税收政策调整的核心思路 - 本轮税收政策调整的核心思路是清退发展成熟行业的税收支持，通过优化政策避免行业“内卷式”竞争，同时继续保持对公共属性强、保障民生相关领域的税收优惠力度 [1] - 未来税收政策调整将更聚焦于完善中央与地方财政关系，重塑地方政府行为逻辑，并继续支持民生、科创等重点领域 [1] 清退“过时”与影响公平的税收优惠 - 自去年下半年以来，财税部门频繁清退税收优惠政策，主要清理临时性、影响税制公平且已实现目标的政策 [2] - 具体措施包括：废止风力发电、核电等行业增值税“即征即退”政策；将新能源汽车车辆购置税由全额免征调整为减半征收；恢复征收债券利息收入增值税；取消光伏等产品出口退税 [2] - 以债券利息收入免税政策为例，该政策最早可追溯至2016年，目前债券市场已显著壮大，政府债券认购踊跃，免税目标基本达成 [2] - 取消光伏等产品出口退税旨在引导产业结构合理调整，促进产业转型升级，综合整治“内卷式”竞争 [2] - 同质化竞争突出、阶段性产能压力大、容易出现低价竞争的产业链环节，未来更可能出现税收优惠政策收紧或退出 [3] 保留与延续具有公共属性及战略意义的税收优惠 - 开年以来，税收优惠政策续期动作明显多于清退，继续加大对房地产市场、社区家庭服务业等领域的支持 [4] - 居民换购住房个人所得税政策等续期，有利于稳定房地产市场预期并降低居民购房交易成本 [4] - 养老、托育、家政等社区家庭服务业的一揽子税费优惠政策得以延续，有助于降低机构运营成本、减轻从业者税负并提高服务质量 [4] - 保留或延续的税收优惠政策往往具备国家战略导向，以精准保障民生为目标，例如支持国家战略与创新驱动的先进制造业增值税加计抵减和研发费用加计扣除政策 [4] - 政策调整并非“一刀切”，而是根据行业类型、产业链环节及发展成熟度实施差别化施策，例如在废止陆上风电增值税优惠的同时，延续了海上风电产品的退税优惠 [5] - 能够被保留或延续的税收优惠政策，往往具有较强的正外部性或公共属性，其服务目标与国家重大战略和高质量发展方向高度一致 [6] 规范税收政策与央地财政关系 - 规范税收政策的相关举措，或将引发中央与地方财政收入的结构性变化，长期将重塑财政收入格局与地方政府的行为逻辑 [7] - 深化税制改革、规范税收优惠政策、健全地方税体系，是为全国统一大市场建设夯实制度基础 [7] - 破除地方保护需从完善中央与地方财政关系入手，可适度提高地方在增值税等流转税中的分享比例，激励地方政府从“保存量”向“促增量”和“优环境”转变 [7] - 未来仍需对高新技术企业、科技型中小企业、先进制造业及绿色低碳行业等国家战略性重点领域进行精准税收支持，支持方式应以所得税为主、间接税为辅 [7] - 为建设全国统一大市场，需着力清理地方通过不当税收返还形成的政策洼地，坚决杜绝“开票经济”和由此引发的不当竞争 [7]

政策核心内容 - 财政部、税务总局等六部门发布公告，延续实施针对社区家庭服务业的税费优惠政策至2027年底 [1] - 政策覆盖为社区提供养老、托育、家政等服务的机构 [1] 具体税费优惠措施 - 提供社区养老、托育、家政服务取得的收入，免征增值税 [1] - 提供社区养老、托育、家政服务取得的收入，在计算应纳税所得额时，减按90%计入收入总额 [1] - 承受房屋、土地用于提供社区养老、托育、家政服务的，免征契税 [1] - 用于提供相关服务的房产、土地，免征不动产登记费、耕地开垦费、土地复垦费、土地闲置费 [1] - 用于提供相关服务的建设项目，免征城市基础设施配套费 [1] - 确因地质条件等原因无法修建防空地下室的，免征防空地下室易地建设费 [1] - 机构自有或通过承租、无偿使用等方式取得并用于提供相关服务的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税 [1] - 符合相关条件的家政服务企业提供家政服务取得的收入，免征增值税 [1]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 报告对生产、服务行业近期政策及上、中、下游行业数据进行梳理 展现行业动态及价格变化趋势 为投资决策提供参考[1][2][3] 根据相关目录分别进行总结 