文章核心观点 - 深圳住房公积金累计缴存总额突破1万亿元用时仅不到15年，远快于其他一线城市（北京25年、上海28年、广州31年），创下新纪录 [1][2][4] - 深圳实现高速增长的核心在于制度覆盖面持续拓宽和管理能力不断升级，特别是年轻人口结构带来的“净贡献”群体优势以及提升使用便利性的各项举措 [3][5][6][7][8] 各城市公积金规模达成时间对比 - 北京：制度建立于1992年，累计缴存额在2017年破万亿，用时25年 [2][4] - 上海：制度建立于1991年，累计缴存额在2019年破万亿，用时28年 [2][4] - 广州：制度建立于1992年，累计缴存额在2023年破万亿，用时31年 [2][4] - 深圳：制度全面实施于2010年，累计缴存额在2025年9月28日前破万亿，用时不到15年 [2][4] 深圳公积金快速发展的驱动因素 - 制度覆盖面广：不仅涵盖非公有制企业，还将灵活就业群体纳入，覆盖广度国内领先 [5] - 人口结构优势：全市人口平均年龄约33岁，居民平均首次购房年龄约38岁，大量年轻人口处于公积金“净贡献”阶段（缴存额大于提取额与贷款额度之和）[5] - 政策吸引力强：坚持“愿缴能缴”扩大缴存群体，创设利息补贴制度，合理调整缴存比例与基数上下限以平衡职工权益与企业负担 [3] - 使用便利性高：截至2025年9月底，用于支付房租的提取额超2600亿元，居全国首位；全市住房公积金提取额达6000亿元，住房消费提取占比超过87% [7] 公积金资金使用与增值收益情况 - 深圳资金使用：截至2025年9月底，发放个人住房贷款超53万笔、3800多亿元，支持职工购房面积约5100万平方米；创新推出“商转公”贷款“零材料办”和贷款“带押过户”模式 [8][9] - 2024年各城市增值收益：上海增值收益最高，为137.13亿元（同比增长10.87%，增值收益率1.67%）；北京约117.74亿元（同比增长1.5%，增值收益率1.5%）；广州46.88亿元（同比增长2.86%，增值收益率1.58%）；深圳45.70亿元（增值收益率1.43%）[11] - 增值收益分配：主要用于提取贷款风险准备金、管理费用、城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金，其中后者占据大部分，广州和深圳去年提取这部分补充资金都超过40亿元 [11]

深圳住房公积金制度发展规模 - 截至今年9月28日，深圳住房公积金累计归集资金突破1万亿元，开户职工突破2000万人 [1][2] - 制度实施初期归集额仅218亿元，目前归集额超过1万亿元，实现历史性突破 [2] - 累计发放公积金个人住房贷款逾3800亿元，支持职工购房面积约5100万平方米 [1][3] 制度覆盖范围与普惠性 - 制度覆盖户籍与非户籍职工，并纳入外籍人士、港澳台居民等群体 [2] - 2021年在全国率先启动灵活就业人员参与公积金制度试点，目前已有约12万灵活就业人员加入 [2] - 全市公积金开户单位超60万家，实缴职工超1900万 [2] - 创设利息补贴制度，对缴存满一年且未使用贷款的职工销户提取时可获额外利息补贴，最高达利息总额的20%，截至2025年9月底累计补贴利息4.6亿元 [2] 贷款与提取政策支持 - 最高贷款额度达231万元，位居全国首位 [3] - 推出家庭代际扶持机制，父母与子女可互用公积金余额支持贷款 [3] - 截至2025年9月底，全市公积金提取总额达6000亿元，其中住房消费类提取占比超87% [3] - 租房提取额超2600亿元，惠及职工超1000万人，金额与占比均居全国首位 [3] - 已发放个人住房贷款超53万笔 [3] 业务办理便捷性与数字化 - 建立了集网站、微信小程序、APP、支付宝、自助终端于一体的公积金服务平台，47个事项中44个实现全流程网办 [4] - 41个事项实现“秒批”，线上化率达98%以上 [4] - “跨省通办”覆盖全国300多个城市 [4] - 上线政务服务大模型“深小i”，实现退休提取等高频业务“边聊边办” [4] - 全市首个官方掌上房产资讯平台“i深房”平台上线，提供房源展示、政策查询和公积金服务等一体化线上服务 [5]

