就业工作格局与成效 - “十四五”期间青海省全面系统的“大就业”工作格局逐步形成 稳就业成效显著 [1] - 创新打造“青海e就业”特色品牌 推动就业工作理念重塑、系统重构、数字赋能 [1] - 探索“三跑一经常”工作机制 “三支一扶”名额连年增加 较“十三五”翻了近一番 [1] - 与援青省市人社厅局及青海六州政府签订三方协议 93名黄南州、海北州籍高校毕业生在天津、山东事业单位高质量就业 [1] - 每年有5万名劳动者赴援青省市就业创业 不少人返乡创业带动乡邻增收致富 [1] - 设立首个驻外人力资源服务站 创新开展“点对点一站式”劳务输出 28万群众实现“一出家门就进厂门” [1] - 优化跨省就业一次性交通补助发放流程 开展补贴性职业技能培训超50万人次 [1] - 实现农牧区劳动力转移就业550万人次 117万脱贫劳动力实现务工增收 [1] - 央企面向西藏青海新疆高校毕业生专场招聘启动会在西宁成功举办 [1] - 建立促进高质量充分就业联点协同工作机制 各类政策直补快办 兑现补贴22.7亿元 [1] 职业技能与劳务品牌发展 - 以“技能照亮前程”为牵引开展大规模职业技能培训 打造“青海工匠”品牌 [2] - 全省拥有49万技能劳动者、11万高技能人才和19万专业技术人才 [2] - “十四五”期间 青海劳务品牌每年带动就业超48万人次 [2] - 创新培育打造“高原雪山向导”“绿算标注师”等特色劳务品牌 [2] - “土族盘绣绣娘”劳务品牌入选全国“千行百品就业行”首批推介项目 列入国家外事礼品序列 [2] - “青海拉面”门店遍布全国并在35个国家开设门店 带动20多万人就业创业 [2] 未来就业目标与政策举措 - 今年（“十五五”开局之年）青海省计划新增城镇就业6万人 农牧区劳动力转移就业106万人次 城镇调查失业率控制在5.5%左右 完成职业技能培训10万人次 [2] - 为促进高质量充分就业 青海省将加快构建就业友好型发展方式 强化就业优先导向 推动财政、投资、产业等政策与就业政策协同发力 [3] - 实施稳岗扩容提质行动 用足用好稳岗返还、减费降负、资金补贴等政策工具 加力推动重点领域和行业岗位挖潜扩容 [3] - 培育壮大劳务品牌 实施培优赋能工程 借助援青省市资源提升劳务品牌核心竞争力和市场拓展力 [3] - 计划培育“高原冷凉蔬工”等一批新兴劳务品牌 扩大带动就业效应 [3]

黄南州就业工作核心观点 - 黄南州以政策赋能为引领，通过供需精准匹配、特色品牌带动、重点群体保障等举措，推动高质量充分就业 [1] 政策与制度支撑 - 黄南州出台《就业促进“六项行动”方案》等政策，构建“政策协同+资金倾斜+服务保障”全链条就业促进体系 [1] 就业工作成果 - 截至目前，全州城镇新增就业1814人，就业困难人员就业279人，城镇失业人员再就业2548人，农牧区劳动力转移就业20812人次 [1] 供需精准对接举措 - 通过“12+N”暨“送岗下乡”系列活动，让就业服务直达基层一线 [1] - 主动对接长三角等经济发达地区开展拓岗行动，组织农牧区劳动力“组团式”异地就业 [1] - 构建“一县一品”特色劳务品牌，新认定“尖扎木匠”“同仁画师”“和日石刻”3个州级劳务品牌，带动万余名农牧区劳动力就地就近就业，其中“尖扎木匠”获评第六批省级劳务品牌 [1] 服务效能升级 - 深化“青海e就业”建设，建成4个实训基地，优化3个创业孵化基地、5个零工市场 [2] - 发布“黄南就业地图”，开展岗位对接、企业拓岗、就业观指导等活动，服务求职人员2000余名，打造就业服务“十五分钟便民圈” [2] 重点群体保障 - 针对高校毕业生、农牧区劳动力等重点群体，推出专项保障举措，包括推进天津滨海新区定向招聘 [2] - 为农牧区劳动力开展免费体检，在体检时推介就业岗位，实现服务与就业精准衔接 [2]

