教育行业 - 教育部与财政部计划在2025年招募7000名65岁及以下退休教师参与银龄讲学计划，申请者以校长、教研员、特级教师、骨干教师为主 [1] - 讲学教师服务期间人事关系及退休待遇不变，工作经费由中央与地方财政按年人均2万元标准分担，用于发放工作补助、交通差旅费及意外保险费 [1] 交通运输与旅游消费 - 国庆中秋假期全国水路旅客发送量预计达1250万人次，日均156.25万人次，同比增长11.6%，单日高峰预计在10月4日和5日，约200万人次 [1] - 辽宁沿海港口及陆岛运输航线预计运送旅客超60万人次，大连至烟台、威海等5条省际客运航线及16条陆岛运输航线为客流集中区域 [1] - 8月网约车监管系统共收到7.89亿单订单信息，环比增长0.2%，深圳、厦门、广州等24个中心城市订单合规率超过80% [7] 消费品与零售市场 - 1-8月全国共有3.3亿人次申领消费品以旧换新补贴，带动相关商品销售额超2万亿元，支撑社会消费品零售总额同比增长4.6% [2] - 限额以上单位家用电器和音像器材、文化办公用品、家具、通信器材类商品零售额同比分别增长28.4%、22.3%、22.0%、21.1% [2] - 财政部与商务部支持15个左右城市开展国际化消费环境建设试点，国际消费中心城市每个补助2亿元，其他城市每个补助1亿元，政策实施期两年 [4] 财政与产业政策 - 发改委已下达第四批690亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新，全年3000亿元中央资金已全部下达 [2] - 国资央企将聚焦产业兴疆，在新疆投资布局，发展特色优势产业，培育产业集群，并深度参与新疆丝绸之路经济带核心区建设 [6] 制造业与采购经理指数 - 9月份中国制造业采购经理指数为49.8%，较上月上升0.4个百分点，连续两个月上升，生产指数升至近6个月高点 [5] - 9月份装备制造业采购经理指数为51.9%，较上月上升1.4个百分点，高技术制造业连续两个月稳定在51%以上，消费品制造业采购经理指数为50.6%，创今年以来高点 [5] 互联网及相关服务业 - 1-8月规模以上互联网企业完成业务收入12859亿元，同比增长2.2%，增速较一季度提高0.8个百分点 [6] - 1-8月规模以上互联网企业实现利润总额1063亿元，同比下降3.8%，降幅较上半年缩小4.5个百分点，共投入研发经费668.6亿元，同比增长3.4% [6] 国家标准与行业规范 - 10月1日起实施一批国家标准，涉及工业机器人动态稳定性试验方法、三维视觉引导系统技术要求、手表外观件有害物质限量、湿巾通用要求及养老机构康复辅助器具基本配置 [5]

《工业机器人 动态稳定性试验方法》国家标准，描述了工业机器人动态稳定性试验条件、设备、 轨迹选择、步骤、报告等。《工业机器人 三维视觉引导系统 通用技术要求》国家标准，规定了用于工 业机器人领域的三维视觉引导系统的架构、基本要求、功能要求、性能要求等。《服务机器人信息安全 通用要求》国家标准，规定了服务机器人信息安全要求和测试方法。这些机器人领域标准的实施，将有 力推动工业机器人动态稳定性测量系统的研发与产业化，提高机器人三维视觉系统在制造业里的应用， 促进服务机器人产品信息安全水平提升。 记者今天了解到，10月1日起，一批国家标准开始实施。 《信息技术 云计算 超融合系统通用技术要求》国家标准，确立了超融合系统的参考模型，对计算 虚拟化组件、存储虚拟化组件、网络虚拟化组件、安全虚拟化组件和运维管理提出了要求，将为超融合 系统厂商设计和制造超融合产品提供指导。《信息技术 云计算 云超算通用要求》国家标准，提出了云 超算服务的参考架构，规定了云超算的通用要求。这两项标准的实施将为第三方测评机构实施测试和评 价提供参考，将进一步完善我国云计算标准体系，提升我国超融合领域核心竞争优势。 《养老机构康复辅助器具基本配 ...

