杨子嘉(女，黎族) 杨春江 杨晋柏 吴海峰 邹广 张峰 陆炳荣 陈凡 陈玉妹(女) 陈冬霞(女) 海南省第七届人民代表大会第五次会议 主席团和秘书长名单 (2026年1月26日海南省第七届人民代表大会第五次会议预备会议通过) 主席团(59人，按姓名笔画为序排列) 丁飞 马育红 王长仁 王英诚 王培杰 王雄 王鹏 王斌 王祺扬 尹丽波(女) 邓伟强 邓明天(苗族) 邓爱军 艾轶伦(满族) 叶世阳 冯飞 朱江 朱宏凌 任延新 刘 艺(回族) 刘心红(女) 刘耿 刘赐贵 闫希军 孙大海 李加奎 李荣灿 李爱华 李慧莹(女) 陈桦(女) 纳云德(傈僳族) 苻彩香(女，黎族) 范少军 林青 林莉(女) 周长强 宗毅 赵立洪(女) 袁小龙 高淑红(女) 唐守兵 黄东勉(女) 盛勇军 符之冠 符南腾(黎族) 盖文启 梁明(黎族) 葛国科 蒋莉萍(女，苗族) 秘书长：苻彩香(女，黎族，兼) ...

委 员：(按姓名笔画为序排列) 毛志华 司海英(女) 麦正华 李辉卫 李慧莹(女) 陈冬霞(女) 主 任：苻彩香(女，黎族) 副主任：吴慕君 邓云秀(女) 海南省第七届人民代表大会第五次会议 议案审查委员会主任、副主任和委员名单 (2026年1月26日海南省第七届人民代表大会第五次会议预备会议通过) ...

冯飞 杨晋柏 苻彩香(女，黎族) 孙大海 闫希军 主席团常务主席名单 (2026年1月26日海南省第七届人民代表大会第五次会议主席团第一次会议推选) 海南省第七届人民代表大会第五次会议 ...

李荣灿在参加民盟、文化艺术、社会科学、体育界别分组审议时指出，2025年是本届政协履职的第 三年，也是承上启下的关键一年。一年来，在全国政协有力指导和中共海南省委坚强领导下，省政协团 结带领各参加单位和广大政协委员，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，围绕海南自贸港全 岛封关运作、编制"十五五"规划等重点工作积极献计出力，协商议政质量进一步增强，统一战线组织功 能进一步彰显，委员履职能力进一步提升，各项工作取得显著成效，交出了一份扎实的履职答卷。 李荣灿参加 海南日报海口1月26日讯(海南日报全媒体记者 黎鹏 通讯员 李发强)1月26日下午，出席省政协八届 四次会议的政协委员分组审议省政协常委会工作报告和提案工作情况的报告。 省政协委员分组审议常委会工作报告和提案工作情况报告 省政协主席李荣灿，副主席肖莺子、李国梁、陈马林、蒙晓灵、侯茂丰、袁光平、骆清铭、刘艳玲 参加分组审议。 李荣灿强调，2026年是"十五五"开局之年，也是海南自由贸易港全面实施封关运作开局之年，做好 政协工作至关重要。省政协要深入学习贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精 神，进一步发挥专门协商机构作用，聚焦服务全省 ...