核心观点 - 青海省在“十四五”期间通过打造劳务品牌和落实就业支持政策 显著扩大了就业规模并提升了就业质量 特别是在“青海拉面”和“青绣”等品牌带动下取得了显著的经济与社会效益 [1] 就业规模与成果 - “十四五”期间全省城镇新增就业32.4万人 农牧区劳动力转移就业达547.2万人次 [1] - 已培育43个省、市劳务品牌 年均带动农牧区劳动力转移就业超过48万人次 [1] - “青海拉面”品牌在省内外330多个城市开设3.77万家门店 支撑近20万人就业 年工资收入达80亿元 [1] - “青绣”品牌带动4.4万名绣娘实现月均收入4000余元 [1] 政策与资金支持 - “十四五”期间累计下达就业补助资金44亿元 [2] - 累计发放稳岗返还资金7.71亿元 [2] - 向2926户参保企业发放失业保险一次性扩岗补助资金4431.15万元 [2] 劳动权益保障与市场规范 - “十四五”期间累计为12.14万名劳动者追发工资14.38亿元 [1] - 建成全省统一的电子劳动合同信息系统 [1] - 出台《青海省劳务派遣单位信用等级评价办法》以促进劳务派遣行业健康有序发展 [1]

文章核心观点 - 青海省正通过深度应用数智技术（数字与智能技术）推动民生建设，旨在增强社会保障公平性、提高基本公共服务均衡性、扩大基础民生服务普惠性、提升多样化社会服务可及性，这是将政策蓝图转化为民生实效、发展新质生产力的关键举措 [1] 数智促公平：以技术革新筑牢权利保障底线 - 青海省通过数字科技赋能社保体系，在全国首家全领域、全功能上线医保信息系统，并首推“云药店”和“云HIS”，全面铺开医保码、移动支付和电子处方应用 [1] - 截至2024年8月底，青海省社保服务事项“一网通办”共办理150.57万笔，其中线上办理141.75万笔，占比达94.13% [1] - 医保领域实现全省重点人员100%参保、100%享受待遇，2022年至2024年连续三年超额完成参保任务；截至2025年8月17日，全省基本医保参保人数为542.47万人，完成参保任务99.7%，居于全国前列 [1] - 通过“一库一网一平台”建设和“青救通”等数字平台，整合多部门动态数据，实现对社会低收入和困难群体的智能监测、精准识别与快速救助，推进社会救助提质增效 [1] 数智求均衡：以统筹协同缩小服务发展差距 - 青海着力推进数智化基础设施建设以缩小城乡数字鸿沟，例如在黄南藏族自治州，截至2025年9月19日，青海移动已实现72个行政村的数字乡村监控覆盖，有线宽带覆盖99%的县城区域和乡镇，农村覆盖率提升至75% [2] - 在教育领域，截至2024年5月，青海省每百名学生国家中小学智慧教育平台页面浏览量近4.19万次，居全国第1位，并通过建立网上直播课堂、利用国家平台及对口援建资源有效提升乡村教育质量 [2] - 通过打造综合性商品交易平台和“云上东峡”数字乡村旅游综合平台等案例，推动商品市场数字化改造和乡村产业数字化转型，吸引城市技术、资本向农村流动 [2] 数智增普惠：以全民共享回应群众急难愁盼 - 青海省构建“1+6+N”教育数字化发展体系，截至2024年5月31日，已有6所学校入选教育部中小学人工智能教育基地，并遴选了10所中小学数字校园试点校和20所数字化应用示范校，基本形成优质数字教育资源公共服务体系 [4] - 在养老领域，通过智慧养老平台整合健康监测、上门服务、紧急救助等功能，提供多层次养老服务选择 [4] - 2024年，青海结合《促进数字技术适老化高质量发展工作方案》，开展“数字适老中国行”活动，全行业累计开展“银龄数字课堂”等各类活动2229场，覆盖人数超过13.5万人次 [4] - “十四五”以来，青海省在残疾人服务领域为16.29万人（次）实施精准康复服务，为8.17万人（次）适配辅助器具，为1.31万人（次）实施残疾儿童康复救助，提升科技助残水平 [4] 数智促可及：以高效服务提升人民生活品质 - 青海通过“一网通办”、“云上办联盟”和人工智能驱动的“24小时在线”数字服务平台，打破地域与时空限制，推动民生常用服务实现“异地可办” [5] - 在社区层面，推动智慧社区建设，截至2025年3月25日，西宁市城西区已建设智慧小区73个，通过“5G社区手机”App、智能监控设备等手段提升社区治理便利性 [5] - 在医疗领域，大力推进“互联网+医疗健康”和智慧医疗建设，实现线上线下一体化医疗服务模式 [5] - 在体育和文化领域，通过网络平台开展体育活动宣传、线上健身指导，并利用现代科技激活文创产品与全域旅游等项目，满足群众多样化精神文化需求 [5]

