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纪检监察工作高质量发展·践悟丨树牢为民造福的政绩观
文章核心观点 - 文章围绕2025年中央经济工作会议精神,聚焦于如何监督和推动各级党员干部树立并践行“为民造福”的正确政绩观,通过教育引导、纪检监察工作贯穿以及健全长效制度机制等方式,力戒形式主义、官僚主义,确保发展成果惠及人民[5][6][11][15] 教育引导与思想建设 - 将树立正确政绩观作为党员干部日常教育管理监督的重要内容,通过党委主体责任与纪委监督责任协同发力进行引导[9] - 坚持把党性教育作为基础工作,督促落实“第一议题”制度,用党的创新理论武装头脑[7] - 建立健全正确政绩观教育培训机制,将相关重要论述纳入党委理论学习中心组学习、干部培训主体班次等内容[7] - 充分挖掘并剖析搞形象工程、政绩工程、数据造假等方面的典型案例,分层分类开展警示教育,以身边事教育身边人[7][8] - 利用本地文化资源(如景德镇文化、泰安清廉建设、衢州南孔文化)涵养党员干部“功成不必在我”的精神境界和勤政为民的新风正气[7][8][10] 纪检监察工作的价值导向 - 纪检监察工作坚持人民立场,把为民造福的价值导向贯穿工作全过程,以全面从严治党新成效赢得民心[11] - 聚焦实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益做深做实政治监督,群众反对什么就坚决防范和纠正什么[11] - 持续纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,紧盯“校园餐”、农村集体“三资”管理等问题,严惩“蝇贪蚁腐”[12] - 把群众满意作为工作的价值取向和衡量标准,致力于将群众的“急难愁盼”转变为“满意清单”[12] - 开展“清风护航”行动,严肃查处劳民伤财的形象工程、政绩工程等行为,保障党中央决策部署落地[14] - 建立“群众点题、部门答题、社会评题”工作机制,从群众反映最集中的问题入手进行整治[14] 考核评价与制度保障 - 将实绩实效和人民群众满意度作为考核标准,推动完善高质量发展的考核评价体系,优化指标设置并列出负面清单[8] - 强化考核结果运用,将结果与选拔任用、激励约束相结合,激励党员干部校准偏差[8] - 推动完善选人用人机制,把为群众解决问题、办实事的成效和群众满意度作为重要评价依据[9] - 完善领导干部政绩动态管理机制,将正确政绩观要求深度纳入政治巡察、审计审查、考核考察中[9] - 完善澄清正名、查处诬告等制度机制,为敢为群众办事的干部撑腰鼓劲,激发其积极性[9] 监督纠治与长效治理 - 坚持把群众反映强烈、基层反映突出的问题作为纠治政绩观错位的重中之重[15] - 强化科技赋能监督,通过归集多领域数据、构建信息化分析模块进行智能分析,形成预警信息,实现民生诉求底数清、问题刚性督办[15] - 健全“风腐同查同治”工作机制,查透形式主义、官僚主义背后可能存在的利益输送等问题[16] - 构建“问题发现—督促整改—建章立制—规范提升”的工作闭环,运用“个案查办—类案整治—系统治理”模式,从源头上防范政绩观错位[16] - 不断创新监督方式,发挥基层观测点、社会监督员等作用引导群众参与监督,并加强纪检监察监督与各类监督的贯通协调[16] - 紧盯“关键少数”和权力集中、资金密集、资源富集领域,深化风腐同查,深挖腐败案件背后的政绩观错位问题[16] - 分领域制定政绩观问题清单、任务清单、责任清单,对搞形象工程的干部严肃追责问责,及时纠正偏差[18]
实践故事丨打通群众“连心桥”
