央视网消息：记者7月7日从民政部了解到，民政部、商务部于7月至12月举办全国"养老服务消费季"活动，活动以"惠老助 老、品质生活"为主题，进一步促进养老服务消费，提升老年人生活品质，更好推动养老事业产业协同发展。 鼓励各类市场主体在消费季期间，围绕老年人多样化需求，推出衣、食、住、行、用、医、养、乐等产品及服务，满足老年 人高品质晚年生活需要。支持各地开展养老机构开放日、试住体验等活动，助力老年人更加便捷了解养老服务。支持在养老服务 机构、文博场馆、景区、街区等打造沉浸式体验空间，组织开展"银发游园会"等活动，大力推动康复辅助器具进社区、进家庭。 民政部养老服务司副司长 孙文灿：支持各地用好各渠道资金，实施发放养老服务消费券、推出消费满减、积分奖励兑换、老 年送餐服务补贴等惠民措施。鼓励各地以失能老年人照护服务项目为抓手，持续优化养老服务供给，培育专业化、品牌化、连锁 化养老服务机构。落实养老服务机构优惠政策，推进服务消费与养老再贷款政策落地，持续降低企业经营成本。 "养老服务消费季"活动期间，民政部将指导各地创新形式组织开展本地区"养老服务消费季"活动，落实消费品以旧换新政 策，鼓励各地优化补贴申领流程，通 ...

养老服务政策框架 - 北京市起草《养老服务条例》草案 共9章67条 聚焦居家养老 机构养老 医养结合 智慧服务等领域 [1] - 政策按兜底保障型 普惠支持型 完全市场型分类 构建全方位多层次广覆盖养老服务体系 [1] - 新建居住区需同步配建养老服务设施 已建成区域通过改造更新或租赁等方式补充配建 [1] 养老服务设施建设 - 鼓励企业改造存量厂房 办公用房等资源建设符合标准的养老设施 [2] - 推行功能混合使用模式 允许养老项目与其他公共服务设施综合设置 [2] - 社区需开辟康复器具体验专区 支持开展社区租赁服务 [3] 居家社区养老服务 - 街道养老服务中心整合资源 提供日间照料 康复护理 助餐助浴等上门服务 [2] - 鼓励养老机构参与居家社区服务 提供短期替代照护和适老化改造支持 [2] - 依托餐饮企业等设立助餐点 整合物业 志愿者等力量为特殊老人送餐 [2] 机构养老服务升级 - 养老机构需提供集中照护 精神慰藉等服务 便利家属探望 [3] - 新建机构护理型床位占比不低于80% 重点满足失能失智老人需求 [3] - 支持建设失智照护专业机构或专区 完善相关服务标准 [3] 医养结合服务 - 允许养老机构内设诊所 医务室等医疗机构 [3] - 提供转诊和医保报销服务 便利入住老人就医 [3]

助老扶幼行业 - 发布7项居家养老助餐服务、养老机构康复辅助器具配置、坐便椅、医保平台便民服务国家标准，提升养老适老和医疗保障水平 [2] - 推出9项防止儿童开启包装标准，增强产品包装安全性和规范性，保障儿童安全 [2] - 制定4项智能多媒体终端和防伪产品标准，推动产品适老化及防伪技术升级 [2] 百姓生活相关行业 - 发布2项口腔护理用品标准（磷硅酸钙、牙膏磨擦值检测），强化口腔健康管理 [3] - 推出3项金融服务标准（全球唯一产品识别码、银行服务描述），支撑金融安全与开放 [3] - 制定2项应急管理标准（突发事件管理、城市电力服务连续性指南），提升机构应急响应能力与韧性城市建设 [3] 新兴产业领域 - 发布7项人工智能、信息技术、物联网国家标准，促进数字化服务应用能力释放 [4] - 推出5项数据中心、网络安全、系统与软件工程标准，推动数字经济互联互通 [4] - 制定2项电动土方机械安全和换电系统标准，完善工程机械电动化及绿色转型体系 [4] - 发布2项强制性标准（拖拉机安全、建筑施工机械通用安全），提升装备运维安全水平 [4] 交通能源行业 - 推出12项水路运输、道路交通标志、乘用车燃料消耗量、汽车维修标准，强化交通安全技术支撑 [5] - 发布14项船舶软梯、螺旋桨、潜水器浮力材料标准，助力船舶行业提质增效 [5] - 制定2项车用乙醇汽油及调合组分油标准，保障油品质量稳定性 [5]

