市长调研信访工作核心观点 - 市长庄建球调研信访工作并接待来访群众，强调要深入贯彻相关重要思想，坚持以人民为中心，依法依规做好信访工作，切实维护人民群众合法权益和社会大局和谐稳定 [1] 信访工作的定位与责任 - 信访工作是反映社情民意的“晴雨表”，要坚定扛起“为民解难、为党分忧”政治责任 [1] - 信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府联系群众的窗口和纽带 [2] 工作方法与要求 - 要坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，畅通和拓宽群众诉求表达通道 [1] - 要加强信访信息化智能化建设，努力将信访制度优势转化为社会治理效能 [1] - 要深入推进信访问题源头治理，发挥信访工作联席会议机制、党建引领基层高效能治理机制作用 [2] - 要做实做细矛盾纠纷排查化解工作，切实将矛盾风险隐患发现在早、防范在先、处置在小 [2] 法治化与制度化建设 - 要扎实推进信访工作法治化，把法治思维和法治方式贯穿信访工作全过程各环节 [2] - 要持续加强信访工作制度机制和规范化建设，确保群众的每一项诉求都有人办理、依法推进 [2] 责任体系与队伍建设 - 要完善信访工作责任体系，树立和践行正确政绩观，落实领导定期接访、下访和包案制度 [2] - 要建强高素质专业化信访工作队伍，提升做好群众工作的本领，常态长效做好信访工作 [2]

文章核心观点 河南省在2025年将融入服务全国统一大市场作为推动高质量发展的战略性举措，并取得显著成果，包括破除市场堵点、增强枢纽功能及夯实支点支撑[1] 2025年，公司计划重点推进八个方面的工作，旨在加快建设物流、消费商贸、要素配置、产业链接四大枢纽，并聚力打造“一带一路”融汇、对外贸易擢转、国际投资合作三大支点，以巩固和扩大其在构建新发展格局中的关键地位[2][3][4][5][6] 作为全国要素市场化配置综合改革试点，郑州市通过实施“1+7+N”方案体系，在技术、土地、人力、数据、资本、资源环境等要素市场化配置方面取得突破性进展，有效提升了要素配置效率，为全省乃至全国改革贡献了经验[7][8][9] 破除市场壁垒与提升行政效率 - 修改或废止妨碍全国统一大市场建设的政策文件160件，并完成首轮6个省辖市的市场准入效能评估[2] - 查处不正当竞争案件621起，并全面推行“扫码入企”，使入企行政检查频次下降34%[2] - 社保服务跨省通办人次增长15.5%，可开放共享科研仪器增长8.9%，2730家企业实现跨省便利迁入或迁出[2] - 电力现货交易市场进入连续结算试运行阶段[2] 物流与交通枢纽建设成果 - 高速公路通车里程突破1万公里，内河航道通航里程达1825公里[2] - 港口吞吐量达7162万吨，同比增长17.7%[2] - 郑州机场年货运量突破100万吨[2] - 周口港中心港区中心作业区正式开港，周口、驻马店纳入国家物流枢纽布局[2] - 中欧（亚）班列开行3735列，居全国第二位[2] 对外开放与贸易发展成效 - 全省进出口总值达9356.7亿元，创历史新高[2] - 对共建“一带一路”国家投资增长43.5%[2] - 新开通郑州—卢森堡国际邮件等16条国际货运航线[2] - 新郑综保区实现扩区，郑州国际陆港核心区建成投用，新乡、开封获批设立跨境电商综试区[2] 2025年重点工作：市场环境与物流枢纽 - 全面开展市场准入效能评估，实行公平竞争审查智能监测，推进“人工智能+公共资源交易”创新应用[3] - 深入实施规范涉企执法专项行动，持续扩大“扫码入企”覆盖面[3] - 加快建设连通南北、贯通东西、辐射内外的物流通道枢纽，完善“空铁公水”立体交通网络[3] - 