2025创投辽宁发展大会概况 - 2025创投辽宁发展大会于7月2日至3日在沈阳举行，主题为"科技向新 资本向实 产业向强"，吸引了国内170多家投资机构参与 [1] - 大会聚焦智能制造与高端装备、生物医药、新能源等行业，创投机构实地考察企业生产场景并洽谈合作 [1] - 辽宁的科技资源优势成为吸引全国创投资本的关键因素，推动资源优势转化为产业优势 [1] 创投平台与企业融资 - 辽宁通过创投大会为企业搭建股权融资快速交流平台，效果远超企业自主寻找投资渠道 [2] - 康元医疗科技等企业面临前期研发成本高的问题，创投平台解决了融资难题 [2] - "创投辽宁"股权投融资服务平台累计发布千余家次企业融资需求，助力20多家企业获得5.9亿元股权融资 [4] - 通过平台推动25只新基金落地辽宁，认缴规模超75亿元，37家企业获得投资机构主动问询 [4] 投资机构观点与案例 - 北京顺为资本肯定辽宁营商环境，2023年在沈阳投资项目手续办理顺利 [3] - 苏州丰源有成创业投资关注辽宁企业产业积淀和务实估值，2023年首次在沈阳投资科技成果转化企业 [3] - 深圳松禾资本建议辽宁传统产业利用人工智能升级，并强调"耐心资本"对科技型创新企业的重要性 [5] - 松禾资本在鞍山投资的企业持股20多年，体现长期投资理念 [5] 辽宁政策与产业生态 - 辽宁2024年9月推出创投支持政策，包括最高1000万元/年的机构激励和10万元/年的人才奖励 [4] - 辽宁推动产业升级形成多点支撑格局，深入实施创新驱动发展战略加速科技成果转化 [5] - 大会路演专场热度高涨，新能源和低空经济领域企业获投资机构重点关注 [4] 产投融合前景 - 辽宁以实体经济为根基、科技创新为关键、产业升级为方向，为产投融合奠定基础 [3] - 创投生态完善被视为产业可持续发展的核心，辽宁正打造"创投友好型"发展环境 [5] - 与会机构普遍认为构建创业投资为核心的创新资金供给体系将实现多赢局面 [5]

公立医疗机构预交金管理政策调整 - 辽宁省五部门联合印发《实施细则》，明确2025年12月31日前完成存量门诊预交金资金清算和退款，自2025年3月31日起全面停止收取门诊预交金 [1] - 住院预交金自2024年6月30日起按新规收取，需结合病种目录、参保类型及3年历史数据测算次均费用和个人自付费用确定额度 [1][2] - 门诊预交金定义为门急诊就诊前未确定医疗服务内容时预存的资金，住院预交金用于支付住院期间个人承担费用，均未开具正式票据 [1] 门诊预交金清退安排 - 公立医疗机构已于2024年3月31日全面停收门诊预交金，正清查3月31日前存量账户并分类清退，清退时限至2024年底 [2] - 急诊特殊情形及老年人等群体可保留门诊预交金，需患者自愿、设置合理限额并备案 [2] - 清退对象主要为通过就诊卡、电子健康卡预存且卡内有余款的患者 [2] 住院预交金管理细则 - 住院预交金额度需按病种次均费用和个人平均自付费用测算，基层机构可自行确定额度 [2] - 公立医疗机构需公示常见病种住院预交金额度及流程 [2] - 预交金制度起源于20世纪80年代，现因医保制度完善和信息技术普及作用减弱 [1]

政策支持与资金补助 - 沈阳市入选全国第二批现代商贸流通体系试点城市 将获得中央财政补助资金3亿元 [1] - 2024年至2026年财政部 商务部分三批开展试点城市竞争立项 中央财政对试点城市给予定额补助 [1] - 第二批试点重点支持农村商贸流通体系 生活必需品流通保供体系 城乡再生资源回收体系 商贸流通融合发展 现代流通骨干企业培育 [1] 区域优势与战略定位 - 沈阳市是东北亚经济圈和环渤海经济圈中心 生产服务型国家物流枢纽 国家骨干冷链物流基地 [2] - 辽宁省推动沈阳市构建"通道+枢纽+网络"现代商贸流通体系 优化城市商业体系 完善农产品流通体系 [2] - 沈阳市将打造商贸流通改革创新"排头兵" 城乡融合发展"先行区" 数字化标准化发展"新高地" [2] 申报与实施策略 - 辽宁省财政厅 商务厅借鉴大连市成功经验 指导沈阳市完善编制方案 精准对接国家政策要求 [1] - 从资金管理 拨付程序 绩效监督等方面提出意见建议 确保政策落地实施 [1] - 充分发挥沈阳市区位优势 加强政策对接 全力支持申报工作 [1]

