政府环保治理行动 - 市长庄建球以“四不两直”方式深入城区暗访督导大气污染防治工作 [1] - 暗访地点包括城东路废品回收企业、经北四路重点项目建设工地和郑州邮政物流分拣中心 [1] - 现场检查扬尘治理、移动源减排以及安全生产措施落实情况 [1] 对企业的具体要求与措施 - 叮嘱企业、施工单位落实好各项环保管控措施 [1] - 要求企业积极推进技术改造、工艺升级 [1] - 要求做好裸土覆盖、水雾喷淋等防尘举措 [1] - 要求加快推动新能源车辆更新替代，不断提高清洁运输比例 [1] 政策方向与治理理念 - 强调大气污染防治是实现高质量发展的重要支撑，是加快发展方式绿色低碳转型的重要抓手 [2] - 强调要深入践行绿水青山就是金山银山理念 [2] - 强调要坚持精准治污、科学治污、依法治污 [2] - 强调要聚焦重点行业、重点区域，精准剖析原因，深入查找不足，强化问题整改 [2] 产业结构与能源转型目标 - 要全力推进产业、能源、交通运输等结构调整优化 [2] - 目标是构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构 [2] - 推动传统能源清洁高效利用和新能源替代 [2] - 加快形成绿色生产方式和生活方式 [2] 政府执行与问责机制 - 要严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求 [2] - 强调拉高工作标准，严格督导问效，加力联防联控 [2] - 强调切实硬起手腕抓治理，打好打赢“十四五”大气污染防治收官战 [2]

郑州市党建引领接诉即办工作模式 - 郑州市深入学习借鉴北京党建引领接诉即办经验，结合“五基四化”党建引领基层高效能治理工作，打造“党建+热线+网格+大数据”的特大城市高效能治理新机制 [1] - 将12345政务服务热线作为民意诉求汇集主渠道融合接入城市治理平台，着力打造服务群众与企业的“总客服” [1] 组织与责任体系 - 建立了“四级书记”直接抓责任体系，推动组织和工作全覆盖，强化各级党组织领导作用，形成党委统管决策、平台、数据的机制 [2] - 基本构建了群众诉求“接、派、办、评”的闭环体系 [2] 闭环运行机制创新 - 创新了“入口全统筹、平台全托举、网格全程办、机制全闭环”的接诉即办“四全”闭环运行机制 [2] - 以12345热线为主渠道，施行网上网下联动、条块联动、平急联动、分级负责与扁平一体联动、督办评联动 [2] 主动治理与数据应用 - 完善主动治理工作机制，深化诉求数据的关联分析和融通研判，推动“由处置一件事到解决一批事，再到预防一类事”的转变 [2] - 依托全市统一、多方共享、动态更新、精准识别的高清电子地图，实现问题落点上图、自动锁定、主动发现和有效处置 [2] - 组织引导社区工作者和网格员贴近群众主动排查纠纷，实现源头治理和未诉先办 [2] 共建共治共享格局 - 努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的治理共同体，完善人民建议征集机制，打造社情民意“直通车” [2] - 引导社会力量参与解决群众诉求，推动全市新就业群体主动融入接诉即办工作链条，构建党领导下共建共治共享的生动局面 [2] 未来发展方向 - 下一步，郑州市将进一步学习北京党建引领接诉即办经验，努力在全国基层治理现代化进程中走在前、作贡献 [2]

会议概况 - 深化党建引领接诉即办工作推进会于12月18日在河南省郑州市召开 [1] - 会议旨在学习贯彻党的二十届四中全会精神及习近平总书记关于基层治理的重要论述 并落实中央城市工作会议决策部署 [1] - 会议总结了各地工作进展 分析了新形势新挑战 明确了下一步重点任务 并对2026年统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设提出工作要求 [1] - 中央社会工作部副部长蔡丽新出席会议并讲话 [1] 工作成果与现状 - 党建引领接诉即办被定位为解决群众急难愁盼问题的重要抓手和提升基层治理效能的重要途径 [1] - 自去年党建引领接诉即办经验现场推进会以来 各地学习借鉴北京经验 不断完善领导体系和工作机制 [1] - 各地普遍用好以12345市民服务热线为主渠道的接诉受理平台 高效办理群众诉求 [1] - 目前已初步形成响应迅速、研判精准、执行有力、群众满意的党建引领接诉即办新格局 [1] 未来工作重点与要求 - 需加强党的领导 通过强化政治引领、组织引领、能力引领、作风引领来深化工作 [2] - 要坚持因地制宜 明确本地区主攻方向和优先策略 从实际出发探索创新工作方法 [2] - 要狠抓责任落实 持续推动将此项工作纳入党委、政府重要议事日程 推动各级各部门扛起职责扎实推进 [2] - 工作中要发挥党建引领基层治理协调机制作用 研究解决工作中的高频共性问题 [2] 会议活动与参与方 - 会议期间 与会代表实地考察了河南省郑州市新型智慧城市运行中心、金水区经八路街道党群服务中心、管城回族区西大街街道平等街社区等地点 [2] - 北京市、重庆市、四川省以及河南省郑州市、广东省深圳市、青海省西宁市有关部门负责同志在会上作了交流发言 [2] - 参会人员包括各省（区、市）和副省级城市、新疆生产建设兵团党委社会工作部负责同志 以及中央和国家机关有关部门相关司局负责同志 [2]