加快沙颍河“通港达园”工程、焦济洛平高铁等项目建设，推进多式联运“一单制”“一箱制”发展[3] 2025年重点工作：消费商贸与要素配置枢纽 - 加快建设市场繁荣活跃的消费商贸枢纽，培育养老、家政、数字、赛事等消费型产业，实施“微短剧+”行动计划[3] - 推动郑州、洛阳国家消费“三新”试点城市建设，谋划建设豫皖苏浙大宗商品骨干流通走廊[3] - 高质量推进郑州要素市场化配置综合改革试点，规范建设用地二级市场交易[4] - 深入实施“数据要素×”行动，加快郑州国际大宗商品交易中心建设，支持郑商所品种工具创新[4] 2025年重点工作：产业链接与“一带一路”支点 - 实施省级重大科技专项，深化拓展“人工智能+”行动，加快新材料、新能源与智能网联汽车等新兴产业集群发展[4] - 推动人工智能、量子科技等领域核心技术攻关和工程化产业化，深化产业园区矩阵式改革[4] - 聚力打造联通欧亚、辐射全球的高质量共建“一带一路”融汇支点，深化郑州—卢森堡、郑州—吉隆坡“双枢纽”建设[4] - 持续实施中欧（亚）班列拓线扩量行动，积极培育向南链接东盟的铁海联运精品线路[4] 2025年重点工作：对外贸易与国际投资支点 - 深入实施自贸试验区提升战略，开展首创性、集成式、差异化制度创新[5] - 有序申建海关特殊监管区域和保税监管场所，持续开展“千企百展”拓市场行动，促进内外贸一体化发展[5] - 坚持“引进来”和“走出去”相结合，建立全省重大外资项目清单、外资储备项目清单、外商投资企业境内再投资项目库[6] - 实施重点国别出海行动，完善海外综合服务保障体系，引导产业链供应链合理有序跨境布局[6] 郑州要素市场化配置改革举措 - 制定实施“1+7+N”工作方案体系，即1个总体方案承接国家21个方面改革任务，7个子方案围绕六大要素领域，谋划N个攻坚事项[7] - 围绕技术、土地、人力、数据、资本、资源环境六大要素领域实施专项攻坚行动，破解市场化配置堵点[8] - 聚焦提高要素协同配置效率，统筹推进未来产业、国际物流枢纽、新消费、新文旅等4个综合攻坚行动[8] - 强化郑商所、郑州数据交易中心、国家技术转移郑州中心等要素平台协同联动[8] 郑州要素市场化配置改革成效 - 2025年技术合同成交额超1000亿元，增长25%[9] - 供应“标准地”381宗超3.4万亩，土地要素配置精准性和利用效率提高[9] - 技能人才超350万人，人力资源要素流动更加畅通[9] - 数据资源交易额51.3亿元，居全国第一方阵，“数仓、数纽、数港”建设经验全国推广[9] - 郑商所上市全球独有品种13个，品种数量、交易额居全国首位[9] - 可再生能源累计装机规模同比提升27.6%[9]

文章核心观点 - 地方领导强调要坚定信心、奋勇争先，加快推进“1+7+7+7”工作部署，确保一季度经济开好局、起好步，目标是在全省发展中挑大梁、走在前 [1] 营商环境与政府支持 - 营商环境被视作企业成长的阳光雨露，优化营商环境永无止境 [1] - 政府着力改善项目落地硬环境，加快完善公共基础设施配套，加强各类资源要素保障，以推动项目快落地、早建成、早投用 [1] - 政府着力优化政务服务软环境，精心精准护航企业发展，解决企业后顾之忧，目标是让各类企业在当地放心投资、安心经营、舒心发展 [1] - 政府强调要增强服务意识，强化要素保障，推动经营主体全面复工复产 [2] - 政府计划用足用活政策，完善精准直达快享机制，推动政策靠前发力、项目靠前实施、资金靠前投放，以最大限度将政策红利转化为发展实效 [2] - 政府承诺强化服务保障，持续优化营商环境，分类施策帮助企业通堵点、解难点、降成本、添动能 [2] 消费市场与企业动态 - 春节期间，当地消费市场火爆，各类新场景、新业态不断涌现，深受人民群众喜爱 [1] - 