文章核心观点 中国人民银行驻马店市分行通过一系列精准的金融服务与产品创新 全面支持当地农业生产 农产品加工 品牌建设及农村支付体系 有效保障了粮食安全 促进了农业产业发展和农民增收 让金融活水精准滴灌至乡村振兴的各个环节[1][2][3][4][5][6][7] 金融支持农业生产与春耕备耕 - 针对农机配套率偏低 发展高端农机资金不足的问题 指导农业银行组建“农机产业金融服务小组” 累计投放农机产业贷款超过3亿元 为数千户种植大户 专业合作社及普通农户提供购机资金支持[2] - 通过“摸排走访+整村授信+信用建档”一体化模式 将农户种植规模 信用记录等纳入评级 共评定出信用户130多万户 累计发放农户信用贷款838亿元[3] - 2026年春节期间 加大现金调运力度 投放原封新券占全部现金投放量的76.48% 投放小面额新钞9245万元 并开展“新春新钞兑换进乡村”活动 累计兑换新钞超千万元以满足春节旺季现金需求[7] 金融赋能农产品加工与产业增值 - 引导金融机构聚焦农产品加工业提升行动 开展专项金融支持 例如指导遂平农商行为遂平县领鑫农业科技有限公司量身定制流动资金贷款方案 仅用7个工作日发放科技贷款500万元[5] - 当地小麦 花生 芝麻 夏南牛等特产经精深加工后 不仅畅销国内 更成功走出国门[5] - 指导辖区金融机构结合县域特点 推出“一县一品”金融服务模式 因地制宜推出“富民贷”“养殖贷”等特色产品 例如通过“豫商农担贷”为生猪养殖合作社提供500万元贷款用于猪舍智能化改造和防疫设备升级[4] 创新融资模式与信用体系建设 - 指导辖内金融机构通过整合企业多维度资金流数据 创新风险评估机制 挖掘资金流数据的信用价值 2025年通过资金流平台累计促成贷款800笔 金额25.54亿元[3] - 全面推行信用建档评级 让信用成为农民资产 累计发放农户信用贷款838亿元[3] 推动农村支付现代化与拓宽销售渠道 - 推动构建“政府支持 人行推动 银联赋能”移动支付服务体系 创新推动支付服务深度嵌入农产品种 产 销全生命周期 实现驻马店市乡镇移动支付全覆盖[6] - 2025年 当地农户使用“云闪付”App购买生产资料及支付播种收割服务 累计节约成本约83.16万元 惠及5.4万余人次[6] - 联合多部门打造“第一书记农产品展销会” 80余款特色农产品通过“线下推介+抖音直播”双渠道展销 累计销售额突破120万元[6]

文件核心观点 - 2026年中央一号文件发布 聚焦“锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴” 作为“十五五”时期首个一号文件 将“三农”问题置于首要位置 [1][2][3] 农业综合生产能力与质量效益 - **粮油生产目标**：粮食产量稳定在**1.4万亿斤**左右 并加力实施新一轮**千亿斤**粮食产能提升行动 [4] - **产业多元化发展**：巩固提升大豆产能 拓展油菜、花生、油茶等油料生产 推动构建多元化食物供给体系 强化生猪产能综合调控 [4] - **耕地保护与建设**：严守耕地红线 分区分类高质量推进高标准农田建设 实施新一轮黑土地保护工程 推进盐碱地综合利用 [5] - **农业科技与装备**：深入实施种业振兴行动 推进生物育种产业化 加快高端智能及丘陵山区适用农机装备研发应用 促进人工智能与农业结合 [5][6] - **防灾减灾体系**：加强气象水文监测预警 推进大江大河控制性枢纽和堤防建设 强化病险水库除险加固 加强北方地区防洪排涝体系建设 [6] - **农产品贸易**：推进农产品进口多元化 培育具有国际竞争力的农业企业 支持扩大优势特色农产品出口 [7] 农村基础设施建设与管护 - **水利设施**：支持小型引调水工程建设 分类提升农村供水保障水平 有条件地区推行农村供水县域统管 [14] - **电力与交通**：提升农村电网供电保障和综合承载能力 **扩大农村充电设施覆盖范围** 推进农村老旧公路改造、拓宽和提升 [14] - **物流与住房**：支持农村寄递物流设施共建共享 深化快递进村 持续实施农村危房改造 推动现代宜居农房建设 [14] - **数字乡村**：实施数字乡村高质量发展行动 提升农村及偏远地区网络覆盖水平 [14] 