报告核心观点 近期市场多呈现震荡整理态势，不同行业表现分化；部分行业如工程机械、机器人、传媒等有复苏或增长趋势，而券商等行业面临一定压力；建议关注政策导向、业绩确定性与估值修复潜力的行业和公司 [9][15][23] 财经要闻 - 1 - 4 月全国规模以上工业企业利润总额 21170.2 亿元，同比增长 1.4%，展现工业韧性 [5][9] - 国新办介绍经开区改革方案，2024 年 232 个经开区创造 GDP 达 16.9 万亿元，支持融资拓展 [5][9] - 上海市印发康复辅助器具产业发展行动方案，支持相关技术集成应用研究 [5][9] 宏观策略 - 近期 A 股市场多震荡整理，不同交易日领涨行业不同，如消费医药、电源游戏等 [9][10] - 当前上证综指与创业板指平均市盈率处于近三年中位数，两市成交金额多处于近三年日均成交量中位数上方 [9][10] - 政治局会议稳预期，央行释放流动性，市场流动性韧性增强，预计短期市场稳步震荡上行 [9][10] 行业公司 券商板块 - 4 月券商指数破位调整，中信二级行业指数证券Ⅱ全月下跌 4.92%，跑输沪深 300 [15] - 影响 4 月业绩核心要素包括权益波动、固收转强、成交量下滑等 [15] - 预计 5 月自营、经纪、投行等业务环比承压，整体经营业绩环比或下降 [16] - 建议关注政策面，市场转强时券商板块有望挑战 2016 年以来 1.55 倍平均估值 [17] 电力及公用事业 - 5 月电力及公用事业指数上涨 3.40%，跑赢沪深 300 [18] - 4 月全社会用电量 7721 亿千瓦时，同比增长 4.7%，1 - 4 月累计 31566 亿千瓦时，同比增长 3.1% [18] - 4 月规上工业发电量 7111 亿千瓦时，同比增长 0.9%，1 - 4 月累计 29840 亿千瓦时，同比增长 0.1% [19] - 煤炭产量 4 月同比增长 3.8%，1 - 4 月同比增长 6.6%，进口量 4 月同比减少 16.4%，1 - 4 月同比减少 5.3% [19] - 天然气 4 月产量同比增长 8.1%，1 - 4 月同比增长 5.3%，4 月进口量同比减少 6.1%，1 - 4 月同比减少 9.2% [20] - 维持“强于大市”评级，建议关注大型水电、核电企业 [22] 工程机械、机器人 - 5 月中信机械板块上涨 2.51%，跑输沪深 300，三级子行业服务机器人等涨幅靠前 [23] - 建议配置工程机械、高铁设备、矿山冶金设备龙头，关注人形机器人相关企业 [23] 传媒 - 4 月 14 日 - 5 月 23 日传媒板块上涨 5.15%，部分个股涨幅或跌幅居前 [24] - 2024 年业绩下滑，2025Q1 大幅增长，建议关注游戏、出版、广告等板块 [30][31] - 游戏板块政策友好，AI 技术赋能有望实现价值重估；广告营销关注政策落实；出版关注低估值国有公司；影视关注内容定档和暑期、国庆档需求 [25][26][27] 基础化工 - 2024 年行业景气底部运行，收入基本持平，利润下滑，2025 年一季度经营同环比改善 [28] - 2024 年子行业业绩分化，2025 年一季度多数改善，行业盈利能力企稳 [29] - 河南省化工企业总体下滑，增速低于行业水平，维持“同步大市”评级，关注钾肥、磷化工 [30] 汽车 - 截至 5 月 19 日汽车（中信）行业指数上涨 4.21%，跑赢沪深 300 [37] - 4 月汽车产销同比增长，出口量同环比双增，新能源汽车产销快速增长，渗透率提升 [37][38][39] - 维持“强于大市”评级，关注新车发布、以旧换新政策及智能化升级 [39] 农林牧渔 - 4 月农林牧渔（中信）指数上涨 6.04%，跑赢沪深 300，种业板块涨幅居前 [39][40] - 4 月生猪价格环比上涨，二次育肥补栏积极性提升；白羽鸡苗均价环比持平，肉鸡均价环比上涨 [40][41] - 3 月宠物食品出口数量和金额同比增长，相关上市公司有望受益 [41] 软件 - 2025 年 1 - 3 月软件产业增速回升，业务收入和利润总额增长 [42] - 关注国产化、AI、算力等子行业动态，如英伟达芯片、AI 模型发布等 [42][43][44] - 给予行业强于大市评级，建议关注 R2、鸿蒙电脑发布进程 [45] 重点数据更新 限售股解禁 - 2025 年 5 月 27 - 29 日有多只股票限售股解禁，如炬芯科技解禁 3386.83 万股，占总股本 23.18% [46] 沪深港通前十大活跃个股 - 2025 年 5 月 27 日 A 股十大活跃个股成交金额、收盘价、涨跌幅等数据公布，如比亚迪成交 85.95 亿元 [48]