行业核心痛点与解决方案 - 海南热带高效农业面临“有好机器没人用”的困境，农户购买了先进农机设备但不会使用甚至因故障影响生产，导致行业优势难以充分发挥[2] - 随着海南自贸港建设加快，农业对高端农机的需求越来越大，但懂技术、会操作的专业农机手严重短缺[2] 政企校协同合作机制 - 2025年11月，海南省农业农村厅和省教育厅召集水稻协会、农机企业、专业学校召开座谈会，共同商讨人才短缺问题，各方一拍即合形成了“农机手订单式培养”的思路[3] - 政府、协会、企业、学校多方协同，共同努力解决行业痛点，于2025年12月在海南省农林科技学校敲定了农机“操作手”校企合作订单班的课程设置与实训安排[3] 人才培养模式与课程特色 - 订单班采用“校企共建、双师共育”模式，旨在让学员掌握扎实实操技能并精准匹配企业岗位需求，打通人才培养的“最后一公里”[3] - 课程设置对标国际并服务自贸港建设，融入了国际农机作业减损标准、跨境农机服务礼仪等内容，旨在培养具有国际视野的农业人才[3] - 人才培养方向明确为适应未来更多国际先进农机设备引进和跨境农业作业项目需求，要求农机手懂国际作业规范并能适应跨国服务需求[3] 项目进展与未来规划 - 农机“操作手”校企合作订单班首批学员已进入系统培训阶段[3] - 计划于2026年举办海南国际农机作业减损大赛，旨在搭建行业交流桥梁，汇聚建设农业强省的力量[3]

"我们与残联沟通，协调测评机构上门服务，让残疾群众足不出户就能完成评定。"近日，省人大代表、 保亭黎族苗族自治县城南社区党支部书记黄子霂谈及去年助残工作时，向海南日报全媒体记者介绍道。 居住在城南社区的黄大姐一家就是受益者之一。黄大姐常年卧病在床、行动不便，其丈夫患有听力障 碍，黄子霂在走访中了解到其情况后，主动协助他们申办残疾证。"感谢你们专程到我家里来办证，有 了补贴，家里的经济负担能减轻一些。"黄大姐感激地说。 保亭社区工作者走访慰问残疾群众。（受访者供图） "一个社会的文明程度，很大程度上体现在对弱势群体的关怀力度上。"黄子霂说，让每一位残疾人都能 享有平等的保障与尊严，是基层工作者的责任，"这也是我作为人大代表履职的初心与使命。"（记者 陈苡琪） 黄子霂介绍，申领各项补贴的前提是持有残疾证，"残疾证是残疾人享受国家各项福利政策的重要凭 证。过去评定费用对一些困难家庭来说也是负担，有时还会因为流程不熟、奔波不便让人望而却步。" 群众的急难愁盼，就是民生工作的发力点。2025年，海南省推行免费残疾评定服务，通过指定医院和专 业医疗机构提供规范、便捷的评定通道，有效解决了残疾人"评定远、花费多、手续繁"的 ...

海南日报全媒体记者了解到，去年琼海全市共有1714名残疾人享受到免费残疾评定服务，36名在训困难 残疾儿童获得康复训练生活补助，31名义务教育阶段随班就读的残疾学生家庭领到了陪读补助。 在此次龙寿村的走访中，赵立洪关注到的残疾学生家庭，因母亲全职陪读、父亲独力养家，经济一度陷 入困境。陪读补助的及时到账，不仅缓解其经济压力，更消除了家长的焦虑与无助感，让这个特殊的家 庭重新燃起了对生活的希望。 "陪读补助看似是一笔小小的资金，却精准解决了特殊家庭的急难愁盼。"赵立洪表示，这一政策的实 施，有效避免了家庭因陪读与生计的两难选择而产生矛盾，也让残疾儿童能够在家长的陪伴下更安心地 融入校园生活，享受平等的教育机会。 除了资金支持，服务的"温度"同样重要。针对残疾人出行难的问题，赵立洪督促相关部门加强政策宣 传，通过微信群、入户讲解提高知晓率；同时，推动开通"绿色通道"，邀请医疗专家开展"集中+入 户"免费评定服务，真正实现了"服务送上门，群众少跑腿"。 展望未来，赵立洪表示，将继续履行好人大代表的各项职责，持续推动政策优化升级，让海南自贸港的 发展红利直达基层、直抵民心，为更多特殊群体兜牢民生保障的底线。（记者 王 ...

