活动概况 - 第十二个国家宪法日暨宪法宣传周启动仪式于12月4日在紫荆山公园广场举行 [1] - 活动由市委全面依法治市委员会办公室、市委宣传部、市委政法委、市司法局联合主办 [1] - 活动以一场寓教于乐的法治文艺展演拉开序幕 现场人头攒动、氛围热烈 [1] 活动内容与参与方 - 现场同步进行宪法知识有奖竞猜、法律咨询服务、律师答疑解惑 [1] - 共有42家市直单位在现场摆出了各具特色的“法治套餐” [1] - 市总工会聚焦“三新”群体职工权益保护 发放宣传资料 助力新经济发展 [1] - 市人社局围绕就业创业、社会保险、劳动争议仲裁等进行讲解 引导用人单位依法管理用工 帮助劳动者依法维权 [1] - 市司法局展示全民普法四十年法治宣传教育成果 开展《法治宣传教育法》学习宣传 [1] - 活动现场有志愿者开展宪法宣传 [2] 活动目标与后续安排 - 活动旨在大力弘扬宪法精神 以良好法治环境推进中国式现代化建设郑州实践 [1] - 各级机关要坚持以宪法为根本活动准则 深入开展宪法宣传教育活动 全面推进依法治市 [1] - 全市各机关将相继开展“学宪法 讲宪法”、宪法宣誓等一系列活动 [1] - 活动目标是为郑州在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中挑大梁、走在前营造良好法治环境 [1]

核心观点 - 郑州市通过立法颁布《郑州市中医药发展促进条例》，旨在系统性地促进中医药在服务、产业、人才及文化方面的传承与创新发展，目标是建设中医药强市并提升民众健康水平，该条例将于2026年3月1日起施行 [1] 政策与规划体系 - 将中医药发展纳入国民经济和社会发展规划，并编制专项规划，建立相适应的服务、管理和保障体系 [2] - 将每年农历三月初三所在周设为“岐黄文化宣传周”，以弘扬中医药文化，营造社会信中医、爱中医、用中医的氛围 [2] 医疗服务体系建设 - 支持国家医学中心（中医类）建设，打造以中医特色诊疗技术为引领的针灸中心、转化中心、制剂中心等医教研基地 [2] - 鼓励中医医疗机构承接国家、省级优质医疗资源平台建设，并发展中医优势专科 [2] - 公立中医医疗机构需增加在硬件建设、人员配备、科研创新方面的投入，并牵头组建紧密型城市医疗集团和县域医疗卫生共同体 [2] - 规定社区卫生服务中心和乡镇卫生院应当设置中医馆，社区卫生服务站和村卫生室应当设立中医阁，以提升基层中医药服务能力 [2] 数字化与智能化融合 - 推动大数据、人工智能等新兴数字技术融入中医药传承创新发展全链条，并将中医药数智化纳入智慧城市建设体系 [3] - 统筹推进中医药服务信息化基础设施和功能应用升级，加快服务信息化建设 [3] - 鼓励中医医疗机构运用人工智能等现代信息技术，依法提供中医远程医疗、移动医疗、智慧医疗等线上线下一体化医疗服务 [3] 全产业链发展与品牌建设 - 建立中医药产业发展协同机制，构建覆盖种植、研发、生产、流通的全产业链质量保障体系 [4] - 加强中药材种质资源保护与开发利用，推广新品种，支持中药材规范化、标准化、生态化种植养殖，并推动产地加工 [4] - 鼓励研制中药新药和生产来源于古代经典名方的中药复方制剂，支持药品生产企业运用现代技术和工艺研发传统中成药并进行二次开发，以提高药品质量和疗效，培育有竞争力的中药品牌 [4] - 支持建设区域中药制剂中心，推动区域中药制剂规模化、标准化发展，并要求其建立健全质量管理体系，促进科研、生产、教学协调发展 [4] - 支持建立智慧共享中药房，提供中药调剂、包装、代煎、配送等服务，并鼓励开发中医食疗养生产品，推广食养药膳和药食同源理念 [4] 人才培养与激励机制 - 实施中医药人才战略，建立健全符合中医药特点的人才培养、使用与激励机制 [5] - 通过人才引进选拔、院校培养、师承教育、职业教育等方式培养中医药特色人才，建设以领军人才为引领，以青年优秀人才、骨干人才、基层实用人才为主体的队伍 [5] - 建立人才引进、选拔制度，引进院士、国医大师、岐黄学者、全国名中医等高层次中医药人才 [6] - 建立中医药师承导师和学员遴选、培训管理、考核评价等制度，支持和发展师承教育，允许有经验的中医医师和中药专业技术人员带徒授业 [6] 科研创新与学术传承 - 支持研发中医预防、保健、监测、检测、诊断、治疗、康复系列设备以及中药生产、流通、使用、评价等环节的智能设备 [6] - 鼓励创新开发可穿戴、数字化、新型智能化的中医医疗器械和中医健康辨识与干预设备 [6] - 建立健全中医药专家学术传承制度，支持国医大师、岐黄学者、名老中医、老药工等建立传承工作室，开展学术思想和经验传承，推广临床诊疗经验和传统技术，培育本地特色中医品牌 [6]

