行业发展现状与规模 - 全国已累计建设240个休闲农业重点县，推介2195个美丽休闲乡村，呈现量质齐升态势 [1] - 行业积极探索多元化发展模式，例如宁夏地区构建“农业+休闲观光+民俗体验”模式，打造“吃住行游购娱”一体化乡村文旅全产业链 [1] - 行业从“卖产品”转向“卖体验”，成为重塑农村经济生态和推动乡村振兴的消费引擎 [1] 行业发展面临的挑战 - 行业面临供给质量与消费升级需求脱节的问题，多地项目缺乏特色，同质化现象严重 [1] - 部分地区盲目复制“网红模板”，导致“千村一面”的局面，同时存在数字化服务滞后和产品质量监管缺位等问题 [1] - 行业需破解“有流量无留量、有热度无温度”的难题，发展重点应从规模扩张转向质量提升 [1] 未来发展方向与政策建议 - 建议有关部门强化政策引导与支持，在项目布局规划上立足区域特色，开发休闲度假、旅游观光等新业态，避免同质化竞争 [2] - 建议通过出台税收优惠、财政补贴及配套金融政策，对开发特色旅游产品的企业给予资金倾斜，以激发社会资本投资热情 [2] - 企业应通过“IP化+数字化”重塑消费场景，打造专属IP，利用大数据精准推送，构建“一站式”智慧游购生态 [2] - 建议培育“品质消费”理念，通过发放乡村文旅消费券、设立“乡村购物季”等方式激发潜在消费需求，并建立质量追溯平台增强消费者信任 [2]

文章核心观点 - 姚桥镇通过“非遗赋能、农耕筑基、文明铸魂”的农文旅融合发展路径，驱动特色产业协同发展，以石桥村、伏漕村、儒里村为示范，推动新时代乡村振兴 [1] 伏漕村农文旅融合发展举措 - 整合黄泥滩200余亩闲置地块、拆迁宅基地及河塘等土地，完善沟渠配套设施，由村办企业伏漕农业承包种植，采用订单农业模式并承诺全部使用有机肥料，获得客户广泛好评 [2] - 伏漕农业建设烘干房，配备12台烘干机，最高日烘干量达360吨，除处理自种粮食外，还承接附近农户的粮食烘干需求 [2] - 以“耕、种、管、收、烘干、加工、储藏、销售”全链条服务体系为基础，依托优质稻米产业链及菜园基地，策划“研学旅游+场景营销”创新发展模式 [2] - 计划将一处50亩田块打造为“黄泥滩共享小菜园”，划出小块菜地面向城市家庭推出认领模式，由公司负责日常管理，预计2026年1月上线认领APP [1] - 计划于明年年初启动30亩鱼塘项目及10亩果园项目，增加游客采摘与垂钓的休闲娱乐选择 [2] 石桥村非遗与文旅项目开发 - 将原石桥中学旧址改造为休闲娱乐综合体“食光里·白玉石堂”，内设非遗展示室、茶室、露营地、活动室，于9月初投入使用 [2][3] - 在综合体展示中心推广镇江非遗东乡美食“白玉饼”，让游客体验其制作过程，国庆期间吸引返乡校友参观体验 [2] - 计划将综合体教学楼二楼改造为民宿，以吸引更多游客 [3] 儒里村文化赋能与研学路线打造 - 通过红色助农直播，在直播空档推介儒里老街、家风家训馆及朱氏宗祠等景点，吸引网友实地打卡 [4] - 以文明建设为核心，延伸直播产业链，通过“家风+朱子+诗词+非遗+中医”五元文化赋能模式，计划利用家风家训馆、诗词广场、朱氏宗祠等8大场景，形成研学互动游路线 [4] - 致力于打造具有“家风党建+国学研习”特色的乡村研学产品，推动产学研深度融合 [4]

