央视网消息：记者11月26日获悉，为持续健全养老服务标准和评价体系，推动新时代养老服务高质量发展，民政部会同市场监管总局（国家标 准委）共同发布了《养老服务标准体系建设指南（2025版）》（以下简称《标准体系指南》）。下一步，将以新版《标准体系指南》发布为契 机，加快推动重点核心标准研制工作，增加标准有效供给。 相较于2017版，新修订的《养老服务标准体系建设指南（2025版）》的将子体系从三个扩充为四个，包括：服务通用基础标准体系、服务提供 标准体系、服务保障标准体系、服务管理标准体系。 民政部养老服务司副司长张军介绍，我国养老服务标准化工作经过近几年的全面探索实践，取得了明显成效，但标准化工作的体制机制、体系 框架、要素保障等依然存在短板。比如，标准供给结构不平衡不充分，推荐性标准多，强制性标准少，部分在研养老服务标准质量不够高，指 导性趋于弱化。这些问题迫切需要加大探索研究力度，加快解决。下一步，将以《养老服务标准体系建设指南（2025版）》发布为契机，加快 推动重点核心标准研制工作，突出"快""优"和"强制性"，增加标准有效供给。 聚焦老年用品 加快重点领域适老标准研制 服务通用基础标准体系主要用于统 ...

中国加快推动解决养老服务标准缺失滞后问题 国家市场监管总局(国家标准委)在会上透露，未来将继续强化老年用品和服务标准的统筹，特别是针对 老年人可感可及的康复辅助器具、纺织服装、家居家电、公共设施、智能产品、生活服务等重点领域， 加快适老标准研制，为广大民众安享幸福晚年提供助力。(完) 来源：中国新闻网 编辑：陈俊明 广告等商务合作，请点击这里 本文为转载内容，授权事宜请联系原著作权人 中新社北京11月26日电 (记者 刘亮)随着中国人口老龄化不断加剧，养老服务问题日益成为人们普遍关 注的重要民生问题。记者26日从新闻发布会上获悉，中国近期出台文件，将加快推动解决养老服务标准 缺失和滞后等问题。 中国国家市场监管总局和民政部当天联合召开《养老服务标准体系建设指南(2025版)》(以下简称《标准 指南》)专题新闻发布会，介绍两部门近期共同印发的《标准指南》有关情况。 民政部养老服务司副司长张军在会上介绍，此次修订的《标准指南》，一方面是为加快适应养老服务新 业态、新技术和新模式快速发展的需要。另一方面，也是为加快推动解决标准缺失、滞后，标准供给结 构不平衡不充分以及工作机制不健全等问题，扎实推进全国养老服务标准化 ...

进博会规模与历史成果 - 第八届进博会于11月5日在上海开幕，展示西班牙火腿、东南亚水果、新西兰乳品、德国智能清洁设备等全球商品 [1] - 前七届进博会累计展示约3000项新产品、新技术、新服务，意向成交额超5000亿美元，累计吸引境外参展商2.3万家次 [1] - 第八届进博会有155个国家、地区和国际组织参与，吸引超4100家境外企业参展，包括290家世界500强和行业龙头企业 [2] - 参展企业数量相比2024年新增600余家，企业总数和展览面积均创历史新高 [2] 新产品与技术展示 - 本届进博会展示461项新产品、新技术、新服务，契合智能、绿色、健康等消费趋势 [1] - 医疗器械及医药保健展区展出康复辅助器具、适老产品、睡眠修复科技等，并开辟银发生活专区 [1] - 首次设立宠物产品展区，汇聚全球16家企业、25个品牌，展现人宠和谐共处的品质消费新风尚 [1] 消费趋势与政策支持 - 展示内容呼应“银发经济”、“冰雪经济”、“宠物经济”等新兴消费领域 [1] - 今年3月国家出台《提振消费专项行动方案》，明确提出“支持推广消费新业态新模式” [1] - “2025中国国际精品消费月”同步启动，推出“进博首发新潮流”等活动，展会首发新品在上海重点商圈同步上市 [2] 市场开放与进口增长 - 今年前三季度，中国新增50个国家和地区的135种农食产品准入，进口消费品持续增加 [3] - 进博会作为连接市场与民生的纽带，持续释放中国市场消费潜力 [3] - 平台促进全球优质商品、前沿技术与创新服务进入中国市场，扩大开放成果融入日常生活 [3]