银发经济发展规划 - 吉林省11部门联合印发《吉林省推动银发经济发展2025实施方案》，目标实现产业发展、结构优化、要素保障三大突破 [1] - 规划提出"1+9+N"银发经济产业园区布局，包括1个省级示范园区、9个市级园区和N个县级园区，省级示范园于2023年启动建设 [2] 机构养老产业 - 推动公办养老机构面向社会开放空余床位，目标2025年底公办养老机构入住率提升10个百分点 [1] - 加快吉旅健康康养中心项目建设，2023年底前实现一期运营 [1] 康复辅具产业 - 推动高校、科研院所、三甲医院与生产企业合作，支持建立3-5个康复辅具研发工作室 [1] - 实施企业扶持计划，目标培育10户以上规上企业、20户以上创新型中小企业 [1] 国际合作与交流 - 将举办吉林(长春)银发经济博览会暨康养产业大会 [2] - 加强与俄日韩等国合作，促进康复辅具销售及养老服务人才引进 [2] 科技创新与智慧养老 - 依托高校建立老龄研究中心，鼓励老年用品科技创新 [2] - 推进智慧养老机构建设，开展养老服务机器人试点 [2]

养老机器人行业发展现状 - 中国60岁以上人口超3亿占比22%，65岁以上超2亿占比15%，养老需求巨大[10] - 2024年养老机器人市场规模突破300亿元，预计2025年达500亿元，年复合增长率超30%[18] - 国际电工委员会发布由中国牵头制定的首个养老机器人国际标准IEC63310，确立产品设计制造基准[8] 技术应用场景 - 生活辅助：涵盖洗浴/大小便护理/辅助行走机器人，实现远程呼叫/智能监测/紧急响应[8][10] - 情感陪伴：具备聊天/娱乐/健康提醒功能，如"大头阿亮"管理服药、"小丽"提供紧急呼叫[8][11] - 医疗康复：外骨骼机器人帮助肢体功能障碍者训练，AI艾灸机器人实现穴位精准理疗[14][15] - 智慧健身：配备智能手环实时监测心率，制定个性化"运动处方"确保运动安全[12] - 智能送餐：乌镇社区食堂采用机器人送餐，系统自动识别餐品并给出饮食建议[12] 产业链布局 - 硬件制造：形成康复/护理/陪伴三大类产品，包括下肢助行器/电动护理床等[19] - 服务运营：京东健康平台聚集超3万家养老品牌，覆盖上千细分类目[19] - 医疗科技：AI辅助诊疗系统对接国家核心知识库，提升诊断准确率40%[16] 企业动态 - 科大讯飞预测陪伴型机器人3年内进入家庭，护理机器人5年内普及[12] - 遨博智能等企业加速护理机器人研发调试，推动产品迭代[4] - 深圳机器人协会指出助浴/助餐/助行类机器人将成为近期市场热点[18] 政策支持 - 《关于深化养老服务改革发展的意见》明确加快养老科技应用[18] - 上海/重庆/江苏等多地开展智能养老试点，形成物联康养产品体系[8][10] - 建议建立机器人租赁制度降低使用门槛，推动普惠型产品开发[20]