核心观点与政策框架 - 中国消费正经历结构性变化，核心是新需求与新供给的适配，这成为判断优质资产的关键[1] - 《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》为代际消费更替提供了制度化框架，并明确了培育3个万亿级与10个千亿级消费热点的目标[1] 新需求：代际符号与情绪消费 - 消费需求从购买商品转向“订阅一种生活”，体现在空间、时间、关系三个维度的变化[2] - 每一代人有其代表的精神载体（如70后的变形金刚，Z世代的盲盒与数字IP），新需求本质上是代际集体选择的情绪消费[1][3] - 潮玩市场预计在2022至2026年保持约24%的复合年增长率，其增长源于满足身份认同、情绪治愈和自我叙事三类情绪需求[3] - “一老一少”两端孕育新需求：银发经济规模2023年约7万亿元，预计2035年达30万亿元；儿童用品需求从安全功能转向AI互动与情绪成长[6][7] 新供给：柔性制造与精准匹配 - 供给侧改革转向依托新技术、新模式实现更精准的供需匹配，中国消费品品种已超过2.3亿种[7][8] - 制造端柔性化：2025年前三季度智能无人机、智能车载设备增加值同比分别增长约59.9%和25.1%；服装行业出现“两天打样、三天出货”模式[8] - 产品端差异化：供给逻辑从传统年龄段产品向基于生活方式的解决方案迁移，围绕不同群体提供千人千面产品[8] - 场景端融合化：国际消费中心城市汇聚全国约1/3入境游客、超一半进口消费品交易及约70%离境退税销售额，成为供需关键节点[9] 投资逻辑与筛选标准 - 投资主线围绕《实施方案》提出的3个万亿级（老年用品、智能汽车、消费电子）与10个千亿级（潮玩、户外、宠物等）赛道[9] - 筛选下一代“代际符号”需考察三点：是否切中独特情绪需求、是否具备可持续进化的供给体系、是否站在政策与产业趋势的长坡上[10]

不久前，工业和信息化部等6部门联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方 案》，部署5方面重点任务。本版今起推出系列评论，扫描消费新亮点新趋势，探讨如何更好释放消费 潜力、提振发展信心。 市场运行的细节中，蕴藏新的活力因子，折射经济脉动。几则消息，联系起来看，发人深思。 伴随"雪假"在新疆等省份落地，围绕冰雪运动、非遗体验、文化研学，文旅产品新意迭出，助力"冷资 源"加速生成"热经济"。 新产品、新功能、新服务、新模式、新场景、新应用、新体验……"新"是促消费的密码。新质生产力的 蓬勃生长，为高质量消费品的供给筑牢物质底座。依靠科技赋能，搭乘数字化、智能化快车，面向需求 端改造提升既有产能，积极研发含"新"量高的产品，是赢得消费者的有效路径。 寒风中，人们排队购买首发的"马墩墩"——北京冬奥会吉祥物"冰墩墩"特别纪念版。从曾经"一墩难 求"，到如今经典延续，文创产品生命力如此蓬勃。 电影《疯狂动物城2》上映首周，中国内地票房大幅领先北美，远超好莱坞预期。超大规模市场的能 量，可见一斑。 作为畅通国民经济循环的重要环节，消费一头连着宏观政策，一头连着百姓感受。涌动的消费热潮，照 见中国经济的韧性与 ...