人形机器人产业 - 中国电子学会发布《人形机器人产业链图景（2025年版）》，系统梳理产业链核心环节技术指标与发展形势，明确产业发展脉络与创新方向 [2] - 行业优势在于拥有全球最丰富的工业场景和养老家庭场景数据，这些数据将支撑机器人大脑的探索 [2] - 在政策推动和产业链完善下，人形机器人自2025年以来加速迭代，其技术进步呈阶梯性，2025年比2024年进步非常快 [2][4] - 行业预计技术奇点（突破点）将在最近3到5年出现，5到10年内人形机器人将逐渐在生活中普及 [4] 银发科技产业 - 论坛发布首份《银发科技发展报告》，聚焦银发群体需求变化及科技与产业融合创新，探索应对人口老龄化方案 [6][13] - 中国银发科技发展主要集中在精准医疗与慢病管理、认知障碍干预、数字养老等技术领域 [13] - 现场展示多款前沿产品，包括亚洲首发的实时人工智能助听器和已投入试用的自动识别肌力状态的康复辅助器具 [8] - 行业发展面临数据协同不足、复合型人才缺口、适老化设计理念有待深化等挑战 [13] - 专家指出，在科技产品从研发、降成本到普及的过程中，需要社会政策和志愿者服务跟进，以帮助成果惠及全体老年群体 [13]

展会概况 - 中国国际城市建设博览会“无障碍环境建设与适老化改造专题展”将于2025年11月6日至9日在北京首钢国际会展中心举行 [2] - 展会主题为“无障碍适老型·新图景——赋能全龄友好城市建设” [2] - 主办方为中国建筑文化中心 [2] 展会目标 - 助力《无障碍环境建设法》全面实施，呈现政策及标准体系建设成果 [2] - 促进产业链协同，打通“规划—设计—产品—施工—运维”全链条，推动新技术新产品规模化应用 [2] - 搭建全国性交流平台，推广可复制的城市无障碍环境建设及社区居家适老化改造经验 [2] - 衔接商务部“2025住建服务消费季”，展示产品与智能化解决方案以激活家居及养老消费潜力 [2] 政策背景 - 展会举办恰逢《无障碍环境建设“十四五”实施方案》收官与“十五五”规划关键节点 [4] - 住建部2025年2月发文要求总结推广好的经验做法 [4] - 中国残联提到“十四五”时期我国110万户困难重度残疾人家庭无障碍改造任务超额完成，截至2025年6月实际完成128万户 [4] 核心展示内容 - 政策法律板块：展示《无障碍环境建设法》及配套细则、专项规划，解读法律责任与保障措施，展望“十五五”发展方向 [5] - 标准规范板块：呈现《建筑与市政工程无障碍通用规范》、《全龄友好无障碍设计实施导则》等国家、行业、团体及地方标准 [5] - 技术成果板块：展示国家重点研发计划及部委前沿课题研究成果 [5] - 城市建设实践板块：展示城市更新及“四好”建设中的创新实践，重点呈现交通枢纽、商业街区、景区等重要场景案例 [5] - 技术应用板块：展示城市无障碍数字管理平台、智能导盲系统、无障碍街道地图等技术在城市治理中的应用 [5] 社区与住宅改造展示 - 社区改造成果：展示老旧小区适老化改造案例如加装电梯、防滑地面、适老扶手，以及完整社区无障碍设施配套 [6] - 养老服务系统：展示新建、扩建、改建的居家养老、社区养老、机构养老等智能化系统工程的设计、施工、检测与运维 [6] - 智能产品展示：展出健康监测设备、语音控制家居、康复辅助器具等并进行现场演示 [6] - 住宅改造成果：展示住宅设计标准、绿色智能融合、家居改造方案及新建住宅案例 [6] 展会形式与活动 - 展示形式为“动静结合、科学与理论相结合”，包括图文展板、项目沙盘模型、产品样品 [6] - 设置场景体验区模拟老年人、残疾人视角体验无障碍设施，并搭建VR/AR体验区 [6] - 组织智能产品现场演示如语音控制卫浴、适老化外骨骼机器人 [6] - 安排专业讲解员解析政策要点、技术原理与案例经验，并邀请城市代表及企业技术负责人现场分享 [6] - 举办“2025城市建设高质量发展论坛——无障碍环境建设与适老化改造专题”活动，解读政策实施路径及专项支持政策 [7]