乡村产业发展与农民增收 - **县域富民产业**：推动农村一二三产业深度融合 支持农产品精深加工和品牌培育 实施农村电商高质量发展工程 深化农文旅融合 [11] - **农民收益保障**：健全种粮农民收益保障机制 合理确定稻谷、小麦最低收购价 稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴等政策 [10] - **就业与消费**：促进农民工稳岗就业 实施大规模职业技能培训 扩大以工代赈项目覆盖范围和劳务报酬发放规模 支持新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡以扩大乡村消费 [12][13] 乡村建设与公共服务 - **空间布局优化**：统筹优化村镇布局 合理确定建设重点 稳步开展全域土地综合整治 分类保障乡村发展用地 [13] - **公共服务统筹**：稳慎优化农村中小学校和幼儿园布局 推进城乡学校共同体建设 实施医疗卫生强基工程 支持紧密型县域医共体 发展县乡普惠托育和养老服务 [15] - **人居环境整治**：持续整治提升农村人居环境 加快消除农村黑臭水体 推进农村生活垃圾源头减量 发展生态低碳农业 [16][17] 体制机制与投融资创新 - **经营体系改革**：全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点 规范承包地经营权流转 提升家庭农场和农民合作社发展质量 [20] - **资源盘活利用**：有序推进农村集体经营性建设用地入市（严禁用于商品住房） 依法盘活闲置土地和房屋 深化集体林权制度改革 [20] - **投融资机制**：优先保障农业农村公共预算投入 用足用好**专项债、超长期特别国债**支持重大项目建设 推动金融机构加大资金投放 [21] - **城乡要素流动**：落实农业转移人口市民化挂钩政策 依法维护进城农民土地权益 发展壮大乡村人才队伍 实施新一轮高校毕业生“三支一扶”计划 [21][22]

农业综合生产能力与质量效益 - 粮食产量目标稳定在1.4万亿斤左右，并加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 [3] - 促进粮油作物大面积提单产，推动粮食品种培优和品质提升，实施粮食流通提质增效项目 [3] - 巩固提升大豆产能，拓展油菜、花生、油茶等生产空间以扩大油料多元化供给 [3] - 强化生猪产能综合调控，巩固肉牛、奶牛产业纾困成果，支持发展青贮玉米、苜蓿等饲草料生产 [3] - 支持设施农业更新改造，推进深远海养殖和现代化远洋捕捞，积极发展森林食品和生物农业 [3] - 严守耕地红线，分区分类高质量推进高标准农田建设，实施新一轮黑土地保护工程 [4] - 加强农业关键核心技术攻关，深入实施种业振兴行动，加快选育和推广突破性品种，推进生物育种产业化 [5] - 加快高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，促进人工智能与农业发展相结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景 [5] - 推进农产品进口多元化，培育具有国际竞争力的农业企业，支持扩大优势特色农产品出口 [6] 农民增收与乡村产业发展 - 强化价格、补贴、保险等政策支持，健全种粮农民收益保障机制，合理确定稻谷、小麦最低收购价 [9] - 稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，实施好农机购置与应用补贴政策 [9] - 强化稻谷、小麦、玉米、大豆保险保障，支持发展地方特色农产品保险，加强农产品期货市场建设 [9] - 鼓励地方开展粮油种植专项贷款贴息试点，引导农业企业在粮食主产区统筹布局加工产能 [9][10] - 统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，推动农村一二三产业深度融合 [10] - 支持农产品精深加工，培育农业精品品牌，实施农村电商高质量发展工程，加强产地预冷、仓储保鲜等设施建设 [10] - 