产业发展 - 商南县金丝峡镇太子坪村通过发展旅游和特色养殖，5年间人均纯收入从7000多元升至1.3万元，村集体经济积累突破130万元 [1] - 柞水县小岭镇金米村实现木耳产业智能化生产，村民陈庆海收入比5年前翻了两番以上，“柞水木耳”品牌价值突破50亿元 [2] - 商洛市大力发展“菌果药畜茶酒”等特色产业，将24.9万人镶嵌在产业链上，食用菌、核桃等7个特色产业规模均位居全省第一，102个农产品入选全国名特优新名录 [3] 生态旅游与乡村建设 - 柞水县营盘镇朱家湾村依托生态优势发展旅游，荣获世界“最佳旅游乡村”称号，村民通过经营农家乐实现增收 [5] - 商洛市围绕打造“中国康养之都”，5年来累计建成省级“千万工程”示范村32个，康养、旅游、宜居秦岭山水乡村901个，创建全国最美休闲乡村10个 [5] - 商洛市投入农村公路建设资金超42.2亿元，建成各类农村公路2891公里，通过“最美乡村公路”串联景区和村落 [5] 基层治理创新 - 商南县在128个村（社区）开设“云端”党群服务中心，建立覆盖23.84万人的信息网，提升基层社会治理效能，今年已解决群众问题23个、化解邻里纠纷9起 [6] - 镇安县推行“道德银行”积分制，建立积分量化、评选和奖励机制，有效改善村容村貌和邻里关系 [7] - 商洛市全面推广积分制、清单制、数字化乡村治理模式，矛盾纠纷排查化解率达99.3%，并认定市级“五美庭院”示范村42个、示范户210户 [7]

文章核心观点 - 重庆市通过推进村庄规划分类治理改革，将原有“村村编规划”的粗放模式转变为“精准分类”的精细治理模式，有效破解了乡村规划建设管理难题，显著增强了村庄规划对乡村建设的统筹引领和支撑保障作用，推动了巴渝和美乡村建设取得新进展 [1][3] 改革背景与总体策略 - 面对乡村地域广、禀赋各异的特点，重庆市打破原有“村村编规划”的粗放模式，紧扣实用化、特色化、协同化、共享化四个方向，迭代优化村庄规划编管体系 [1] - 重庆市深入学习运用“千万工程”经验，按照“多规合一”思路，采取“分类施策、按需编制”策略，推动村庄规划从一刀切向精准化转变 [3] - 2024年以来，综合考量区位、人口、产业及资源禀赋等因素，重庆市将所有超过9000个行政村和涉农社区重新划分为重点规划、特色规划、稳定发展、自然收缩4种类型，初步构建了符合重庆乡村实际的村庄规划分类治理机制 [3] 分类施策的具体做法与成效 - **重点规划类村庄**：针对村庄规模大、产业基础好、有全面建设需求的村庄，编制全域全要素村庄规划，整体优化村域生产、生活、生态空间 [4] - 例如巴南区胜天村，新规划确立了“梨韵胜天、至美茶乡”的发展定位及三大功能区布局，实现产业策划与用地布局精准匹配 [2] - 规划引领下，胜天村27公里土路实现水泥硬化，建成600多平方米茶叶加工厂，村集体经营性收入突破110万元，年接待游客超5万人次 [3] - 铜梁区龙湖村被列入重点规划类后，瞄准乡村休闲旅游定位，去年新开业民宿10家、农家乐5家，全年旅游收入近1000万元 [5] - **特色规划类与稳定发展类村庄**：对于有点状建设需求的村庄，按项目范围编制项目式村庄规划，精准保障项目空间 [4] - **自然收缩类村庄**：对于仅有零星村民建房需求的村庄，不单独编制村庄规划，引导其用好乡村规划管理规则 [4] - 新的分类治理机制有利于优化资源要素配置，破解规划周期较长、成本较高的问题 [5] 政策融合与协同路径 - 重庆市建立村庄规划与全域土地综合整治、集体经营性建设用地入市等政策的动态衔接机制，形成“规划引领整治、整治支撑规划”的协同路径，打通规划落地“最后一公里” [7] - 通过政策融合，有效提升了乡村空间价值和资源利用效率 [6] - 璧山区将军村通过将村庄规划与全域土地综合整治方案深度融合，为七将路拓宽工程统筹盘活建设用地20多亩，获得390万元政策资金支持 [6] - 将军村通过盘活存量集体建设用地建成江家坪艺术创新区，带动社会投资超2亿元，村集体收益从2023年的40万元增长到2024年的60万元 [6] - 长寿区高庙村通过协同编制实施村庄规划和全域土地综合整治方案，统筹整合多部门涉农项目和资金，对基础设施、公共服务设施及乡村风貌进行了整体改造提升 [7] - 在高庙村建设2500多亩高标准农田，整治盘活了100多亩低效园林地，引进社会资本发展农业产业 [7] - 探索实施留白机制，通过“用途、点位、指标”留白增加规划弹性，保障点状项目用地需求，例如高庙村在规划中预留了8.29公顷产业用地和4.54公顷弹性用地 [8] 跨区域连片规划发展 - 为解决“单打独斗”导致的产业同质化、资源碎片化问题，重庆市推行跨边界连片规划 [9] - **跨村连片规划**：九龙坡区铜罐驿镇审批实施了跨英雄湾村、新合村、大碑村、观音桥村4个毗邻村庄的片区村庄规划，整合优化资源要素 [10] - 新规划实施后，该片区耕地破碎度从62%降低至38%，道路通达度从50%提高至93%，经营性建设用地集中布局从5.74公顷增加至13.59公顷，完成了28个建设项目的用地保障 [10] - 英雄湾村食用菌基地项目占地120亩，得益于充足的土地保障，从落户到投产不到5个月，全部投产后年产值将超过2000万元 [9] - **跨镇连片规划**：重庆高新区组织曾家镇与金凤镇的“两镇六村”联合编制村庄规划，在更大地域范围内统筹空间利用和功能布局 [11] - 规划实施后，一条25公里长的旅游环线公路串联起了两镇六村，实现差异化发展和优势互补，例如九凤村重点布局旅游民宿，毗邻的虎峰村侧重发展艺术体验，游客接待量和旅游综合收入均大幅提高 [11] 数字技术赋能规划与治理 - 重庆市坚持将村民主体作用贯穿于规划编制全过程，通过规划宣讲、规划师下乡、建设数字化应用等方式，引导村民参与 [12] - 大足区棠香街道和平村在规划修编中，通过召开院坝会、村民代表会及入户走访等方式广泛征求村民意见 [12] - 大足区构建“一图统管”的乡村治理数字底座，依托实景三维技术整合村庄规划、全域土地综合整治、建设项目等核心数据，提升了规划编制和实施的质效 [12] - 三维实景模型能让村民更直观了解村庄情况，引导深度参与，同时帮助各部门现场作出有效回应，降低调研时间和成本 [13] - 在数字重庆建设引领下，数字技术加速融入村庄规划全过程 [13] - 铜梁区开发移动端小程序，整合乡村空间与资源数据，村民和企业通过扫码即可轻松找到农房、土地、项目等关键信息 [13] - 石柱县开发村庄规划编制系统，及时更新乡村产业、服务设施的实时动态，提升服务产业能力 [13] - 通过制作“村民手册版”规划让村民“看得懂、用得上”，并建立乡村规划数字化管理“一张图”平台，归集5个市级部门80多个涉农图层信息，加快实现村庄规划全生命周期管理和服务 [13]