产量高、品质佳、抗性强……琼赣合作结新果—— 海垦豇豆新品种抢"鲜"出道 "这是我们与江西种企共同选育的新品种豇豆，不光品相秀美，还有产量高、品质佳、抗性强等优 点。"海南南繁种业集团有限公司旗下海南省农垦科学院集团有限公司蔬菜组负责人杨瑾介绍，该品种 名为"海垦豇豆王"，是针对本地产业痛点和市场需求，精心选育的潜力"选手"。 海南日报全媒体记者 邓钰 通讯员 陈永康 成宏斌 1月24日，三亚市崖州区，海南农垦南繁基地，一排排豇豆藤蔓舒展，饱满豆荚轻垂枝头，一派丰 收景象。 豇豆是我省冬季瓜菜的核心品类。然而，在多年种植中，豇豆品种结构较为单一，传统种植品种抗 逆性不足、病虫害较多，制约产业可持续发展。 近几年，依托种业资源，海南南繁种业集团组织旗下海垦科学院集团联合江西省玉丰种业有限公 司，精心培育出新一代豇豆新品种"海垦豇豆王"，推进南繁成果成功转化推广，从试验田走向百姓餐 桌。 "双方联合从2021年开始共同推进豇豆新品种选育。"杨瑾透露，2021年春季，双方在江西精选性状 优良的豇豆父母本配制杂交组合获得杂交种子。 最重要的是，它抗性更强，能够扛住低温挑战。传统品种豇豆通常在20℃至30℃的环境下生长 ...

核心观点 - 博鳌乐城国际医疗旅游先行区在2025年实现了医疗旅游人次、特许药械使用及营收的爆发式增长，通过制度集成创新、产业生态构建与医旅深度融合，已发展成为集“医、药、研、产、城”于一体的国际化医疗创新生态和消费新地标 [5][6][16] 运营与财务表现 - 2025年接待医疗旅游人数86.53万人次，同比增长109.18% [1] - 特许药械使用人次同比增长139.9% [5] - 全年营收突破80亿元，同比增长51.5% [16] - 全年引进国际创新药械和特殊食品首次突破100种，其中创新药械89种 [5] - 特许药械保税仓内陈列超过540种特许药械 [7] 制度创新与政策红利 - 海南自贸港药品、医疗器械“零关税”政策全年累计减免税款超6000万元 [7] - 《生物医学新技术促进规定》实施后，已批准细胞与基因治疗项目22个 [8] - 设立省药械审评服务中心乐城分中心，建立特许药械预审和带离使用分级管理机制，提升可及性 [9] - 境外特殊食品进口使用政策落地，已引进特医食品3款、保健食品10款 [8] - “国际创新药械‘三医协同’可信数据空间”获批国家数据局首批试点 [12] 产业生态与对外开放 - 成功引进海南首家外商独资医院博鳌富隆医院，并集聚吉隆坡康健之城、韩国爱易尔整形外科医院、乔治华盛顿大学等国际顶尖品牌 [10] - 建立“乐城—澳门”医疗健康合作机制，签约安盛香港等国际保险公司，推动9家医疗机构搭建国际保险“一站式”结算服务平台 [10] - 创新出台港澳台卫生系列高级职称认定办法，促进人才流动 [11] - 引进BNCT（硼中子俘获疗法系统）等革命性技术，举办首届全球创新药械博览会 [11] - 成功引进中山大学中山眼科中心、吉林大学中日联谊医院等医疗机构，联合三大国家级学协会提升服务水平 [12] - 与琼海一体化招商，前瞻布局生物制造、脑机接口等未来产业 [13] - 省级层面出台23条支持措施 [13] 科研、教育与人才 - 上海交大医学院海南国际医学中心研究生已在乐城先行区开启求学生涯 [12] - 新增多款药械产品通过真实世界数据通道加速获批上市并进入国家医保及商业保险目录 [12] - 出台“人才发展十条措施”，联合琼海市设立每年不低于1亿元的人才发展专项资金 [12] 医疗旅游融合与品牌塑造 - 2025年下半年接待入境医疗旅游人次实现环比增长超6倍，客源地覆盖印尼、马来西亚、加拿大等14个国家 [15] - 精心打造23条涵盖肿瘤、眼科、医美抗衰等领域的特色医疗旅游线路 [15] - 举办16场“健康岛·快乐城”医疗旅游专题推介会，推出“乐城护椰苗”、“乐城暖银龄”等特色健康消费活动 [4][15] - 首家健康消费品专卖店投入运营，延伸健康消费链条 [16] - 86国人员入境免签政策与国际医疗旅游服务标准落地，为跨境医疗消费提供便利 [15]