深化农文旅融合，推进乡村旅游提档升级，发展“小而美”文旅业态，积极发展林草产业和林下经济 [10] - 发展各具特色的县域经济，培育中小企业特色产业集群，完善公平分享产业发展收益机制 [10] - 促进农民工稳岗就业，实施大规模职业技能培训，扩大以工代赈项目覆盖范围、建设领域和劳务报酬发放规模 [11] - 支持乡村消费扩容升级，培育丰收市集、非遗工坊、休闲露营等新业态，支持新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡 [11] 乡村建设与公共服务 - 统筹优化村镇布局，提高村庄规划质量和实效，合理确定建设重点和优先序 [12] - 分类提升农村供水保障水平，提升农村电网供电保障能力，扩大农村充电设施覆盖范围 [13] - 推进农村老旧公路改造和过窄公路拓宽，支持农村寄递物流设施共建共享，深化快递进村 [13] - 实施数字乡村高质量发展行动，提升农村及偏远地区网络覆盖水平 [13] - 稳慎优化农村中小学校和幼儿园布局，实施县域普通高中振兴行动计划，推进城乡学校共同体建设 [14] - 实施医疗卫生强基工程，推进县级医院和重点中心乡镇卫生院提质升级，支持紧密型县域医共体提升综合服务能力 [14] - 巩固拓展农村居民医保参保成果，稳步提高医保基金在县乡村医疗卫生机构使用比例，实施大学生乡村医生专项计划 [14] - 以居家养老为基础发展助餐、日间照料等服务，发展县乡普惠托育服务 [14] - 持续整治提升农村人居环境，完善农村厕所社会化管护服务体系，加快消除农村黑臭水体 [15] - 推进农业农村污染防治攻坚，强化农业面源污染系统治理，推进土壤重金属污染溯源和整治 [15] - 全面推进“三北”工程建设，巩固扩大防沙治沙成果 [15] 体制机制与要素保障 - 全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，规范承包地经营权流转 [18] - 提升家庭农场生产经营能力，提高农民合作社发展质量，完善农业社会化服务体系 [18] - 深化农村集体产权制度改革，支持发展新型农村集体经济，有序推进农村集体经营性建设用地入市 [18] - 优先保障农业农村领域一般公共预算投入，用足用好专项债、超长期特别国债支持农业农村重大项目建设 [19] - 健全财政金融协同支农投入机制，充分发挥支农支小再贷款、科技创新和技术改造再贷款等政策激励作用 [19] - 推动农村信用体系建设，引导和规范农业农村领域社会投资 [19] - 科学有序推进农业转移人口市民化，落实转移支付、新增建设用地指标等与市民化挂钩政策 [20] - 依法维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权 [20] - 发展壮大乡村人才队伍，加强乡村产业带头人和乡村治理人才培育，实施新一轮高校毕业生“三支一扶”计划 [20]

2026年中央一号文件与农业行业动态 - 2026年中央一号文件发布，这是党的十八大以来第14个指导“三农”工作的中央一号文件 [1] - 文件核心部分包括提升农业综合生产能力、实施常态化精准帮扶、促进农民增收、推进乡村建设、强化体制机制创新及加强党的领导 [1] - 文件首次对“实施常态化精准帮扶”进行系统性部署，涉及健全政策体系、提高监测帮扶精准性时效性、提升产业就业帮扶实效及分层分类帮扶欠发达地区 [1] 农产品价格与行业趋势 - 上周末全国小麦收购均价为2529元/吨，较上上周上涨4元/吨，此前一周则上涨14元/吨 [1] - 中期国际粮价上涨预期较强，原因包括美元处于降息通道带来全球流动性宽松，以及全球粮食处于库存去化周期 [1] - 国际粮价上涨可能传导至国内，带动国内粮价上涨 [1] 相关上市公司动态 - 苏垦农发截至2025年夏播自主经营耕地面积约135.8万亩，较上年同期增加4.2万亩 [2] - 托普云农在物联网技术应用方面部署了大量智能硬件设备，构建了完备的农业物联网体系 [3]