2024年以来，重庆市积极探索村庄规划分类治理改革，打破原有"村村编规划"的粗放模式，紧扣实用 化、特色化、协同化、共享化四个方向，迭代优化村庄规划编管体系，有效破解了乡村规划建设管理中 的难题，村庄规划对乡村建设的统筹引领和支撑保障作用显著增强，巴渝和美乡村建设不断取得新进 展。 重庆推进村庄规划分类治理改革有哪些创新做法？给乡村面貌带来了什么新变化？ 我国乡村地域辽阔、禀赋各异，面对千差万别的乡村实际，因地制宜编制乡村规划，对于优化乡村空 间、激活产业动能、推进乡村全面振兴意义重大。近年来，重庆市积极探索村庄规划分类治理改革， 从"村村编规划"的粗放模式，到"精准分类"的精细治理，为破解乡村规划建设管理难题进行了有益尝 试。 党的二十届四中全会提出，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。乡村振兴，规划先行。建设 宜居宜业和美乡村，建什么、怎么建，离不开村庄规划的指引。一个能用、管用、好用的村庄规划，对 优化乡村生产生活生态空间、促进城乡融合发展、推进乡村全面振兴具有重要意义。 分类施策求实效 晨光洒落，重庆白象山上云消雾散，层峦叠翠。山腰处的巴南区惠民街道胜天村里，农家小院错落有 致，乡村公路蜿蜒纵横 ...