7月3日晚，省防汛抗旱指挥部办公室发布通报显示，当天白天省内主降雨区主要集中于东南部地 区。受降雨影响，大连、丹东部分中小河流发生涨水过程；本次降雨过程全省转移2297人，其中大连 市、丹东市共转移2282人。 截至7月3日17时，全省河流未出现超警戒水位现象，大江大河水势平稳，大中型水库均在汛限水位 以下运行。省内包括大连、鞍山、本溪、丹东等在内的4个市、11个县启动防汛应急响应，全省未接到 险情灾情报告。 统计数据显示，7月3日6时至16时，我省东南部地区出现中雨到大雨，局部暴雨，大连地区个别乡 镇（街道）出现大暴雨；中西部地区出现小雨到中雨，局部大雨。全省平均降雨量12.9毫米，最大累积 降雨量110.4毫米，出现在大连金普新区复州湾街道，最大小时降雨量45.4毫米，出现在丹东市元宝区九 道街道。丹东、大连分别以41.9毫米、30.5毫米平均降雨量位居全省前列。 但需要注意的是，据气象部门预报，7月3日夜间，大连中北部、丹东南部地区有暴雨，局部大暴 雨，大连南部、鞍山中南部、本溪、丹东北部、营口地区有中到大雨，这意味着新的降雨区与前期降雨 区高度重叠，导致这些地区的水情、汛情承压增大，给当地防汛工作带来 ...

就业支持政策 - 省政府出台《关于促进高质量充分就业的实施意见》，提出实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，综合运用财政支持、税收优惠、金融支持、社会保障等政策引导经营主体稳岗扩岗 [1] - 加快推进4个万亿级产业基地和22个重点产业集群建设，挖掘"人工智能+"、绿色经济、海洋经济、银发经济等就业机会 [1] - 聚焦发展现代化大农业，促进文体旅深度融合，发展乡村旅游、休闲农业、冰雪经济等新型业态，促进农村一二三产业融合发展 [1] - 统筹推进生产性和生活性服务业发展，扩大第三产业就业容量 [1] 高校毕业生就业支持 - 持续开展10项就业公共服务提早进校园活动，推广"就来辽"服务品牌，深化"访企拓岗"行动，挖掘适合高校毕业生的就业岗位 [2] - 围绕基层医疗卫生、养老托育、社区治理、司法辅助、乡村振兴、就业社保、科研助理等领域开发就业岗位 [2] - 扩大青年就业见习岗位数量，开展青年求职能力实训和大学生专业转换培训 [2] - 实施青年就业启航、"宏志助航"、"三支一扶"等计划，针对困难家庭高校毕业生和长期失业青年提供"一对一"结对帮扶 [2] 重点群体就业服务 - 健全退役军人自主就业创业支持体系，鼓励优秀退役军人到党的基层组织、城乡社区和退役军人服务机构工作 [2] - 坚持就近就地就业与转移就业并举，强化产业就业帮扶，稳定脱贫劳动力务工规模 [2] - 支持返乡入乡农民工自主创业，优先入驻农村创业创新园区（基地） [2] - 动态调整就业困难人员认定标准，精准识别大龄、残疾、长期失业等群体，提供就业援助和社会救助，确保零就业家庭动态清零 [2] 平等就业保障 - 指导用人单位合理设置招聘条件和用工管理要求，消除地域、身份、性别、年龄等不合理限制 [3] - 健全生育保障、普惠托育、就业扶持等支持体系，推广"妈妈岗"就业模式，构建生育友好就业环境 [3]

社区治理模式创新 - 社区党委积极探索"社企联动"模式，与企业建立"建约、签约、亮约、履约、评约"等机制，制定10个双向服务项目，包括资源共享、信息共享、走访帮扶等 [1] - 社区创新建立企业职工、家属双向多维动态信息库，对退休职工、遗属等进行全面管理，避免人员情况不明和代领冒领现象 [2] - 社区将企业纳入专属网格，网格员由企业办公室主任担任，双方及时互通信息 [2] 企业参与社区服务 - 企业为社区设立困难帮扶救助资金，老旧小区改造时免费提供水电和堆料场地，并帮助失业人员再就业培训 [2] - 企业设立"社企帮扶基金"，为失业人员开展技能培训，300多名下岗女工毕业即就业，800余人次实现再就业 [2] - 企业职工带头拆除违建842处，更正管道线路15处，解决供暖不足问题 [2] 历史遗留问题解决 - 社区主动建立失业与退休人员工资台账，代制"企业统筹外工资表"，为企业代发补助，解决原水泥厂改制后补助费发放难题 [1] - 社区网格员发现遗属费未按时上调问题后，协调企业调整基数并补发到位，将纠纷化解于萌芽状态 [2]

