“人工智能+”行动政策目标与实施路径 - 国务院印发《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》，提出到2027年新一代智能终端、智能体应用普及率超过70%的目标 [1] - 推动人工智能赋能千行百业、提升生活品质，实现技术发展和应用需求双向奔赴是行动初心 [2] - 新一代智能终端、智能体是人工智能技术应用落地的直接载体，具备自主感知、任务规划、决策和执行能力 [2] 新一代智能终端与智能体的应用场景 - 工业质检机器人可自主检测缺陷、分离残次品，极大提升生产效率 [2] - 智能家居机器人可自动调节温度、湿度、采光，自动完成地面清洁，提高生活品质 [2] - 智能可穿戴健康设备可进行“微体检”、自主开展慢病管理，成为身体健康守护者 [2] - 智能安防机器人可自主巡逻、识别危险、开展应急处置，提供全天候安全守护 [2] 推动应用普及的三方面措施 - 构建导向明确、尊重规律、规范发展的政策环境，加快技术标准、产业规范和用户导向评估体系建设 [3] - 协同推进技术攻关和开源共享，支持人工智能企业与行业龙头企业协同创新，打造开源平台，推动大模型、数据集共建共享共用 [3] - 供需两端同步发力推动市场扩容，供给侧支持重点领域试点示范，需求侧以场景开放和创新消费补贴方式加快应用 [5] 当前经济运行与高技术制造业表现 - 8月份规模以上装备制造业、高技术制造业增加值同比分别增长8.1%、9.3%，增速比工业整体快2.9和4.1个百分点 [6] - 集成电路、航空航天设备、工业机器人、民用无人机、新能源汽车等领域保持快速增长 [6] - 8月高技术制造业增加值同比增长9.3%，服务业生产指数同比增长5.6%，现代服务业增势良好 [8] 需求侧经济指标与韧性 - 前8个月全国乘用车新能源市场零售量同比增长超过20%，服务零售额增长5.1% [9] - 前8个月制造业投资增长5.1%，信息服务业投资同比增长34.1%，航空、航天器及设备制造业投资增长28.0% [9] - 8月份货物进出口总额同比增长3.5%，出口和进口连续三个月实现双增长，对共建“一带一路”国家出口增长12.8% [9] 工业企业利润改善 - 1~8月规模以上工业企业利润总额同比增长0.9%，增速由1~7月的同比下降1.7%转为正增长 [8][10] - 单月利润增速由7月份下降1.5%转为8月份增长20.4%，改善明显 [8]

新型政策性金融工具 - 为促进金融更好服务实体经济，推动扩大有效投资，国家发展改革委会同有关方面积极推进新型政策性金融工具 [3] - 新型政策性金融工具规模共5000亿元，全部用于补充项目资本金 [3] - 正在抓紧将资金投放到具体项目，督促地方推动项目加快开工建设，尽快形成实物工作量 [3] 宏观经济运行状况 - 从全局全貌看，尽管面临外部压力，但在宏观政策持续发力等因素带动下，经济运行总体平稳，高质量发展扎实推进 [4] - 供给侧方面，生产平稳增长，制造业、服务业的重点领域增势良好，工业企业利润明显改善 [4] - 需求侧方面，政策效能持续显现，展现出较强的韧性和抗压能力 [4] - 下一步将持续发力、适时加力实施宏观政策，加强经济监测预测预警，做好政策预研储备 [4] 人工智能+行动与应用普及 - 《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》提出，到2027年新一代智能终端、智能体等应用普及率超70% [5] - 新一代智能终端、智能体可自主感知数据、信息、环境，自主进行任务规划、决策和执行，是人工智能技术应用落地的直接载体 [5] - 具体应用包括工业质检机器人、智能家居机器人、智能可穿戴健康设备、智能安防机器人等 [5][6] 推动人工智能普及的措施 - 构建导向明确、尊重规律、规范发展的政策环境，制定政策指引和技术标准，建立用户导向的评估体系 [6] - 协同推进技术攻关和开源共享，支持人工智能企业与各行业龙头企业协同创新，持续推进开源体系建设 [6] - 供需两端同步发力，在供给侧支持企业开展试点示范，在需求侧以行业应用场景开放作为牵引，创新消费补贴方式 [7]