领导调研了中原区麦德龙商业综合体项目、郑东新区蜜雪冰城总部，实地察看项目建设及生产经营情况 [1] - 为抢抓市场机遇，当地制造业企业在春节假期开足马力、铆足干劲生产作业 [2] 产业发展与企业战略 - 领导鼓励郑州飞龙汽车部件有限公司立足行业单项冠军企业定位，强化创新驱动，持续推动科技创新与产业创新深度融合 [2] - 政府鼓励企业加紧培育新动能、增强核心竞争力，并扩大以商招商、产业链招商成效，以不断提升高质量发展水平 [2] - 政府计划助力企业进行数字化、智能化、绿色化转型 [2] 经济工作部署 - 政府强调一季度是全年经济的风向标，要以“开局就是奋斗、起步就要奋进”的姿态，确保新一年实现良好开局 [2] - 工作重点是确保重点企业应复尽复、重点项目应开尽开 [2] - 目标是全力推动一季度经济高质量发展，为完成全年目标任务打下坚实基础 [2]

会议核心与战略定位 - 河南于春节假期后首个工作日召开纵深推进融入服务全国统一大市场大会 省委书记刘宁讲话 省长王凯主持 省政协主席孔昌生出席 [1][2] - 会议核心是深入贯彻中央精神 以“咬定青山不放松”的韧劲 纵深推进融入服务全国统一大市场重点工作 [2] - 战略目标是加快建设全国统一大市场循环枢纽 打造国内国际市场双循环支点 [2] - 融入服务全国统一大市场是河南经济社会发展的重要任务 也是扬长补短、为国家发展大局作贡献的重要责任 [2] 建设全国统一大市场循环枢纽的具体举措 - 加快建设连通南北、贯通东西、辐射内外的物流通道枢纽 科学制定实施省“十五五”现代综合交通运输体系和枢纽经济发展规划 建强基础设施 优化运输结构 壮大枢纽经济 [3] - 加快建设市场繁荣活跃、商品快速集散的消费商贸枢纽 培育消费中心城市 发展新型消费业态 完善商贸流通网络 加速释放消费潜能 [3] - 加快建设功能完善、运行高效的要素配置枢纽 抓好郑州要素市场化配置综合改革试点 健全市场交易平台体系 加快场景培育和开放 打造辐射全国的高能级要素配置平台 [3] - 加快建设特色鲜明、安全韧性的产业链接枢纽 推进科技创新和产业创新深度融合 着力建设现代化产业体系 深化产业园区改革发展 实现链群能级跃升、生态圈层壮大 [3] 打造国内国际市场双循环支点的开放策略 - 聚力打造联通欧亚、辐射全球的高质量共建“一带一路”融汇支点 坚持“空陆数海”丝绸之路协同共进、融合互促 打造辐射内外的“双枢纽”体系和链接经济体的开放廊道 [4] - 聚力打造货通全国、买卖全球的对外贸易擢转支点 强化开放平台协同联动 提升航空港区能级 推动对外贸易创新发展 [4] - 聚力打造自由便利、互利共赢的国际投资合作支点 加大引资稳资力度 提高境外投资质量 提升双向投资便利度 营造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [4] 工作基础与未来要求 - 过去一年 河南将融入服务全国统一大市场作为推动高质量发展的战略性举措 市场规范运行有效保障 市场流通网络更加完善 市场要素配置明显优化 市场监管行为全面规范 市场开放合作走深走实 市场竞争能力加快提升 [2] - 要求把坚持和加强党的全面领导贯穿全过程各方面 抢抓政策机遇 积极知责履责 完善制度规则 转变作风狠抓重点事项落实 在融入服务上不断取得新成效 [4] 会议形式与参与方 - 会议以视频会议形式召开 各省辖市、济源示范区、航空港区设分会场 [5] - 省发展改革委、省市场监管局、省交通运输厅、省商务厅、郑州海关、郑州市发言 省直及中央驻豫有关单位、省管有关企业、部分银行金融机构主要负责同志等在主会场参会 [6]

