会议核心部署 - 2026年是“十五五”开局之年 做好政法工作意义重大 全省政法系统必须坚持党的绝对领导 坚持以人民为中心 统筹发展和安全 锚定“打造营商环境最佳口碑省”的目标定位 努力建设更高水平的平安辽宁、法治辽宁 [1] - 会议要求全省政法系统聚焦维护国家政治安全、确保社会大局稳定、保障人民安居乐业、优化法治化营商环境、促进社会公平正义、加强政法队伍建设等重点任务 扎实履职尽责 为高质量发展营造安定有序的社会环境 [1] 具体工作任务 - 依法打击突出违法犯罪 持续深化矛盾风险防范 健全社会治安整体防控体系 [1] - 依法严惩涉企违法犯罪 全面规范涉企执法行为 坚决整治涉企执法司法突出问题 以法治护航营商环境优化提升 [1] - 健全公正司法体制机制 加快推进政法工作数字化平台建设 全面提升政法工作现代化水平 [1] - 扎实推进政治建设、能力建设、作风建设、职业建设和纪律建设 锻造高素质政法铁军 [1] 会议参与方 - 省委常委、政法委书记郑艺出席会议并讲话 [1] - 省法院院长主持会议 省检察院检察长、辽宁省军区和武警辽宁省总队负责同志出席会议 [2]

行业运营模式与社会角色 - 外卖骑手等新就业群体在完成配送订单的同时 主动承担了社区“流动网格员”的角色 利用工作流动性进行路面结冰 建筑垃圾堆放等社区安全隐患排查并上报[1] - 新就业群体志愿服务模式已形成规模化组织 大连市已组建“海之骑”“爱心车队”“反诈先锋”等560多支新就业群体志愿服务队伍[2] - 该模式有效扩展了社区治理的触角与效率 仅“海之骑”一支队伍每年就能上传隐患排查信息300条 被社区书记形容为社区的“千里眼”[2] 行业工作环境与保障 - 外卖骑手工作条件艰苦 需在低温（如-6℃）等恶劣天气下户外长时间工作[2] - 针对新就业群体的社会服务与保障体系正在完善 例如设立了提供热姜汤和休息场所的24小时驿站 骑手感受到社保越来越健全 社会认可度提升[2] 公司/群体社会形象与价值 - 外卖骑手等新就业群体通过参与无偿献血 救助突发疾病司机 为独居老人送菜送饭等志愿活动 深度融入并助力社区治理[2] - 该群体通过实际行动改变了“临时工”的自我认知与社会印象 获得了作为城市一分子的归属感与自豪感[2] - 志愿服务行动具有跨社区联动效应 即便发现其他社区的隐患问题 社区书记也会帮忙联系解决[2]

行业与公司核心技术进展 - 东北大学深部金属矿智能开采与装备全国重点实验室研发的岩爆无线智能微震监测预警系统，被喻为深部工程施工的“听诊器”，能够监测岩爆孕育过程中的微破裂信号，为工程安全提供支撑 [1] - 搭载该岩爆预警系统的北方重工集团全断面隧道掘进机，提高了施工安全性与适用性，市场竞争力大大增强 [1] - 该技术已应用于亚洲第一深井超大型铁矿本溪思山岭铁矿，提升了挖掘速度并降低了生产成本 [1] - 中国科学院大连化物所研究员陈忠伟团队攻克特种锂离子电池技术，广泛适用于无人机和机器人领域 [4][5] - 该团队为鞍钢集团等企业提供动力总成技术方案，帮助企业降本增效超20% [5] - 该团队为省内30多家企业提供技术诊断服务，解决实际问题50多个，助力企业新增产值超10亿元 [5] 人才引进与招聘活动成果 - 2025年东北亚（沈阳）人才交流大会征集到4020家用人单位的8.4万个岗位，累计收到简历9.8万份，达成就业意向1.1万人次 [2] - “博士沈阳行”活动收到博士简历2.7万份，签约1606人 [2] - 第二届辽西走廊（锦州）人才交流大会吸引5000余人参会洽谈 [2] - 实施“百万学子留辽来辽”专项行动，赴40所“双一流”重点高校开展入校宣讲，提供1.3万余个优质岗位 [3] - 2025年，全省引进高层次人才4456名 [3] - 截至2025年年末，与辽宁省签署省校战略合作协议的“双一流”重点高校已达29所，涵盖69%的“985”院校 [6] 产学研合作与科技成果转化 - 2025年9月沈阳市“双百链接”集中对接会，让50余名优秀企业家代表和50余名驻沈高校院所专家人才代表面对面对接 [5] - 截至2025年年末，全省“双百链接”活动已促成1243名专家人才成功“链接”1013家重点企业，达成合作事项1405项 [5] - “校企协同科技创新伙伴行动”发布高校科技成果1189项，现场签约合同金额1.28亿元 [6] - 4911名科技特派员走进企业，服务企业创新需求3061项 [6] - 高层次技术技能人才进企业进园区活动，解决企业问题1621个，新建国家级高技能人才培训基地5家、国家级技能大师工作室4家 [6] - 两院院士加入“辽宁行”、55位院士走进重点产业集群，为决策咨询、科技创新和产业发展把脉指路 [6] 人才培养与项目资助 - 2025年春节前夕，4.46亿元第五批“兴辽英才计划”资助资金全额拨付 [3] - 实施“兴辽未来工匠”培育工程，“一匠一案”培育大国工匠 [3] - 大连理工大学“机器人亚细胞精准操控”项目和东北大学“智能工业数据解析与优化”项目获批卓越研究群体，填补了该省高校在该领域的空白 [3] - 积极推动全国重点实验室建设，高水平建设辽宁实验室，高标准设立博士后科研平台 [3] 人才服务与生态建设 - 制定印发《辽宁省全面深化职务科技成果转化改革若干措施》和《辽宁省职务科技成果转化尽职免责工作指引（试行）》，以15项改革举措着力解决成果转化“不敢转”“不会转”问题 [7] - 创新人才评价方式，在战略性新兴产业头部企业试行“举荐制” [7] - 提速民营企业职称评审“直通车”，创新开展“三专”行动，1684人得以获评各级职称 [7] - 推出“兴辽英才”电子卡/电子凭证，持证专家人才已达3700余人，可享受就医、交通绿色通道及免费游览景点等服务 [7][8] - 积极开展人才领域“综合窗口”营商服务、专业技术人才管理服务改革等试点，帮助高层次人才解决住房安居、配偶安置等“关键事” [9]