提升农业综合生产能力和质量效益 - 2025年粮食产量再创新高，连续两年稳定在1.4万亿斤以上，2026年目标继续稳定在1.4万亿斤左右 [5] - 加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推进粮油作物大面积提单产，并巩固提升大豆产能，拓展油菜、花生、油茶等油料生产空间 [5] - 强化农业防灾减灾体系建设，加强气象水文监测预警和农田水利设施建设，以提高应对极端天气能力 [6] - 分区分类高质量推进高标准农田建设，实施新一轮黑土地保护工程，并推进盐碱地综合利用和酸化耕地治理 [7] - 大力发展科技农业，加强农业关键核心技术攻关，推进生物育种产业化，加快高端智能及丘陵山区适用农机装备研发应用 [7] - 构建多元化食物供给体系，强化生猪产能调控，巩固肉牛奶牛产业，推进深远海养殖和现代化远洋捕捞 [7] - 促进农产品贸易与生产相协调，推进进口多元化并支持扩大优势特色农产品出口 [8] 实施常态化精准帮扶 - 过渡期结束后进入常态化帮扶阶段，需保持财政投入、金融支持等政策总体稳定，保持中央及省市两级帮扶资金规模稳定 [9] - 优化完善监测帮扶体系，对存在因病、因灾等风险的群众快速响应，确保早发现、早干预、早帮扶 [10] - 根据防止返贫致贫对象的不同情况实施精准帮扶，对有劳动能力的实施开发式产业就业帮扶，对无劳动能力的强化综合性社会保障 [10] - 提升产业和就业帮扶实效，优化产业帮扶方式并完善到户奖补政策，同时强化就业帮扶措施，用好就业帮扶车间和乡村公益性岗位 [11] - 对欠发达地区实施分层分类帮扶，继续从财政、金融、土地等多方面集中支持国家和省级乡村振兴重点帮扶县 [11] 积极促进农民稳定增收 - 2025年农村居民人均可支配收入为24456元，名义增长5.8%，实际增长6.0%，增速快于城镇居民，城乡居民收入比降至2.31 [13] - 健全种粮农民收益保障机制，通过价格、补贴、保险等政策协同稳定农产品价格，并引导农业企业在主产区布局加工产能以提升价值链 [14] - 统筹做好农民工外出务工服务保障和返乡就业创业扶持，支持重点行业企业减负拓岗，并扩大以工代赈项目覆盖范围和劳务报酬规模 [14] - 培育壮大县域富民产业，通过订单收购、股权分红、就近用工等方式让农民分享产业收益，同时强化产业项目统筹规划避免一哄而上 [14] - 全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，确保绝大多数农户原有承包地保持稳定 [15] - 依法盘活用好农村闲置宅基地和房屋，允许通过出租、入股、合作等方式加以利用 [15] 因地制宜建设和美乡村 - 统筹优化乡村国土空间布局，合理配置公共资源，尊重农民意愿，因地制宜探索片区化推进乡村振兴路径 [17] - 加强村内道路、供排水、充电设施、寄递物流、农房等基础设施建设，持续解决农村改厕、垃圾处理等问题以提升村容村貌 [18] - 优化城乡教育资源配置保留乡村小规模学校，推进紧密型县域医共体建设，并完善城乡养老服务网络 [18] - 深入实施文明乡风建设，发挥村规民约作用综合治理高额彩礼、人情攀比等问题，并加强传统村落和非物质文化遗产保护 [18] - 坚持和发展新时代“枫桥经验”，依法严厉打击“村霸”、黑恶势力、农村黄赌毒、电信网络诈骗等 [18]

农业与食品产业政策支持 - 支持发展青贮玉米、苜蓿等饲草料生产，促进乳制品消费和草原畜牧业转型升级 [1] - 支持设施农业更新改造，推进深远海养殖和现代化远洋捕捞，积极发展森林食品和生物农业 [1] - 严格落实食品安全责任制，强化全链条监管，严查严惩非法添加和农兽药残留超标等问题 [1] 耕地保护与质量提升 - 严守耕地红线，严格耕地占补平衡管理，制定耕地保护专项规划，坚决打击破坏耕地违法行为 [1] - 分区分类高质量推进高标准农田建设，加大土壤改良和地力提升力度，推进大中型灌区现代化建设与改造 [1] - 实施新一轮黑土地保护工程，扎实推进盐碱地综合利用和酸化耕地治理 [1] 农业科技创新与生产力发展 - 加强农业关键核心技术攻关和科技成果转化，培育壮大农业领域科技领军企业 [2] - 深入实施种业振兴行动，加快选育和推广突破性品种，推进生物育种产业化 [2] - 加快高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，促进人工智能与农业发展相结合 [2] 农业防灾减灾与贸易协调 - 