核心观点 - “十四五”期间青海省通过打造“青海e就业”品牌等系列措施，超额完成就业规划任务，为稳定经济社会发展提供有力支撑 [1] 就业规模与质量 - 全省城镇新增就业32.4万人，完成规划任务的108% [1] - 农牧区劳动力转移就业547.2万人次，完成规划任务的109.4% [1] - 城镇调查失业率保持在5.5%左右 [1] 政策与资金支持 - 制定《青海省“十四五”就业促进规划》并出台多项就业支持政策 [1] - 累计下达就业补助资金44亿元 [1] - 阶段性降低失业保险费30.35亿元 [1] - 发放稳岗返还资金7.71亿元 [1] - 向2926户参保企业发放失业保险一次性扩岗补助资金4431.15万元 [1] 就业渠道与品牌建设 - 积极拓宽市场化就业渠道，稳定扩大政策性岗位规模 [2] - 培育“青海拉面”“青绣”“互助家政”“雪山向导”等43个省级劳务品牌 [2] - 劳务品牌年均带动农牧区劳动力转移就业超过48万人次 [2] 技能培训与就业服务 - 实施差异化职业技能提升补贴政策，累计开展补贴性职业技能培训超50万人次 [2] - 实施“就业援助月”“春风行动”“金秋招聘月”等公共就业服务活动 [2] - 举办线上线下专场招聘会2692场次 [2] 创业扶持 - 完善创业担保贷款及贴息管理措施 [2] - 发放创业担保贷款7.93亿元 [2] - 发放创业补贴961.2万元 [2]

文章核心观点 - “十四五”期间青海省通过打造“青海e就业”品牌、完善政策体系、加大资金投入等措施，实现了就业局势稳定、规模扩大和质量提升，同时社会保障网持续织密筑牢，人才队伍建设与劳动关系和谐稳定取得显著成效 [1][2][3] 就业规模与质量 - 全省城镇新增就业32.4万人，完成“十四五”规划任务的108% [1] - 农牧区劳动力转移就业547.2万人次，完成规划任务的109.4% [1] - 城镇调查失业率始终保持在5.5%左右 [1] - 离校未就业高校毕业生就业创业6.5万人，帮扶就业率持续高于90% [1] - 培育了“青海拉面”“青绣”等43个省级劳务品牌，年均带动农牧区劳动力转移就业超48万人次 [1] 就业政策与资金支持 - 累计下达就业补助资金44亿元 [1] - 阶段性降低失业保险费30.35亿元 [1] - 发放稳岗返还资金7.71亿元 [1] - 向2926家企业发放失业保险一次性扩岗补助4431.15万元 [1] - 发放创业担保贷款7.93亿元、创业补贴961.2万元 [2] - 累计开展补贴性职业技能培训超50万人次 [2] 社会保障体系 - 养老保险参保人数达461.42万人，失业保险参保人数达70.82万人，工伤保险参保人数达121.86万人，较“十三五”末显著增长 [2] - 企业退休人员基本养老金实现“5连调”，城乡居民基础养老金“4连提” [2] - 个人养老金制度参加人数达95.9万人 [2] - 累计发放失业保险金4.89亿元、失业补助金1.95亿元 [2] - 将2.06万名“快递小哥”纳入工伤保险保障 [2] 人才队伍建设 - 专业技术人才和高技能人才总量分别达19.11万人、11万人 [2] - 引进各类人才2万余名 [2] - 新选拔享受政府特殊津贴专家53名、全国杰出专业技术人才1名、“青海学者”9名、“青海省优秀专家”66名和青海省优秀专业技术人才40名 [2] - 新增博士后科研站点12家，累计培养博士后164名 [2] 职称与技能评价改革 - 出台25个职称评审实施方案、54个评价标准 [3] - 125名高技能人才取得专业技术职称 [3] - 1.6万余名非公企业人员、4115名基层人员、618名农牧民获评职称 [3] - 推行“新八级工”制度，评聘首席技师32人、特级技师53人 [3] 劳动关系与权益保障 - 建成全省统一电子劳动合同信息系统 [3] - 全省快递企业劳动合同签订率达92.3% [3] - 月最低工资标准提高至2080元，小时最低工资标准达20元 [3] - 根治欠薪行动中，移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件151件，公布重大欠薪典型案件110件，56家用人单位及法定代表人被列入失信惩戒名单 [3] - 累计为12.14万名劳动者追发工资14.38亿元，劳动保障监察举报投诉案件结案率100% [3] 公共就业服务 - 组织“就业援助月”“春风行动”等公共就业服务活动，举办线上线下招聘会2692场 [2]