产业核心理念与市场潜力 - 产业提出“大康复”核心理念，突破传统医院术后康复边界，形成涵盖预防、筛查、评估、监测全链条的业态 [1] - 产业应用场景延伸至居家、社区、专业机构等多元领域，服务群体覆盖老年人、残疾人、伤病人及亚健康人群 [1] - 据世界卫生组织预测，2050年全球相关需求人数将达20亿，市场潜力持续释放 [1] - 康复辅助器具具有补偿替代、减缓机能衰退、降低护理强度、预防健康风险及节约财政支出五大核心作用 [1] - 助行类、生活自助类、康复训练类产品是老年失能半失能群体的刚性需求 [1] 政策支持与试点实践 - 2016年国务院文件首次将产业列为独立发展业态，“十四五”规划、健康中国战略及银发经济政策均作重点部署 [2] - 多部委构建全方位支持体系：工信部推动技术融合，科技部设数亿元重点专项，财政部实施免征所得税政策至2027年底 [2] - 已开展两批共34个产业综合创新试点城市建设，上海、广州等城市推进社区租赁试点 [2] - 借鉴欧美、日本经验推广“以租代买”服务新模式，破解用户短期使用和成本控制痛点 [2] - 民政部牵头修订的康复辅助器具目录建立年度实时更新机制，现有医疗辅助、生活自理等十二大类产品 [2] 行业协会角色与发展前景 - 中国康复辅助器具协会成立近40年，吸纳上千家全产业链会员单位，牵头制定200余项国家标准 [3] - 协会通过搭建人才培训体系、编撰行业蓝皮书、主办国际博览会、推动企业招商对接等举措赋能产业升级 [3] - 协会已组织百家龙头企业赴四川温江、攀枝花开展合作对接，推动资源落地 [3] - 产业是应对人口老龄化的重要支撑和银发经济的核心增长点 [3] - 未来随着政策红利释放、试点模式推广、标准体系完善，产业将实现更高质量发展 [3]