核心观点 - 工业和信息化部会同商务部、市场监管总局联合印发《轻工业稳增长工作方案（2025—2026年）》 提出通过五大方面15项具体举措推动轻工业平稳增长 包括2025—2026年新增推广300项升级和创新产品 培育10个规模1000亿元以上特色产业产区 [1][2] 行业地位与现状 - 轻工业是中国国民经济优势产业、民生产业和具有较强国际竞争力的产业 2024年轻工业增加值占全部工业15.4% 规上企业营业收入23.2万亿元 年出口额近1万亿美元 占全球比重超过30% 长期稳居世界首位 [1] 工作目标 - 2025—2026年轻工业在稳增长、促消费、惠民生中的作用更加凸显 重点行业规模稳中有升 企业经营效益基本稳定 智能家居、老年和婴童用品、体育休闲时尚产品等新增长点快速发展 新增推广300项升级和创新产品 培育10个规模1000亿元以上特色产业产区 [2] 优化供给措施 - 加快产品创新 加强质量保障 加力品牌培育 通过"链长制"等方式加速突破关键技术 加快先进产品标准转化为国际标准 提升国际国内标准一致化水平 推动认证结果国际互认 组织开展品牌培育工作 择优纳入中国消费名品方阵 [2] 扩大消费措施 - 扩大传统消费 培育新消费增长点 加快新业态新模式推广应用 搭建供需对接平台 围绕健康、养老、育幼、家居、文旅等消费热点打造新增长引擎 增加智能家电、智能机器人、康复辅助器具等产品供给 拓展人工智能在轻工领域应用 实现小单快反和个性化定制 [3] 稳出口措施 - 优化贸易结构 发展外贸新模式 强化公共服务 支持行业龙头企业加速品牌全球化建设 加强投资合作 开拓海外营销渠道 打造更多国际化品牌 支持跨境电商等外贸新业态 扩大出口信用保险承保规模和覆盖面 优化承保和理赔服务 打造出海综合服务港 建设海外综合服务站 引导企业全球合理布局 [3]

政策背景与行业地位 - 轻工业是国民经济传统优势产业和重要民生产业 2024年轻工业增加值占全部工业15.4% [1] - 政策目标为2025-2026年实现行业规模稳中有升 企业经营效益基本稳定 [1][2] 产业发展目标 - 新增推广300项升级和创新产品 接续培育10个规模1000亿元以上特色产业产区 [1] - 智能家居 老年和婴童用品 体育休闲时尚产品等新增长点将快速发展 [1] 技术创新方向 - 通过链长制和揭榜挂帅机制加速智能家电 生物制造 高端自行车等领域关键技术突破 [2] - 研发人工智能+创新家电产品 培育智能家电和智能机器人等新消费增长点 [2][3] 质量与标准建设 - 每年完成300项行业标准制修订 强化电动自行车 玩具 儿童手表等10项强制性国家标准 [2] - 推动质量品牌 绿色低碳和数字化转型标准供给 优化轻工标准体系 [2] 消费促进措施 - 落实家电 家装厨卫 电动自行车以旧换新政策 加大绿色低碳 智能健康产品推广 [4] - 加强高能效 智能化 嵌入式家电供给 推广全屋定制和适老化改造模式 [4] 新消费增长引擎 - 围绕健康 养老 育幼 家居 文旅等热点增加智能家电 功能家具 智能安防等产品供给 [4] - 制定智能家居互联互通国家标准 开展大规模推广应用行动 [4] 细分领域产品开发 - 重点开发养老服务机器人 多功能护理床 健康护理用品等老年急需产品 [5] - 发展健康营养类婴童食品 便携性户外产品 益智类玩具与教育产品 [5]