中观事件总览 - 生产行业：上海发布《加强期现联动提升有色金属大宗商品能级行动方案》 含三部分18项措施 加强市场联动 提升上海有色金属大宗商品资源配置和全球定价影响力[1] - 服务行业：1月20日 自然资源部和住建部发文支持城市更新 利用存量资源发展支持产业可享过渡期政策 老旧住房自主更新有不动产登记服务；财政部等六部门公告 2026年1月1日至2027年12月31日 社区养老、托育、家政服务业多项收入及承受房屋土地有税收优惠政策[2] 行业总览 - 上游：化工领域天然橡胶价格回落 农业中鸡蛋、猪肉价格升高 有色行业铝和铜价格回落[3] - 中游：化工行业PX、尿素开工率处高位 PTA开工率持续低位 能源方面电厂耗煤量低位[4] - 下游：地产行业二线城市商品房销售季节性回升 服务行业国内航班班次小幅回落[5] 重点行业价格指标跟踪 |行业名称|指标名称|频率|单位|更新时间|令值|同比| | ---- | ---- | ---- | ---- | ---- | ---- | ---- | |农业|现货价:玉米|H|元/吨|1/20|2264.3|0.19%| |农业|现货价:鸡蛋|日|元/公斤|1/20|7.9|3.70%| |农业|现货价:棕榈油|日|元/吨|1/20|8724.0|1.09%| |农业|现货价:棉花|日|元/吨|1/20|15864.2|-0.45%| |农业|平均批发价:猪肉|H|元/公斤|1/20|18.5|2.21%| |有色金属|现货价:铜|H|元/吨|1/20|100660.0|-1.70%| |有色金属|现货价:锌|H|元/吨|1/20|24324.0|0.06%| |有色金属|现货价:铝|H|元/吨|1/20|23700.0|-2.50%| |有色金属|现货价:镍|H|元/吨|1/20|145633.3|-0.74%| |有色金属|现货价:铝|H|元/吨|1/20|17081.3|-1.41%| |黑色金属|现货价:螺纹钢|H|元/吨|1/20|3215.3|-0.99%| |黑色金属|现货价:铁矿石|H|元/吨|1/20|824.4|-1.77%| |黑色金属|现货价:线材|日|元/吨|1/20|3465.0|-0.93%| |非金属|现货价:玻璃|日|元/平方米|1/20|12.9|-0.23%| |非金属|现货价:天然橡胶|H|元/吨|1/20|15475.0|-2.47%| |能源|中国塑料城价格指数|H|l|1/20|776.1|0.86%| |能源|现货价:WTI原油|H|美元/桶|1/20|59.3|-0.27%| |能源|现货价:Brent原油|H|美元/桶|1/20|63.8|-0.17%| |能源|现货价:液化天然气|日|元/吨|1/20|3526.0|-1.18%| |能源|煤炭价格:煤炭|H|元/吨|1/20|805.0|1.13%| |化工|现货价:PTA|日|元/吨|1/20|5009.3|-1.94%| |化工|现货价:聚乙烯|H|元/吨|1/20|6810.0|0.54%| |化工|现货价:尿素|日|元/吨|1/20|1767.5|1.14%| |化工|现货价:纯碱|日|元/吨|1/20|1204.3|-0.82%| |地产|水泥价格指数:全国|日|l|1/20|134.5|-0.30%| |地产|建材综合指数|日|点|1/20|115.3|-0.41%| |地产|混凝土价格指数:全国指数|日|点|1/20|90.2|-0.25%|[34]

政策核心内容 - 财政部等部门发布公告 延续实施针对社区家庭服务业的税费优惠政策 [1] - 政策执行期为2026年1月1日至2027年12月31日 [1] 具体税收优惠措施 - 为社区提供养老、托育、家政服务的机构 其相关服务收入免征增值税 [1] - 在计算应纳税所得额时 相关服务收入减按90%计入收入总额 [1] - 承受房屋、土地用于提供社区养老、托育、家政服务的 免征契税 [1] - 用于提供社区养老、托育、家政服务的自有或通过承租、无偿使用等方式取得的房产、土地 免征房产税和城镇土地使用税 [1] 政策覆盖行业范围 - 政策明确针对社区养老、托育、家政等社区家庭服务业 [1] - 优惠适用于为社区提供上述服务的相关机构 [1]