教育行业 - 教育部与财政部计划在2025年招募7000名65岁及以下退休教师参与银龄讲学计划，申请者以校长、教研员、特级教师、骨干教师为主 [1] - 讲学教师服务期间人事关系及退休待遇不变，工作经费由中央与地方财政按年人均2万元标准分担，用于发放工作补助、交通差旅费及意外保险费 [1] 交通运输与旅游消费 - 国庆中秋假期全国水路旅客发送量预计达1250万人次，日均156.25万人次，同比增长11.6%，单日高峰预计在10月4日和5日，约200万人次 [1] - 辽宁沿海港口及陆岛运输航线预计运送旅客超60万人次，大连至烟台、威海等5条省际客运航线及16条陆岛运输航线为客流集中区域 [1] - 8月网约车监管系统共收到7.89亿单订单信息，环比增长0.2%，深圳、厦门、广州等24个中心城市订单合规率超过80% [7] 消费品与零售市场 - 1-8月全国共有3.3亿人次申领消费品以旧换新补贴，带动相关商品销售额超2万亿元，支撑社会消费品零售总额同比增长4.6% [2] - 限额以上单位家用电器和音像器材、文化办公用品、家具、通信器材类商品零售额同比分别增长28.4%、22.3%、22.0%、21.1% [2] - 财政部与商务部支持15个左右城市开展国际化消费环境建设试点，国际消费中心城市每个补助2亿元，其他城市每个补助1亿元，政策实施期两年 [4] 财政与产业政策 - 发改委已下达第四批690亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新，全年3000亿元中央资金已全部下达 [2] - 国资央企将聚焦产业兴疆，在新疆投资布局，发展特色优势产业，培育产业集群，并深度参与新疆丝绸之路经济带核心区建设 [6] 制造业与采购经理指数 - 9月份中国制造业采购经理指数为49.8%，较上月上升0.4个百分点，连续两个月上升，生产指数升至近6个月高点 [5] - 9月份装备制造业采购经理指数为51.9%，较上月上升1.4个百分点，高技术制造业连续两个月稳定在51%以上，消费品制造业采购经理指数为50.6%，创今年以来高点 [5] 互联网及相关服务业 - 1-8月规模以上互联网企业完成业务收入12859亿元，同比增长2.2%，增速较一季度提高0.8个百分点 [6] - 1-8月规模以上互联网企业实现利润总额1063亿元，同比下降3.8%，降幅较上半年缩小4.5个百分点，共投入研发经费668.6亿元，同比增长3.4% [6] 国家标准与行业规范 - 10月1日起实施一批国家标准，涉及工业机器人动态稳定性试验方法、三维视觉引导系统技术要求、手表外观件有害物质限量、湿巾通用要求及养老机构康复辅助器具基本配置 [5]

机器人行业标准 - 《工业机器人 动态稳定性试验方法》国家标准实施 涵盖试验条件、设备、轨迹选择、步骤和报告 [1] - 《工业机器人 三维视觉引导系统 通用技术要求》国家标准实施 规定系统架构、基本要求、功能要求和性能要求 [1] - 《服务机器人信息安全通用要求》国家标准实施 规定信息安全要求和测试方法 将提升产品信息安全水平 [1] - 机器人领域标准实施将推动工业机器人动态稳定性测量系统研发与产业化 提高三维视觉系统在制造业应用 [1] 云计算与信息技术标准 - 《信息技术 云计算 超融合系统通用技术要求》国家标准实施 确立参考模型并对计算、存储、网络、安全虚拟化组件及运维管理提出要求 [1] - 《信息技术 云计算 云超算通用要求》国家标准实施 提出云超算服务参考架构并规定通用要求 [1] - 两项云计算标准实施将为第三方测评机构提供测试和评价参考 完善云计算标准体系并提升超融合领域核心竞争优势 [1] 消费品安全与质量 - 《直接接触人体皮肤的手表外观件中有害物质限量的规定》强制性国家标准实施 规定金属、陶瓷、皮革等材料制造的手表外观件有害物质限量 [2] - 《湿巾及类似用途产品》系列三项国家标准实施 规定各类湿巾通用要求及成人、宠物、物体、婴童、消毒湿巾专用要求 [2] 燃气设备安全标准 - 两项燃气燃烧器安全与控制装置国家标准实施 分别规定气动式燃气与空气比例调节装置分类分组和排气阀结构材料要求 [2] 养老与公共服务 - 《养老机构康复辅助器具基本配置》国家标准实施 规定配置基本要求及清单 帮助合理配置资源并助力养老产业高质量发展 [3] - 《乡镇（街道）综合文化站图书室管理与服务》国家标准实施 规范基层图书室建设与管理 提升服务水平 [3] 政务数据管理 - 《全国一体化政务大数据体系 第2部分：数据共享交换要求》国家标准实施 规定数据交换总体框架、方式、流程和安全 适用于各级政务数据平台 [3]