政策方向与目标 - 国家发展改革委将从构建政策环境、协同推进技术攻关和开源共享、供需两端同步发力三个方面推动新一代智能终端和智能体加快应用普及 [1] - 政策目标是到2027年实现新一代智能终端、智能体等应用普及率超过70% [1] 具体政策措施 - 构建政策环境的具体措施包括制定政策指引，提出技术支撑、应用推广、安全治理等方面的原则导向和工作要求，并加快基础技术、安全可信、互联互通、行业应用等标准研究 [1] - 技术攻关方面将支持人工智能企业与各行业龙头企业协同创新，开展从基础功能到复杂场景的应用验证，并持续推进开源体系建设，推动大模型、数据集等共建共享共用 [2] - 市场扩容方面将在供给侧围绕教育、医疗、养老、出行等重点领域支持企业开展试点示范，在需求侧以行业应用场景开放作为牵引，创新消费补贴方式 [2] 应用场景与载体价值 - 新一代智能终端和智能体被定义为人工智能技术应用落地的直接载体，能够自主感知数据、信息、环境，并自主进行任务规划、决策和执行 [3] - 具体应用实例包括工业质检机器人提升生产效率、智能家居机器人提高生活品质、智能可穿戴健康设备进行健康管理、智能安防机器人提供安全守护 [3]

经济运行态势 - 8月份经济运行总体平稳，高质量发展扎实推进 [1][5] - 规模以上装备制造业和高技术制造业增加值同比分别增长8.1%和9.3%，比工业整体增速快2.9和4.1个百分点 [5] - 8月份货物进出口总额同比增长3.5%，出口和进口连续三个月实现双增长，对共建“一带一路”国家出口增长12.8% [7] 制造业与服务业表现 - 8月份服务业生产指数同比增长5.6%，信息传输软件和信息技术服务等现代服务业增势良好 [5] - 1-8月规模以上工业企业利润增速由1-7月的同比下降1.7%转为增长0.9%，单月增速由7月下降1.5%转为8月增长20.4% [6] - 前8个月制造业投资增长5.1%，信息服务业和航空、航天器及设备制造业投资同比分别增长34.1%和28.0% [7] 消费与投资数据 - 前8个月全国乘用车新能源市场零售量同比增长超过20%，服务零售额增长5.1% [6] - 前8个月制造业投资增长5.1%，计算机及办公设备制造业投资同比增长12.6% [7] 人工智能产业发展 - 提出到2027年新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%的目标 [8] - 2024年一季度新设立人工智能软件研发类民营企业25.4万户 [14] - 民营企业通过工业视觉质检大模型将新能源电池产线缺陷率从千分之三降至万分之五 [15] 人工智能政策支持 - 推动智能算力基础设施运营模式创新，发展标准化、可扩展的算力云服务 [16] - 推动公共财政资助的版权内容依法合规开放，探索数据成本补偿和收益分成方式 [16] - 布局建设国家人工智能应用基地，提供算力、数据、模型等共性服务能力 [16] 基础设施REITs发展 - 推动基础设施领域不动产投资信托基金常态化申报，加快成熟资产类型项目申报 [3] - 优化扩募机制，简化新购入项目申报流程，拓宽新购入项目的资产范围 [3] 生态工程建设 - “三北”工程规划到2050年工程区森林覆盖率增加1.9个百分点，林草覆盖率达43% [12] - 工程规划区域占国土面积46.7%，治理面积相当于整个黄土高原面积 [12] - 部署光伏治沙、特色林果、优质牧草、林下经济、生态文旅等特色产业 [13] 区域合作与一体化 - 推动成立中国—上海合作组织绿色产业、数字经济、能源三大合作平台及人工智能应用合作中心 [3] - 长三角生态绿色一体化发展示范区累计形成154项制度创新成果 [19] - 发布第6批制度创新经验包括跨省域医联体医师便利执业、管道燃气跨省域供应等4项内容 [19] 国际绿色合作 - 中国—上海合作组织绿色产业合作平台已邀请31位国内外专家学者，收到70家单位入盟申请 [21][22] - 我国企业与吉尔吉斯共和国内阁绿色能源基金签署“巴肯特州绿色能源+绿色农牧产业园”合作项目 [22] 政策性金融工具 - 新型政策性金融工具规模共5000亿元，全部用于补充项目资本金 [18]