加强气象、水文、地质灾害监测预报预警，提高应对极端天气能力 [3] - 推进大江大河控制性枢纽建设，强化病险水库除险加固，加强农田沟渠修复整治 [3] - 推进农产品进口多元化，培育具有国际竞争力的农业企业，支持扩大优势特色农产品出口 [3] 乡村振兴与常态化帮扶 - 保持财政投入、金融支持、资源要素配置等方面政策总体稳定，强化开发式帮扶 [4] - 中央财政常态化帮扶资金用于产业发展的比例，在省级保持基本稳定 [5] - 分别确定国家和省级乡村振兴重点帮扶县，完善支持政策和激励约束机制 [6] 农民增收与产业扶持 - 强化价格、补贴、保险等政策支持，健全种粮农民收益保障机制 [7] - 合理确定稻谷、小麦最低收购价，完善棉花目标价格政策，稳定实施耕地地力保护补贴等 [7] - 实施农村电商高质量发展工程，推动电商平台下沉赋能，规范农产品直播带货 [8] 县域经济与乡村消费 - 统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，推动农村一二三产业深度融合 [8] - 发展各具特色的县域经济，培育中小企业特色产业集群 [8] - 支持新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡，健全农村废旧家电家具等再生资源回收体系 [9] 乡村建设与基础设施 - 提高村庄规划质量和实效，合理确定建设重点和优先序，加快补齐农村现代生活条件短板 [10] - 提升农村电网供电保障和综合承载能力，扩大农村充电设施覆盖范围 [10] - 推进农村老旧公路改造、过窄公路拓宽和次差路段提升，加强安全防护设施建设 [10] 农村公共服务与社会保障 - 稳慎优化农村中小学校和幼儿园布局，实施县域普通高中振兴行动计划 [12] - 实施医疗卫生强基工程，推进县级医院和重点中心乡镇卫生院提质升级 [12] - 巩固拓展农村居民医保参保成果，稳步提高医保基金在县乡村医疗卫生机构使用比例 [12] 乡村环境治理与生态保护 - 持续整治提升农村人居环境，解决好农村改厕、垃圾围村等问题 [13] - 推进农业农村污染防治攻坚，强化农业面源污染突出区域系统治理 [13] - 全面推进"三北"工程建设，巩固扩大防沙治沙成果 [13] 现代农业经营体系与资源盘活 - 全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点 [16] - 规范承包地经营权流转，加强长时间大面积流转土地风险监测预警 [16] - 有序推进农村集体经营性建设用地入市，支持入市土地优先用于发展集体经济和乡村产业 [17] 乡村振兴投融资与要素流动 - 用足用好专项债、超长期特别国债，支持符合条件的农业农村领域重大项目建设 [17] - 推动金融机构加大对农业农村领域资金投放，加大对涉农企业和农户贷款展期、续贷支持力度 [17] - 科学有序推进农业转移人口市民化，依法维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权 [18]

文章核心观点 - 青海省西宁市湟中区通过大力发展“大棚经济”和智慧农业 实现了蔬菜全年生产与稳定供应 同时带动了当地农户就业增收 [16][17] 产业规模与基地建设 - 湟中区已建成3个千亩级设施基地和34个百亩级设施基地 设施温室总面积达800公顷 [16] - 区内国家现代农业产业园内温室大棚整齐排列 种植辣椒、茄子、草莓等30多个果蔬品种 [16] 生产模式与产品结构 - 采用科学种植安排实现全年生产与错峰上市 一季度和四季度主要生产草莓、食用菌及叶菜类蔬菜 二季度和三季度则以黄瓜、辣椒、西红柿等茄果类蔬菜为主 [16] - 种植户进行采摘、分拣包装和配送等环节 保障了西宁市主城区的蔬菜供应 [12][16] 科技应用与智慧农业 - 当地搭建智慧农业管控平台 布局11套“四情”监测站 集成物联网感知和智能灌溉等系统 [17] - 建成全省首条自动化潮汐式物流苗床系统 每年稳定供应优质种苗300万株 [17] - 推广水肥一体化技术 使水肥利用率提升30% [17] - 技术人员调试虫情监测设备 工作人员观察草莓脱毒育苗长势 体现了对生产环节的精细化管理 [8][14] 经济效益与社会影响 - “大棚经济”在保障市民“菜篮子”的同时 也鼓起了农户的“钱袋子” [17] - 村民通过承包大棚、参与合作社种植 实现了在家门口稳定就业与增收致富 [17]