核心观点 - 工业和信息化部会同商务部、市场监管总局联合印发《轻工业稳增长工作方案（2025—2026年）》 提出通过五大方面15项具体举措推动轻工业平稳增长 包括2025—2026年新增推广300项升级和创新产品 培育10个规模1000亿元以上特色产业产区 [1][2] 行业地位与现状 - 轻工业是中国国民经济优势产业、民生产业和具有较强国际竞争力的产业 2024年轻工业增加值占全部工业15.4% 规上企业营业收入23.2万亿元 年出口额近1万亿美元 占全球比重超过30% 长期稳居世界首位 [1] 工作目标 - 2025—2026年轻工业在稳增长、促消费、惠民生中的作用更加凸显 重点行业规模稳中有升 企业经营效益基本稳定 智能家居、老年和婴童用品、体育休闲时尚产品等新增长点快速发展 新增推广300项升级和创新产品 培育10个规模1000亿元以上特色产业产区 [2] 优化供给措施 - 加快产品创新 加强质量保障 加力品牌培育 通过"链长制"等方式加速突破关键技术 加快先进产品标准转化为国际标准 提升国际国内标准一致化水平 推动认证结果国际互认 组织开展品牌培育工作 择优纳入中国消费名品方阵 [2] 扩大消费措施 - 扩大传统消费 培育新消费增长点 加快新业态新模式推广应用 搭建供需对接平台 围绕健康、养老、育幼、家居、文旅等消费热点打造新增长引擎 增加智能家电、智能机器人、康复辅助器具等产品供给 拓展人工智能在轻工领域应用 实现小单快反和个性化定制 [3] 稳出口措施 - 优化贸易结构 发展外贸新模式 强化公共服务 支持行业龙头企业加速品牌全球化建设 加强投资合作 开拓海外营销渠道 打造更多国际化品牌 支持跨境电商等外贸新业态 扩大出口信用保险承保规模和覆盖面 优化承保和理赔服务 打造出海综合服务港 建设海外综合服务站 引导企业全球合理布局 [3]

政策背景与行业地位 - 轻工业是国民经济传统优势产业和重要民生产业 2024年轻工业增加值占全部工业15.4% [1] - 政策目标为2025-2026年实现行业规模稳中有升 企业经营效益基本稳定 [1][2] 产业发展目标 - 新增推广300项升级和创新产品 接续培育10个规模1000亿元以上特色产业产区 [1] - 智能家居 老年和婴童用品 体育休闲时尚产品等新增长点将快速发展 [1] 技术创新方向 - 通过链长制和揭榜挂帅机制加速智能家电 生物制造 高端自行车等领域关键技术突破 [2] - 研发人工智能+创新家电产品 培育智能家电和智能机器人等新消费增长点 [2][3] 质量与标准建设 - 每年完成300项行业标准制修订 强化电动自行车 玩具 儿童手表等10项强制性国家标准 [2] - 推动质量品牌 绿色低碳和数字化转型标准供给 优化轻工标准体系 [2] 消费促进措施 - 落实家电 家装厨卫 电动自行车以旧换新政策 加大绿色低碳 智能健康产品推广 [4] - 加强高能效 智能化 嵌入式家电供给 推广全屋定制和适老化改造模式 [4] 新消费增长引擎 - 围绕健康 养老 育幼 家居 文旅等热点增加智能家电 功能家具 智能安防等产品供给 [4] - 制定智能家居互联互通国家标准 开展大规模推广应用行动 [4] 细分领域产品开发 - 重点开发养老服务机器人 多功能护理床 健康护理用品等老年急需产品 [5] - 发展健康营养类婴童食品 便携性户外产品 益智类玩具与教育产品 [5]