美国单边贸易措施 - 2025年美国新政府实施“对等关税”等一系列单边措施[2] - 2025年美国政府出台《“美国第一”贸易政策》和《“美国第一”投资政策》，并研究取消中国的永久正常贸易关系（PNTR）[3] - 美国重拾“232条款”对钢铁、铝、汽车及零部件、半导体等多种产品发起贸易调查[4] 单边措施的特点与影响 - 美方单边措施呈现差异化特征，违背WTO非歧视原则，破坏经贸合作的稳定预期[4] - 美国对进口汽车及零部件加征的“232条款”措施滥用国家安全概念，给高度全球化的汽车产业带来巨大不确定性[5] - “对等关税”和贸易政策不确定性将导致2025年世界商品贸易量下降1.5%[6] 对汽车行业的具体冲击 - 美国关税将使最便宜的美国汽车价格上涨2500至5000美元，部分进口车价格涨幅超过2万美元[6] - 修改贸易协议中的原产地规则可能使美国汽车行业约2.4万个岗位受到影响[6] - 美国单边关税政策对美国本土车企未产生益处，供应链回流困难，且加重了消费者负担[5] 对多边贸易体制的破坏 - 美国已连续88次否决WTO上诉机构成员遴选程序，并因执行裁决不力在28起被诉案件中发生争端[7] - 美国拒不缴纳2024年和2025年WTO会费，严重影响WTO秘书处日常工作及技术援助活动[7] - 美国政府对多边体制持怀疑态度，出现一系列“退群”行为，如退出《巴黎协定》和世界卫生组织等[8] 中方的立场与呼吁 - 中方敦促美方取消“对等关税”等违规措施，遵守WTO规则，共同维护多边贸易体制[9] - 中国将坚定维护多边贸易体制，全面深入参与WTO改革，推动其在全球经济治理中发挥更大作用[9] - 中美双方均是全球化良性互动的受益者，合作基于商品和生产要素自由流动的开放经济环境[10]

行业关税概述 - 特朗普政府基于国家安全发起九大行业关税，包括已实施的汽车及零部件(25%)、钢铝(50%)、铜(50%)关税，以及调查中的其他领域[1][2] - 行业关税比对等关税立场更强硬，反映政策核心忧虑[3] 钢铝行业 - 钢铝关税从2018年25%(钢)/10%(铝)提升至2025年统一50%，并延伸至含钢铝成分的制成品[4][6][7][8] - 主要受影响方：加拿大(占美钢铁进口20%+、铝进口近50%)、欧盟、日本，中国通过家电等间接受影响[9][10] - 政策动机与"铁锈带"关键选区(威斯康星、密歇根、宾夕法尼亚)的选举政治高度绑定[13][14][15] 铜行业 - 50%关税覆盖铜及铜线/板/管等半成品，美国50%铜依赖进口，主要来源为智利(60%)和加拿大[16][17] - 全球供应链格局：智利占全球供应25%(超50%出口中国)，中哈蒙朝储量居前，朝鲜端川铜矿品位(0.85%)显著高于全球均值(0.6%)[18][19][20] - 潜在合作方向：中朝贸易升级可能推动铜产业合作[21] 汽车及零部件 - 25%关税影响3000亿美元年进口市场，占新车销量近50%，零部件进口依赖度达60%[22][23][25] - 主要受损国：墨西哥(占新车进口1/3)、日本(就业人口10%依赖汽车业)、德韩加英[24][27] - 矛盾现象：美三大车企(通用/Stellantis/福特)受影响最大(185万辆出口占全球销量12.6%)，但政策旨在迫使车企回迁墨西哥工厂换取工人选票[32][33][36] 卡车与航空航天 - 卡车进口占比近50%，墨加合计占80%+，中国仅占1%[38] - 航空航天领域2024年净进口330亿美元，欧盟占50%，加拿大25%，英国8%[40][41] - 英国或通过英美协定获得免税待遇[42] 木材与药品 - 木材进口依赖度30%(主要来自加拿大)，关税延伸至纸张/家具等衍生品[43][45] - 药品进口占比：仿制药80%、品牌药50%，爱尔兰(726亿欧元出口)因税制优势成主要来源，中国占原料药进口8%(印度32%)[46][47][48] - 供应链嵌套：印度70%原料药购自中国，中印合计占欧洲原料药进口60-80%[49] 半导体与关键矿物 - 半导体净进口2000亿美元，前三大来源为中国大陆(封测)、台湾省(晶圆/芯片)、墨西哥(代工/车用芯片)[51][52] - 关键矿物：12种完全依赖进口，28种超50%依赖进口，南非(16%)、加拿大(15%)、中国(6%)为主要供应方，中国垄断美70%稀土进口[53][54][55] 制造业回流挑战 - 政策目标为逆转制造业就业下滑趋势(30年减少400万岗位)，但行业转移速度差异大：纺织业较快，汽车(合同锁至2028年)/航空/医药需数年[58][59][60] - 矛盾效应：建厂所需进口材料(钢材/机械等)受关税推高成本，可能延缓回流进程[61]

英美贸易协议核心条款 - 美国为英国汽车进口设定每年10万辆配额并征收10%关税 [1][2] - 英国钢铝制品在满足要求后可获美国"最惠国"税率配额 [1][3] - 双方建立航空航天产品免关税双边贸易并废除三项相关关税 [2] - 英国扩大美国牛肉、乙醇、谷类等农产品及工业品市场准入 [2] 行业影响分析 - 汽车行业：英国对美出口汽车将受10%关税及配额限制 [1][2] - 航空航天：美英将建立免关税贸易并取消三项行政令关税 [2] - 农产品：英国罕见破例接受美国牛肉和谷物进口 [3] - 钢铝行业：英国需满足供应链安全要求才能获得关税优惠 [3][4] - 制药行业：双方仍在谈判药品优惠待遇及供应链标准 [4] 协议背景与动机 - 英国接受10%基准关税（原平均不到2%）以换取协议 [3] - 英国妥协原因包括经济体量有限、脱欧后影响力下降、强化盟友关系 [3] - 美国要求英国提高药品采购价格以实现"公平定价" [5] 对其他贸易谈判的影响 - 日美谈判因汽车关税问题陷入僵局 [5] - 欧盟拒绝接受10%基准关税且谈判进展缓慢 [6] - 美欧在农产品、汽车、酒类、医药等领域存在核心利益冲突 [6] - 分析师警告后续协议可能加剧美国保护主义倾向 [7]