政策核心内容 - 东莞市正式实施提取住房公积金支付现售新建商品住房和存量商品住房首付款的操作指引 [1] - 政策适用于通过住房公积金贷款或商业性个人住房贷款购买东莞市辖区内房产的缴存人 [3] - 合计提取金额不得超过网签购房合同约定的首付款金额 [3] 政策背景与时间线 - 该政策是继9月25日东莞楼市新政后推出的具体操作细则，彼时已将首套房和二套房最高贷款额度统一提高至150万元 [3] - 东莞市住房公积金管理中心在4月已表示争取扩大公积金首付款提取范围，将一手现房和二手房纳入 [3] - 具体操作指引于10月发布并实施 [3] 购买新建商品住房流程 - 流程始于开发企业签署《首付提承诺书》并向公积金中心报备项目 [5] - 购房人提出申请并签署授权承诺书，公积金中心审核后出具《同意书》 [6] - 开发企业凭《同意书》与购房人签订买卖合同并申请备案，住建局审核后向公积金中心推送备案信息 [7] - 资金通过公积金中心与公证处系统自动划转至提存账户，待贷款发放凭证上传后拨付至开发企业 [8] - 若买卖合同关系失效，资金将退回至公积金中心并计入申请人个人账户 [9] 购买存量商品住房流程 - 购房人与出卖方签订购房合同并备案后，共同至公积金中心提出申请并签署文件，中心审核后出具《同意书》 [10] - 公积金中心查询到合同备案信息后，将资金转入公证处提存账户，待房屋转移登记办结后拨付至出卖方 [11] - 若买卖合同关系失效，公证处将资金退回至公积金中心并计入申请人个人账户 [12] 购买存量住房“带押过户”流程 - 购房人与出卖方签订“带押过户”提存协议后，共同至公积金中心提出申请并签署文件，中心审核后出具《同意书》 [13] - 公积金中心查询到提存协议后，将资金转入公证处账户，待房屋转移登记办结后拨付至协议指定账户 [14] - 若买卖合同关系失效，公证处将资金退回至公积金中心并计入申请人个人账户 [15]

政策优化内容 - 允许提取住房公积金用于支付购买广州市行政区域内现售商品住房、存量商品住房、配售型保障性住房或共有产权住房的首付款 [1] - 允许提取住房公积金用于支付家庭在广州市行政区域内住宅老旧电梯更新改造的分摊费用 [1] - 政策优化前仅允许将公积金用于支付新建商品住房的购房首付款 [1] 政策覆盖范围 - 政策覆盖对象为住房公积金缴存人及其配偶 [1] - 适用范围为广州市行政区域内 [1] - 住宅电梯更新改造的提取条件为缴存人需拥有该住宅的所有权 [1]

政策修订概述 - 深圳市住房和建设局发布《深圳市住房公积金管理办法》和《深圳市住房公积金提取管理规定》两项文件的修订征求意见稿 [1] - 征求意见截止时间为2025年9月16日 [1] 新增住房消费提取情形 - 拟新增购房首付款提取 购买首套住房可全额提取公积金账户余额 购买第二套住房可提取公积金账户余额的60% [3] - 拟新增购房税款提取 可提取公积金用于支付契税等购房税款 提取额不超过实际缴纳的税款金额 需在税票凭证开具后3年内提出申请 [3] - 拟新增异地购房还贷提取 还贷提取范围由深圳市扩展至全国 首套房每月可提取额为月实际还贷额 二套房为当月应缴存额的60%且不超过月实际还贷额 [3] - 拟新增回迁增加面积住房提取 在棚户区改造等项目中 可按回迁增加的住房面积申请购房、还贷和税款提取 [3] - 拟新增旧住宅区更新改造提取 职工自筹资金用于更新改造旧住宅区住房可提取公积金 累计提取总额不超过房屋产权人实际出资金额 [4] - 拟新增既有住宅加装和更换电梯提取 职工出资为既有住宅加装或更换电梯可参照相关规定提取公积金 [4] 优化租房提取政策 - 拟建立阶段性租房提取额度调整机制 常态化可提取额度为当月应缴存额的65% 自2025年11月1日起两年内阶段性提高至80% [6] - 拟优化多子女家庭租房提取 取消"至少有一个未成年子女"的限制 有两个及以上子女的家庭可按月应缴存额全额或按实际月租金提取公积金 [6] - 拟新增承租保障性租赁住房提取 承租本市保障性租赁住房的无房职工可以按照实际月租金提取公积金 [6] 提升缴存灵活性 - 拟新增个人缴存比例自主选择机制 职工可在单位设定比例基础上自主选择更高的个人缴存比例 最高为12% [7]