省政协党组民主生活会核心内容 - 省政协党组于2月4日举行2025年度民主生活会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，以打攻坚战、持久战的决心推进作风建设常态化长效化 [1] - 会议通报了省政协党组深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改整治情况、2024年度民主生活会整改落实情况以及本次民主生活会征求意见情况 [1] - 省政协主席、党组书记周波主持会议并代表党组作对照检查，党组成员严肃认真开展批评和自我批评，会议达到了统一思想、明确方向、凝聚力量、增进团结的目的 [1] 会议准备与组织情况 - 省政协党组高度重视此次民主生活会，会前坚持抓好理论学习，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，全面查摆突出问题，深刻剖析反面典型案例，认真撰写对照检查材料 [1] - 省政协党组成员参加会议，部分非中共党员副主席列席，省纪委监委、省委组织部有关负责同志到会指导 [2] 未来工作要求与方向 - 省政协党组和党组成员要以民主生活会为契机，认真学习贯彻习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，对标对表、自警自省，推动政协工作高质量发展 [2] - 要在深学细悟、笃信笃行上下功夫，将学习贯彻党的创新理论作为终身课题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以更高站位把稳思想之舵 [2] - 要在践行初心、求真务实上下功夫，带头深入基层一线、密切联系群众，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，以更强自觉增进民生福祉 [2] - 要在服务中心、担当作为上下功夫，紧扣推动高质量发展这个首要任务，扎实做好协商议政和凝聚共识工作，以更实举措提升履职质效 [2] - 要在正心修身、严格自律上下功夫，坚决扛起全面从严治党主体责任，自觉遵守党的各项纪律规矩，始终保持清正廉洁的政治本色，以更严要求涵养清风正气 [2]

会议概况与核心议题 - 省人大常委会党组于2月4日召开2025年度民主生活会，会议核心是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记对辽宁的重要讲话重要指示精神，并以锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化为重点，旨在以优良作风推动工作 [1] - 会议通报了多项整改与落实情况，包括党组深入贯彻中央八项规定精神的学习教育整改整治情况、2024年度民主生活会整改落实情况以及本次民主生活会征求意见情况 [1] 会议过程与成果 - 省人大常委会党组书记、副主任陈向群主持会议，代表党组作对照检查并带头进行个人对照检查，其他党组成员逐一发言，会议聚焦主题，严肃开展了批评与自我批评 [1] - 党组同志一致认为会议达到了统一思想认识、收到预期效果的目的，并表示要全面落实习近平总书记对辽宁的指示精神和“讲诚信、懂规矩、守纪律”重要要求 [2] 后续工作要求与方向 - 会议强调要强化政治机关意识，深化理论武装、铸牢政治忠诚、扛牢政治担当，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护” [2] - 会议要求紧紧围绕全省大局谋划推进工作，积极发挥人大职能作用，做好立法、监督、代表等各项工作 [2] - 会议要求严格落实管党治党政治责任，推进作风建设常态化长效化，营造风清气正的良好政治生态，并持续抓好整改落实，将整改成效转化为推动人大工作高质量发展的动能，为辽宁振兴发展提供法治保障 [2]

