抽查总体情况 - 锦州市市场监督管理局于2025年组织了一次针对烟花爆竹等产品的质量监督抽查 [2] - 本次抽查共抽检产品178批次，涉及生产企业5家（5批次）和经销单位108家（173批次） [3] - 经检验，所有5家生产企业的5批次产品均合格，但17家销售单位的19批次产品不合格，总体产品不合格发现率为11% [3] 抽查结果分析：合格产品类别 - **移动电源**：依据GB 31241—2022等标准对高温外部短路、跌落等项目进行检验，未发现产品质量问题 [4] - **安全帽**：依据GB 2811-2019对冲击吸收性能、耐穿刺性能等项目进行检验，未发现产品质量问题 [4] - **危险化学品（副产盐酸、液化石油气）**：依据相关标准对总酸度、组分、总硫含量等项目进行检验，未发现产品质量问题 [5] - **机动车辆制动液**：依据GB 12981-2012对运动黏度、pH值等项目进行检验，未发现产品质量问题 [5] - **家电电器噪声**：依据GB 19606-2004对噪声项目进行检验，未发现产品质量问题 [5] - **燃气软管**：依据GB 41317-2024和GB 44017-2024对软管气密性、耐压性等项目进行检验，未发现产品质量问题 [5] - **可燃气体探测器**：依据GB 15322.1-2019和GB 15322.2-2019对报警动作值、绝缘电阻等项目进行检验，未发现产品质量问题 [6] - **燃气调压器**：依据GB 35844-2018对外观、气密性等项目进行检验，未发现产品质量问题 [6] - **沐浴用花洒**：依据GB/T 23447-2023和GB 28378-2019对安全性能、密封性能等项目进行检验，未发现产品质量问题 [7] - **烟花爆竹**：依据GB 10631—2013和GB 19593—2015对药种、药量、燃放性能等项目进行检验，未发现产品质量问题 [7] - **汽车零部件（轮胎）**：依据GB 9743—2024和GB 9744—2024对强度性能、耐久性能等项目进行检验，未发现产品质量问题 [7] - **学生文具**：依据GB 21027-2020对可迁移元素限量、笔套安全等项目进行检验，未发现产品质量问题 [7] - **油漆**：依据GB/T 25264—2010对VOC含量、不挥发物含量等项目进行检验，未发现产品质量问题 [8] - **残疾人用品（座便椅）**：依据GB/T 24434-2009对外观要求、静载荷试验等项目进行检验，未发现产品质量问题 [8] - **电动自行车蓄电池和充电电池**：依据GB/T 22199.1-2017等标准对电池能量密度、快速充电能力等项目进行检验，未发现产品质量问题 [9] 抽查结果分析：不合格产品类别 - **头盔**：依据GB 811-2022进行检验，发现产品质量问题，不合格项目包括壳体、佩戴装置、佩戴装置强度 [4] - **国旗产品**：依据GB 12982-2004进行检验，发现产品质量问题，不合格项目包括标准国旗尺寸和允许误差、单位面积质量、成品密度、国旗缝制 [4] - **家用燃气灶**：依据GB 16410—2020和GB 30720—2014进行检验，发现产品质量问题，不合格项目为热负荷 [6] - **电动自行车**：依据GB 17761-2018、GB 17761—2024和GB 42295—2022进行检验，发现产品质量问题，不合格项目包括标识与警示语、互认协同充电、充电器与蓄电池、整车质量 [8] - **电动自行车充电器**：依据GB 42296-2022进行检验，发现产品质量问题，不合格项目为编码 [9] 抽查企业名单与不合格详情 - 抽查企业名单详细列出了178批次受检产品的信息，包括受检单位、标称生产企业、产品名称、规格型号、生产日期/批号及抽查结果 [10][11][12][13][14][15][16][17] - 名单中明确标注了19批次不合格产品及其具体的不合格项目，例如： - 