春节期间郑州公安机关安保维稳工作成效 - 核心观点：春节期间郑州公安机关通过主动精细的警务部署，全面保障了社会大局稳定与各类重点场所秩序，实现了刑事治安警情大幅下降和交通顺畅[1] - 全市社会面治安与交通整体状况稳定良好，刑事警情同比下降63.3%，治安警情同比下降39%，各出入市口及主次干道安全畅通[1] - 公安机关强化社会面巡逻防控，每日投入街面警力4800人及群防群治力量7500人，围绕全市38个重点部位和夜间重点时段进行屯警巡逻[1] 旅游景区与大型商圈安全监管措施 - 针对54家开放景区，公安等部门联合进行“拉网式”排查与执法服务，消除内外安全隐患，景区共接待游客284.3万人次且秩序良好[2] - 针对25处大型商圈，健全联防联控机制，提前掌握活动信息并实时监测客流，商圈共接待顾客818.9万人次且均安全有序[2] - 公安协同市场监管、城管等部门在商圈进行不间断巡逻宣传、隐患整改与安防提示[2] 全市交通管理与事故预防 - 交警部门动态调整勤务，聚焦重点路段、时段和车辆，设置209个临时执勤点，假期全市机动车流量达2908万辆次[2] - 春节期间交通事故四项指数大幅下降，且未发生重特大交通事故[2]

政策调整概览 - 自2026年1月1日起，河南省优化基本医疗保险门诊特定药品支付标准，新增66种国家谈判药品纳入特药管理范围，并将既往295种特药药品进行规范整合与支付标准调整[1][2] - 将贝那鲁肽注射液等7个药品调出门诊特定药品及“双通道”管理[2] - 相关支付标准全省统一执行[2] 特药范围与“双通道”管理 - 特药旨在保障癌症、罕见病等重特大疾病的临床必需、疗效确切、价格较高的国家谈判药品需求，并纳入“双通道”管理[2] - 符合条件的参保患者可通过定点医疗机构和定点零售药店两个渠道获取特定药品，医保基金按规定报销[2] - 门诊特定药品在定点医疗机构与“双通道”药店执行统一的医保支付政策[2] 医保支付与报销规则 - 参保人员使用特药限额标准内符合规定的门诊医疗费用纳入基本医疗保险统筹基金支付范围，不设起付标准[3] - 属于乙类药品和乙类诊疗项目的费用，参保人员需按首自付比例负担一定费用后，再由统筹基金支付[3] - 特药合规费用按规定纳入城乡居民大病保险、职工大额医疗费用补助等支付范围，支付比例按各统筹区政策执行[3] - 医保统筹基金支付特药费用数额计入基本医保统筹基金年度最高支付限额[3] - 住院治疗期间不重复享受特药医保支付待遇，享受慢性病待遇时不得重复享受同一药品待遇[3] 特药分类与申请认定 - 特药实行分类管理：病程短、急救类及镇静检查类按一类管理；治疗周期长、用药指征明确的按二类管理；联合用药、预防性用药等按三类管理[4] - 申请特药待遇需携带确诊病历、3个月内诊断证明等资料，经责任医师鉴定并按流程办理[4] - 一类和二类特药经一名责任医师签字即可申报，三类特药需同时由两名责任医师签字申报[4] - 对于一类特药中的急救药品，特殊情况下可先诊治后申报，治疗结束后补办手续并按零星报销流程手工结算[4] 治疗周期与定点管理 - 原则上特药一年为一个治疗周期，期满需继续治疗的需由责任医师填写申请并附评估结果办理手续[5] - 特药实行定点管理，各统筹区自行确定特药定点医药机构并做好监管[5] - 一个治疗周期内，参保人员可在参保地或就医地选定一家特药定点医疗机构就医购药，或同时选定一家“双通道”定点零售药店和一家特药定点医疗机构（原则上需在同一统筹区内）[5][6] - 参保人员持责任医师开具的电子处方及医保电子凭证到选定的定点零售药店购药[6] 联合用药与待遇互认 - 因同一疾病需同时使用2种及以上特药，应有临床诊疗指南或药品说明书为依据，且至少经2名特药责任医师评估签字确认[6] - 在满足合理用药且不超出规定用量的前提下，同一通用名称同一企业不同规格的药品可联合使用，鼓励优先选用性价比高的规格[7] - 需更换同一通用名称相同适应证不同剂型药品的，无须重新申报备案，经责任医师评估并提交医保部门审核通过后可直接登记[7] - 参保人员在省内办理基本医疗保险关系转移接续时，其特药待遇在全省范围内互认，无须重新申报备案，可直接向转入地申请变更[7]