核心观点 - 郑州市通过构建并深化“十个一”党建引领网格化基层高效能治理体系，将党的组织优势与数字技术深度融合，有效提升了市域治理能力，并以此推动高质量发展和高水平安全[3][4] 治理体系与模式 - 构建了“一核统多元、一格管全面、一屏观全域、一网揽全局、一线通上下、一键全处理、一融助创新、一文促善治、一法保平安、一制强安全”的“十个一”党建引领网格化基层高效能治理体系[3] - 深化运用“党建+网格+大数据”模式，是推进特大城市治理体系和治理能力现代化的有效探索[4] - 通过线上统一平台高效处置与线下力量下沉相结合，有效解决群众急难愁盼问题[3] 治理成效与荣誉 - 2024年荣获“世界智慧城市大奖·中国”治理大奖[3] - 12345热线在全国副省级及省会城市中位列前十，并连续8年被人民网评为“网民留言办理工作先进单位”[3] - 政务服务网上可办率达到94.4%，跻身全国第一方阵[3] - 社会治理根基不断夯实，效能持续提升，实现了高效能治理与高质量发展、高水平安全的良性互动[3] 经济发展与数字化基础 - 数字经济规模突破7000亿元[3] - 统筹推进数字政府、数字社会、数字经济建设，奋力打造智能体城市，推动数智强市建设[4][5] 未来规划与行动 - 深入推进“五基四化”，大力推进“人工智能+”行动，加快打造高效能治理标杆城市[5] - 持续完善“十个一”体系，打造城市高效能治理创新实践中心[5] - 加强基层治理，突出抓好新经济组织、新社会组织和新就业群体党的建设，引导社会力量参与[5] - 建强治理机制，落实“四级书记抓治理”责任机制，强化公共服务平台功能，建强数字基础设施，探索设立社区治理创新基金[5]

新郑市龙湖街道华南城社区网格化治理模式 - 为探索大型商业区社会治理新模式，于2023年底成立华南城马玉璞专属网格联动联勤服务站与网格支部，由民警马玉璞担任网格长和党支部书记，并选派6名青年优秀干部到网格工作[1] - 新郑市根据区域特点共划分2394个微网格，梳理1343个事项进网入格，形成“市、乡、村、组”四级主体深入基层的工作格局[1] - 依托党员联户和市直机关“双报到”机制，将12456名联户党员下沉网格，引导社区党组织发挥“一元带多元”作用以提升基层服务水平[1] - 专属网格聚合公安、市场监管、城管、法院、应急、消防等职能部门力量，并动员商户、党员、志愿者、行业协会等N种力量，汇聚各类网格力量1000余人，形成党支部提纲挈领的治理体系[1] - 网格长马玉璞和同伴为群众办实事、解难事3600余件，通过设立“璞心解忧屋”、“平安茶摊”等方式倾听群众意见、化解矛盾纠纷[3] 中牟新区十里铺村网格化治理实践 - 创新构建“图+村民自治+乡民文明+网格赋能”的多元协同运作模式，以网格化管理为框架，形成“人在格中走、事在网中办、情在网中结”的基层治理格局[5] - 通过发动党员骨干，并建立党员量化积分管理制度，将矛盾纠纷化解等情况纳入考核，有效激发了党员参与治理的积极性[5] 登封市中岳街道福佑路社区网格化治理体系 - 以城市里次干道为单元，科学构建“社区-网格-微网格”的治理架构，社区将43名党员、79名在职党员编入优化后的网格党小组[8] - 整合“五老”人员、楼栋长成员、志愿者及市直机关下沉人员等多方力量参与网格治理[8] - 累计开展政策宣传、文明创建等活动171场次[8]

