政策核心内容 - 国务院办公厅发布《关于加强重度残疾人托养照护服务的意见》，聚焦重度残疾人托养照护服务需求 [1] - 政策强调保障基本、分级分类、服务可及、持续发展的工作思路，重点服务经济困难重度残疾人 [1] - 将重度残疾人托养照护定位为重要民生工程，解决其家庭急难愁盼问题 [2] 资金补助与政策支持 - 鼓励地方政府使用彩票公益金等资金支持经济困难重度残疾人托养照护服务 [1] - 允许有条件地区将"老年父母+残疾子女"家庭中的低保重度残疾人纳入中央财政集中照护服务补助范围 [1] - 加强残疾儿童康复救助、困境儿童福利保障等政策对托养照护服务的协同支持 [1] 人才队伍建设 - 完善残疾人托养照护相关专业人才岗位和资质要求，强化职业道德建设 [2] - 推动高校和职业院校开展康复治疗、护理、社会工作等专业人才培养，加强校企合作 [2] - 支持科技助残，研发照护机器人、人工智能等康复辅助器具产品 [2] 行业发展方向 - 建立体现岗位职责、工作业绩的薪酬分配制度，畅通从业人员职业发展通道 [2] - 政策明确要求整合长期照护、康复服务、心理咨询等多领域资源提升服务质量 [2]

全国"养老服务消费季"活动 - 活动由民政部、商务部联合举办 时间为7月至12月 主题为"惠老助老、品质生活" 旨在促进养老服务消费 提升老年人生活品质 推动养老事业产业协同发展 [1] 活动主要内容 - 指导各地创新形式开展活动 落实消费品以旧换新政策 优化补贴申领流程 通过线上线下方式推进居家适老化改造补贴覆盖更多老年人 [3] - 推动老旧家具更换与智能家居配置相结合 助力老年人从传统居家养老向智慧养老转型 [3] - 鼓励市场主体围绕老年人多样化需求 推出衣、食、住、行、用、医、养、乐等产品及服务 [5] - 支持开展养老机构开放日、试住体验等活动 帮助老年人便捷了解养老服务 [5] - 在养老服务机构、文博场馆、景区等打造沉浸式体验空间 组织"银发游园会"等活动 推动康复辅助器具进社区、进家庭 [5] 政策支持措施 - 支持各地发放养老服务消费券 推出消费满减、积分奖励兑换、老年送餐服务补贴等惠民措施 [7] - 鼓励以失能老年人照护服务项目为抓手 优化养老服务供给 培育专业化、品牌化、连锁化养老服务机构 [7] - 落实养老服务机构优惠政策 推进服务消费与养老再贷款政策落地 持续降低企业经营成本 [7]

