2025.10. 31 本文字数：1393，阅读时长大约3分钟 耒阳市多次在内部材料和媒体上夸大宣传称，已有60余家企业入驻投产，正在建设全省名副其实的"童车小镇"， 并连续多年虚报产业园产值。 内部材料夸大，是为了欺骗上级；在媒体夸大宣传是为了欺骗公众。可以说"内外兼修"，都离不开一个"骗"字。 根据公开报道，自2021年起，耒阳市通过"211+X"产业布局，将童车产业定为支柱产业，并计划打造一个集"供 应、研发、生产、销售"为一体的完整产业链园区，即"童车小镇"。 "计划"很快结出了"硕果"。2023年初媒体报道称，童车园已经吸引了42家童车产业上下游企业入驻，形成了良 好的产业集群。其中29家企业正式投产，另外13家也在紧张筹备中。仿佛百亿级产业园建设正在积极有效推进， 前景十分光明。 作为佐证，还有相关企业为此站台。上述报道引述某企业人士的话说：出口订单已经全部排满，预计产值将比去 年增长60%以上。为了满足生产需求，计划今年再增加几条生产线。 通报称，造成这一现象的原因是，相关部门政绩观偏差，发展产业不顾资源禀赋条件，急功近利甚至不惜数据造 假。 作者 | 第一财经 李攻 号称要打造百亿级童车产业园 ...

不仅如此，当地近年来肆无忌惮搞数据造假，也严重败坏了政府的声誉和公信力。可以说，当"百亿蓝 图"沦为"百人工厂"，无疑暴露了一些地方急功近利、贪大求全的政绩思维，也是不折不扣的形式主 义、官僚主义——把"纸面成绩"当作晋升资本和所谓的工作亮点。 耒阳方面只盯着纸面数字的做法，与市场理性毫无关联。用一些网友的话说，于当地而言，吸引来多少 家企业不要紧，产生多少真实产值不要紧，带动了多少当地劳动力也不要紧。那么，真正要紧的是什 么，恐怕只有当地政府知道了。 目前尚不清楚，这个吹出来的"百亿级童车产业园"，会否抑或者已经成为一些人晋升的垫脚石，但可以 肯定的是，如此完全不顾资源禀赋条件发展童车产业，耽误的不仅仅是童车产业，更挤占了本可用于培 育优势产业的资源，错失了更符合地方实际的发展机遇。 说到底，产业培育不是"口号里的游戏"，凭空想象也带不来完整的产业链。在推动地方发展过程中，必 须立足地方产业实际，摒弃形式主义和官僚主义。唯有如此，才能避免出现更多类似烂摊子。 通报指出，耒阳市未经充分研究论证，在当地不具备童车产业集聚发展条件的情况下，提出打造"百亿 级童车产业园"。过程中，耒阳市多次夸大宣传已有60余家企业 ...

10月30日，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅，通报了两起整 治形式主义为基层减负典型问题。其中之一是湖南省衡阳市耒阳市不顾当地实际规划建设童车产业园， 夸大数据，虚报产值。 《耒阳市2025年政府工作报告》（下称《报告》）在提到当地政府工作中存在一些不足时称，产业结构 还不够优，产业链条较短，产品附加值较低；财政收支难以平衡，政府债务化解压力仍然很大。 《报告》在部署当地今年政府工作时要求，打好招商引资整体仗。比如围绕我市资源禀赋和优势产业， 持续擦亮大市产业园"省工业固废综合利用基地、省循环经济产业园、省化工园区"三块金字招牌，在安 商的基础上大力招商引资。力争全年招商引资总额完成160亿元以上，引进"三类500强"企业项目2个， 外商直接投资460万美元，新注册外资企业2家，"湘商回归"新注册企业16家。 （文章来源：第一财经） 根据耒阳市政府网站及官方媒体公开报道，2021年耒阳将童车产业确定为主导产业，意在打造"百亿 级"童车产业。2023年底在耒阳市童车产业项目招商引资推介暨集中签约仪式上，耒阳市与童车相关企 业共签约项目16个，总投资13.79亿元，涉及童车生产 ...