核心政策调整 - 个人住房公积金贷款最高额度从50万元提高至60万元 家庭申请最高额度从90万元提高至110万元 同时符合多种上浮情形可累加上浮比例最高110% 即个人最高可贷126万元 家庭最高可贷231万元 [3] - 可贷额度从账户余额的14倍提高至16倍 助力中低收入家庭和青年职工群体更多更快获得贷款 [3] - 购买本市商品住房最低首付款比例统一调整为20% 购买保障性住房最低首付款比例调整为15% [4] - 异地贷款取消户籍和首套房限制 异地缴存职工无论是否具有深圳户籍只要满足条件均可申请贷款 [5] - 利息补贴比例全面提高 累计缴存1-5年补贴比例从5%提高至10% 5-10年从8%提高至15% 10年以上从12%提高至20% [5] 业务创新与服务优化 - 全国首创数字人民币及智能合约技术应用于住房公积金提取业务 实现灵活就业人员提取"先到账 再验证" 资金秒到账 [7] - 借助政务服务大模型"深小i"实现退休提取等高频业务"边聊边办" 自动核验用户身份信息免去手动填报 [8] - 新增与珠海 汕头 江门 潮州 揭阳5个城市签订跨区域合作协议 目前已与省内10个城市建立协同发展机制 [9] - 增设夫妻"冲还贷"业务 可直接冲抵住房公积金贷款本息 简化"先还贷再提取"流程 [4] 资金规模与使用情况 - 截至2025年7月底深圳累计归集住房公积金资金9792.67亿元 累计提取6344.84亿元 [1] - 累计支持1014.55万缴存人租房提取2501.01亿元 [1] - 累计发放个人住房贷款53.08万笔 发放金额3717.63亿元 [1] 数字化建设与荣誉 - 成功搭建国产化数字档案管理系统 实现信息在线核验和全渠道线上审核 成为全国住房公积金行业首家通过国家高水平数字档案室认定的单位 [11][12] - 荣获"全国巾帼文明岗"称号 服务近1800万市民和50万家企业 建立全流程闭环管理机制响应民生诉求 [10]

数据治理体系构建 - 菏泽市住房公积金管理中心通过构建科学的数据治理体系 采用"规划引领 源头治理 长效赋能"的系统性方法 建立覆盖数据采集 核验 整改的全流程管理机制 [3] - 形成分管领导牵头 业务科室分解任务 技术部门提供支撑的协同工作格局 通过建立数据质检 动态跟踪和长效管理三个台账 实现数据问题闭环管理 [3] 数字化转型成效 - 开发专门解决方案解决信息缺失 重复账户等问题 通过与公安 市场监管等部门数据对接 解决"一人多户"和单位信息不全难题 [5] - 业务系统新增21项数据校验规则 使缴存 贷款等业务办理缺项率大幅下降 实现贷款审批与缴存信息实时联动 减少材料重复提交 [5] - 推出"购房提取住房公积金无证明办理""偿还商业贷款自动审批"等智慧服务场景 全面推进数字住房公积金建设 [5] 服务效能提升 - 每月发布《数据质量分析报告》持续推动服务优化 将数据治理成果转化为群众获得感 [5][6] - 构建"治理驱动服务 数据创造价值"创新模式 计划深化数字化转型 推出更多智慧服务场景 [6]