项目背景与问题 - 湖南省辰溪县沅水三桥项目全长411米,桥宽18米,为双向4车道大型桥梁,原计划建设工期900天,但在建成2座桥墩后工程停滞,成为“烂尾”工程,严重影响当地群众生产生活 [1] - 当地菜农反映,大桥通车前前往县城菜市场需40分钟,通车后仅需6分钟左右,交通效率显著提升 [1] - 该项目“烂尾”问题群众反映强烈,被怀化市纪委监委要求列入县级重点办理实事范围 [2] 政府举措与解决方案 - 怀化市在整治群众身边问题基础上,结合市委十件重大民生实事,全面征集群众需求,分层分类确定市县乡三级重点实事,并定期调度推进 [1] - 怀化市纪委监委主动承担监督责任,由联系该县的市纪委副书记跟踪督办,市纪委监委主要负责人多次现场督导,协调解决难题 [2] - 辰溪县委多方筹措资金保障施工,逐一破解项目推进中的堵点难点,最终大桥于2025年8月底竣工通车 [2] - 怀化市明确市级重点实事5件、县级28件、镇街一级实事204件,分别由各级党政主要负责人牵头领办,纪委监委全程跟进 [2] 项目成效与经济效益 - 大桥通车极大缓解了当地节假日车辆拥堵情况,并促进了周边村落蔬菜产业发展 [2] - 据麻田村党支部主要负责人介绍,大桥通车后,该村蔬菜销路改善,种植面积增加了20%,蔬菜价格提升了10% [2] - 除辰溪沅水三桥外,同级政府在其他民生项目上亦有投入,例如沅陵县统筹1.5亿元用于乡镇道路提质改造、危桥修缮等项目,惠及5个乡镇超过8.5万名群众 [2] - 鹤城区投入超过800万元,对126口山塘实施清淤扩容,并对2处小型农业灌溉泵站完成升级改造,覆盖10个乡镇32个行政村 [2]
实践故事丨把钱花在民生实事上
文章核心观点 - 山东省淄博市临淄区通过纪检监察力量牵头开展农村集体“三资”(资金、资产、资源)管理突出问题整治,有效解决了历史遗留的合同混乱与集体资产收益流失问题,并将清收资金投入民生工程,实现了集体资产盘活与基层治理效能提升 [1][2] 监督与整治行动 - 临淄区纪委监委在监督检查中发现徐家村存在沿街商铺租赁合同条款混乱、期限不一、与市场行情脱节等历史遗留问题,导致集体资产收益持续流失 [1] - 区纪委监委结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治部署,在全区牵头开展“三资”管理突出问题整治,并督促街道与村“两委”开展廉政谈话,以解决合同积弊 [1] - 整治期间,聚焦村级合同不规范、工程私自发包等问题,查处腐败和作风问题56起61人 [2] 具体措施与投入 - 针对徐家村老年公寓线路老化与暖气管网问题,村“两委”先投入19万元由专业团队全面排查更换所有老旧线路,又投入36万元更换暖气管网主管线及分支管线,全面升级管网系统 [1] - 在区纪委监委和“三资”管理中心联合督促下,徐家村累计清收合同42份、续签到期合同14份,涉及金额220余万元 [2] - 为深化标本兼治,区纪委监委联合区农业农村局建立村级合同预警管理系统,对到期未续签、资金未及时收取等隐患及时预警,通过“纪检监察+职能部门”联动机制进行全流程嵌入式监督 [2] 整治成效与资金运用 - 通过合同清收与规范,徐家村2025年集体收入超过700万元,使沉寂的集体资产重新盘活 [2] - 该村将清收资金全部投向群众关切领域,除老年公寓升级外,还完成了村道沥青铺设、雨水管网改造等民生工程 [2]
新视野丨坚持创新驱动 加紧培育壮大新动能
创新驱动的战略意义 - 将“坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能”置于经济工作的突出位置,是党中央作出的重大战略决断,具有全局性、历史性和根本性的指导意义 [3] - 这是实现高质量发展的内在要求,需要通过科技创新、制度创新、模式创新,催生新技术、新产业、新业态、新模式,提升全要素生产率 [3] - 这是抢占全球科技和产业竞争制高点的战略抉择,旨在瞄准世界科技前沿,在人工智能、量子科技、生物制造等战略性新兴产业和未来产业实现“换道超车” [4] - 这是塑造未来发展新优势的关键之举,通过培育新动能来孕育、催生和壮大新质生产力,重塑产业结构和竞争优势 [5] - 这是建设现代化产业体系的战略支撑,战略性新兴产业和未来产业是现代化产业体系的骨干和支柱,培育壮大新动能对提升产业链供应链韧性和安全水平至关重要 [5] 已取得的历史性成就 - 前沿领域实现历史性跨越,在基础研究和战略高技术领域取得一批具有国际影响力的重大原创成果,如“嫦娥”系列探测器、“蛟龙”号、“奋斗者”号载人潜水器等 [6] - 关键核心技术加速突破,人工智能、大数据、云计算等新兴技术加速场景应用,催生了数字经济等新业态新模式 [7] - 高端装备制造领域成果显著,C919大飞机实现商业运营,北斗卫星导航系统服务全球,高铁、核电成为“国家名片” [8] - 创新体系建设逐步完善,通过“揭榜挂帅”“赛马”等机制激发全社会创新活力,企业创新主体地位不断强化,全社会研发投入持续快速增长 [8] 培育壮大新动能的实践路径 - 强化科技自立自强,持之以恒加强基础研究,强化国家战略科技力量,优化国家实验室体系布局,同时强化企业科技创新主体地位 [9] - 构建现代化产业体系,大力发展战略性新兴产业和未来产业,深入实施“人工智能+”行动,推动人工智能在千行百业的深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群 [10] - 积极培育壮大生物制造、低空经济、量子信息、人形机器人、脑机接口等未来产业,加强前瞻性技术研发和标准制定 [10] - 赋能传统产业转型升级,用新技术、新模式为其“赋能、赋值、赋智”,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型,大力发展工业互联网 [10] - 深化重点领域改革,深化科技体制改革以完善科技成果评价和转化机制,推进教育、科技、人才一体化发展,完善金融支持创新体系以引导长期资本投向科技创新 [11] - 扩大高水平对外开放,深度参与全球科技治理,优化外商投资环境以吸引全球顶尖研发机构、科技企业和高端人才,支持国内企业和科研机构“走出去”融入全球创新网络 [11][12]
着力加强新时代廉洁文化建设筑牢拒腐防变思想防线
核心观点 - 加强新时代廉洁文化建设是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程,需全方位多角度持续厚植廉洁文化土壤,营造崇廉尚洁的社会风尚 [2] 廉洁文化建设的方法与资源 - 坚持用党的创新理论凝心铸魂,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,将廉洁文化建设融入党的宣传思想文化工作大局 [2] - 综合发挥中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化的浸润作用,用以涵养精神境界、淬炼高尚品格、培育文化土壤 [3] - 坚持因地制宜,立足本地文化资源优势,深入挖掘其中蕴含的廉洁元素,推出更多具有特色的廉洁文化作品 [3] - 从历史文脉中汲取养分,深入挖掘文化和旅游、文物特色资源中蕴含的廉洁理念,以提升廉洁教育针对性和有效性 [3] - 指导举办廉洁文化展览,例如国家博物馆的“清风万里——中国古代廉洁文化”展览吸引了40余万名干部、群众参观 [4] - 推动优秀廉政剧目征集与展演工作,面向全社会宣传廉洁价值理念,并加强对地方特别是乡村基层廉洁文化生产的扶持激励 [4] 廉洁文化建设的具体任务与教育方式 - 以锤炼党性、涵养党风、严肃党纪为重要任务,以纪法教育正本清源,分层分类开展警示教育,引导党员、干部学纪知纪明纪守纪 [5] - 发挥典型案件警示教育作用,通过制作警示教育片、编印忏悔录、组织参观警示教育基地、旁听庭审、召开处分决定宣布会等方式抓实日常警示教育 [5] - 根据岗位职责、廉洁风险点等不同情况,分层分类、靶向施教,提升警示教育针对性有效性 [5] - 通过梳理典型案例,制作警示教育片,面向重点领域、关键岗位、重点对象展示剖析违纪违法干部的思想根源和蜕变轨迹,用身边事教育身边人 [5]
悟规律 明方向 学方法 增智慧丨推进作风建设常态化长效化