行业地位与重要性 - 轻工业是工业经济增长的重要压舱石 涉及14亿人衣食居用行文娱旅美尚等方方面面 同人民群众生活联系紧密 是促消费惠民主力军 [1] - 轻工业年出口额近1万亿美元 占全球比重超过30% 是稳外贸重要领域 [1] - 轻工业是国民经济优势产业民生产业和具有较强国际竞争力产业 承担丰富消费稳定出口扩大就业重要任务 [2] - 2024年轻工业规模以上企业14万家 实现营业收入23.2万亿元 利润1.5万亿元 带动就业1792万人 分别占规上制造业27.4% 16.7% 20.2%和24.2% [2] - 全行业出口9254亿美元 占全国出口总额25.9% [2] - 轻工业增加值占全部工业15.4% 是工业经济稳增长重要力量 [9] 政策目标与工作部署 - 三部门联合发布《轻工业稳增长工作方案（2025—2026年）》 围绕强供给促消费稳出口优生态增动能部署15项任务 [1] - 方案旨在发挥轻工业规模体量大产品种类多带动作用强特点 从消费投资出口三方面入手稳住增长态势 [1] - 2025—2026年轻工业在稳增长促消费惠民生中作用更加凸显 重点行业规模稳中有升 企业经营效益基本稳定 [3] - 智能家居老年和婴童用品体育休闲时尚产品等新增长点快速发展 新增推广300项升级和创新产品 接续培育10个规模1000亿元以上特色产业产区 [3] - 方案是新一轮十大行业稳增长方案之一 着力提升优质供给能力 优化行业发展环境 [1] 供给优化措施 - 我国是轻工产品生产大国 拥有规模最大门类最全配套最完备产业体系 百余种产品产量位居世界前列 [4] - 存在供给结构不平衡 低端供给过剩和优质供给不足 质量保障有待增强等深层次问题 [4] - 方案对优化供给提出三项措施：加快产品创新 加强质量保障 加力品牌培育 [5] - 开展增强消费品供需适配性行动 通过链长制等方式加速突破关键技术 [5] - 强化关键领域标准供给和落地实施 加快先进产品标准转化为国际标准 推动认证结果国际互认 [5] - 组织开展品牌培育工作 择优纳入中国消费名品方阵 [5] 数字化转型与绿色发展 - 数智技术是传统产业提升核心竞争力关键 绿色低碳转型是传统产业未来发展方向 [5] - 落实好《轻工业数字化转型实施方案》 推广智能排产智能配方设计等小快轻准适配方案 [5] - 健全数字化转型服务体系 梯度培育一批智能工厂 鼓励开展数字化转型诊断服务 [5] 消费促进措施 - 围绕健康养老育幼家居文旅等消费热点打造新增长引擎 [6] - 增加智能家电智能机器人功能家具智能安防多场景照明系统智能影音娱乐康复辅助器具等产品供给 [6] - 研究制定智能家居互联互通国家标准 开展智能家居大规模推广应用行动 [6] - 重点开发应用养老服务机器人多功能护理床健康护理用品等急需产品 [6] - 多元化活动拓展消费渠道 打造网上年货节双品网购节吃货节三品全国行孝老爱老购物节等活动平台 [6] - 稳步推进内外贸一体化工作 为消费者提供更多质优价廉轻工产品 [6] 出口稳定措施 - 坚定开放合作是轻工业发展成功经验和必由之路 [6] - 方案对稳出口提出优化贸易结构 发展外贸新模式 强化公共服务3项措施 [6] - 支持行业龙头企业加速品牌全球化建设 加强投资合作 开拓海外营销渠道 打造更多国际化品牌 [7] - 加强行业自律 规范出口市场秩序 积极应对外贸风险 坚决遏制非理性价格竞争 [7] - 支持跨境电商等外贸新业态 扩大出口信用保险承保规模和覆盖面 优化承保和理赔服务 [7] - 全球产业链供应链加速调整呈现区域化本土化多元化趋势 为轻工企业优化全球布局贴近目标市场分散风险提供新契机 [7] - 东南亚非洲中东欧等地区对物美价廉符合当地需求轻工消费品需求旺盛 为优势企业国际化经营提供广阔市场 [7] 产业升级动力 - 国内消费结构升级使消费者需求从有没有转向好不好 更加注重品质品牌设计健康智能与个性化 [7] - 这倒逼轻工企业加快向高端化智能化绿色化转型 发展新质生产力 [7] - 国际合作成为获取先进技术与品牌资源 拓展市场空间 提升国际影响力关键途径 [7]

核心观点 - 银发经济被定位为国家战略级新增长赛道 旨在通过政策支持、产业融合和需求激活 应对人口老龄化挑战并推动经济高质量发展 [1][2][6] 政策支持 - 国家将银发经济纳入顶层战略规划 2020年十九届五中全会首次列入国家战略 2024年国务院出台首部专项政策文件 2025年政府工作报告明确制定促进政策 [2] 人口基础 - 中国银发人口规模达5.4亿人（2024年末数据） 占总人口比例38.4% 为全球最大银发人口国 [2] - 预计2030年代中期至2070年代中期 银发人口持续超6亿人 2040年代后占比突破50% 形成超40年高规模平台期 [3] 市场规模 - 2035年银发经济规模预计达19.1万亿元 占全国总消费27.8% 占GDP比重9.6% [4] - 2050年规模预计增至49.9万亿元 占总消费35.1% 占GDP比重12.5% [4] 产业范畴 - 银发经济涵盖健康、制造、服务、旅游、金融等多元产业 包括备老阶段准备活动及老龄阶段产品服务供给 [3][5] - 重点发展领域包括：老年用品创新、智慧健康养老、康复辅助器具、抗衰老产业、养老金融、适老化改造等 [5] 发展路径 - 民生事业领域聚焦老年助餐、居家助老、社区便民等基础服务 强调普惠性与持续性 [4][5] - 老龄产业领域推动"AI+"转型 通过科技革命培育新质生产力 打造新业态与新服务模式 [5][6] - 强化要素保障：科技创新、财政金融支持、数据要素支撑、人才队伍建设等 [5]