政策与宏观环境 - 工业和信息化部等6部门联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》，部署5方面重点任务，旨在释放消费潜力、提振发展信心 [1] - “十五五”规划建议对“大力提振消费”作出部署，提出“扩大优质消费品和服务供给”，核心是抓住供需适配以实现供需更高水平动态平衡 [2] - 当前处于消费结构加速升级关键期，促进供需适配以释放消费潜力，将激发内需市场的“乘数效应” [6] 消费市场趋势与活力 - 消费需求已从“有没有”转向“好不好”，能够满足美好生活需要的产品和服务拥有市场 [2] - 超大规模市场能量显著，例如电影《疯狂动物城2》上映首周中国内地票房大幅领先北美 [2] - 文旅消费新意迭出，如“雪假”落地带动冰雪运动、非遗体验等，助力“冷资源”生成“热经济” [2] - 银发经济市场快速增长，中国老年用品市场规模从2014年的2.6万亿元增长到2024年的5.4万亿元 [3] 行业供给与创新方向 - 破解供需结构性错配是重点，企业需以优质优价产品服务赢得市场，政策应培育首饰、化妆品等领域高端品牌，打造智能终端新品，丰富低空观光、IP衍生品等供给 [3] - 新质生产力为高质量消费品供给筑牢基础，企业应依靠科技赋能与数字化、智能化，研发含“新”量高的产品 [4] - 对外开放激活消费，进博会消费品展区新品迭出，中国品牌如新能源汽车实现从“产品出海”到“生态出海”，蜜雪冰城海外门店数超5000家 [4] - 传统消费领域通过革新理念挖潜，例如服装企业加码瑜伽服生产，食品产业引入“食药同源”理念研发“低升糖指数”方案 [5] 新兴业态与增长点 - 新消费热点层出不穷，例如上海融合首店经济与户外经济推进国际品牌落子，中式茶饮品牌精研健康养生与中华文化，科技企业投身可穿戴设备、养老服务机器人等新赛道收获“人工智能+”红利 [6] - 文创产品生命力蓬勃，如北京冬奥会吉祥物“冰墩墩”特别纪念版“马墩墩”首发受追捧 [2] - 消费领域不存在“绝对红海”，思路转变可开辟新天地，关键在于应时而动、洞悉市场需求、提高响应能力 [5][6]

报告行业投资评级 - 本报告为信息动态汇编，未提供明确的行业投资评级 [1] 报告核心观点 - 报告核心观点为：中国正从中央到地方、从政府到企业及社会团体，全方位、多层次地推动信息无障碍、适老化及科技助残领域的政策落地、标准建设、产业升级与生态构建，旨在通过科技创新与优质供给满足老年人和残疾人群体的需求，释放“银发经济”与“科技助残”领域的消费与产业潜力 [4][5][6][8][10][13][15][17][19] 中央动态总结 - 国务院常务会议审议通过《全民阅读促进条例（草案）》，旨在从法律层面保障全民阅读，并特别强调要完善老年人等不同人群的阅读服务，鼓励促进全民阅读的新技术、新载体、新设施的开发应用 [5] 部委动态总结 - 工信部等六部门联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》，明确提出优化适老化产品供给，重点开发养老服务机器人、多功能护理床、健康监测设备等产品，并鼓励电商平台设立银发消费专区 [5][6] - 民政部与中国残联召开全国重度残疾人托养照护服务工作推进视频会，明确要加快推动服务扩容提质，目标在2026年争取每个省份建设1所示范性残疾人托养照护服务机构，并健全居家、日间照料、集中托养相结合的服务体系 [6][8] - 国家市场监管总局与民政部联合介绍，截至2025年10月，已累计发布262项与适老化、无障碍相关的国家标准，建立了覆盖老年人基本生活需求的标准体系，并发布了适老家电、老人鞋等13项具体产品国家标准 [9][10] 地方进展总结 - 第八届中国国际进口博览会在上海举办，共有155个国家、地区和国际组织参与，4108家境外企业参展，展览面积超43万平方米，其中医疗展区聚焦“银发经济”，集中展示康复辅助器具与适老产品 [10][11][13] - 第十一届中国国际老龄产业博览会与残特奥会“科技助残”博览会在广州同期举办，双展联动集中展示了养老机器人、智能轮椅、机器导盲犬等科技产品，并举办了10余场高规格论坛 [13] - 第三十届中国天津投资贸易洽谈会设置了福祉生活体验区，展示了如三挡可调助力轮椅、AR助听眼镜（95%语音实时转写）、智能助视器（64倍放大）、智能护理床等一系列适老助残“黑科技”产品 [13][14][15] 企业及社会团体行动总结 - 中国科技馆举办“科学无障碍共享行动”主题活动，通过手语讲解、无障碍观影等方式服务听力与肢体障碍群体，并介绍了辅助技术智能化、人机融合等发展趋势 [15][16] - 联通在线牵头成立“AI+信创云终端产业科创协同联合体”，旨在推动科技创新与产业创新深度融合，并将服务延伸至老人、儿童、残障人士等细分群体 [17] - 中国标准化协会与京东集团签署适老化标准战略合作协议，旨在共同推进中国“适老化标准”体系建设，通过“标准+市场”双轮驱动引导产业链上游研发与质量升级，提升老年人居家养老品质 [17][18][19]