文章核心观点 - 郑州市政府发布《关于支持郑州产业技术创新研究院建设发展的实施意见》，旨在通过深化科技体制改革、集聚创新资源，将郑州产业技术创新研究院打造为科技创新“试验田”，以推动科技创新与产业创新深度融合，发展新质生产力，支撑现代化产业体系与高质量发展[1] 研究院的定位与运作模式 - 研究院由政府举办，为探索实行企业化管理的独立法人事业机构，被赋予科技体制机制改革的自主权[2] - 运作模式市场化，实施灵活用人机制与有市场竞争力的自主薪酬制度[2] - 鼓励社会资本参与载体建设和产业化项目，通过设立公司和基金等方式吸引社会资本，以放大财政资金杠杆效应，推动研发与市场融合[2] 治理结构与考核机制 - 市政府牵头组建研究院理事会作为最高决策机构，理事会秘书处设在郑州市科技局[3] - 建立多层考核评估体系：市政府相关部门每年对研究院考核；研究院与相关部门及地方政府共同对一流大学研究院进行年度绩效考核；研究院对所属载体实施绩效或里程碑考核[3] - 建立完善的容错免责机制，对符合规定的决策管理失误、探索性失败或未达预期效果予以责任免除，不以单个项目成败或正常投资风险作为追责依据[3] 核心支持举措 - 采用“拨投结合”模式，与科研团队风险共担、利益共享，推动产业升级与重大技术难题项目的开发、应用及产业化[4] - 管理服务一流大学研究院，通过绩效评价引导其围绕地方产业需求进行技术研发与成果转化[4] - 支持与境内外高校、科研机构、企业合作建立产业创新国际合作体系，引进高级研发人才并可赴境外招才引智[4] - 支持联合多方按市场机制组建研发平台、联合创新中心，协同推进技术研发与成果转化[4] - 支持联合培养地方产业急需的创新型人才，打造梯次合理的产业创新人才体系[4] - 支持建设概念验证中心、中试基地，为科技成果转化提供概念验证、中试生产、工程化等服务[5] - 对研究院及所属载体、一流大学研究院的职务科技成果建立单列管理制度，不纳入国有资产保值增值考核范围[5] - 支持研究院有限公司探索设立长存续期限基金，引导社会资本聚焦战略性新兴产业、未来产业，投资种子期、初创期科技型企业[5] - 支持与长三角国家技术创新中心进行业务一体化发展，开展项目评价、团队及资源一体化，依托其全球网络鼓励本地企业与全球创新资源合作[5] 资金与人才保障 - 市区两级财政将研究院支持资金列入预算，提供稳定保障，当年未支出资金可结转下年使用[6] - 支持研究院引进各类人才，鼓励引进培育高水平创新创业人才，支持其自主进行职称评审，对突出贡献者可择优推荐评先评优[6] 区域协同发展 - 研究院布局建设的专业研发机构、产业化项目等，由落地区域给予资金、空间、场地及人才引进配套支持，共同推动区域产业升级与高质量发展[7]

文旅市场整体表现 - 春节假期全市累计接待游客1790.7万人次 [1] - 19条特色商业街区共接待游客982.72万人次 [1] - 春节档电影总票房达6036.8万元 跻身全国城市（不含直辖市）票房前十 [1] 交通枢纽客流数据 - 郑州机场累计保障旅客85万人次 [1] - 郑州铁路累计发送旅客536.8万人次 [1] 文旅产品供给与活动 - 郑州市文物局推出春节系列文化活动13大类共233项 [2] - 全市A级旅游景区、度假区、街区及文化场馆策划推出340余项节庆活动 [2] - 文旅产品创新 包括阜民里新春灯会、亳都·新象沉浸式戏剧、“四季村晚”戏曲展演、银基国际旅游度假区双乐园IP联动等 [2] 市场支撑与保障措施 - 以旧换新政策持续加力 有奖发票试点活动火热进行 [2] - 机场车站提供暖心服务 生活必需品市场供应充足、价格稳定 [2] - 一系列惠民生、暖民心的举措同步落地 为文旅消费持续升温筑牢保障 [2] 行业影响与发展展望 - 文旅市场供需两旺、新意迭出 彰显强大动力与无限潜力 [1][2] - 文旅消费持续升温 拉动内需 展现城市经济发展的信心与底气 [3] - 行业通过深耕文化底蕴、做强产业支撑、优化服务保障 推动文旅市场从开局精彩到全年出彩 [3]