耒阳市童车产业园发展问题 - 中央通报指出耒阳市不顾当地实际规划建设童车产业园，存在夸大数据和虚报产值问题[3] - 通报称耒阳市在不具备童车产业集聚发展条件的情况下提出打造百亿级童车产业园，产业发展远不及预期[3] - 实际产业园仅建成投用2栋厂房，只有1家童车组装企业和4家配套小微企业入驻，2024年产值2165万元，税收25.7万元，企业用工不到100人[3] 官方宣传与实际差异 - 耒阳市政府此前宣传已有60余家企业入驻投产，正在建设全省名副其实的童车小镇[3] - 2023年底耒阳市与童车相关企业签约项目16个，总投资13.79亿元[4] - 2024年宣传称在湖南同乐堡实业有限公司带动下，已吸引63家童车产业上下游企业落地生根，与通报情况差异较大[4][5] 耒阳市经济与产业状况 - 2024年耒阳市地区生产总值518.5亿元，同比增长5.3%[6] - 2024年地方一般公共预算收入20.1亿元，其中地方税收14.15亿元，分别增长5.26%和0.21%[6] - 当地政府承认产业结构不够优，产业链条较短，产品附加值较低，财政收支难以平衡，政府债务化解压力很大[6] 招商引资目标 - 耒阳市2025年目标全年招商引资总额完成160亿元以上，引进三类500强企业项目2个[6] - 目标外商直接投资460万美元，新注册外资企业2家，湘商回归新注册企业16家[6] - 计划持续擦亮大市产业园省工业固废综合利用基地、省循环经济产业园、省化工园区三块金字招牌[6]

核心观点 - 民营企业通过科技创新和产业升级实现高速增长 成为推动中国高质量发展的重要力量 [1][2][11] - 政策支持体系持续优化 通过减税降费 法治保障和金融服务等多维度措施为民营经济注入活力 [5][6][7] - 民营企业在外贸领域表现突出 进出口规模与占比双提升 高附加值产品出口竞争力显著增强 [3][4][10] 科技创新成果 - 龙岩市宇恒环保科技2025年上半年产值达1874.7万元 同比增长47.85% 计划建设铼金属制品生产基地 [2] - 民营企业贡献70%以上技术创新成果 覆盖80%以上国家级专精特新"小巨人"企业和90%以上国家高新技术企业 [2] - 青岛瓷兴新材料氮化硅材料出口占比达70% 均为高附加值类型 正研发新一代技术产品提升国际竞争力 [3] - 长阳科技开发新型湿法隔膜技术 对固态电池循环寿命 电池容量和使用温度有突破性提升 [9] 经济表现数据 - 2025年上半年民营企业进出口12.48万亿元 同比增长7.3% 占外贸总额57.3% 较去年同期提升2.3个百分点 [4] - 民营企业出口同比增长6.6% 占外贸出口总量50% 连续21个季度保持增长 增速领先整体外贸4.4个百分点 [4] - 上半年基础设施民间投资同比增长9.5% 制造业民间投资同比增长6.7% [2] - 前5个月规模以上工业中小企业增加值同比增长8.0% 中小企业发展指数高于2023和2024年同期水平 [2] 政策支持措施 - 前5个月支持科技创新和制造业发展的减税降费及退税达6361亿元 [6] - 国家推出总投资规模约3万亿元优质项目 7部门推出15项科技金融政策举措 [6] - 民营经济促进法于5月20日施行 围绕公平竞争 投资融资促进和权益保护建立制度机制 [7] - 宿迁经济技术开发区为聚灿光电提供减税降费 政策咨询和金融对接等支持 其砷化镓芯片项目总投资超10亿元 [5] 市场拓展案例 - 山东祺月集团上半年出口额达1500万美元 中南美洲客户数量从3个增至10多个 计划5年内将国内销售占比提至20% [10] - 德蓝水技术获得税务机关量身定制的税收健康体检报告 包含优惠政策及享受方法 [6] - 聚灿光电通过砷化镓红黄光芯片项目完成LED芯片全色系布局 提升技术优势与市场地位 [5]

外贸企业出口转内销现状 - 国际单边主义和保护主义对国际经贸秩序造成冲击 外贸企业出口承压 出口转内销成为重要选择 [1] - 湖北外贸企业在出口转内销过程中面临堵点和难点 需要各方综合发力帮助企业渡过难关 [1] 清江鲟龙渔业内销策略 - 公司去年鱼子酱出口量接近30吨 规模在全国位居前列 [4] - 国内鱼子酱消费习惯不成熟 企业缺乏品牌知名度是转内销的第一道坎 [4] - 在消费升级趋势下 国内消费者终端市场潜力可观 [4] - 通过开设线下专卖店 将鱼子酱与冰淇淋跨界结合 以几十元价格吸引消费者尝试 [4] - 专卖店试营业以来每天接待超200位顾客 计划在武汉复制8至10家专营店 再向全国扩张 [4] 逗哈哈科技内销策略 - 公司原是老牌童车出口企业 利用童车与宠物推车技术同源性转向出口宠物推车 [6] - 国内宠物推车市场仍在培育期 转内销既是挑战也是机遇 [6] - 采取线上策略 注册两个品牌 成立电商团队 入驻京东 拼多多等平台 [6] - 目前线上每月销售额100多万元 在年轻消费群体喜爱的社交媒体推广 探索社交电商和直播带货 [6] 文华文教用品内销策略 - 公司曾将粉笔卖到联合国 依靠美国"大单"带动村民致富 [6] - 国内市场更注重性价比 需求更多元化和个性化 [7] - 转向用户思维 将教学粉笔搭配板擦和专用粉笔套组合售卖 提供更具性价比的差异化产品 [7] - 针对国内高端粉笔需求 研发书写更流畅 百分百无尘的新型粉笔 [7]

