会议概况 - 中央社会工作部于12月18日在郑州召开深化党建引领接诉即办工作推进会 [1] - 会议旨在学习贯彻党的二十届四中全会精神及习近平总书记关于基层治理的重要论述 落实中央城市工作会议部署 [1] - 会议总结了各地工作进展 并对下一步重点任务进行了部署 [1] 核心指导方针 - 会议强调加强党的领导 通过强化政治引领、组织引领、能力引领、作风引领来深化相关工作 [1] - 会议要求坚持因地制宜 明确本地区主攻方向和优先策略 从实际出发探索创新工作方法 [1] - 会议提出要狠抓责任落实 将相关工作纳入党委政府重要议事日程 推动各级各部门扛起职责 [1] - 会议指出要发挥党建引领基层治理协调机制作用 研究解决工作中的高频共性问题 [1] 与会人员与考察交流 - 中央社会工作部副部长蔡丽新出席会议并讲话 河南省及郑州市相关领导介绍了本地情况 [1] - 与会代表实地考察了郑州市新型智慧城市运行中心、金水区经八路街道党群服务中心、管城回族区平等街社区等地点 [2] - 北京市、重庆市、四川省及郑州市、深圳市、西宁市有关部门负责同志在会上交流发言 [2] - 共有31个省（区、市）和15个副省级城市、新疆生产建设兵团党委社会工作部负责同志 以及中央和国家机关23个部门相关司局负责同志参加会议 [2]

生态环境治理 - 市委书记调研督导道路扬尘、移动污染源管控及建筑垃圾规范化处置情况，强调以更高标准、更严要求、更实举措抓好生态环境保护[1] - 要求属地及相关部门发挥党建引领网格化治理体系作用，紧盯重点区域、重点行业、重点问题，强化源头管控与动态巡查，以推动空气质量持续改善[1] - 强调坚决落实中央生态环境保护督察要求，全面排查整治违规清运、随意倾倒等违法行为，并加快推动建筑垃圾资源化利用项目建设，以实现生态与经济效益双赢[1] 食品安全监管 - 调研规范化、智慧化的综合性社区农贸市场，详细了解农贸产品溯源、快速检测、价格公示等智慧监管情况[2] - 强调食品安全是重要的民生底线，要求进一步完善农贸产品质量安全追溯体系，提升市场规范化、精细化管理水平，为市民打造安全、卫生、放心的消费环境[2] - 考察“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台对校园食品、网络订餐食品安全的实时监控，肯定“郑骑先锋”引领新就业群体协同共治的探索成效[2] - 要求持续扩大智慧监管平台覆盖范围，实现对校园、网络餐饮服务的全过程、全链条智慧化监管[2] - 强调要创新举措，健全党建引领、政府监管、行业协同、新就业群体参与的食品安全共治机制，以筑牢“舌尖上的安全防线”[2]

会议核心与整改总纲 - 会议核心是动员部署落实中央巡视反馈意见的整改工作 要求高质高效完成巡视“后半篇文章” 为推进中国式现代化提供坚强保证 [1] - 整改工作是深刻领悟“两个确立”决定性意义 坚决做到“两个维护”的具体检验 是推动高质量发展高效能治理的重要契机 是推进全面从严治党的有力抓手 [1] - 整改要求逐条对照逐项落实 确保条条改到位 件件有着落 事事有回音 [2] - 整改工作需加强党的全面领导 发扬斗争精神 严明整改纪律 做到责任不落实不放过 问题不解决不放过 整改不到位不放过 [3] 经济发展与产业战略 - 需深入落实中部地区加快崛起战略部署 切实把党中央的战略部署转化为具体举措和实际成效 [2] - 需扛牢粮食安全责任 推进乡村全面振兴 [2] - 需深化改革开放 打造更高水平的内陆开放高地 积极融入服务全国统一大市场建设 [2] - 需持续优化营商环境 促进产业园区改革发展 [2] - 需纵深推进国企改革 [2] 生态保护与环境治理 - 需扎实推进黄河 丹江口库区等重点流域生态保护治理 [2] - 需深化大气污染防治 [2] 金融风险与债务化解 - 需加快地方中小金融机构改革化险 [2] - 需积极有序化解地方政府债务风险 [2] 社会治理与安全底线 - 需补齐短板弱项 坚持系统治理 依法治理 综合治理 源头治理 统筹推进立法执法司法守法 [2] - 需深化社会治安整体防控体系和能力建设 深入推进信访工作法治化 提升党建引领基层治理效能 [2] - 需强化底线思维 盯紧抓牢安全生产 [2] - 需严格落实意识形态和统战工作责任制 坚决防范化解重点领域风险 [2] 党的建设与组织人事 - 需纵深推进全面从严治党 拧紧管党治党责任链条 打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战 坚持不懈加强作风建设 [2] - 需提升巡视巡察工作规范化 法治化 正规化水平 [2] - 需落实组织路线 坚持党管干部 党管人才原则 树牢选人用人正确导向 践行正确政绩观 [2] - 需全面加强领导班子和干部人才队伍建设 优化干部人才队伍结构 [2] - 需开展共性问题专项整治 深化以巡促改 以巡促建 以巡促治 完善常态长效机制 持续抓好建章立制 [3]