行业监管动态 - 省级市场监管部门对全省23条滑雪场客运索道实施了全覆盖安全检查[1] - 检查共发现31项问题隐患，已按要求进行整改[1] - 检查聚焦冰雪旅游旺季客流增长和设备高频次运行的特点[1] 检查内容与方式 - 检查组深入各地滑雪场，查阅了“日管控、周排查、月调度”记录、检验报告及应急演练记录等资料[1] - 对驱动装置、抱索器、钢丝绳等关键部件进行了现场检查[1] - 针对发现的部分隐患，检查组当场提出整改意见并指导相关单位进行整改[1] 后续监管与行业影响 - 现场督促运营使用单位严格落实安全主体责任，加强日常巡检与隐患排查[1] - 省市场监管局将持续加大特种设备安全监管力度，压实使用单位安全主体责任[1] - 监管行动旨在保障冰雪旅游季特种设备安全平稳运行，助力地区冰雪经济持续健康发展[1]

会议概况 - 辽宁省红十字会于2月3日在沈阳召开第九届理事会第五次会议 [1] - 会议总结了2025年工作，并对2026年任务进行了研究部署 [1] - 会议审议通过了2025年度工作报告、财务收支情况报告及更换部分理事的议案 [1] - 副省长、省红十字会会长单义出席会议并发表讲话 [2] 2025年工作总结 - 2025年工作涵盖应急救援、应急救护、人道救助及“三献”工作等方面 [1] 2026年工作规划 - 2026年被定位为“十五五”规划的开局之年 [1] - 计划提升应急救援效能，开展赈济分级测评 [1] - 计划完善应急救护体系，构建分级师资管理模式，并扩大AED设备覆盖范围 [1] - 计划开展大病患儿救助、“博爱送健康”、“防艾关爱”等人道救助活动 [1] - 计划做强“三献”品牌工作，目标包括力争造血干细胞血样采集达到3000份，深化无偿献血协同与人体器官捐献服务 [1] - 计划强化组织体系建设，开展青少年与志愿服务活动，并宣传红十字先进典型故事 [1] - 总体目标是助力实现“十五五”良好开局 [1]

行业监管动态 - 省水利厅发布多起水事违法典型案例 旨在发挥警示和教育作用 提升社会公众的水法治意识与观念 [1] - 全省水行政部门将继续聚焦河湖安全保护重点领域和关键环节 加大执法监管力度 依法严厉打击各类水事违法行为 [3] 具体违法案例与处罚 - 阜新某宾馆未经许可盗采地下水 违法取水量超3万立方米 被处以4.8万元罚款 [2] - 鞍山某公司年度取水量超过取水许可证批准水量 被处以7万元罚款并吊销取水许可证 [2] - 丹东某公司向河道弃置矿渣 后主动全面清理并恢复河道 被处以6912元罚款 [2] - 葫芦岛杨某在水库下游河道非法采砂 盗采砂量约600立方米 被处以5万元罚款 [2] - 大连某生产建设项目未依法进行水土保持设施验收报备即投入生产 被处以5万元罚款并责令限期完成报备 [2] - 朝阳某检测服务公司在承揽水闸除险加固工程质量检测业务时 未完成实验即出具虚假检测报告 被处以5万元罚款 [2] - 辽阳某公司非法出借资质参与投标并中标 被处以合同价款2%的罚款 共计17.8万余元 [2]

九九消费季活动概览 - 自2025年12月起启动实施“九九消费季”以提振冬季消费 活动以传统“数九”民俗为时序 [1] - 借力春节前消费集中释放的关键窗口期 全省多地密集推出系列促消费活动 [1] - 活动涵盖年货采购 餐饮洗浴 冰雪经济 非遗体验等多元消费场景 旨在进一步释放冬季消费潜力 [1] 年货采购与商超促销 - 春节临近 各地以“年货”为主线 将商超卖场 传统大集等消费场所串联形成集中采购场景 [1] - 配套推出“满减” 折扣 补贴等优惠举措 帮助消费者“买得齐 买得省” [1] - 大商集团旗下大连地区十余家店铺同步开启年货大集 百货 超市 电器卖场等多业态联动促销 [1] - 盘锦在东北新发地农产品供应链中心举办食材博览会和年货大集 设置农副产品区 年俗年味区 互动体验区 方便市民一站式采买 [1] 民俗非遗与消费融合 - 围绕节日消费需求 各地着力将民俗和非遗元素嵌入消费场景 [1] - 通过展演和互动体验延长停留时间 增加消费触点 [1] - 营口举办“百业+非遗”老街促消费活动 京剧 营戏等非遗表演轮番上演 让游客在逛街购物中感受传统文化魅力 [1] 冰雪经济与文旅融合 - 冰雪经济是“九九消费季”的重要内容 各地以冰雪资源为依托 推动文旅体商消费融合 [2] - 抚顺市新宾满族自治县将于2月7日在赫图阿拉城景区举办“抚顺·新宾第十届满族农庄过大年活动” [2] - 活动设置冰雪娱乐项目 并举办雪地足球赛 引导更多消费者参与冰雪体验 [2] 大宗消费品与以旧换新 - 各地持续推出家电 汽车等领域的促消费活动 稳步推进消费品以旧换新 [2] - 抚顺组织汽车促消费活动 通过盲盒抽奖 春节期间24小时道路救援服务等方式吸引消费者 [2] - 葫芦岛兴城部分商场发放家电 服饰 手机等专项消费券 让利消费者 [2]