报告核心观点 近期市场多呈现震荡整理态势，不同行业表现分化；部分行业如工程机械、机器人、传媒等有复苏或增长趋势，而券商等行业面临一定压力；建议关注政策导向、业绩确定性与估值修复潜力的行业和公司 [9][15][23] 财经要闻 - 1 - 4 月全国规模以上工业企业利润总额 21170.2 亿元，同比增长 1.4%，展现工业韧性 [5][9] - 国新办介绍经开区改革方案，2024 年 232 个经开区创造 GDP 达 16.9 万亿元，支持融资拓展 [5][9] - 上海市印发康复辅助器具产业发展行动方案，支持相关技术集成应用研究 [5][9] 宏观策略 - 近期 A 股市场多震荡整理，不同交易日领涨行业不同，如消费医药、电源游戏等 [9][10] - 当前上证综指与创业板指平均市盈率处于近三年中位数，两市成交金额多处于近三年日均成交量中位数上方 [9][10] - 政治局会议稳预期，央行释放流动性，市场流动性韧性增强，预计短期市场稳步震荡上行 [9][10] 行业公司 券商板块 - 4 月券商指数破位调整，中信二级行业指数证券Ⅱ全月下跌 4.92%，跑输沪深 300 [15] - 影响 4 月业绩核心要素包括权益波动、固收转强、成交量下滑等 [15] - 预计 5 月自营、经纪、投行等业务环比承压，整体经营业绩环比或下降 [16] - 建议关注政策面，市场转强时券商板块有望挑战 2016 年以来 1.55 倍平均估值 [17] 电力及公用事业 - 5 月电力及公用事业指数上涨 3.40%，跑赢沪深 300 [18] - 4 月全社会用电量 7721 亿千瓦时，同比增长 4.7%，1 - 4 月累计 31566 亿千瓦时，同比增长 3.1% [18] - 4 月规上工业发电量 7111 亿千瓦时，同比增长 0.9%，1 - 4 月累计 29840 亿千瓦时，同比增长 0.1% [19] - 煤炭产量 4 月同比增长 3.8%，1 - 4 月同比增长 6.6%，进口量 4 月同比减少 16.4%，1 - 4 月同比减少 5.3% [19] - 天然气 4 月产量同比增长 8.1%，1 - 4 月同比增长 5.3%，4 月进口量同比减少 6.1%，1 - 4 月同比减少 9.2% [20] - 维持“强于大市”评级，建议关注大型水电、核电企业 [22] 工程机械、机器人 - 5 月中信机械板块上涨 2.51%，跑输沪深 300，三级子行业服务机器人等涨幅靠前 [23] - 建议配置工程机械、高铁设备、矿山冶金设备龙头，关注人形机器人相关企业 [23] 传媒 - 4 月 14 日 - 5 月 23 日传媒板块上涨 5.15%，部分个股涨幅或跌幅居前 [24] - 2024 年业绩下滑，2025Q1 大幅增长，建议关注游戏、出版、广告等板块 [30][31] - 游戏板块政策友好，AI 技术赋能有望实现价值重估；广告营销关注政策落实；出版关注低估值国有公司；影视关注内容定档和暑期、国庆档需求 [25][26][27] 基础化工 - 2024 年行业景气底部运行，收入基本持平，利润下滑，2025 年一季度经营同环比改善 [28] - 2024 年子行业业绩分化，2025 年一季度多数改善，行业盈利能力企稳 [29] - 河南省化工企业总体下滑，增速低于行业水平，维持“同步大市”评级，关注钾肥、磷化工 [30] 汽车 - 截至 5 月 19 日汽车（中信）行业指数上涨 4.21%，跑赢沪深 300 [37] - 4 月汽车产销同比增长，出口量同环比双增，新能源汽车产销快速增长，渗透率提升 [37][38][39] - 维持“强于大市”评级，关注新车发布、以旧换新政策及智能化升级 [39] 农林牧渔 - 4 月农林牧渔（中信）指数上涨 6.04%，跑赢沪深 300，种业板块涨幅居前 [39][40] - 4 月生猪价格环比上涨，二次育肥补栏积极性提升；白羽鸡苗均价环比持平，肉鸡均价环比上涨 [40][41] - 3 月宠物食品出口数量和金额同比增长，相关上市公司有望受益 [41] 软件 - 2025 年 1 - 3 月软件产业增速回升，业务收入和利润总额增长 [42] - 关注国产化、AI、算力等子行业动态，如英伟达芯片、AI 模型发布等 [42][43][44] - 给予行业强于大市评级，建议关注 R2、鸿蒙电脑发布进程 [45] 重点数据更新 限售股解禁 - 2025 年 5 月 27 - 29 日有多只股票限售股解禁，如炬芯科技解禁 3386.83 万股，占总股本 23.18% [46] 沪深港通前十大活跃个股 - 2025 年 5 月 27 日 A 股十大活跃个股成交金额、收盘价、涨跌幅等数据公布，如比亚迪成交 85.95 亿元 [48]

银发经济发展规划 - 吉林省11部门联合印发《吉林省推动银发经济发展2025实施方案》，目标实现产业发展、结构优化、要素保障三大突破 [1] - 规划提出"1+9+N"银发经济产业园区布局，包括1个省级示范园区、9个市级园区和N个县级园区，省级示范园于2023年启动建设 [2] 机构养老产业 - 推动公办养老机构面向社会开放空余床位，目标2025年底公办养老机构入住率提升10个百分点 [1] - 加快吉旅健康康养中心项目建设，2023年底前实现一期运营 [1] 康复辅具产业 - 推动高校、科研院所、三甲医院与生产企业合作，支持建立3-5个康复辅具研发工作室 [1] - 实施企业扶持计划，目标培育10户以上规上企业、20户以上创新型中小企业 [1] 国际合作与交流 - 将举办吉林(长春)银发经济博览会暨康养产业大会 [2] - 加强与俄日韩等国合作，促进康复辅具销售及养老服务人才引进 [2] 科技创新与智慧养老 - 依托高校建立老龄研究中心，鼓励老年用品科技创新 [2] - 推进智慧养老机构建设，开展养老服务机器人试点 [2]