产业集群概况 - 邢台市培育44个县域特色产业集群，形成"县县有集群、个个有特色"的产业格局，涵盖全球最大羊绒集散地、全国最大童车生产基地等 [3] - 2024年县域特色产业集群总营收达6122亿元，同比增长9.49%，其中超百亿元集群22个，国家级和省级中小企业特色产业集群数量居河北省首位 [3] 共享制造模式 - 宁晋县通过4座辐照共享车间服务340家企业，2024年生产辐照线缆19.7万千米，节约成本690万元，单米线缆加工成本降低3.5分钱 [4][5] - 邢台市推动21个集群的32家企业建设共享工厂，参与企业平均利润提升10%，铜杆等原材料通过集采每吨成本降低50-150元，2024年宁晋线缆产业节省原料成本5600万元 [5][6] - 共享模式从制造能力延伸至原料集采、检验检测等领域，计划2024年每个省重点集群培育至少1个共享平台，建设1-2家工业互联网平台 [6] 技术改造与创新 - 清河县南冠科技智能纺纱车间实现全流程数字化，效率提升25%，成本降低20%，年纺纱增值2.08亿元，带动全县60多家羊绒企业智能化改造，年产值增长超20亿元 [7] - 2024年邢台市工业技改投资同比增长33.1%，研发经费投入增长64.3%，技术合同成交额95.86亿元（+61.22%），集群企业新增发明专利515件（+12.69%） [8][9] - 临西县轴承企业通过工艺革新实现年节约成本200万元并新增收入1500万元，计划2024年集群研发投入强度提升至1.7%，"领跑者"企业达3.5% [9][10] 金融与政策支持 - 平乡县推出"童车贷"等特色金融产品，中国银行发放产业集群贷款3600余万元，全市小微企业信用贷款同比增长34.96% [11][12] - 邢台市设立产业集群服务中心，2024年新增退减缓税费35.58亿元，新增贷款664.35亿元，经营主体总量达97.9万户（+5.33%） [13][14] - 超八成工业园区设立帮代办点，临西轴承项目审批全流程提速，计划年底实现园区帮代办全覆盖 [12]

地瓜经济理论 - 习近平同志在浙江工作期间提出"地瓜经济"理论，强调"必须跳出浙江发展浙江"，利用外部资源实现更大发展 [1] - 理论揭示"扎根一地"与"开放发展"的辩证关系，形成更具韧性、更富活力、更显竞争力的发展模式 [1] - 600多万浙商遍布国内，200多万浙商走向全球，如同地瓜藤蔓汲取更多养分 [3] 开放发展举措 - 浙江今年组织"千团万企拓市场增订单"行动，计划组织超1000个团组、1万家次企业"走出去" [2] - 宁波舟山港货物吞吐量连续16年全球第一，中欧班列累计开行超1万列，杭州萧山机场货邮吞吐量全国前列 [6] - 浙江自贸试验区累计形成200多项全国首创成果，3家国家级经开区跻身全国10强 [7] 数字经济与跨境电商 - 遥望科技搭建"明星+达人"复合型主播矩阵，创新消费场景推动浙江制造出海 [8] - 菜鸟集团在全球18个国家和地区运营超40个海外仓，为多个行业品牌提供供应链解决方案 [8] - 浙江推动"直播+平台+跨境电商"模式，优化海外仓布局畅通跨境贸易通道 [9] 营商环境优化 - 上虞区企业服务中心组建跨部门专项小组，帮助企业产品通过认证进入欧洲市场 [13] - 路桥区实施"交地即交证"，企业开工时间提前1-2个月 [15] - 义乌海关推行无纸化报关，低风险商品放行最快仅需1秒，2024年市场采购贸易出口4717.6亿元，同比增长21.5% [18] 民营企业高质量发展 - 正泰集团在全球有超30个制造基地、20家国际物流中心和2300多家经销商，专注光伏主业发展 [22] - 浙江上规模民营企业第一主营业务收入占比近5年保持在90%以上，坚守主责主业 [23] - 传化集团近3年保持年复合增速50%的科技投入，打破国外企业垄断供应全球十大轮胎企业 [26] - "义乌好货"品牌出海集合店3个月内帮助190多个品牌业绩增长1亿多元，合作国家达11个 [28]