会议核心内容 - 市委副书记、市长庄建球参加指导经开区党工委班子2025年度民主生活会 强调要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神 为“十五五”良好开局打牢坚实基础 [1] - 会议通报了学习教育整改整治等有关情况 经开区党工委班子及成员分别作对照检查并开展批评与自我批评 [1] - 会议被认为准备充分、程序规范 达到了统一思想、增进团结、促进工作的目的 后续需推进整改落实并转化运用会议成果 [1] 后续工作要求与方向 - 持续强化政治建设 以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护” [2] - 动真碰硬抓好整改 明确整改目标、责任主体与完成时限 坚持“当下改”与“长久立”相结合 强化整改“回头看”和效果评估 [2] - 聚力推动高质量发展 在产业发展、科技创新、扩大开放、民生保障上持续发力 更好发挥主阵地、主战场、主引擎作用 [2] - 系统推进高效能治理 深化拓展“党建+网格+大数据”治理模式 持续优化营商环境 解决好群众和企业急难愁盼问题 [2] - 纵深推进全面从严治党 树立和践行正确政绩观 认真落实“五个进一步到位”要求 [2]

政府工作部署与调研重点 - 省委常委、市委书记安伟与市委副书记、市长庄建球分别带队深入开发区、区（市）调研复工复产情况，强调要加快推进“1+7+7+7”工作部署落地落实，确保一季度开好局、起好步，着力在全省发展中挑大梁、走在前 [1] - 强调一季度是全年经济的风向标，要以“开局就是奋斗、起步就要奋进”的姿态，推动经营主体全面复工复产，确保新一年实现良好开局 [2] - 强调要用足用活政策，完善精准直达快享机制，推动政策靠前发力、项目靠前实施、资金靠前投放，确保重点企业应复尽复、重点项目应开尽开 [2] 消费市场与商业项目 - 春节期间，消费市场火爆，各类新场景、新业态不断涌现，深受人民群众喜爱 [1] - 安伟实地察看了中原区麦德龙商业综合体项目、郑东新区蜜雪冰城总部的项目建设及生产经营情况 [1] - 强调要着力改善项目落地硬环境，加快完善公共基础设施配套，加强各类资源要素保障，推动项目快落地、早建成、早投用，为群众提供更多优质高效便捷的服务 [1] 营商环境与企业服务 - 指出营商环境是企业茁壮成长的阳光雨露，优化营商环境永无止境 [1] - 强调要着力优化政务服务软环境，精心精准护航企业发展，解决企业后顾之忧，让各类企业放心投资、安心经营、舒心发展 [1] - 强调要增强服务意识，强化要素保障，分类施策帮助企业通堵点、解难点、降成本、添动能，助力企业数字化、智能化、绿色化转型 [2] 制造业与企业发展 - 为抢抓市场机遇，制造业企业春节假期开足马力、铆足干劲生产作业 [2] - 在郑州飞龙汽车部件有限公司，安伟勉励企业立足行业单项冠军企业定位，强化创新驱动，持续推动科技创新与产业创新深度融合，加紧培育新动能、增强核心竞争力 [2] - 鼓励企业扩大以商招商、产业链招商成效，不断提升高质量发展水平 [2] 政策落实与目标 - 强调要推动政策红利转化为发展实效，全力推动一季度经济高质量发展，为完成全年目标任务打下坚实基础 [2]