建立健全经常性发现问题、解决问题机制 - 建立信息化监督预警机制,将各类作风建设专项检查、信息化筛查、线下交办流转等环节搬到线上,梳理饭局酒驾背后的公车私用、违规接受吃请、违规收送礼品礼金等47类问题,整合为信息采集、分析预警、处置反馈等公权力信息化模型,构建“信息汇集、对比分析、异常预警、线下核查”监督闭环 [4] - 建立“纪检监察机关+12345热线”监督协同机制,出台协同工作办法,对政务服务、漓江流域水质提升等17件民生实事热线工单办结情况、群众满意度等起底过筛,纠治庸懒散拖等作风问题,推动解决项目审批环节多耗时长、群众办事“多次跑”等7类问题 [4] - 完善风腐同查同治工作机制,修订完善日常监督、线索处置等8项机制20条具体措施,既由风查腐,又由腐纠风 [4] - 深化一线访察,梳理“四风”突出问题,针对搞数字政绩、新官不理旧账等15类形式主义、官僚主义问题,违规吃喝、违规收受礼品礼金等9类享乐主义、奢靡之风问题,列明122个具体问题表现 [5] - 实施嵌入式监督,综合运用嵌入式监督、沉浸式监督等方式,嵌入重大决策部署落实、营商环境优化、民生项目推进等过程 [5] - 强化信息碰撞比对,打通信访举报、政务服务热线、舆情监测等多源信息,建立作风问题信息库,运用信息化技术进行交叉比对、关联分析 [6] - 建立健全制度机制,出台关于严明违规吃喝“十严禁”纪律要求、加强对党员领导干部“八小时以外”监督的实施办法等一系列制度机制 [6] - 深化风腐同查同治,探索制定深化风腐同查同治十条措施,建立健全由风查腐循线深挖、以腐看风双向突破工作机制 [6] - 靶向施治标本兼治,推动健全深化作风建设制度机制50余项 [7] - 群众参与,建立诉求直达平台,开通集问题征集、办理、反馈于一体的数字为民“码上改”监督平台 [8] - 向社会公布“电话+邮箱+二维码”举报平台,建立“群众举报—快速核查—及时反馈”闭环机制 [9] - 统筹纪检监察、公安、市场监管、财税、审计等部门力量,建立信息共享、线索移送机制,通过调取大额发票、交通出行信息等,精准锁定异常情况 [9] - 抓实“严查处”强震慑,对涉及“关键少数”、群众反映强烈、顶风违纪、性质恶劣的重点线索,实行“挂牌督办+领导包案”机制 [10] - 紧盯“关键少数”开展精准监督,建立“一把手”和领导班子权力运行负面清单,制定强化政治监督防范政治偏差工作指引,出台市、县两级纪委书记开展同级监督工作的办法,细化9项监督措施 [11] - 紧盯突出问题做实重点监督,聚焦重要节点,从违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规发放津贴补贴或福利、违规使用公务用车等方面找准小切口,通过“四不两直”检查、整改“回头看”等方式,开展纠治“四风”专项监督检查 [11] - 紧盯隐形变异直击要点监督,紧盯资金流向、场所变换、支付手段升级、公车轨迹、公务加油卡使用情况、公务行程、差旅费报销等方面 [12] - 健全科学高效的作风问题发现机制,通过拓宽线索来源、创新监督方式、深化分析研判,及时准确发现作风问题,健全完善与审计、税务等部门联动监督工作机制,强化信息化监督实践 [20] - 健全精准化解决作风问题机制,坚持分类处置与过程管控相结合,对于苗头性、倾向性问题通过谈心谈话、函询提醒等方式防患于未然,对于普遍性和深层次问题强化整改,建立健全立行立改机制、集中整治机制和整改评估机制 [21] 坚持严的基调不动摇,强化监督执纪 - 深挖细查,坚持风腐同查同治,既由风查腐,围绕决策者、组织者、经费来源、有无请托等内容开展“七必问”,又由腐纠风,探索实施“一案五查”工作机制 [8] - 露头就打,释放严查快处信号,紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、吃拿卡要、趋利性执法等作风顽瘴痼疾,动真碰硬、靶向纠治,抓现行、抓典型、抓通报 [8] - 锚定老问题不松劲,聚焦违规吃喝、铺张浪费、违规收送礼品礼金、加重基层负担等顽瘴痼疾,强化日常监督、节点监督,2025年以来采取“四不两直”“交叉互查”等方式,深入机关单位、基层站所等重点部位开展检查50余次 [9] - 持续推动党政机关过紧日子,加强公务接待、办公用房等制度执行监督 [9] - 紧盯新情况出硬招,创新监督方式,破解“发现难、查处难”问题 [9] - 