文章核心观点 六部门联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》，明确到2027年形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点，其中老年用品、智能网联汽车、消费电子被列为三大万亿级消费领域，政策红利密集释放，产业机遇清晰 [1] 老年用品领域 - **政策背景**：我国人口老龄化程度不断加深，老年用品是银发经济的重要支撑 [3][5] - **市场规模**：老年用品市场规模从2014年的2.6万亿元增长到2024年的5.4万亿元，年复合增长率达7.3% [4][5] - **政策红利**：《方案》提出加强适老化产品研发设计，重点开发养老服务机器人、多功能护理床、健康监测设备等急需产品 [6][7][8] - **产品方向**：政策鼓励推出兼具舒适性、功能性和时尚性的老年鞋服产品，适合老年人咀嚼吞咽和营养吸收的食品，以及功能型日化产品 [9] - **推广措施**：开展优质老年用品惠老助企行动，推进居家适老化改造，发布适老化产品和服务推广目录，鼓励电商平台、商超等设立银发消费专区 [11] 智能网联汽车领域 - **产业背景**：我国智能网联汽车关键技术取得突破，已建成涵盖智能座舱、自动驾驶、网联云控等在内的完整产业链体系，人工智能大模型实现批量上车 [12] - **市场数据**：2024年1至10月，新能源乘用车零售量达到1015万辆，同比增长21.9% [12] - **产业数据**：2024年前三季度，智能车载设备制造增加值增长25.1%，具备组合驾驶辅助功能（L2）的乘用车新车销量同比增长21.2%，渗透率达64% [14] - **政策红利**：《方案》将智能网联新能源汽车列为加快布局的新领域新赛道之一 [17] - **配套政策**：交通运输部发布《关于“人工智能+交通运输”的实施意见》，系统推进“人工智能+交通运输”行动，工业和信息化部将抓紧编制新时期智能网联新能源汽车产业发展规划 [17] 消费电子领域 - **定义与演变**：消费电子是个动态变化的概念，随着生成式人工智能技术爆发，其定义已从传统的个人计算机、手机和彩电等，扩展至虚拟现实、智能可穿戴设备、智慧家庭等细分领域 [17][18] - **产业背景**：我国是全球最大的消费电子生产国、出口国和单一消费市场，形成了从上游零部件到下游终端产品的完整产业链，且与人工智能的融合日益深入 [18] - **市场数据**：2024年1至10月，限额以上单位家电、家具、通讯器材零售额同比均增长20%左右，总体保持较快增速 [19] - **生产数据**：2024年1至10月，手机产量达12.5亿台，其中智能手机产量10.2亿台，同比增长0.7% [19] - **政策红利**：2025年1月8日，“大规模设备更新和消费品以旧换新”政策加力扩围，将手机、平板、智能手表/手环等纳入补贴 [19] - **发展方向**：《方案》提出聚焦消费电子等重点行业，打造一批新产品首用场景样板，在家电等行业培育一批柔性制造工厂，鼓励开发家庭服务机器人、智能家电和人工智能手机、电脑等人工智能终端 [19][20][23]

政策核心 - 工业和信息化部等六部门印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》旨在通过精准对接不同年龄人群的差异化需求 推动供需“双向奔赴” [1][3] 婴幼儿和学生群体 - 聚焦“健康成长”和“学习效能”关键需求 [4] - 针对市场产品存在功能单一、质量参差不齐及安全隐患等问题 将支持新型环保材料研发应用并建立严格质量标准体系 [5] - 将打造优质产品目录 并推动传统玩具文具与智能技术深度融合 促进行业发展安全透明化 [5] - 产品设计将趋向韧性化与功能“务实化” 例如开发能进行开放式、个性化互动的AI玩具 以引导孩子主动学习和管理情绪 [5] 老年群体 - 注重“实用便利”与“品质生活”有机结合 [6] - 针对老年人行动不便、居家照料需求增加、咀嚼功能减弱、出门办事困难等痛点 将加强养老服务机器人、适老鞋服、易吞咽食品等产品研发 [7] - 将持续推进互联网应用及智能终端适老化改造 [7] - 针对老年人上网选购商品不放心等问题 正在加快编制老年用品标准体系并研究推进“银龄”认证工作 旨在让老年人买得放心、安心、用得舒心 [8][9] 年轻群体 - 突出“个性表达”与“时尚引领” [10][11] - 随着中国传统文化传播与国潮从小众跃升为主流趋势 年轻人成为核心追捧群体 [12] - 将支持开发更多兼具文化内涵与时尚态度的产品 培育原创设计能力 例如设计师联名款、IP文创产品、国潮服饰 [13][14] - 鼓励发展私人定制等服务新模式 以满足个性化、多样化消费需求 [15]

