增长近7倍 预计到2030年将突破3万亿元 [14] - 行业转型的宏观背景包括人口结构变化（近一亿老年人有长期照护需求）、消费升级（双职工家庭占比近70%）以及明确的政策支持 [14] - 行业正从“传统劳务业态”转向“轻资产”、“高复购”的创业赛道 产业潜力被激活 [14] 创业者背景与产业心态转变 - 来自医药、媒体、制造、教育等行业的精英转场进入家政领域创业 他们将管理经验、数字化意识和系统化能力引入行业 [2][3] - 典型案例包括前药企高管宫飞飞培养数千名家政服务者 前啤酒厂销售主管王敬文团队从7人扩至30人 前媒体人陈文超培训超两千名学员并带动数千人就业 [2][3] - 这些创业者改变了行业心态 让原本分散、碎片化的行业第一次具备了“创业”的底色 [3] 数字化重塑运营逻辑与信任结构 - 数字化系统（如58到家智慧家政系统）取代了传统的“熟人介绍”模式 通过距离、技能、资质、评价等可量化维度自动匹配服务 将依赖个体判断的环节标准化 [4][6] - 后台系统能实时呈现服务状态、员工排班和客户反馈 提升了运营效率和透明度 [6] - 数字化重塑了行业信任结构 通过规范性培训、技能标签和线上化 使模糊的“能力”与“信誉”被重新定义 服务开始依靠流程、标准和算法运转 [9] 系统化经营与可复制性 - 数字化底座使家政服务的经营方法具备了可复制性 流量、流程、培训、经营方法均可标准化和迁移 [10] - 案例显示 创业者薛飞在平台帮助下建立数据运营框架后 公司月收入从5万元提升至30多万元 并在泰州、嘉兴开设多家门店 [10] - 95后创业者徐西依托平台系统 业务从苏州扩展至南京、上海 每月服务超过5000个家庭 [10][11] - 平台数据显示 跨城经营的商家数量持续上升 不少团队在两年内从1家拓展到多家 行业首次具备了连锁化成长的确定性 [13] 服务内涵扩展与未来趋势 - 家庭需求正从“保洁育儿”延伸至“居家护理、成长陪伴、健康管理”等多场景服务 推动行业溢价空间 [14] - 未来的家政公司将是综合型“家庭运营者” 承担培训、就业组织、陪护服务、家庭管理与健康照护等职能 [17] - 对劳动者而言 家政正从“体力型岗位”蜕变为“技能型职业” 培训、认证与数字化管理开辟了清晰的上升通道 [17] - 对城市而言 组织化的家政就业将分散需求整合为可调度的服务体系 成为支撑城市韧性与就业吸纳能力的底层基础设施 [17]

文章核心观点 - 吕梁市通过十年持续投入与标准化培训，成功打造“吕梁山护工”品牌，累计免费培训超10万名家政工人，有效解决了劳动力转移就业难题并带动了当地经济发展 [4][17][20] - 家政行业的崛起改变了当地“男主外女主内”的传统家庭结构，大量中年女性成为家庭经济支柱，并在2025年出现中年男性学员比例显著提升至接近一半的新变化 [4][5][22] - 政府推动政策从追求培训规模向提升就业质量转变，通过订单式培训、就业率考核等措施，2024年数万名家政工年工资性收入达16.71亿元，远超十年总投入 [20][24] 吕梁山护工培训计划 - 2016年启动精准脱贫扶助计划，每年投入2500万元，十年累计免费培训超10万名家政工人 [4][17][20] - 培训课程严格标准化，持续26天，每天8课时，内容包含70%实操和30%理论知识，考核通过后颁发人社部职业证书 [8][9] - 课程动态调整，增加了生活技能、普通话、消防教育以及AI操作课程，教家政人员使用豆包等软件解决突发问题 [9] 培训成效与就业影响 - 截至2025年8月底，累计培训10.8万余人中，5.8万余人实现市外就业，3.4万余人在市内灵活就业，就业率为61.93% [4] - 2024年吕梁山护工年工资性收入为16.71亿元，远高于过去十年市政府在家政上的总投入 [4][20] - 学员梁月珍经历培训后，从育儿嫂成长为月嫂，月收入从4000-5000元升至8000元以上，相当于山西城镇非私营单位平均工资 [13] 政府角色与政策支持 - 政府在连接家政人员和全国用工单位方面扮演关键角色，与全国464家用工单位建立合作，53家单位吸纳护工超100人 [17][24] - 近十年发布20余份文件支持行业发展，2025年取消基层硬性考核指标，转向就业率考核，要求每期学员就业率需达80%才能获得生均补贴 [17][18][24] - 在北京建立就业集散地提供免费食宿和就业推荐，并在多地设立外出务工人员服务站，以解除学员后顾之忧 [18] 行业趋势与市场变化 - 2025年护理班男性学员比例显著提升至接近一半，许多来自建筑业或制造业，反映出经济结构变化对就业的影响 [5][22] - 国家层面推动家政服务职业技能培训，2025年至2027年目标每年培训150万人次，北京计划每年引导1万名家政服务人员进京 [23] - 吕梁样本获得广泛关注，每年迎来30-50个地方政府部门或协会调研，其发展经验被多地学习 [1][20][23]