文章核心观点 - 河南省人大常委会批准《郑州商代都城遗址保护条例》 该条例旨在通过法治化手段加强对郑州商代都城遗址的保护、管理与活化利用 以延续城市文脉与传承中华文明 条例将于2026年3月1日起施行 [1] 立法背景与保护原则 - 郑州商代都城遗址是中华文明探源工程的关键实证 为商代早期都城重要遗存 被誉为“中国早期文明史的实物教科书” [2] - 遗址内商代城墙历经3600余年 至今仍高达10米左右 是全球现存同时期规模最大的都城遗址之一 并列入首批全国重点文物保护单位 [2] - 遗址内城垣、宫殿区、窖藏坑、祭祀遗址及出土文物 为研究中国早期国家形态、城市规划和文明起源提供了无可替代的实物依据 [2] - 条例明确保护原则为“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来” 坚持政府主导、科学规划、统筹协调、社会参与 注重展现商都文化独特性并确保遗址真实性和完整性 [2] 保护范围与严禁行为 - 条例明确遗址保护范围内严禁六大类行为 包括在内城垣墙体上开挖豁口、攀爬城墙、种植危害遗址安全的深根系植物、倾倒垃圾等 [3] - 保护范围内不得新建、改建、扩建与遗址保护无关的建筑物、构筑物 或进行爆破、钻探、挖掘等作业 [3] - 遗址保护管理机构应建立智慧化监测管理系统 对遗址本体及周边环境实施智慧监测 并配备安防、消防设施 定期开展应急演练 [3] 活化利用与科技赋能 - “亳都·新象”商业街区将商文化元素融入现代商业空间 打造文化体验与休闲消费于一体的特色街区 近期纪念郑州商城发现70周年特别活动吸引近15万人次到访 [4] - 活动通过“考古十问+集章卡”游戏化设计 将公众考古活动转移至商业街区 形成“文化+商业+互动”的创新活化利用模式 [4] - 条例提出要挖掘遗址历史文化内涵 提炼郑州商都文化精神标识 创建郑州商都文化品牌 并加强对遗址整体规划和商城中轴线研究 [4] - 鼓励运用人工智能、虚拟现实等现代科技手段构建沉浸式交互空间 增强互动体验性 让古老文明以更生动方式走进公众视野 [4] 社会参与与监督机制 - 条例明确建立投诉举报处理制度 对破坏遗址行为及时调查处理并反馈结果 [5] - 鼓励单位和个人通过开展研究、捐赠资金、捐献文物、志愿服务等方式依法参与遗址保护工作 以形成全社会共同守护文化遗产的良好氛围 [5]

河南省“城市码”医保参保服务上线 - 河南省医疗保障局正式上线“城市码”服务，未办理过城乡居民医保参保登记的居民可通过手机扫码完成登记，实现足不出户办理 [1] - 服务覆盖全省18个地市，每个地市有对应专属“城市码”，居民需通过省医保局官方微信查询并选择所需地市的“城市码”进行扫码 [1] - 考虑到“一老一小”群体的实际需求，服务支持家人通过“城市码”的帮办代办功能为老人和孩子办理参保登记 [1] - 此前已办理过居民医保参保登记的居民无需再次扫码办理 [1] “城市码”参保登记操作流程 - 办理人首先需根据使用习惯，选择支付宝或微信扫码识别“城市码” [1] - 完成认证授权后进入填写流程，人员基础信息通过电子凭证授权系统自动获取 [2] - 办理人需在流程中点击“单位名称”右侧下拉按钮，选择精确到街道居委会的参保单位名称，系统将自动识别单位编号 [2] - 参保人员的出生日期、性别等信息通过电子凭证授权自动获取，办理人需按提示填写其他相关信息 [2] - 信息确认无误后，点击“生成参保登记表”并进行电子签名，随后上传户口簿、居住证或有效身份证件（任选一项）材料，点击保存完成登记 [2] - 参保登记完成后，参保人员可通过支付宝或微信完成年度缴费 [2] 服务办理注意事项 - 上传的证明材料需清晰、完整且保证真实有效 [2] - 针对新生儿或其他无法正常扫码的人员，其亲属可使用“河南医保”小程序的帮办代办功能进行代办操作 [2]