村庄规划分类治理改革模式 - 重庆市打破原有“村村编规划”的粗放模式，采取“精准分类”的精细治理策略，将全市超过9000个行政村和涉农社区重新划分为重点规划、特色规划、稳定发展、自然收缩4种类型 [1][3] - 针对不同类型村庄实施差异化规划编制要求：重点规划类村庄编制全域全要素规划，特色规划和稳定发展类村庄按项目范围编制项目式规划，自然收缩类村庄不单独编制规划 [4] - 新的分类治理机制有利于优化资源要素配置，破解规划周期较长、成本较高的问题 [5] 规划引领下的乡村产业发展成效 - 巴南区胜天村在规划确立“梨韵胜天、至美茶乡”发展定位后，建成600多平方米茶叶加工厂，村集体经营性收入突破110万元，年接待游客超5万人次 [2][3] - 铜梁区龙湖村被列入重点规划类村庄后，新开业民宿10家、农家乐5家，全年旅游收入近1000万元 [5] - 璧山区将军村通过规划与土地政策衔接，建成江家坪艺术创新区，带动社会投资超2亿元，村集体收益从2023年的40万元增长到2024年的60万元 [6] 政策融合与土地资源盘活 - 重庆建立村庄规划与全域土地综合整治、集体经营性建设用地入市等政策的动态衔接机制，形成“规划引领整治、整治支撑规划”的协同路径 [7] - 璧山区将军村通过同步编制村庄规划和土地整治方案，统筹盘活建设用地20多亩，获得390万元政策资金支持用于道路拓宽 [6] - 长寿区高庙村通过协同编制规划与土地整治方案，建设2500多亩高标准农田，整治盘活100多亩低效园林地 [7] 跨区域连片发展规划 - 九龙坡区打破“单村独建”思维，审批实施跨英雄湾村、新合村、大碑村、观音桥村4个村庄的片区规划，耕地破碎度从62%降低至38%，道路通达度从50%提高至93% [10] - 重庆高新区组织曾家镇和金凤镇的“两镇六村”联合编制规划，建成25公里旅游环线公路，实现村村差异化发展和客源互通 [11] - 跨村域规划使经营性建设用地集中布局从5.74公顷增加至13.59公顷，完成了28个建设项目的用地保障 [10] 数字化技术赋能规划 - 大足区构建“一图统管”乡村治理数字底座，依托实景三维技术整合村庄规划、土地整治、建设项目等核心数据 [12] - 铜梁区开发移动端小程序整合乡村空间与资源数据，石柱县开发村庄规划编制系统实时更新产业和服务设施动态 [13] - 重庆市建立乡村规划数字化管理“一张图”平台，归集5个市级部门80多个涉农图层信息，加快实现规划全生命周期管理 [13]

中新网永州11月21日电 (袁程 盘春红 汤翔)时下，在湖南双牌县桐子坳景区，3000多株自然生长的银杏 迎来最佳观赏期。当地通过科学规划建设，把"风景"变成"产业"，金黄的银杏叶给桐子坳村铺出一条致 富路。 桐子坳村因罕见古银杏群落闻名，3000多株银杏入选全国最美古树群。每年深秋初冬，这里漫山遍野都 是金黄的银杏叶，吸引大批游客纷至沓来，畅享冬日美景。 在景区，游客们或漫步银杏林，或三五成群合影留念，或摆设桌椅餐布静坐闲聊，悠然自得。景区也同 步延续"桐子坳的秋"主题活动，融入"湘超"元素，升级多元旅游业态，在核心景点推出音乐表 演、"杏"运集市、晒秋打卡等内容。 火爆的人气给农户带来增收渠道。银杏山庄农家乐老板刘淑英介绍，从11月中旬以来，食客每天都是爆 满，客流量持续攀升。 桐子坳村山多田少，千年银杏此前"养在深闺人未识"。2013年起，村里依托银杏资源，引进企业发展旅 游。2024年，桐子坳景区接待游客量达229.24万人次，旅游综合收入超过5.46亿元。 桐子坳村也积极发挥村民在乡村旅游业发展中的主体作用，形成"旅游+公司+农户"的发展模式，从门 票分成、古银杏管护、土地流转、旅游服务、土特产开发 ...