政策核心内容 - 广东省政府发布《广东省加快扩大工业有效投资实施方案（2025—2027年）》 建立新赛道培育发展工作机制 聚焦前瞻技术突破和产业动态挖掘 [1] - 方案明确抢抓新赛道投资热点 通过系统推进产业交叉融合和技术迭代 形成一批新的投资增长点 [1] - 支持链主企业、单项冠军、专精特新"小巨人"等优质企业培育和拓展新赛道 综合运用产业链招商、应用场景招商等多种模式快速聚集企业项目落地 [1] 重点发展产业领域 - 近期重点瞄准固态电池、石墨烯、碳纤维、灵巧手、AI眼镜、AI玩具、AI手机、电动垂直起降飞行器、康复辅助器具、医疗机构制剂、智能传感器、光芯片、6G移动通信设备、稀有金属及稀土功能材料、现代化海洋牧场装备、游艇等前沿技术和产品 [1] - 加快发展人工智能、机器人、集成电路、新型显示、先进装备、新材料、新型储能、生物医药、生物制造、低空经济、智能终端等产业 [1] 工作机制与实施路径 - 建立"前瞻识别—科学决策—快速响应—持续提升"的新赛道培育发展工作机制 分行业分领域分批次发布新赛道产业和产品目录 [1] - 借助各类招商活动、展会等平台契机招新引新 快速聚集一批企业（项目）落地布局 [1]

政策核心内容 - 国务院办公厅发布《关于加强重度残疾人托养照护服务的意见》，聚焦重度残疾人托养照护服务需求 [1] - 政策强调保障基本、分级分类、服务可及、持续发展的工作思路，重点服务经济困难重度残疾人 [1] - 将重度残疾人托养照护定位为重要民生工程，解决其家庭急难愁盼问题 [2] 资金补助与政策支持 - 鼓励地方政府使用彩票公益金等资金支持经济困难重度残疾人托养照护服务 [1] - 允许有条件地区将"老年父母+残疾子女"家庭中的低保重度残疾人纳入中央财政集中照护服务补助范围 [1] - 加强残疾儿童康复救助、困境儿童福利保障等政策对托养照护服务的协同支持 [1] 人才队伍建设 - 完善残疾人托养照护相关专业人才岗位和资质要求，强化职业道德建设 [2] - 推动高校和职业院校开展康复治疗、护理、社会工作等专业人才培养，加强校企合作 [2] - 支持科技助残，研发照护机器人、人工智能等康复辅助器具产品 [2] 行业发展方向 - 建立体现岗位职责、工作业绩的薪酬分配制度，畅通从业人员职业发展通道 [2] - 政策明确要求整合长期照护、康复服务、心理咨询等多领域资源提升服务质量 [2]

政策导向 - 国务院办公厅发布关于加强重度残疾人托养照护服务的意见 强化专业人才岗位和资质要求 完善长期照护 康复服务 就业指导 心理咨询 社会工作等体系 [1] - 深入推进科技助残 推动照护机器人 人工智能等康复辅助器具产品研发应用 [1] 人才培养 - 支持引导普通高校 职业院校依托康复治疗技术 护理 医养照护与管理 社会工作等学科专业开展人才培养和科学研究 强化联合培养与校企合作 [1] - 加强职业技能培训与评价 畅通托养照护服务从业人员职业发展通道 [1] 激励机制 - 鼓励引导残疾人托养照护服务机构实行体现岗位职责 工作业绩 实际贡献激励导向的薪酬分配制度 [1]

全国"养老服务消费季"活动 - 活动由民政部、商务部联合举办 时间为7月至12月 主题为"惠老助老、品质生活" 旨在促进养老服务消费 提升老年人生活品质 推动养老事业产业协同发展 [1] 活动主要内容 - 指导各地创新形式开展活动 落实消费品以旧换新政策 优化补贴申领流程 通过线上线下方式推进居家适老化改造补贴覆盖更多老年人 [3] - 推动老旧家具更换与智能家居配置相结合 助力老年人从传统居家养老向智慧养老转型 [3] - 鼓励市场主体围绕老年人多样化需求 推出衣、食、住、行、用、医、养、乐等产品及服务 [5] - 支持开展养老机构开放日、试住体验等活动 帮助老年人便捷了解养老服务 [5] - 在养老服务机构、文博场馆、景区等打造沉浸式体验空间 组织"银发游园会"等活动 推动康复辅助器具进社区、进家庭 [5] 政策支持措施 - 支持各地发放养老服务消费券 推出消费满减、积分奖励兑换、老年送餐服务补贴等惠民措施 [7] - 鼓励以失能老年人照护服务项目为抓手 优化养老服务供给 培育专业化、品牌化、连锁化养老服务机构 [7] - 落实养老服务机构优惠政策 推进服务消费与养老再贷款政策落地 持续降低企业经营成本 [7]