政策核心目标 - 工业和信息化部等六部门联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》[1] - 政策核心主旨为增强消费品供需适配性以破解消费领域痛点[1] - 目标是到2027年培育形成三大万亿级消费领域与十大千亿级消费热点[2] 万亿级消费领域 - 三大万亿级领域涵盖老年用品、智能网联汽车、消费电子等重点赛道[2] 千亿级消费热点 - 十大千亿级消费热点包括婴童用品、智能穿戴产品、化妆品、健身器材、户外用品、宠物食品用品、民用无人机、潮玩、珠宝首饰、国潮服饰等十大细分品类[2] - 构建多层次、高品质的消费增长矩阵[2] 针对年轻群体的措施 - 支持开发国潮服饰、设计师联名款、IP文创产品等兼具文化内涵与时尚态度的产品[2] - 培育原创设计能力以迎合年轻群体对个性表达与时尚引领的需求[2] 针对婴幼儿和学生群体的措施 - 推动传统玩具文具和智能技术深度融合[3] - 开发能进行开放式个性化互动的AI玩具以提升学习效能和情绪管理[3] 针对老年群体的措施 - 加强养老服务机器人、适老鞋服、易吞咽食品等产品研发[3] - 持续推进互联网应用及智能终端适老化改造以满足实用便利与品质生活需求[3] 新增消费市场动力源 - 动力源包括存量优化带来的替代性空间如国货潮品畅销[3] - 增量创造带来的新增长空间如围绕新人群新场景创造全新产品与服务[3] - 预计到2027年在重点领域催生数万亿元规模的新增消费市场[3] 政策预期影响 - 多点开花分层推进的消费热点格局将显著增强国内消费市场的韧性与活力[4] - 计划用5年左右时间推动供需在更高水平实现动态均衡[4]

政策核心目标 - 工业和信息化部等六部门印发方案，提出到2027年消费品供给结构明显优化，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点，打造富有文化内涵的高品质消费品 [1] - 方案首次明确“3个万亿级、10个千亿级”量化目标，释放精准施策提振多元消费需求的积极信号 [1] - 到2030年，供给与消费良性互动的高质量发展格局基本形成，消费对经济增长的贡献率稳步提升 [2] 行业现状与背景 - 目前中国消费品品种总量达到2.3亿种，家电、家具、文体用品、服装家纺等100多个品类产量全球第一 [2] - 商品消费保持平稳发展，前10个月商品零售额达36.6万亿元，同比增长4.4%，增速比上年同期加快1.2个百分点 [2] - 方案旨在通过供给侧结构性改革，增强消费市场韧性与活力，激发内需市场的“乘数效应”与“结构红利” [2] 重点培育领域与方向 - 方案精准锚定消费结构性趋势，聚焦老年用品、智能网联汽车等人口结构变化与技术升级催生的刚需市场，覆盖潮玩、宠物用品等多元消费需求 [4] - 老年用品市场规模从2014年的2.6万亿元增长到2024年的5.4万亿元，年复合增长率达7.3% [4] - 方案提出加强适老化产品研发设计，重点开发养老服务机器人、多功能护理床、健康监测设备等产品，鼓励电商平台设立银发消费专区 [4] 实施路径与支撑措施 - 消费品供给结构需从供给创新、场景拓展、生态完善三维发力，以技术赋能提质，加速人工智能、脑机接口等新技术与消费电子、智能家居融合 [4] - 工业和信息化部已发布推广213个“数字技术赋能增品种、提品质、创品牌”应用场景，将深入挖掘利用人工智能技术解决行业痛点的解决方案 [5] - 为实现目标需加速技术创新与制造模式变革，建设中试平台、推广柔性生产和深化人工智能应用，同时强化场景化赋能与市场培育，完善政策支撑体系 [5]