文章核心观点 定安县在“十四五”期间取得了显著的经济与社会发展成就，并计划在“十五五”期间，通过构建现代化产业体系、深化改革开放、加快区域融合、完善基础设施、推动乡村振兴、发展文体旅产业、增进民生福祉及促进绿色转型等一系列战略举措，抢抓海南自贸港封关运作机遇，全面融入海口经济圈，实现高质量跨越式发展 [1][25] 改革开放与营商环境 - 货物进出口总额实现年均两位数增长，实际利用外资、跨境服务贸易实现“零的突破”并快速增长 [2] - 3家外贸企业取得AEO认证，8家企业获批加工增值免关税政策试点资格 [2] - 4家国有独资公司完成组建并有序运转，农村土地产权制度改革进一步深化 [3][4] - “创新营商环境问题法治会诊机制”入选省级制度集成创新案例 [4] 区域融合与功能定位 - 立足海口都市圈卫星城发展定位，规划“7+2”重点区域和发展方向，加快融入海口经济圈 [5] - 联合成立推进海口经济圈发展领导小组，共同打造海定一体化发展示范区 [7] - 建立南渡江流域综合治理联防联控工作机制和劳务对接机制，1027项政务服务事项实现“全省通办” [7] 现代化产业体系建设（过去成就） - 获批创建芒果、冬季瓜菜、黑猪、热带经济鱼、椰子等优势特色产业集群，绿色食品认证产品实现“零的突破” [8] - 塔岭工业园晋级省级重点园区，营业收入、税收、固定资产投资实现三位数大幅增长 [8] - 食品加工、绿色建材、医药医械等主导产业快速发展，成功引进大咖国际、美宜佳等龙头企业 [8] - 获批创建百亿级热带食品加工产业集群，“定安椰乳”成为全国首批、全省首个中国消费名品区域品牌 [8] - 海南大学塔岭产业技术创新研究院、海南省椰乳产业协会、检验检测认证集聚区相继落地，企业研发投入突破亿元大关 [8] - 获评首批省级全域旅游示范区、省级体育旅游示范区，母瑞山红色文化旅游区成为全省首家高A级红色景区 [8] 现代化产业体系规划（未来方向） - 夯实塔岭工业园主阵地，重点打造新茶饮加工贸易、糟粕醋加工、检验检测认证三个产业集聚区 [26] - 做优做强食品加工、绿色建材、医药医械、特色品牌农业四个优势产业 [26] - 大力发展文体旅消费、商贸供应链、检验检测认证、职业教育、战略性资源加工五个特色产业 [26] - 积极布局数字经济、生物制造、低空经济三个培育产业 [26] - 对接“五向图强”因地制宜培育新质生产力，一体推进教育科技人才融合发展 [27][28] 消费、投资与营商环境 - 深挖“一城两山一湖一江一泉”等特色资源和定安粽子、仙沟牛肉等特色美食消费潜力，打造南丽湖国家湿地公园大景区 [29] - 大力发展夜间经济、首发经济、即时经济、“谷子经济”，推动“乡咖”升级扩容 [29] - 聚焦“五强兴县”发展战略重点领域，谋划储备实施一批重大标志性工程项目，健全“五张清单”工作机制 [29] - 推动招商体制机制改革，招引更多头部企业和中小型创新企业落地 [29] - 对标市场化、法治化、国际化标准，打造审批最简、流程最优、服务最好、效率最高的营商环境 [30] 高水平对外开放 - 做强做优做大国有企业和国有资本，促进民营经济发展壮大 [31] - 积极嵌入国际经贸合作网络，深化与东南亚国家在热带农业、绿色能源、食品加工等领域合作 [31] - 扩大咖啡、椰子、热带水果等大宗商品进出口贸易 [31] - 加强与粤港澳大湾区、京津冀、长三角、长江经济带等区域以及河南、湖南、湖北等中部地区重要省份战略合作 [31] 城乡发展与基础设施 - 文临高速实现通车，母瑞山大道、G98仙沟互通建成，“五纵一横”交通格局逐渐形成 [9] - 完成26个老旧小区改造，新建各类绿地公园17个 [11] - 集体经济“空壳村”全面清零，建成美丽乡村23个、和美乡村26个 [12][13] - 城乡居民收入比缩至1.83：1以内 [14] - 优化现代化综合交通运输体系，前瞻布局低空经济交通基础设施，配合推进G98环岛高速提档扩容 [33] - 将定安汽车总站打造成为集客运、物流、电商、旅游于一体的综合运输服务中心 [33] - 加快建设新型能源体系，在塔岭工业园区布局源网荷储一体化示范项目 [33] - 加快数字基础设施建设，全面实施“人工智能+”行动 [33] 农业现代化与乡村振兴 - 做精做优“土特产”文章，深化农业“接二连三”行动，大力发展“两头在外”农产品加工业、休闲农旅产业 [34] - 发展现代设施农业、智慧农业、特色品牌农业，打造以“定安食集”为统领的“定字号”农产品品牌矩阵 [34] - 积极培育农业龙头企业和农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体 [34] - 推进农村基础设施、公共服务、人居环境提档升级，建设定安特色和美乡村 [35] 文体旅融合发展 - 加强红色遗址、传统村落、历史文化名村等文化遗产保护利用，启动母瑞山红色教育基地二期建设 [36] - 激活文化创新创造动能，开发沉浸式文化体验旅游产品，培育新型文化业态 [37] - 持续提升端午美食季、琼剧嘉年华、探花文化季、定安有“戏”等活动品牌影响力，探索打造定安文创品牌 [37] - 提升“环南丽湖自行车赛”“环母瑞山自行车赛”“海南定安幸福跑”等自主品牌赛事影响力 [37] - 开发“红色教育+生态康养”“历史探秘+乡村休闲”等精品旅游线路，探索建设微短剧影视基地 [37] 民生与社会保障 - 在保障民生上投入145亿元，民生支出在地方一般公共预算支出中的占比超过八成 [20] - 成功创建六大特色劳务品牌，实现就业服务常住人口全覆盖 [21] - 与上海交大、海师大、琼台师范等高校深入合作，教育集团化、现代化水平稳步提高 [22] - 海南省人民医院定安县分院挂牌成立，医疗服务能力不断增强 [23] - 健全终身职业技能培训制度，培优做强更多定安特色劳务品牌 [38] - 积极引进优质基础教育资源，大力发展现代职业教育，支持海南省工业学校、海南省交通高级技工学校提质升级 [38] - 实施医疗卫生强基工程，加快推动县人民医院整体能力提升、县中医院改扩建、县域医疗次中心建设 [38] - 加快发展多层次、多支柱养老保险体系，健全多层次医疗保障体系 [38] - 建设青年发展型县城，推进公共场馆、旅游设施及居民社区适老化改造，加快发展银发经济 [39] 生态文明与绿色转型 - 生态环境质量总体稳定在优良水平，建成全国首例露天矿山双碳平台 [15][16] - 新能源汽车推广成效显著，车桩比优于省定目标，整县屋顶分布式光伏开发试点工作顺利通过国家验收 [17][18] - 打造政企共建“水管家”、“水路田”综合管护等创新管理模式 [19] - 实施低碳示范引领工程，大力推广装配式建筑、绿色建筑和新能源汽车 [40] - 推进全域“无废城市”建设，健全生态产品价值实现机制 [40] - 统筹开展历史遗留矿山修复治理，推进森林城市建设 [41]