会议核心议题 - 省委常委、市委书记安伟会见了马来西亚民主行动党秘书长、政府交通部部长陆兆福率领的高级干部考察团 双方就深化郑州—吉隆坡“空中丝绸之路”双枢纽建设、推进“两国双园”合作等事宜进行深入交流 [1] 郑州市发展定位与战略 - 郑州是河南省省会 是中国的八大古都和新兴的九大国家中心城市之一 当前正持续扩大高水平对外开放 全面提升经济、文化、交往的国际化水平 加快打造开放强市 [2] - 郑州与马来西亚经贸合作快速增长 文旅与教育合作亮点纷呈 友好城市合作不断深化 形成了“多领域深耕、全方位合作”的良好格局 [2] - 郑州将全力以赴落实两国领导人达成的战略共识 加快推动郑州—吉隆坡“双枢纽”建设 积极开展“两国双园”合作 形成更多互利共赢成果 [2] 马来西亚方的合作意向 - 马来西亚交通部部长陆兆福表示 河南、郑州与马来西亚联系密切、合作基础良好 [3] - 马来西亚方将全面落实两国领导人达成的重要共识 积极推动吉隆坡与郑州建设“双枢纽” 加大文旅、现代食品等领域合作 支持更多马来西亚企业到郑发展 [3]

天气与气候状况 - 12月21日冬至节气标志着“数九寒天”正式开启，本周前期气温较低并伴有雨雪天气 [1] - 受冷空气和暖湿气流影响，预计22日傍晚到夜里郑州市将出现小雨雪天气 [1] - 22日气温达本轮降温低点，郑州市最高温度仅为5℃，最低温度为0℃ [1] - 23日最高气温短暂回升至12℃，但24日、25日将回落至10℃以下 [1] - 24日至28日期间，最低气温持续位于0℃以下，早晚寒意显著 [1] 具体天气预报 - 12月22日：阴天，傍晚到夜里有小雨雪，气温0℃～5℃ [1] - 12月23日：阴天转多云，西北风3-4级，阵风6-7级，气温1℃～12℃ [1] - 12月24日：多云转晴天，气温-2℃～9℃ [1] - 12月25日：晴天间多云，气温-3℃～9℃ [1] - 12月26日：多云转晴天，气温-2℃～10℃ [1] - 12月27日：晴天间多云，气温-1℃～11℃ [1] - 12月28日：晴天间多云，气温-1℃～13℃ [1]

学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲活动概况 - 市委宣讲团深入郑州市司法、教育、企业、社区等基层一线，面向法院干警、高校师生、企业家、基层干部等群体开展多场专题宣讲 [1] - 宣讲紧扣全会核心要义与战略部署，立足郑州发展实际，结合各领域工作特点，系统阐释“十五五”时期的目标任务和战略定位 [1] - 宣讲旨在推动全会精神在基层走深走实、落地生根，为郑州高质量发展凝聚思想共识、注入实干动能 [1] 司法系统宣讲内容与反响 - 市委宣讲团成员为全市两级法院干警作专题宣讲，系统解读“十五五”时期战略定位，重点阐释“新质生产力”、“人民至上”等核心要义 [2] - 报告为法院精准服务大局、依法履职锚定方向，与会干警表示将把学习成果转化为审判执行实效 [2] - 下一步，郑州法院将聚焦审判执行中心工作，通过优化营商环境、强化知识产权司法保障等举措，把公平正义融入高质量发展全过程 [2] 教育系统宣讲内容与反响 - 市委宣讲团成员为高校师生作专题宣讲，深刻阐释全会的重大历史意义与时代价值，精准把握“十五五”时期的战略定位 [3] - 宣讲紧密结合高等教育的初心使命、时代责任与发展大势，立足河南现代化建设的总体战略部署 [3] - 学习贯彻全会精神关键在实干，需将全会精神与学校学科布局优化、人才培养改革紧密结合，培养适应区域经济发展的高素质人才 [3] - 宣讲后围绕“立德树人的融合路径”、“应对网络挑战创新育人方式”、“产学研深度融合长效机制”等问题展开互动交流 [3] 企业与经济领域宣讲内容与反响 - 市委宣讲团成员为300余名企业家代表宣讲全会精神，希望企业家将全会精神融入企业发展的各个环节，为经济社会高质量发展作贡献 [2] - 在郑州经开资本集团的宣讲，生动展示了中原大地尤其是国家中心城市郑州在“十四五”期间所取得的辉煌成就 [6] - 一系列数据和成果使与会人员感受到郑州发展的强劲动力和广阔前景，增强了服务大局、融入发展的责任感和使命感 [6] - 与会人员表示将立足本职岗位，积极融入“十四五”发展大局，在推动企业高质量发展、助力郑州国家中心城市现代化建设中展现新担当 [6] 基层与特定系统宣讲内容与反响 - 市委宣讲团成员为教师代表、社区（村）干部、企业人士宣讲，内容紧密联系基层实际，使大家对全会精神有了更全面深入的理解 [4] - 聆听报告人员认为要切实把学习成果转化为推动工作的具体思路和务实举措，为郑州高质量发展和高效能治理贡献力量 [4] - 二七区举行200余名区人大代表参加的履职培训会，集中学习全会精神以提升履职能力，为区域建设凝聚合力 [4] - 在二七区卫生健康系统的宣讲，结合工作实际探讨如何将全会战略部署转化为具体工作思路和行动方案 [5] - 区卫生健康系统将以宣讲为契机，聚焦主责主业，在深化医改、提升医疗服务质量、构建老年健康支撑体系、防控重大疾病、推动中医药传承创新等重点领域持续发力 [5] - 管城区举行专题辅导报告会，宣讲为区域精准把握全会精神提供有力指导，大家表示将紧密结合管城区发展实际，在产业升级、民生服务、区域协调发展等领域精准发力 [5][6]