2026年中央一号文件核心观点 - 文件在“十五五”开局之年发布，强调做好“三农”工作至关重要，核心目标是锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴 [1] - 全年工作的头等大事是抓好粮食和重要农产品生产，以端牢中国饭碗，为全年农业生产开好局起好步 [1] - 粮食安全被定位为“国之大者”，文件首要部署是提升农业综合生产能力和质量效益，并明确要求守牢国家粮食安全底线 [1] 粮食安全与农业生产 - 要求各地各部门围绕粮食安全，农林牧渔并举，统筹抓好米袋子、菜篮子、油罐子、奶瓶子 [1] - 提出发展森林食品和生物农业，推进深远海养殖和现代化远洋捕捞，构建从高山到海洋的多元化食物供给体系 [1] - 抓粮食生产需处理好稳定与提升的关系，在稳定粮食产量1.4万亿斤左右的基础上，提升综合产能和质量效益 [1] - 推进粮油作物大面积提单产，因地制宜优化农业生产结构和区域布局，推动粮食品种培优和品质提升 [1] 产能建设与农民增收 - 抓好粮食和重要农产品产能建设是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要抓手，脱贫地区发展根基在农业，脱贫户增收主力靠种养 [2] - 强调要让农业资源变成稳收增收的硬支撑，立足已脱贫地区自然禀赋，通过强产业、固底盘、稳收入，以产能建设实现防返贫、保增收、促振兴 [2] 政策落实与春耕备耕 - 强调农事不等人，端牢中国饭碗需从落实中央一号文件抓起，对春耕备耕各项工作要抓早抓实抓细 [2] - 要求做好种子、化肥、农机等农资保障，健全种粮农民收益保障机制 [2] - 确保开春就把强农惠农富农的红利送到种粮农民手中，以调动农民种粮和地方抓粮的积极性，牢牢把握粮食安全主动权 [2]

政策导向与战略目标 - 2026年中央一号文件发布 强调“十五五”开局之年做好“三农”工作至关重要 核心是抓好粮食和重要农产品生产 为全年农业生产开好局[1] - 文件首要目标是提升农业综合生产能力和质量效益 明确守牢国家粮食安全底线[1] - 工作方向是构建多元化食物供给体系 要求农林牧渔并举 发展森林食品和生物农业 推进深远海养殖和现代化远洋捕捞[1] 粮食生产的具体要求 - 抓粮食生产需处理好稳定与提升的关系 在粮食产量稳定在1.4万亿斤左右的基础上 提升农业综合生产能力和质量效益[1] - 需推进粮油作物大面积提单产 因地制宜优化农业生产结构和区域布局 推动粮食品种培优和品质提升[1] - 抓好粮食和重要农产品产能建设是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要抓手[2] 产业与供应链保障 - 强调要立足已脱贫地区自然禀赋 通过强产业、固底盘、稳收入 以产能建设防返贫、保增收、促振兴[2] - 需抓早抓实抓细春耕备耕各项工作 做好种子、化肥、农机等农资保障[2] - 需健全种粮农民收益保障机制 确保强农惠农富农红利送达 以调动农民种粮和地方抓粮的积极性[2]

农业综合生产能力与质量效益提升 - 稳定粮食产量在1.4万亿斤左右，并加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 [2] - 促进良田良种良机良法集成增效，推进粮油作物大面积提单产 [2] - 巩固提升大豆产能，拓展油菜、花生、油茶等生产空间以扩大油料多元化供给 [2] - 强化生猪产能综合调控，巩固肉牛、奶牛产业纾困成果，促进供求平衡 [2] - 支持设施农业更新改造，推进深远海养殖和现代化远洋捕捞，积极发展森林食品和生物农业 [2] - 严守耕地红线，分区分类高质量推进高标准农田建设，实施新一轮黑土地保护工程 [3] - 加强农业关键核心技术攻关，深入实施种业振兴行动，加快选育和推广突破性品种，推进生物育种产业化 [4] - 加快高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，促进人工智能与农业发展相结合 [4] - 推进农产品进口多元化，培育具有国际竞争力的农业企业，支持扩大优势特色农产品出口 [5] 常态化精准帮扶与农民增收 - 保持中央财政常态化帮扶资金规模及省市两级投入资金规模稳定 [6] - 中央财政常态化帮扶资金用于产业发展的比例在省级保持基本稳定 [7] - 强化就业帮扶，用好就业帮扶车间、乡村公益性岗位等就业渠道 [7] - 强化价格、补贴、保险等政策支持和协同，健全种粮农民收益保障机制 [8] - 合理确定稻谷、小麦最低收购价，完善棉花目标价格政策 [8] - 稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴政策 [8] - 实施好农机购置与应用补贴政策，推进优机优补 [8] - 强化稻谷、小麦、玉米、大豆保险保障，支持发展地方特色农产品保险 [8] - 统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，推动农村一二三产业深度融合 [9] - 实施农村电商高质量发展工程，推动电商平台下沉赋能，加强产地预冷、仓储保鲜等设施建设 [9] - 深化农文旅融合，推进乡村旅游提档升级，发展“小而美”文旅业态 [9] - 发展各具特色的县域经济，培育中小企业特色产业集群 [9] - 实施大规模职业技能培训，促进培训项目与岗位需求精准匹配 [10] - 扩大以工代赈项目覆盖范围、建设领域和劳务报酬发放规模 [10] 宜居宜业和美乡村建设 - 提高村庄规划质量和实效，合理确定建设重点和优先序 [11] - 分类提升农村供水保障水平，有条件的地方可推行农村供水县域统管和专业化管护 [12] - 提升农村电网供电保障和综合承载能力，扩大农村充电设施覆盖范围 [12] - 推进农村老旧公路改造、过窄公路拓宽和次差路段提升 [12] - 支持农村寄递物流设施共建共享，推动农村客货邮融合发展，深化快递进村 [12] - 实施数字乡村高质量发展行动，提升农村及偏远地区网络覆盖水平 [12] - 推进城乡学校共同体建设，加强县域教师队伍统筹配置，推动城乡学校在线共享优质课堂 [13] - 实施医疗卫生强基工程，推进县级医院和重点中心乡镇卫生院提质升级 [13] - 支持紧密型县域医共体提升综合服务能力，合理扩大基层医疗卫生机构药品采购、配备、使用范围 [13] - 持续整治提升农村人居环境，完善农村厕所社会化管护服务体系 [14] - 因地制宜选择农村生活污水治理模式，加快消除农村黑臭水体 [14] - 推进农村生活垃圾源头减量，健全收运处置常态化运行保障机制 [14] - 推进农业农村污染防治攻坚，强化农业面源污染突出区域系统治理 [14] - 全面推进“三北”工程建设，巩固扩大防沙治沙成果 [14] 体制机制创新与要素流动 - 全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点 [17] - 规范承包地经营权流转，加强长时间大面积流转土地风险监测预警 [17] - 提升家庭农场生产经营能力，提高农民合作社发展质量，完善农业社会化服务体系 [17] - 深化农村集体产权制度改革，支持发展新型农村集体经济，严控新增村级债务 [17] - 有序推进农村集体经营性建设用地入市，支持入市土地优先用于发展集体经济和乡村产业 [17] - 依法盘活用好闲置土地和房屋 [17] - 优先保障农业农村领域一般公共预算投入，提升财政支农政策效能和资金效益 [18] - 用足用好专项债、超长期特别国债，支持符合条件的农业农村领域重大项目建设 [18] - 健全财政金融协同支农投入机制，充分发挥支农支小再贷款、科技创新和技术改造再贷款等政策激励作用 [18] - 推动农村信用体系建设，加强涉农信息归集共享 [18] - 科学有序推进农业转移人口市民化，落实转移支付、新增建设用地指标等与农业转移人口市民化挂钩政策 [19] - 依法维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权 [19] - 发展壮大乡村人才队伍，激励各类人才下乡服务和创业就业 [19] - 加强乡村产业带头人和乡村治理人才培育，因地制宜培育农创客 [19]