对发现的问题建立“清单交办—跟踪督办—结果反馈—回访销号”闭环处置机制,形成事前、事中、事后全流程监督体系 [11] - 将严的基调落脚在群众获得感的提升上,严肃查处漠视群众利益的突出问题,畅通群众监督渠道,进一步完善基层“小微权力”清单制度 [22] - 将严的基调体现在精准监督上,构建上下联动、协同发力的监督格局,充分发挥派驻纪检监察组、乡镇纪委监督“前哨”作用,强化协作区建设,激活村级纪检委员监督末梢,聚焦基层干部服务群众中的庸懒散拖、推诿扯皮等问题,抓早抓小、防微杜渐 [22] 压实作风建设政治责任 - 构建“党委主责+纪委专责+部门监管”的责任链条,市委常委会先后22次专题研究部署,督促各级党组织将作风建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,推动党委(党组)书记履行第一责任人职责,班子成员落实“一岗双责” [13] - 全面压实监管责任,构建“清单明责、协同履责、精准督责、严肃问责”的全链条工作体系,推动职能部门从“被动参与”转向“主动履职”,坚持“双问责”机制,对发生严重作风问题的领域,既追究当事人的直接责任,也追究部门监管不力的责任 [14] - 清单化督责,开列主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”4张责任清单,明确职责任务、目标要求、完成时限,市委书记常态化听取县(市、区)党委书记履行作风建设“第一责任人”情况报告,定期通报所辖地区、单位违反中央八项规定精神问题查处情况和典型案例 [16] - 长效化考责,将作风建设情况纳入县(市、区)党委书记和市直有关党(工)委书记落实党风廉政建设主体责任述责述廉、领导班子年度考核重要内容,考核结果纳入廉政档案,作为评优评先、干部选拔任用的参考依据 [16] - 精准化问责,对作风问题一律倒查所在单位是否认真履行管党治党政治责任、是否做实日常监督管理、是否经常性开展警示教育等,对重点领域重点问题问责案件进行提级审核,加强上级纪委监委对口联系室、本级案件审理室和党风政风监督室三方审核把关 [17] - 以责任压实凝聚齐抓共管合力,列明“一把手”和领导班子成员抓作风具体责任清单,常态化开展政治监督谈话,将落实中央八项规定精神情况作为领导班子和领导干部考察考核、党委(党组)书记抓基层党建工作、述职评议考核的重要内容,并建立工作纪实制度,促进“四项监督”统筹衔接,建立“红黄绿”三色管理机制,健全信息互通、线索移交、成果共享联动机制 [18] - 以精准问责倒逼责任落地生根,建立廉情通报制度,定期向同级党政领导班子成员通报分管部门和单位领导干部遵守党章党规党纪、作风建设等方面的突出问题和风险隐患,对主体责任、监督责任和领导责任落实不到位等问题,准确运用“四种形态”严肃追责问责 [18] - 督促各级党委(党组)把作风建设与业务工作同部署、同落实、同检查,通过清单化管理推动责任落实,抓住领导干部这个“关键少数”,把作风建设纳入日常监督、巡察监督重要内容,建立健全责任落实的督导、评估和问责机制,对责任落实不力、作风建设流于形式、问题频发的严肃追责问责 [23]
巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果
党的自我革命与作风建设 - 党的自我革命重在治权 把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的重要任务[1] - 以制定实施中央八项规定开局破题 立铁规矩强硬约束 推动党风政风焕然一新[1] - 作风建设是攻坚战也是持久战 “四风”问题具有顽固性反复性[3] 作风建设的目标与要求 - 以更高政治站位深化对作风建设的认识 巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果[1] - 推进作风建设常态化长效化 为实现“十五五”时期目标任务提供坚强作风保障[1] - 必须持之以恒推进党的作风建设常态化长效化 以优良作风为发展凝心聚力[1] 具体措施与工作重点 - 将党风党纪硬要求变为硬举措 