全市经济运行总体态势 - 全市经济运行延续总体平稳、趋新向优的发展态势 [1] 工业生产 - 11月全市规模以上工业增加值同比增长9.2%，1~11月同比增长8.8% [1] - 规上工业38个行业大类中，26个行业增加值保持增长，增长面68.4%，较上月扩大10.5个百分点 [1] - 规上工业七大主导产业增加值同比增长9.9%，拉动全市规上工业增长8.2个百分点 [1] - 规上制造业增加值同比增长9.6%，比上月加快0.3个百分点 [1] - 11月全市规上装备制造业增加值同比增长14.5%，比上月加快1.1个百分点，高于规上工业增加值增速5.3个百分点 [3] 固定资产投资 - 1~11月，全市固定资产投资同比增长4.0% [2] - 亿元及以上项目完成投资同比增长12.5%，拉动全市投资增长6.7个百分点 [2] - 民间投资同比增长9.4%，高于全市投资增速5.4个百分点，自去年5月份以来持续高于全市投资增速，拉动全市投资增长5.3个百分点 [2] - 工业投资同比增长26.2%，连续11个月保持20%以上高速增长，拉动全市投资增长5.8个百分点 [2] - 1~11月，设备工器具购置投资同比增长6.1%，高于全市投资增速2.1个百分点 [3] 新产业与高技术投资 - 计算机及办公设备制造业投资同比增长29.4% [2] - 航空、航天器及设备制造业投资同比增长18.4% [2] 市场销售 - 11月份，全市社会消费品零售总额577.0亿元、同比增长3.7% [2] - 1~11月，全市社会消费品零售总额6088.5亿元、同比增长5.2% [2] - 限额以上单位的21类商品中，超七成商品零售保持增长 [2] - 限额以上单位可穿戴智能设备商品零售额同比增长94.1%，比上月加快49.7个百分点 [2] - 限额以上单位智能手机商品零售额同比增长91.4%，比上月加快27.2个百分点 [2] - 11月限额以上单位照相器材类商品零售额同比增长320.3% [3] - 11月限额以上单位通信器材类商品零售额同比增长78.9% [3] 产业升级与现代化产业体系 - 11月份，全市规上高技术制造业增加值同比增长24.8%，比上月加快4.4个百分点 [3] - 工业战略性新兴产业增加值同比增长18.5%，拉动全市规上工业增长7.9个百分点 [3] - 高新技术产业增加值同比增长13.1%，比上月加快2.3个百分点 [3] - 1~10月，全市规上广播、电视、电影和录音制作业营业收入同比增长54.7% [3] - 1~10月，全市规上多式联运和运输代理业营业收入同比增长25.2% [3] - 1~10月，全市规上文化艺术业营业收入同比增长23.6% [3] - 1~10月，全市规上商务服务业营业收入同比增长17.2% [3]