政策覆盖范围 - 政策适用于肇庆市行政区域内灵活就业人员住房公积金的缴存、提取和贷款管理 [6] - 灵活就业人员定义为年满16周岁、以个人劳动收入为主要来源且未达法定退休年龄的完全民事行为能力人，包括个体经营、非全日制及新业态就业者 [5][7] - 在肇庆就业的港澳台同胞及拥有永久居留权的外国人可参照灵活就业人员参与住房公积金制度 [7] 缴存机制 - 缴存基数和比例由个人自主申报，基数上限不超过本市上年度职工月平均工资3倍，下限不低于本市最低工资标准 [5][8] - 缴存比例范围为10%-24%，由个人自行选择 [5][8] - 允许按月、按季或一次性足额缴存，并通过签订协议实现账户自动划扣 [5][8] - 缴存基数比例调整周期为每年7月1日至次年6月30日，同一缴存年度仅可调整一次 [8] 账户管理 - 灵活就业人员需以个人名义开户，每人仅可拥有一个住房公积金账户 [7] - 账户封存满6个月后可一次性提取全部余额并注销账户，若存在未结清住房公积金贷款需待结清后方可销户 [5][10] - 连续欠缴或停缴超过12个月账户将自动封存，期间余额照常计息 [9] 权益与转移 - 住房公积金自存入账户之日起按国家规定利率计息 [9] - 缴存金额按国家税收政策在个人应纳税所得额中扣除 [9] - 若灵活就业人员转入单位就业，可按单位在职职工政策继续缴存 [9] - 支持异地住房公积金转入转出，需满足连续缴存满6个月或账户封存满6个月的条件 [9] 贷款与提取条件 - 申请公积金贷款需在贷款前6个月内连续正常缴存住房公积金，条件参照单位在职职工 [11] - 符合本市住房公积金提取政策规定的可申请提取账户存储余额 [10]

核心政策内容 - 北京住房公积金管理中心针对汛情影响推出阶段性支持措施 执行至2025年11月30日 [2][8] - 允许受灾职工提取公积金余额用于修缮受损自有住房 修缮资金额由乡镇政府或街道办事处核定 [3] - 允许受灾职工提取公积金支付租房租金 取消连续足额缴存3个月限制 取消北京无房限制 取消月缴存额限制 按月实际租金设置提取限额 [4][5] 申请与实施机制 - 申请人需前往住房所在地公积金中心管理部提交申请 [6] - 管理部将联合区乡镇政府 街道办事处及应急部门进行核实后提供支持 [6] - 措施旨在确保支持政策精准实施 [6]

郑开住房公积金业务通办扩容 - 郑州与开封住房公积金管理中心联合发布《郑开住房公积金业务通办事项材料清单目录》（第一批），明确15类提取业务和5类查询业务的材料清单、办理方式、频次、额度等 [1] - 这是继2022年8月发布《郑开住房公积金同城化管理业务指南》后的服务事项再扩容，进一步实现跨区域业务办理提质增效 [1] - 截至2023年6月30日，两市共为对方城市缴存职工办理住房公积金贷款1312笔、6.63亿元，办理住房公积金提取5181笔、2.92亿元 [1] 业务通办事项新增内容 - 新增因购房和还贷提取配偶、父母、子女住房公积金等4类事项 [2] - 新增租赁自住住房、退休、与单位终止劳动关系未重新就业且封存满半年等6类提取事项 [2] - 新增公积金个人账户信息、缴存明细、贷款、还款明细、贷款进度等5类查询事项 [2] 业务办理方式 - 郑开住房公积金业务通办事项均提供线下办理与全程网办两种途径 [2] - 郑州市多数业务可通过"郑好办"APP平台实现全程网办 [2] - 开封市业务主要通过"开封市住房公积金管理中心"微信公众号进行全程网办，部分业务在首次提取等环节要求线下办理 [2]