政策导向转变 - 促消费政策从普惠式刺激转向针对不同人群需求的“精准滴灌”新阶段[1] - 政策核心逻辑是通过构建多元化消费增长极，培育3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点[1] 细分市场现状与规模 - 2024年国内婴童用品（不含食品）零售总额超5600亿元，行业迎来结构性增长机遇[2] - 化妆品赛道零售额超过4300亿元，主打“成分功效”的国货品牌和“男性专研”系列增速均超行业平均水平[2] 重点目标群体与措施 - 针对婴童群体，方案明确实施“儿童与学生用品安全守护三年行动”，加强重点产品质量安全管理[2] - 针对青年群体，政策鼓励培育一批原创能力强的独立设计师及品牌工作室以回应“国潮”消费热情[2] - 针对老年群体，加强适老化产品研发设计，重点开发养老服务机器人、健康监测设备等产品[2] 企业战略方向 - 企业需精准洞察需求，如为婴童打造全链条溯源产品，为Z世代开发国潮好物，为银发族优化产品易用性[3] - 企业应借势政策红利，主动对接相关行动和培育计划，参与标准制定，申报扶持项目[3] - 企业可构建“产品+场景+服务”生态，通过配套服务提升用户黏性，如婴童品牌配套育儿服务，国潮品牌强化文化体验[3]

政策核心目标 - 工业和信息化部等六部门发布《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》，提出5方面19项具体任务，核心是“适配”，即消费品生产供给端要主动适应消费趋势变化 [2] - 政策目标为到2027年形成三个万亿级消费领域和十个千亿级消费热点，到2030年基本形成供给与消费良性互动的高质量发展格局 [2] 万亿级消费领域 - 三个万亿级消费领域包括老年用品、智能网联汽车、消费电子 [2][3] - 2024年中国老年用品市场规模为5.4万亿元，近年保持7%以上增速 [5] 千亿级消费热点 - 十个千亿级消费热点包括婴童用品、智能穿戴产品、化妆品、健身器材、户外用品、宠物食品用品、民用无人机、潮玩、珠宝首饰与国潮服饰等 [2][3] - 2024年国内市场婴童用品（不含食品）零售总额为5653.3亿元 [5] - 2024年中国限额以上化妆品类零售额累计实现4356.5亿元 [7] “一老一小”关键人群 - 政策强调“一老一小”是消费适配的关键人群，中国65岁及以上老年人口在2020年达到1.91亿人 [4] - 针对老年人，推动企业加强养老服务机器人、适老鞋服、易吞咽食品等产品研发 [5] - 针对婴童，推动产品精细化、品质化、智能化发展，涵盖喂养护理、出行装备、户外运动、教育玩耍类产品 [5] 科技创新与智能化 - 鼓励开发家庭服务机器人、智能家电和人工智能手机、电脑、玩具、眼镜、脑机接口等人工智能终端 [6] - 推动人工智能在消费品全行业全领域全过程应用，推广生成式人工智能、3D数字化设计等新工具 [6] - 针对学生人群，支持研发具有保护视力肩颈脊椎功能的书写工具，加快开发电子墨水屏笔记本、人工智能错题本等产品 [6] 个性化与兴趣消费 - 个性化成为消费关键词，健身、户外运动、宠物、潮玩和化妆品等兴趣相关消费需求旺盛 [7] - 支持开发国潮服饰、设计师联名款、IP文创产品，培育原创设计能力，鼓励发展私人定制等服务新模式 [7] - 针对潮玩，鼓励孵化本土IP、创新设计文创产品，并鼓励传统商超改造引入“谷店”或集合型潮玩店 [7] - 民用无人机作为扩大兴趣消费的重要环节，被鼓励在严控风险前提下有序扩大低空消费供给 [7] 市场现状与增长路径 - 目前中国消费品品种总量达到2.3亿种，家电、家具、文体用品、服装家纺等100多个品类产量全球第一，但部分领域存在供需结构性错配问题 [8] - 增长路径包括“存量优化”，通过提升品质、增加文化内涵、注入智能绿色元素推动传统消费品价值跃迁，如国货潮品崛起 [9] - 另一路径为“增量创造”，围绕新人群、新场景、新理念、新需求创造全新产品与服务，如智能家居生态、银发经济解决方案 [9]