黄河岸边涌动发展新动能 村咖、民宿重塑田园梦想 同样依靠"盘活闲置宅基"这步棋，距离兴隆村几十公里的东阿县大桥镇郭口村，则重点发展乡村民 宿。"我们把闲置房屋统一租过来，每年给房主3500元人民币租金。"郭口网格党支部书记郭怀生指着一 排特色民宿介绍说，村集体将这些房屋打造成"红富小院""黄金小院""秋月小院"等不同主题的民宿，满 足游客亲子游、农家乐一日游及公司团建等不同需求。 东阿县铜城街道艾山新村，一株艾草，让这个黄河岸边的古村落焕发新生。李爱明 摄 中新网聊城11月21日电 (记者 孙婷婷)沿着黄河大堤前行，沿岸村庄正悄然变样。闲置的老宅被盘活， 飘出咖啡浓香；宁静的村头，立起骑行驿站的路牌；曾经的旧屋，变成了游客争相预订的特色民宿…… 一股由村咖、民宿、文创等新业态汇聚起的活力，正吸引越来越多的人"奔"向乡村，体验和感受黄河岸 边的新变化。 "片区化推进乡村振兴的山东实践"行进式主题采访活动20日走进聊城高新区顾官屯镇兴隆村。在冬日午 后的暖阳下，"顾乡咖啡"的院里坐满了游客。咖啡店主理人刘洋刚处理完一个研学团队的预约，又接到 一家公司团建的预约。"很多人觉得冬天是淡季，但我们这里反而更忙。"刘洋边 ...

村落概况与历史 - 村落位于福建省三明市尤溪县洋中镇，名为桂峰村 [8] - 村落拥有39座明清古建筑，依山就势分布于三面山坡上，建筑风格为黄墙黛瓦 [8] - 该村是福建省古建筑保存最完整的村落之一，古厝、古道、古树、古碑刻等元素丰富 [8] - 历史上曾是尤溪往返福州的必经之地，石狮厝、楼坪厅等古厝见证了往日繁华 [8] 文化传统与资源 - 村落延续耕读传家的良好传统，书斋、碑刻、古画、族谱记录了绵延至今的家风乡风 [8] - 村落挖掘传统建筑风貌和民风民俗资源，每年举办春节迎竹蛇灯、晒秋节等传统活动 [8] 旅游产业发展 - 在保护古村落核心区的基础上，发展民宿、茶社、旅拍等文旅产业 [8] - 文旅产业的发展助力当地村民增收 [8]

璞叶小镇渔光互补项目 - 项目总投资约9.5亿元，结合“光伏+产、学、研”创新元素，形成空中发电、水下养殖的复合经济模式 [4] - 项目水上发电，水下养殖崇明清水蟹、南美白对虾等水产品，并种植牧草等喜阴耐涝农作物，光伏板与水面的距离为3米，留足养殖作业空间 [7] - 预计到2030年全区光伏装机容量突破1400兆瓦，到2035年力争将可再生能源发电量占全社会用电量比重提升到60%以上 [7] 璞叶小镇生态养殖基地 - 养殖基地采用数字化水生态处理技术和数字室内循环水养殖系统，平均年发电量达到1.45亿度 [16] - 基地应用自动投料系统等智能系统，整个车间只需2名养殖技术人员，种苗繁育中心年产种苗1200万尾，池塘养殖产量达200万斤以上 [16] - 基地采用渔光互补养殖模式，通过电能反补调节水温，形成了加州鲈鱼生态养殖模式、南美白对虾工厂化养殖模式 [16] M515文创产业园 - 园区位于崇明庙镇宏海公路515号，占地185亩，建筑近5万平方米，离在建沪渝蓉高铁站2公里，未来17分钟可达上海宝山站 [20] - 园区已招引玛戈隆特骨瓷、当代艺术博物馆、“稍安物造”国风茶饮、515咖啡艺术中心等十余个特色业态入驻 [24] - 515咖啡艺术中心由闲置不锈钢老厂房改造，创意饮品上线即受追捧，最高单日卖出2000杯咖啡 [24] 园区运营与客流 - 园区举办元宇宙艺术年度展、“秒针”嘉年华等活动，今年国庆中秋双节8天累计客流超15万人次，单日最高接待近3万人 [32] - 园区解锁“水陆双栖”模式，引入皮划艇、桨板、帆船等水上运动项目，未来计划每年举办“水上马拉松”等体育赛事 [35] - 水上运动与水岸咖啡馆、周边民宿、进博好物直采中心相互联动，形成文旅商体融合的新矩阵 [35]