地瓜经济理论 - 习近平同志在浙江工作期间提出"地瓜经济"理论，强调"必须跳出浙江发展浙江"，利用外部资源实现更大发展 [1] - 理论揭示"扎根一地"与"开放发展"的辩证关系，形成更具韧性、更富活力、更显竞争力的发展模式 [1] - 600多万浙商遍布国内，200多万浙商走向全球，如同地瓜藤蔓汲取养分 [3] 开放发展实践 - 浙江组织"千团万企拓市场增订单"行动，2024年将组织超1000个团组、1万家次企业"走出去" [2] - 宁波舟山港货物吞吐量连续16年全球第一，中欧班列累计开行超1万列，杭州萧山机场货邮吞吐量全国前列 [6] - 2024年义乌通过市场采购贸易方式出口4717.6亿元，同比增长21.5%，占全市出口总值80.1% [18] 产业升级与创新 - 舟山绿色石化基地构建万亿级油气产业链，形成特色制度创新成果330项，全国首创146项 [7] - 浙江自贸试验区累计形成200多项全国首创成果，3家国家级经开区跻身全国10强 [7] - 2024年浙江排名前200的民营企业研发投入总额2659.53亿元，户均13.3亿元 [26] 数字经济发展 - 遥望科技成长为浙江直播电商行业首屈一指的企业，搭建"明星+达人"复合型主播矩阵 [8] - 菜鸟集团在全球18个国家和地区运营超40个海外仓，为多个行业品牌加速出海 [8] - 浙江推动"直播+平台+跨境电商"，加速建设数字贸易市场新平台 [9] 民营经济发展 - 截至2024年底，浙江民营企业在册总量达350.53万户，占企业主体总量92.06% [19] - 正泰集团从8名员工发展到全球5万余名员工，在30多个国家建立制造基地 [22] - 传化集团近3年保持年复合增速50%的科技投入和30%的创新投资 [26] 品牌建设 - "义乌好货"品牌出海集合店3个月内帮助190多个品牌业绩增长1亿多元 [28] - 浙江形成"品字标浙江制造"、"浙江出口名牌"等品牌矩阵，提升产品竞争力 [28] - 义乌小商品通过品牌化转型，从代工批发价20多元提升到品牌价60多元 [27]

行业质量抽查结果 - 福建省市场监督管理局抽查12家生产企业的20批次童车产品，合格率达100% [1] 受检企业及产品明细 - **通达创智（厦门）股份有限公司**：儿童多功能滑行车（型号TD900，未标注商标） [1] - **福建欧仕儿童用品股份有限公司**：儿童推车（型号J-S316B-09、E6，均未标注商标） [1][1] - **路豹（厦门）科技有限公司**：儿童推车（型号老虎pro、小飞象pro，使用图形商标） [1][1] - **福建菲尔宝贝科技有限公司**：多功能滑行车（型号FE-821，未标注商标） [1] - **厦门宝佳旺儿童用品有限公司**：婴儿手推车（型号S-171N，未标注商标） [1] - **贝品（漳州）儿童用品有限公司**：婴儿推车（型号A-7，使用图形商标） [1] - **博格步（厦门）轻工制品有限公司**：儿童推车（型号100025004、100047035，分别未标注商标和使用图形商标） [1][1] - **上海宝糖科技有限公司**：qborn鲲鹏高景观双向折叠儿童推车（型号TQ090S，未标注商标） [1] - **锐铭运动用品（厦门）有限公司**：平衡滑步车（型号50056）、造型儿童扭扭车（型号50026，均未标注商标） [1][1] - **福建省贝思瑞婴童用品有限公司**：儿童滑行车（型号BR-K401S）、婴儿推车（型号BR-C70002）、儿童三轮车（型号BR-C709S，均使用图形商标） [1][1][1] - **联利婴幼童五金制品（福建）有限公司**：儿童推车（型号NICE/尼斯，未标注商标） [1] - **诺威（厦门）智能科技股份有限公司**：平衡滑步车（型号pro 1.0，使用图形商标） [1] - **泉州市嘉利儿童用品有限公司**：玛莎拉蒂童车（型号KL9006）、多模式遥控酷旋小红赛车（型号930，均未标注商标） [1][1]