凌河区佳城电动车商店销售的摩托车乘员头盔（标称生产企业：温州市凯昌电子有限公司）不合格项目为壳体、佩戴装置、佩戴装置强度 [17] - 凌河区佳城电动车商店销售的电动自行车（标称生产企业：河北立马车业科技有限公司）不合格项目为标识与警示语、互认协同充电 [17] - 锦州大润发商业有限公司销售的“旗旺8号国旗”不合格项目为标准国旗尺寸和允许误差、单位面积质量、成品密度 [17] - 多家电动车商店销售的电动自行车充电器（标称生产企业包括天长市佳鹏电子有限公司、南京西普尔科技实业有限公司等）不合格项目均为编码 [17] - 多家商店销售的电动自行车（标称生产企业包括河北立马车业科技有限公司、绿源电动车（山东）有限公司、雅迪科技集团有限公司等）不合格项目涉及标识与警示语、互认协同充电、整车质量、充电器与蓄电池等 [17] - 多家文化用品商店销售的国旗（标称生产企业包括光达旗帜厂、阜阳佳豪旗帜有限公司等）不合格项目涉及标准国旗尺寸和允许误差、单位面积质量、成品密度、国旗缝制等 [17] - 义县义州镇老刘日杂炉具商店销售的家用燃气灶具（标称生产企业：佛山市新巧厨娘电器有限公司）不合格项目为热负荷 [17]

市场监管总局发布检验机构严重违法判定标准 - 市场监管总局印发文件，明确产品质量检验机构伪造检验结果或出具虚假证明的“情节严重”判定标准 [1] - 符合标准的违法机构将被取消检验资格，列入严重违法失信名单，并面临跨部门联合惩戒 [1] 具体情节严重判定情形 - 情形一：因伪造检验结果或出具虚假证明构成犯罪，被依法追究刑事责任 [1] - 情形二：两年内因同类违法行为受过1次行政处罚，又再次实施同类违法行为 [1] - 情形三：在关系人民生命健康安全和公共安全的重点领域出具虚假报告2份以上，或在各类领域出具虚假报告10份以上 [1] - 重点领域包括儿童用品、道路机动车辆、电动自行车、消防产品、危险化学品、民用爆炸物品、建筑保温材料、实施生产许可证或强制性产品认证管理的产品 [1] - 情形四：造成重大、特大质量安全事件，或产生恶劣社会影响 [1] - 情形五：其他依法依规应当认定为情节严重的情形 [1]

市场监管总局发布产品质量检验机构严重违法判定标准 - 市场监管总局印发《关于产品质量检验机构伪造检验结果或者出具虚假证明情节严重判定标准的意见》旨在依法严肃查处弄虚作假行为并规范情节严重判定 [1] - 该意见自发布之日起实施 [3] 构成“情节严重”的具体情形 - 因伪造检验结果或出具虚假证明构成犯罪并被依法追究刑事责任 [1] - 2年内因相同行为受过1次行政处罚后又再犯 [1] - 在关系人民生命健康安全和公共安全的重点产品质量检验领域出具虚假报告2份以上或在产品质量检验领域出具虚假报告10份以上 重点领域包括儿童用品、道路机动车辆产品、电动自行车、消防产品、危险化学品、民用爆炸物品、建筑保温材料、实施工业产品生产许可证或强制性产品认证管理的产品 [1] - 造成重大、特大质量安全事件或产生恶劣社会影响 [1] - 其他依法依规应认定为情节严重的情形 [1] 对“情节严重”行为的处罚措施 - 市场监管部门对符合情节严重情形的机构应依法严格处罚并取消其检验资格 [2] - 相关机构将被依法依规列入市场监督管理严重违法失信名单 [2]

法律核心与适用范围 - 法律旨在加强危险化学品安全管理，预防和减少事故，保障人民健康、生命财产安全和生态环境 [2] - 法律适用于危险化学品的生产、储存、使用、经营和运输的安全管理 [3] - 危险化学品指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、生态环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品 [4] 管理原则与主体责任 - 危险化学品安全管理工作坚持中国共产党的领导，坚持人民至上、生命至上，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全 [5] - 实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实单位主体责任与政府监管责任 [5] - 危险化学品单位应实行全员安全生产责任制，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 [5] - 危险化学品单位主要负责人对本单位的危险化学品安全生产工作全面负责 [6] 监管职责分工 - 应急管理部门负责危险化学品安全生产监督管理和综合工作，组织确定、公布、调整危险化学品目录，负责相关安全许可和登记 [7] - 公安机关负责危险化学品的公共安全管理，核发剧毒化学品购买许可证和道路运输通行证，负责相关道路交通安全管理 [7] - 市场监督管理部门负责对纳入生产许可证目录的危险化学品及其包装物、容器实施生产许可证管理和产品质量监督 [7] - 生态环境主管部门负责废弃危险化学品处置的监督管理，组织生态环境危害性鉴定和风险评估 [7] - 交通运输主管部门负责危险化学品道路、水路运输活动安全监督管理及相关人员资格认定 [8] - 卫生健康主管部门负责危险化学品毒性鉴定管理、职业健康监督管理及事故医疗卫生救援 [8] - 自然资源主管部门负责在国土空间规划中纳入危险化学品建设项目及化工园区等相关内容 [8] - 工业和信息化主管部门负责危险化学品生产、储存的相关行业规划和布局，组织制定化工园区建设标准和认定管理办法 [8] - 海关负责依法对进出口危险化学品及其包装实施检验 [9] 规划与布局要求 - 国家对危险化学品的生产、储存实行统筹规划、合理布局 [16] - 新建、扩建危险化学品生产建设项目应当进入化工园区，有规定的除外项目 [18] - 化工园区应当由省、自治区、直辖市人民政府或其授权的部门认定公布并定期复核 [17] - 化工园区应至少每三年开展一次整体性安全风险评估 [19] - 化工园区与城市建成区、人员密集场所、重要设施等应保持符合规定的安全距离 [20] - 危险化学品生产装置或构成重大危险源的储存设施，需与居住区、学校、饮用水源等场所保持符合国家规定的安全距离 [22] 生产与储存安全 - 危险化学品建设项目需由应急管理部门进行安全条件审查，建设单位应委托机构进行安全评价 [20] - 安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用 [21] - 生产、储存危险化学品的单位应建立安全风险分级管控制度，开展安全风险辨识评估 [27] - 生产、储存危险化学品的企业应每三年进行一次安全评价，报告需向社会公开并报备 [29] - 危险化学品应储存在专用仓库、专用场地或专用储存室内，剧毒化学品及构成重大危险源的其他危险化学品应单独存放，实行双人收发、双人保管制度 [30] - 危险化学品生产企业进行生产前，应取得危险化学品安全生产许可证 [25] 使用安全 - 使用国家规定种类且使用量达规定数量的化工企业（非生产企业），应取得危险化学品安全使用许可证 [35] - 申请安全使用许可证需向设区的市级人民政府应急管理部门提出，部门应在二十个工作日内作出决定 [36] - 使用危险化学品的单位应建立健全安全管理规章制度和安全操作规程，并将安全技术说明书和安全标签提供给从业人员 [35][36] 经营安全 - 国家对危险化学品经营实行许可制度，未经许可不得经营 [37] - 从事危险化学品经营的企业需具备符合标准的经营场所和储存设施、考核合格的从业人员、健全的安全管理制度等条件 [39] - 经营剧毒化学品、易制爆危险化学品的企业，需向设区的市级人民政府应急管理部门提出申请 [40] - 危险化学品生产企业、经营企业销售剧毒化学品、易制爆危险化学品时，应查验购买方的相关许可证件或证明文件，并如实记录销售信息 [44] - 禁止向个人销售剧毒化学品（属于剧毒化学品的农药除外）和易制爆危险化学品（规定的生活用品除外） [44] - 禁止在互联网上销售、购买剧毒化学品、易制爆危险化学品 [46] 运输安全 - 通过道路、水路运输危险化学品，应由依法取得相应许可或办理备案手续的运输企业承运 [47] - 运输危险化学品的驾驶人员、船员、装卸管理人员等需经考核合格取得从业资格 [50] - 危险化学品运输车辆不得超载，应定期进行安全技术检验，安装并确保卫星定位监控装置良好运行 [51] - 运输剧毒化学品需向公安机关申请剧毒化学品道路运输通行证，公安机关应在七个工作日内作出决定 [53][54] - 禁止通过内河封闭水域运输剧毒化学品，禁止通过内河水域运输国家规定禁止运输的危险化学品 [56] - 托运人不得在普通货物中夹带危险化学品，不得匿报或谎报 [60] 登记与信息管理 - 国家实行危险化学品登记制度，危险化学品生产企业、进口企业应向危险化学品登记机构办理登记 [61] - 登记内容包括分类和标签信息、物理化学性质、主要用途、危险特性、储存使用运输的安全要求及应急处置措施等 [66] - 登记机构应将登记信息数据与工信、公安、生态环境、交通等多部门共享 [63] 事故应急救援 - 县级以上地方人民政府应急管理部门应会同有关部门制定危险化学品事故应急预案 [64] - 危险化学品单位应制定本单位事故应急预案，建立应急救援队伍或指定人员，配备必要物资并定期演练 [64] - 发生事故时，事故单位主要负责人应立即组织救援并向有关部门报告 [67] - 有关地方人民政府应立即组织有关部门按照应急预案实施救援，并采取控制危害源、评估危害、采取封闭隔离等措施 [67] 法律责任 - 生产、使用、经营国家禁止的危险化学品，将被责令停止活动，没收违法所得和物品，并处高额罚款，货值金额十万元以上的，处货值金额五倍以上十倍以下的罚款 [69] - 危险化学品建设项目未经安全条件审查、安全设施设计未报审、施工单位未按设计施工等情形，将面临十万元以上一百万元以下的罚款及相关人员罚款 [69][70] - 未取得相关许可证从事生产、使用或经营危险化学品，将分别被责令改正、停产整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款 [70] - 存在未提供或提供不符的安全技术说明书和安全标签、未设置管道标志、从业人员未达标上岗、包装不符等多项违规行为，将面临限期改正和罚款，情节严重的责令停产停业整顿 [71][72] - 涉及剧毒化学品、易制爆危险化学品的记录、报告、备案违规，将由公安机关责令改正并处以二万元以上二十万元以下的罚款 [76] - 危险化学品经营企业向无证企业采购危险化学品，将被责令改正，处二十万元以上五十万元以下的罚款，逾期不改的可吊销许可证 [78]

核心观点 - 新疆乌苏市市场监管局启动“四大安全”冬季百日集中整治行动，旨在通过扫码检查等强化监管手段，全面排查并整治食品安全、药械化妆品安全、工业产品质量安全及特种设备安全领域的风险隐患，以保障元旦、春节及全国两会期间市场秩序稳定 [1][2] 食品安全专项整治 - 聚焦食用植物油、肉制品、乳制品等重点食品生产环节，严查原料把关、贮存条件、食品添加剂使用等关键点 [2] - 加强食品经营环节监管，以大宗食品、节令食品为重点品种，商场超市、农村集市为重点区域，加大线上线下检查力度 [2] - 强化餐饮食品安全监管，规范年夜饭、旅游团餐等经营行为，严格管理农村集体聚餐 [2] 药械化妆品安全专项整治 - 聚焦特殊药品、中药饮片、医疗器械的购进、验收、储存、使用等环节 [2] - 重点检查冷藏药品温湿度控制、特殊管理药品“专库（柜）存放、双人双锁”等制度落实情况 [2] - 严查化妆品经营使用中的违法违规行为 [2] 工业产品质量安全专项整治 - 以危险化学品、电动自行车、消防产品、烟花爆竹等为重点产品 [2] - 严厉打击超范围生产、无证生产、销售假冒伪劣产品等行为 [2] 特种设备安全专项整治 - 重点排查电梯、供热锅炉、压力容器、压力管道、场（厂）内专用机动车辆和起重机械等安全隐患 [2] - 督促使用单位落实主体责任，完善应急预案并强化应急演练 [2] 监管方法与机制 - 采取室所联动、部门协同方式，以扫码检查为主要监管手段，全面开展排查检查并实时录入数据 [1] - 建立风险隐患台账，落实整改措施，并对风险隐患实施清单化、闭环式管理 [1] - 同步开展黑白名单初筛与动态调整，严厉打击各类违法违规行为 [1]