12月3日，在第40个国际志愿者日来临之际，共青团郑州市委、郑州青年志愿者协会、共青团新郑市委 走进新郑市城关乡胡庄村，开展以"汇聚志愿力量 共建美好社会"为主题的集中志愿服务活动。 活动现场气氛热烈，暖意融融。青年志愿者热情专业的服务吸引众多村民驻足参与。 来自河南星火志愿团的理发师志愿者手法娴熟、耐心细致，为前来理发的老人免费修剪发型，一推一剪 间，不仅剪出了清爽利落，更剪出了浓浓温情（如图）；新郑市城关乡卫生院的医疗青年志愿者耐心地 为老人测量血压血糖、普及冬季保健知识和疾病预防常识，专业的讲解配上亲切的嘱咐，让健康知识变 得通俗易懂；环保小课堂也格外热闹，金水区啄木鸟垃圾分类服务中心的青年志愿者通过趣味游戏，向 村民讲解垃圾分类的重要性、具体分类方法及资源回收利用知识，倡导绿色、环保、低碳的生活方式， 助力美丽乡村建设；心灵驿站里，来自新郑市青翼家园的心理咨询老师为有需要的居民提供心理支持； 爱心企业河南启宏人力资源公司采购了红薯、豆皮、石磨面粉等60余份助农产品，以消费助力乡村振 兴。随后，共青团郑州市委驻村工作队和青年志愿者一道走进了困难群众家中，送去米面油等爱心慰问 品。 ...

在特大城市治理的复杂棋局中，如何打破条块分割、权责不清的"中梗阻"？如何让群众诉求从"有 人接"变为"马上办"？ 郑州市认真落实全国党建引领接诉即办经验现场推进会精神，深入学习北京党建引领接诉即办经验 以来，坚持党建引领，以接诉即办破解基层治理难题，以网格化治理推动特大城市治理实践创新，大力 推行"街乡吹哨、部门报到"机制，并与接诉即办快速响应机制深度融合，借助城市治理平台进一步打通 需求收集、任务分拨、效果评价的全链条，构建起一条从群众诉求到问题解决的快速通道，真正实 现"民有所呼、我有所应"。 "吹哨即响" 多方联动解民忧 作为城市治理的"神经末梢"，街道乡镇最贴近群众，却常常面临"责任无限、权力有限"的困境。 为破解这一难题，2024年6月，郑州市在广泛调研、充分论证的基础上，积极推进12345热线与城市 治理平台融合，实现全市域热线工单通过平台流转处置。融合前，12345热线工单只能派到各区县 （市）和市直部门，工单需逐级导出后层层转派，环节多、周期长、效率低。融合后，依托平台优势， 热线工单能够一键直达乡镇（街道）和部门一线处置人员，减少了中间环节，加强了过程监管。 与此同时，郑州将"街乡吹哨、部门 ...

12月3日，市长庄建球到市信访局接待来访群众，面对面听取意见诉求，研究推进接访事项办理， 强调要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工 作的重要思想，厚植为民情怀，解决好群众急难愁盼问题，将心比心、依法依规做好信访工作，切实维 护群众合法权益，确保社会大局和谐稳定，为推动高质量发展高效能治理提供有力保障。 石秀田参加。 庄建球强调，信访工作是党和政府联系群众的"连心桥"，要深入践行以人民为中心的发展思想，把 解决信访问题与推进城市更新、民生改善、基层治理等重点工作结合起来，以实际行动顺民意、得民 心、促发展。要进一步涵养"有解思维"，以群众反映的问题为切入点，举一反三，找准根源，对症施 策，推动形成从"解决一件事"到"解决一类事"的制度机制。要扎实推进信访工作法治化，把法治思维和 法治方式贯穿信访工作全过程各环节，学习好、落实好《信访工作条例》，完善依法解决群众诉求的闭 环体系，确保信访工作在法治轨道上运行。要注重以信访工作提升社会治理效能，把信访诉求、群众智 慧同有效破解制约高质量发展的中长期问题结合起来，在谋划"十五五"发展中优化完善政策供给，更好 赋能经济社 ...

12月4日，河南省第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议决定：河南省第十四届人民代 表大会第四次会议于2026年1月26日在郑州召开。如需调整代表大会召开时间，授权省人大常委会主任 会议决定后向社会公布。 ...