郑州市“十四五”期间生态环境质量改善成果 - 郑州市空气质量核心指标取得有国家监测数据以来最好水平 截至12月7日，空气质量年综合指数比“十四五”基期下降26.1%，PM2.5浓度下降32.2%，PM10下降27.3%，二氧化氮下降40% [4] - 2025年以来郑州市优良天数已达240天，同比增加27天，重污染天数同比减少5天，PM2.5浓度首次降至40ug/m³以下，改善率在全国省会城市排名第四 [4] - 黄河郑州段干流水质连续五年稳定保持在Ⅱ类，国省控河流断面水质达标率100%，城市黑臭水体全面消除，农村生活污水治理管控率高于全国平均水平 [7] - 土壤环境质量稳中向好，受污染耕地与重点建设用地安全利用率均保持100%，地下水4个国家考核点位水质达Ⅳ类及以上 [8] 郑州市能源结构与产业绿色转型进展 - 截至2025年6月底，全市可再生能源装机规模达329千瓦，装机容量占比由2020年的5.9%提高至24.2% [3] - 截至2024年底，六大高耗能产业占规上工业比重下降至20.7%，新能源装机占比大幅跃升至22.2% [3] - 主城区燃煤机组、全市非电燃煤锅炉、工业窑炉燃煤等已实现清零 [3] - 建成“无废商场”“无废社区”等“无废细胞”逾千个，推动形成绿色低碳生活新风尚 [3] 郑州市环境污染治理的具体措施与模式 - 生态环境局构建“执法普法同步、监管服务并重”治污模式，通过加强涉VOCs企业达标治理、夏季错峰加油优惠政策、划定绿色物流区等措施深化污染防治攻坚 [1] - 以“三区”（土壤污染防治先行区、地下水污染防治试验区、地下水污染调查评价先导区）建设为总抓手，通过制度创新、技术赋能构建生态治理体系 [8] - 首创“指南+办法+机制”的“水土联治”监管模式，开发土壤环境监管平台，并动态更新土壤污染风险管控重点监管单位名录 [8] - 在巩义市以洛河为重点，从“排、测、溯、治”四个环节着力整治入河排污口，补齐基础设施短板 [7] 郑州市生态保护与文旅融合发展 - 北龙湖湿地公园获评2024年度省级美丽幸福河湖，成为水环境质量改善的生动注脚，吸引天鹅安家落户 [5][7] - 积极推进文旅融合，打造沉浸式主题文旅项目，例如以戏剧幻城为载体的大型演出，以及由旧厂区改造的文创园区，节假日客流量超过5万人次，带动周边5000余人创业就业 [14] - 加快推进华夏历史文明传承创新基地全国重地建设，叫响“天地之中，黄帝故里，功夫郑州”城市品牌 [15]

郑州市党建引领接诉即办工作推进情况 - 郑州市深入学习借鉴北京党建引领接诉即办经验，结合“五基四化”党建引领基层高效能治理工作，着力打造服务群众与企业的“总客服”，初步形成“党建+热线+网格+大数据”的特大城市高效能治理新机制 [1] 具体实践与机制创新 - 建立了“四级书记”直接抓责任体系，推动组织和工作全覆盖，形成党委统管决策、平台、数据的机制，基本构建群众诉求“接、派、办、评”闭环体系 [2] - 创新了“入口全统筹、平台全托举、网格全程办、机制全闭环”的接诉即办“四全”闭环运行机制，以12345政务服务热线为主渠道，施行多种联动方式 [2] - 完善了主动治理工作机制，深化诉求数据关联分析，推动“由处置一件事到解决一批事，再到预防一类事”转变，并依托高清电子地图实现问题精准定位与主动发现 [2] - 组织引导社区工作者和网格员贴近群众主动排查纠纷，实现源头治理、未诉先办，并完善人民建议征集机制，引导社会力量及新就业群体参与，构建共建共治共享局面 [2] 未来发展方向 - 郑州市将进一步学习北京党建引领接诉即办经验，努力在全国基层治理现代化进程中走在前、作贡献 [2]

核心观点 - 市政协主席杜新军以人大代表身份在金水区人大代表联络站宣讲党的二十届四中全会精神并联系选民群众 [1] 活动内容与考察 - 杜新军实地察看了张砦街社区网格长工作室、社区红十字应急救护实践站等地 [1] - 了解社区依托网格长工作室开展危房改造破难题、暖心服务聚合力、多元赋能促发展的工作成效 [1] - 了解社区“急救阵地”创新急救培训模式、积极融入基层党建和社区治理等情况 [1] - 深入网格听取意见建议 [1] 工作要求与方向 - 要深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神 [1] - 认真贯彻落实省委十一届十次全会、市委十二届九次全会决策部署 [1] - 以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，在践行“两高四着力”中挑大梁、走在前 [1] - 要主动融入党建引领网格化基层治理体系 [1] - 坚持走好新时代群众路线，积极传递民声、吸纳民意、汇集民智，推动群众急难愁盼更好解决 [1] - 要依托代表联络站，不断深化全过程人民民主基层实践 [1] - 扎实推进现代化人民城市建设，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献力量 [1]