文章核心观点 内蒙古自治区市场监管局通过将产品质量安全监管与质量技术帮扶深度融合、联动发力，聚焦重点民生领域和工业产品，构建了“事前预防”的风险监测体系，并实施了精准的差异化帮扶策略，有效提升了监管效能与产品质量安全水平，同时直接促进了企业产值增长和产业健康发展 [1][2][3] 监管行动与成效 - 累计检查重点工业产品生产销售单位超过4.54万家次，组织实施产品质量监督抽查超过1.59万批次，发现并处置产品质量风险隐患问题225个 [1] - 对网售产品质量抽检500批次，同比增长5.5倍，实现线上线下监管一体化推进 [2] - 在儿童学生用品安全领域，推动校服产品质量监督抽查不合格发现率从10.6%下降至7.9% [4] - 在建筑保温材料整治中，推动赤峰市产品质量不合格发现率从18%大幅降至5% [5] - 在农资产品领域，通辽市农用地膜监督抽查合格率达到100% [5] 风险监测与预防体系建设 - 推动治理模式向“事前预防”转型，建立“日监测、周分析、月研判、重点事项随时报告”的常态化机制 [2] - 今年已监测区内外各类产品质量安全风险信息超过4.5万条，实施风险监测抽检1000批次，筛查风险预警132件 [2] - 指导274家电线电缆、危险化学品等重点工业产品生产许可证获证企业对1249种产品实施源头赋码 [2] - 一对一帮扶113家建筑保温材料生产企业建立追溯体系，覆盖产品4.43万立方米 [2] 质量技术帮扶与企业发展 - 整合区内外85家检验机构的专家力量，深入84个服务窗口和39个产业聚集区，开展质量问诊157次，帮扶各类经营主体2296家，解决质量难点问题258个 [3] - 精准帮扶直接推动企业提升工业产值约3.32亿元 [3] - 对近4000家经营主体进行专题培训，提升企业质量安全主体意识和风险防控能力 [3] - 推行“一企一案”服务，例如帮助内蒙古鹿王羊绒有限公司研发新技术，助力企业新增订单1.5万余件 [4] - 指导赤峰格尔雅羊绒公司提升质量管控能力，使其线上销售额同比增长超过50% [4] - 支持赤峰东黎羊绒公司拓展国际市场，年出口额超过6000万美元 [4] 重点领域专项整治与地方实践 - 呼和浩特市将“网红”玩具、文具纳入监管，强化校园周边及线上平台检查 [4] - 包头市对电动自行车相关经营维修单位实现全覆盖检查，基本杜绝销售不合格产品的现象 [4] - 鄂尔多斯市围绕33类105种高风险产品强化风险隐患排查，并通过质量服务站收集企业需求进行精准帮扶 [4][5] - 赤峰市在建筑保温材料整治中建立“抽检—处置—帮扶—整改”闭环管理 [5] - 通辽市深化农资打假与质量提升，辖区内获证农资企业达114家，化肥、农用地膜、滴灌带等重点农资产品监督抽查合格率大幅提升 [5]

立法动态与核心要求 - 危险化学品安全法草案于12月22日提请全国人大常委会会议进行第三次审议 [1] - 草案三审稿新增规定，要求安全评价报告应按规定向社会公开 [1] - 草案三审稿规定，使用危险化学品的个人需了解其危险特性、正确使用方法和防护措施，并禁止违法使用、储存和处置 [1] 企业安全责任强化 - 草案三审稿在原有上岗前培训考核基础上，增加规定危险化学品生产企业需建立健全安全培训管理制度 [1] - 危险化学品生产企业被要求定期组织培训，以提高从业人员安全意识和安全生产技能水平 [1] - 草案三审稿规定，危险化学品道路运输企业需对运输车辆及驾驶人员的作业状态进行实时监控与管理 [1] - 运输企业需及时纠正超速行驶、疲劳驾驶、不按规定线路行驶等违法违规驾驶行为 [1]