技术突破 - 公司自主研制的1000千伏低噪声电抗器噪声水平低至62分贝，刷新行业大容量特高压电抗器的低噪声纪录 [1] - 产品通过优化器身固有频率减少电磁振动实现主动降噪，并在振动能量传导路径中设置阻尼降噪系统实现被动降噪 [1] - 产品在关键工序实现全流程数字化管控，提升降噪效果的稳定性 [1] 行业影响 - 以往大容量特高压电抗器噪声水平大多在75分贝左右，需加装隔声装置满足环保要求 [1] - 新产品无需加装隔声装置即可满足环评噪声性能需求，提升运维便利性和本质安全性能 [1] - 该技术突破为后续特高压工程环保达标提供坚实保障 [2] 产品优势 - 产品通过型式试验，验证满足技术规范全部要求 [1] - 解决传统电抗器因隔声装置遮挡导致的维护检修困难和应急处置问题 [1] - 突破性低噪声水平为构建新型电力系统和能源绿色低碳转型提供支持 [2]

离境退税政策落地大连 - 大连恒隆广场等5家综合商场共40余家商户获得首批离境退税运营许可 [1] - 政策实施同步上线"即买即退"服务 将退税环节从离境口岸提前至购物后 [1] - 境外旅客购物满200元即可享受退税 退税率达11% 相当于商品打九折 [2] - 税务部门放宽商店备案条件 新增M级纳税信用级别 最快3个工作日完成备案 [2] 政策实施细节 - "即买即退"流程：购物后索取申请单和发票 扫描二维码上传资料 现场获取预付金 [1] - 需持可操作预授权的银联/VISA信用卡 25天内从大连周水子机场离境 [1] - 离境时需向海关申报验核未启用商品 并向退税代理机构提交审核 [1] 商场准备情况 - 大连恒隆广场准备多国文字版政策内容 培训外语服务人员保障境外旅客体验 [2] - 政策将促进"消费-退税-再消费"循环 增强境外旅客消费意愿 [1] - 助力大连打造东北亚国际消费中心 推动旅游消费市场繁荣 [1]

农村危房改造补助资金 - 2025年中央财政农村危房改造补助资金达7826万元 较去年增加2144万元 增幅37.7% [1] - 补助资金将惠及5185户农村困难群体 包括易返贫致贫户 低保户 分散供养特困人员等重点对象 [1] - 资金分配采用因素法 考核指标包括资金到位率 项目验收合格率 改造任务量等 分档确定补助标准 [1] 资金分配倾斜政策 - 向脱贫地区和乡村振兴重点帮扶县倾斜385.8万元 覆盖2522户 [1] - 向2024年受灾地区倾斜231.5万元 覆盖2163户 [1] 资金管理机制 - 建立危房改造项目实施和预算执行对账机制 实现部门间数据共享 精准跟踪资金使用进度 [2] - 加强资金使用管理 持续保障农村低收入群体基本住房安全 [2]

降雨影响与防汛响应 - 大连地区部分中小河流出现涨水过程，省内3市、11县启动防汛应急响应，共转移434人，未接到险情灾情报告 [1] - 降雨主要集中于7月1日至2日上午，南部地区出现大到暴雨局部大暴雨，西部和中东部出现小到中雨局部大雨，2日白天无明显有效降雨 [1] - 全省河流水势平稳无超警戒水位，水库均在汛限水位以下运行 [1] 防汛工作部署 - 省防汛抗旱指挥部召开专题会议，针对强降雨天气强度大范围广、部分地区降雨重叠度高、中小河流洪水等风险较高的情况，对主汛期防汛工作进行再安排再部署，提出7项具体要求 [1] - 省水利厅持续开展水库、河道、山洪灾害预报预警工作，组织工程巡查防守 [2] - 省应急厅调度6市18县值班值守情况，督促矿山、尾矿库、涉汛危化和制造业企业做好应对 [2] 部门应急措施 - 省气象局发布暴雨蓝色预警，与自然资源厅联合发布地质灾害气象风险预警1期，推送预警信号1.4万人次 [2] - 省住房城乡建设厅集结72支排涝队伍，预置设备1268台，出动2896人次 [2] - 省交通运输厅投入6119人次、1736车次巡查排险，处置隐患36处 [2] - 省通信管理局出动2093人、544台车辆、1096台发电油机保障通信 [2] 地方防汛行动 - 沈阳市召开强降雨防御专题会议调度全市防汛工作 [3] - 大连市启动防汛Ⅳ级应急响应，发布山洪黄色预警和地质灾害气象风险黄色预警 [3] - 鞍山市领导赴台安县、岫岩县检查防汛，派出水利工作组一线指导 [3] - 丹东市落实"双重包保"，市级领导下沉各县指导防御 [3] - 阜新市强化重点部位巡查值守和预报预警 [3] - 铁岭市检查东辽河防汛备汛并部署防御 [3] - 朝阳市防办对24个降雨较大县乡村点对点调度山洪防御 [3] - 盘锦市出动98车次208人次巡查排查，组织200艘渔船回港避风 [3]