优化营商环境作为发展生命线 - 将优化营商环境视为辽宁“十五五”时期夯实基础、全面发力的重要内容，是发展的生命线，目标是短期内实现明显好转、根本好转，打造营商环境最佳口碑省 [1] - 全省上下将优化营商环境作为共同目标、责任和使命，强调没有旁观者，人人都是主力军和当事人 [3] 政策与机制建设 - 省发展改革委将协同推动《辽宁省大力优化营商环境行动方案（2026版）》重点任务落实，并谋划开展营商环境成效跟踪评价和经营主体感受度评价 [1] - 各部门拿出实招硬招，完善全省优化营商环境建设工作机制，组织各市及有关部门形成攻坚合力，出台各领域具体细化措施并制定任务清单 [1] 政务服务与行政审批效率提升 - 省生态环境厅将抓实抓细优化营商环境20条举措，所有项目环保审批时间在法定时限基础上至少压缩50%，大型风光电基地建设、节能降碳改造等重大项目至少压缩到法定时限的1/3 [2] - 推行“环保服务包”、设立营商环境“服务专员”、实施“一对一”精准帮扶，提供全链条、一体化服务保障 [2] - 沈阳新民市将持续优化前期审批流程，精简申报材料，打通部门壁垒，实现审批环节并联提速，并扩大立等可取、不见面审批事项覆盖面 [7] - 凤城市深化“一网通办”和“高效办成一件事”改革，重拳整治“中梗阻”，倒逼窗口服务提质增效 [7] - 抚顺市公安局基层派出所将持续简化办事流程，压缩业务办理时限，扎实开展“移动警务”，深入辖区企业靠前服务 [6] 法治与执法环境优化 - 省司法厅将大力推行包容审慎监管和柔性执法，推动全面落地“扫码入企”检查机制，优化“综合查一次”联合检查模式，深化分级分类检查，最大限度压减涉企行政检查频次 [6] - 国家税务总局辽宁省税务局将实施“优化税收营商环境二十条攻坚硬举措”，严守“十个不得”行为底线，规范涉企执法，杜绝重复执法、多头检查 [2] - 推动税费服务方式从“被动响应”向“主动精准”、从“线下为主”向“线上智办”转变 [2] 对外开放与外贸外资发展 - 省商务厅将加大对外开放力度，推进外贸外资高质量发展，重点做好“跨境电商+产业带”和贸易投资一体化、内外贸一体化，大力发展服务贸易、绿色贸易 [4] - 在吸引外资方面，积极招引新项目并用心服务老企业，发挥外资企业圆桌会议和商务服务员等机制作用，及时解决外企困难，做好负面清单“减法”和优化营商环境“加法” [4] - 沈阳海关所属辽阳海关运用远程属地查检模式实现企业当日申请、海关当日查验、货物随报随检，并通过集中宣讲与“一对一”上门服务落实贸易便利化措施 [8] 质量基础设施与行业规范 - 省市场监管局将加强检验检测信用数据归集共享，提升数据质量、拓展数据共享范围，严厉打击各类违法违规行为，规范行业秩序 [5] - 全面提升检验检测服务供给水平，培育壮大一批、改造提升一批、整合重组一批、支持新建一批省级质检中心，推动制造业与服务业深度融合 [5][6] 地方实践与企业服务创新 - 凤城市组建专项工作组开展企业需求走访，变“企业找政策”为“政策找企业”，并针对工业电价上浮等痛点出台配套纾困措施 [7] - 台安县通过“台好办·安心办”政务服务体系建设，持续推进领导包保、“营商早茶”等机制，落实“综合查一次”，构建政商“亲清直通车” [8] - 辽宁台安高新农业产业开发区管委会为青岛啤酒（鞍山）有限公司协调供电公司全面检查电力设备并制定专属供电方案 [8] - 灯塔市通过县级领导包扶、帮办代办等机制，助力匠心元素（辽宁）精细化工有限公司的年产5万吨环保型聚合物项目顺利推进，使其从注册到具备试产条件远超行业预期 [9]