立法核心内容 - 草案三审稿规定，使用危险化学品的个人应当了解其危险特性、正确使用方法和防护措施，不得违法使用、储存、处置危险化学品 [1] - 草案三审稿规定，危险化学品道路运输企业应当对运输车辆、驾驶人员的作业状态进行实时监控、管理，及时纠正超速行驶、疲劳驾驶等违法违规驾驶行为 [1] - 草案三审稿增加规定，危险化学品生产企业应当建立健全安全培训管理制度，定期组织培训，提高从业人员安全意识和安全生产技能水平 [1] 企业合规与信息公开要求 - 草案三审稿规定，生产、储存危险化学品的企业，应当委托具备国家规定资质条件的机构，对本企业的安全生产条件每三年进行一次安全评价，提出安全评价报告 [2] - 安全评价报告的内容应当包括对安全生产条件存在的问题进行整改的方案和整改完成后的结论性意见 [2] - 安全评价报告应当按照规定向社会公开，以保障社会公众的知情权 [2]

宿州市2025年产品质量监督抽查概况 - 宿州市市场监管局于2025年对电动自行车、危险化学品、燃气灶具、建筑保温材料、羽绒服等12种产品开展了市级监督抽查，共抽查172批次产品，其中仅1批次不合格，整体合格率高达99.4% [2] 电动自行车及配件行业抽查结果 - 抽查覆盖了爱玛、雅迪、绿源、台铃、小鸟、新日、小刀、金箭、五星钻豹等多个主流电动自行车品牌，所有抽检的整车产品（如TDT1348-2Z、TDT1488Z等型号）检测结果均为合格 [3][4][5][6] - 电动自行车关键配件，包括铅酸蓄电池和充电器，抽检合格率同样为100%，涉及天能电池、超威、华宇等品牌的电池产品，以及由重庆力华自动化、南京西普尔科技等公司生产的充电器 [3][4][5][6] 燃气灶具及相关配件行业抽查结果 - 家用及商用燃气灶具抽检全部合格，涉及品牌包括德邦爱妻、樱芝、活力好太太、荣事达、康焰、火状元等，生产商主要集中于广东佛山、中山等地的电器制造企业 [4][5][6] - 燃气连接软管、调压器（减压阀）、自闭阀、探测器等安全配件抽检批次众多，仅发现1批次不合格产品，为标称“乐升”品牌的家用瓶装液化石油气调压器（型号JYT-0.6L），生产商为慈溪市周巷来章五金配件厂 [7] - 燃气配件供应链呈现地域集中特点，大量调压器、软管产品生产商位于浙江宁波、慈溪、余姚等地，如宁波多田阀门、余姚市恒瑞祥洁具厂等企业频繁出现在合格名单中 [4][5][6][7] 其他受抽查行业情况 - 建筑保温材料（绝热用挤塑聚苯乙烯泡沫塑料）抽检全部合格，受检企业为安徽省内的建材公司，如安徽省嘉能建材有限公司、安徽金盟新型建材有限公司 [5] - 危险化学品（如硫酸、盐酸、三氯化磷、甲醇、乙醇等）抽检全部合格，涉及安徽中元化工、宿州汉泰化工、安徽中粮生物化学等本地化工企业 [6][7] - 羽绒服、毛衫等服装产品抽检全部合格，覆盖雅鹿、鸭鸭、海澜之家、快鱼等知名品牌，以及多个上海、福建等地的服饰公司 [7]

新规发布与实施 - 市场监管总局近日发布两项新规，即《工业产品生产许可证实施细则通则》及《钢筋混凝土用热轧钢筋等24种工业产品生产许可证实施细则》，两项细则均将于2026年4月1日起实施 [1] 新规目的与适用范围 - 新规旨在推进生产许可证制度顺利实施，将规范指导生产企业申请取证、专业技术机构开展实地核查、市场监管部门审批发证等工作 [1] - 24种工业产品生产许可证实施细则聚焦产品质量安全，完善了建筑用钢筋、水泥、电线电缆、人造板、危险化学品等5类产品细则中的产业政策要求 [1] 通则核心内容 - 《工业产品生产许可证实施细则通则》进一步明确了审批流程和时限要求，提出落实主体责任和质量安全追溯要求 [1] - 通则增加了“建立质量安全管理制度、质量安全追溯制度”的规定 [1] 产品细则具体调整 - 对建筑用钢筋等产品的生产设备和检验检测设备要求进行完善 [1] - 优化了涉及安全的检验检测项目 [1] 监管执行与保障 - 市场监管总局将指导各级市场监管部门、技术机构、检验检测机构严格按照相关要求开展检验检测、受理、审查和审批等工作 [1] - 此举旨在切实保障重要工业产品质量安全 [1]