文章核心观点 - 中国银联河南分公司在人民银行河南省分行指导下，联合省内商业银行，以支付和创新为引擎，将中央金融工作会议提出的“科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”五大战略部署转化为具体实践，服务河南经济社会发展 [1] 科技金融 - 聚焦人工智能、隐私计算等关键技术，与本地金融机构合作推出“火眼”、“天擎”等风险识别解决方案，累计完成个人贷款风险识别超315万人次、小微商户贷款风险识别超55万次 [2] - 依托云闪付App上线“已故人员银行卡账户线索查询”服务，实现对33家银行的银行卡线索全覆盖查询，提升查询效率 [2] - 联合省内成员机构开展反诈宣传，反诈宣传视频机构点击下载量达1.5万次，并联动多元传媒矩阵筑牢公众资金安全防线 [2] 绿色金融 - 践行“双碳”目标，联合多家银行在全省推出“1分钱乘公交”惠民活动，累计投入超40万元 [3] - 联合交通银行共同出资70万元，打造覆盖公交、打车、加油、铁路出行等全场景的绿色权益体系 [3] - 在以旧换新活动中融入绿色消费导向，助力能源转型与消费提质 [3] 普惠金融 - 联合地方政府及机构开展“消费帮扶，产销对接”专项活动，带动本地特色农产品销售额超过1600万元 [4] - 搭建商户经营平台，截至11月底已有11家收单机构的对账App完成商户礼遇平台上线，支持小微商户自主报名参加激励活动，并推出手续费补贴政策 [4] - 依托“一刻钟生活圈”项目发放2~10元小额消费券，用户累计使用281.24万笔，直接拉动消费超1.05亿元 [4] - 创新“支付场景+信贷”模式，在以旧换新活动页面增设信贷入口，截至10月底累计授信39万人，放款金额53.4亿元，同比分别增长41.8%和90% [4] 养老金融 - 在云闪付App推出“适老化消费补贴”综合解决方案，已发放补贴近2000万元，支持云闪付与现金双支付 [5] - 联动收单机构助力超800家养老助餐餐厅支持刷社保卡、银行卡、扫码等多种支付方式，并叠加手续费补贴政策 [5] - 持续完善云闪付关爱版功能，通过放大字体、使用醒目色彩、简化流程等手段优化界面，整合乘车码、公共缴费、电子社保卡等常用服务场景 [5][6] 数字金融 - 扎实推进“锦绣行动2025”专项工作，截至目前卡码Pay受理商户数已达5.94万户 [7] - 联动支付机构推广一体化终端，打造新密溱洧水城、三门峡大学城美食街等标杆性示范场景 [7] - 重点建设包括郑州万象城、大卫城等在内的23个手机Pay示范商圈 [7] - 银联云构建集中管理的算力资源池，在审核、客服、运营、营销、风控等场景形成一整套人工智能解决方案，赋能行业数智化转型 [8]

政策核心目标 - 河南省六部门联合印发《河南省赤泥综合利用实施方案》 旨在系统破解赤泥综合利用难题 推动工业绿色转型和循环经济发展 [1] - 方案设定了分阶段目标 到2027年新增赤泥综合利用率达到15% 到2030年新增赤泥综合利用率提升至25% [1] 源头控制攻坚行动 - 推动氧化铝企业清洁生产、技术改造和智能化管控以降低赤泥产出率 通过精细化管理和降碱干化技术提升赤泥可利用性 [2] - 明确到2027年底全省相关企业完成技术改造 2030年底力争赤泥产出率较2024年下降不低于5% [2] 综合利用扩容增量行动 - 扩大现有利用规模 支持赤泥提铁、生产建材及在工程建设领域应用 并在郑州、洛阳、焦作、三门峡等地布局产业化示范工程 [2] - 积极发展赤泥基新材料 拓展在化工、土壤改良、生态修复等领域应用 并探索提取稀有金属等新场景 [2] 技术创新能力提升行动 - 聚焦赤泥源头减量、性质调控、低成本脱碱、高效提铁及规模化利用等关键共性技术 组织联合攻关 [2] - 完善创新体系 搭建产学研用平台 建设中试验证和产业化孵化平台以加速成果转化 [2] 产业协同发展行动 - 要求相关地市统筹布局赤泥综合利用产业 探索“产用挂钩”模式 [2] - 强化氧化铝、钢铁、建材、化工、交通等产业间协同 推动固废跨行业、跨区域协同利用与信息共享 [2]