让铁规矩长出铁牙齿 对不正之风露头就打严肃查处[2] - 坚决整治享乐主义奢靡之风 对违规吃喝违规收送高档烟酒等易发多发问题紧盯不放[2] - 深挖公职人员酒驾醉驾赌博等背后的风腐问题[2] - 持续整治形式主义为基层减负 让广大基层干部有更多时间和精力抓落实[2] - 坚持党性党风党纪一起抓 正风肃纪反腐相贯通 深入推进风腐同查同治[3] 纪律教育与长效机制建设 - 坚持抓常抓细抓长 一个节点一个节点坚守和推进 进一步规范权力运行[4] - 拓展纪律教育深度 探索深化集中性教育和经常性教育机制 构建多层次立体化全方位的纪律教育体系[4] - 突出重点人和重要节点 紧盯年轻干部新提拔干部关键岗位干部 将纪律教育贯穿干部入职提拔转岗离职退休全过程[4] - 完善经常性发现解决作风问题机制 常态化分析作风建设地区性行业性阶段性特点 抓住普遍发生的问题深化整改整治[4] - 完善风腐同查同治机制 由风查腐循线深挖 由腐纠风双向突破[4]
在一体推进“三不腐”上下更大功夫
文章核心观点 - 文章传达了在二十届中央纪委五次全会上,对当前反腐败斗争形势严峻复杂的判断,并强调需把握腐败新动向、创新手段、完善责任机制,以一体化、系统化方式深入推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的治理体系,从而提升反腐败斗争的穿透力和综合效能 [2][3][6] 反腐败斗争形势与战略方针 - 反腐败斗争形势仍然严峻复杂,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重 [3] - 反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争,是攻坚战、持久战、总体战 [2][5] - 一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”是新时代反腐败斗争的重大战略方针和关键举措,需将三者有机贯通融合,以“全周期管理”提升治理的系统性、整体性和实效性 [6] 反腐败工作的重点领域与方法创新 - 需紧盯重点领域、重点对象、重点项目以及新型腐败和隐性腐败,深入开展利用国家重大项目贪腐谋利和“家族式”腐败治理 [3] - 需紧紧抓住风腐交织这个现阶段必须解决的突出问题,深刻把握由风及腐、风腐一体的演变规律,持续以“同查”严惩风腐交织问题,以“同治”铲除风腐共性根源 [4] - 需创新手段方式,丰富惩治方法,强化科技赋能与“智慧监督”,提升从发现问题到靶向施治的能力水平 [3][4] - 需不断完善反腐败责任落实机制,推动各负其责、齐抓共管,并加强对各级“一把手”和领导班子的监督,以精准问责强化责任意识 [5] 具体实施路径与地方实践 - 需将清廉建设作为推进全面从严治党、一体推进“三不腐”的重要抓手,制定全域清廉建设“路线图”,深化系统施治、标本兼治 [3] - 需持续加强个案剖析和类案分析以扎牢制度笼子,并以高质量纵深推进清廉建设为抓手,一体推进案件查办、行业整顿、廉洁文化建设,营造崇廉拒腐的浓厚氛围 [6] - 需贯彻全面派驻改革部署要求,推动健全全面从严治党体系,不断从“有形”覆盖向“有效”落实迈进 [5]
正风反腐可感可及·基层减负篇 | 减负松绑 赋能增效
乡镇(街道)履职事项清单制度建立与成效 - 全面建立乡镇(街道)履职事项清单是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的基础性制度安排,是为基层减负、破解基层治理“小马拉大车”突出问题的重要举措[2] - 2024年2月,江苏、广西、宁夏三地84个乡镇(街道)开展履职事项清单试点工作[5] - 截至2025年6月,全国乡镇(街道)全部完成清单编制任务并陆续向社会公布,各地形成的乡镇(街道)履职事项清单平均340项,其中基本履职事项117项、配合履职事项99项、上级部门收回事项124项[8] 清单内容与权责厘清 - 乡镇(街道)履职事项清单共三张:第一张“基本履职事项清单”是职责范围内必须全面承担的履职事项;第二张“配合履职事项清单”是需要配合协助其他单位的工作职责;第三张“上级部门收回事项清单”是将接不住、管不了、管不好的事项“物归原主”[6] - 在试点过程中发现,部分乡镇(街道)综合行政执法部门承接多达11个市级部门400余项行政处罚权赋权事项,但城市管理类案件占年度办结案件的90%以上,市场监管、卫健、文旅等部门赋权事项行权率低[7] - 针对“事随权走、人未下沉”及指导不足等问题,纪检监察机关提出瘦身赋权事项等整改建议,督促相关部门收回相关行政处罚权赋权事项,最终使基层履职事项有序“归位”[7] 基层减负的具体措施与数据变化 - 兰州市2025年市级制发规范性文件同比减少22.4%,督查检查考核计划事项、备案事项同比分别减少6.3%和46.2%[10] - 枣林西社区党委书记表示,随着减负工作深化,社区接收的文件、填报的报表减少了两成,迎接督导检查考核的次数减少了三分之二[11] - 简阳市推出“涉企检查拼单系统”后,2025年全市涉企行政检查数量同比下降70.3%,企业受检频次整体压降42%[13] 监督与长效机制建设 - 纪检监察机关将整治形式主义为基层减负工作纳入监督重点,发挥“室组地”联动优势,督促落实年度文件会议计划管理、督查检查考核计划备案管理等制度[10] - 吉林省长春市纪委监委常态化开展《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况的监督检查,集中纠治文山会海、工作过度留痕、“指尖上的形式主义”等问题,形成重点监督任务清单[15] - 河南省南阳市纪委监委推动市委制定整治形式主义“二十减”工作清单,聚焦会议文件、督查考核、APP打卡等重点问题逐项减负[16] - 江西省武宁县纪委监委全程监督“一表同享”改革推进,推动表单精简率高达72.2%[20] 减负赋能后的基层工作转变 - 德积街道工作人员表示,行政处罚权赋权事项大幅缩减并更加聚焦城市管理后,基层干部有更多精力下沉办公,在社区设立城管工作室零距离收集民生诉求,在主责主业和民生领域持续提升群众获得感[8] - 社区干部从应付检查考核、准备资料中解脱出来,将更多时间和精力用于组织文艺活动、面对面为群众解难题、完善“一老一小”服务保障等服务工作[11] - 简阳市的“涉企检查拼单系统”实现智能化数据分析及信息预警,推动监管资源科学配置和风险精准识别,变“反复检查”为“源头防治”[12] - 企业反馈检查频次减少且更加聚焦后,职能部门有了更多精力和热情帮助企业解决合理需求,助力企业发展[14]
坚定拥护“两个确立” 坚决做到“两个维护”——与会同志认真学习领会习近平总书记重要讲话精神
1月12日上午,习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话,充分肯定过去一年全面从严 治党取得的显著成效,着眼基本实现社会主义现代化关键时期,对以更高标准、更实举措推进全面从严 治党,为实现"十五五"时期目标任务提供坚强保障作出战略部署。 中央纪委国家监委网站 王卓 黄秋霞 中央纪委委员,山西省纪委书记、监委主任王拥军表示,越是关键时期,越要牢牢把握在思想上、政治 上、行动上同党中央保持高度一致的重要要求。要深刻领会习近平总书记对纪检监察机关在新征程上的 定位要求,找准找实服务保障"十五五"开好局、起好步的切入点、着力点,知责于心、担责于身、履责 于行,切实在推进中国式现代化山西实践中彰显更大担当、体现铁军作为。 习近平总书记强调,"十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,各级党 组织和广大党员、干部要增强政治责任感、历史使命感,以实际行动贯彻落实好党的二十届四中全会各 项决策部署。 "纪检监察机关肩负'两个维护'重大政治责任,必须带头深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思 想,在坚定拥护'两个确立'、坚决做到'两个维护'上走在前、立标杆、作表率。"山东省纪委书记、监委 代主 ...