项目核心内容 - 郑州市在全市范围内划设了64条儿童友好斑马线，作为年度民生实事的一部分 [1] - 项目旨在从“1米高度”的儿童视角出发，为孩子们打造更安心的上下学路 [1] - 项目设计兼具颜值与实用，彩色斑马线具有醒目的视觉警示效果，并配有暖心提示语和童趣标语 [1][3] 项目参与方与职责 - 市公安局牵头，负责结合国家标准与道路实情设计不同样式，并逐点勘察、筛选最优点位推进施工 [1] - 市妇联负责广泛听取孩子、家长和学校的心声，发动各级妇联全域优选划设点位 [1] - 市城建局与市城管局在选址规划、道路管养上提供支持 [1] 项目实施与效果 - 儿童友好斑马线已遍布郑州，出现在大街小巷、校园周边、幼儿园门口及主干道等区域 [1] - 具体样式包括惠济区的心形彩绘、中原区的醒目提示语、经开区的温暖标语以及郑东新区的彩色设计 [1] - 实际效果获得认可，校门口护学志愿者反馈斑马线老远就能看见，司机会自觉减速 [1] 未来规划 - 郑州市将持续提升全域儿童友好城市建设的品质与内涵 [2] - 计划通过一系列暖心行动，将儿童友好理念有机融入城市肌理 [2]

政策概述 - 郑州市发布《国二及以下非道路移动机械淘汰更新新能源补贴实施方案（2025—2027年）》 该方案已开始实施 补贴执行至2027年12月31日 [1] - 补贴遵循“总额控制、先报先得、淘汰优先、用完即停”的原则 补贴发放顺序以机械拆解完成时间或新能源机械挂牌登记时间为准 [1] 补贴时间与淘汰要求 - 国一及以下非道路移动机械需在2025年12月31日前完成淘汰 此后淘汰将不再获得补贴 [1] - 国二及以下机械的淘汰更新补贴申请截止日期为2027年12月31日 [1] 补贴适用范围与机械类型 - 补贴适用于2024年12月31日前已悬挂环保号牌的国二及以下叉车、装载机、挖掘机 [1] - 更新新能源机械仅限纯电动和氢燃料电池机械 不包括插电式混合动力或拖电式机械 其他类型机械参照叉车标准执行 [1] 补贴资格与条件 - 仅淘汰旧机械的车主可获得报废补贴 仅购置新能源机械的车主不给予补贴 [2] - 同一机主“淘汰旧机械”且“更新新能源机械”可分别获得报废补贴和新能源购置补贴 [2] - 申请更新补贴的新能源机械需在旧机械拆解认定后半年内办理挂牌联网手续 且购置数量不得多于淘汰数量 [2] - 新能源购置补贴标准不高于同类型的淘汰机械补贴标准 [2] 不予补贴的情形 - 排放标准与生产日期不明、无法确定所有权、无机械淘汰仅购新机等六类机械不予补贴支持 [2] - 具有施工总承包或专业承包资质的建筑业企业的机械不予补贴 [2] - 非法机械、无法提供购买发票或登记证明、一年内未联网监控平台无活动轨迹的机械不予补贴 [2] - 已获得中央其他资金渠道支持的机械不予补贴 [2] 补贴结构与发放方式 - 补助资金分为“淘汰报废补助”和“新能源购置补助”两部分 [2] - 淘汰报废补贴根据机械类型、功率等因素给予一次性补贴 [2] - 新能源购置补贴根据机械类型、功率等因素给予 分两次发放 [3] - 补贴审核通过后首次发放总补贴的70% 首次发放满12个月后发放剩余30% [3] - 若首次发放后12个月内机械发生转籍或过户 则不再发放第二次补贴 [3] 申请流程 - 申领者需填写补贴资金申请表并将材料提交至机械挂牌登记地所属区县（市）生态环境分局 [3] - 具体申领材料及其他信息需查阅郑州市生态环境局官网 [3]

政策核心 - 河南省决定建立全省职业技能培训师资库 以遴选一批优秀教师承担政府补贴性职业技能培训教学任务 [1] 入库教师资质要求 - 原则上年龄不超过65周岁 教学能力突出者可适当放宽 [1] - 专业理论课教师须具备本科及以上学历或技工院校技师班毕业 [1] - 专业实训课教师须具备专科及以上学历或技工院校高级工班及以上毕业 [1] - 实训课和理论课教师若被评为中原技能领军人才、黄河大工匠、市级及以上优秀专家、技术能手、技能大师工作室领衔人、非遗传承人 或获得中原技能大奖、中华技能大奖 或享受政府特殊津贴 可不作学历要求 [1] - 教师的职业资格（技能等级）应当高于所执教职业（工种）等级 [2] - 培训三级/高级工的教师应具备本职二级/技师及以上职业技能等级证书或相关专业中级及以上专业技术职务任职资格 [2] - 培训二级/技师的教师应具备本职一级/高级技师及以上职业技能等级证书或相关专业高级及以上专业技术职务任职资格 [2] - 培训一级/高级技师的教师应具备本职一级/高级技师及以上职业技能等级证书2年以上或相关专业高级专业技术职务任职资格 [2] - 有国家基本职业培训包的职业（工种）以培训包具体要求为准 [2] - 原则上须具备一年以上职业技能教学经历 长期从事补贴性培训教学的人员优先 [2] - 中小学及幼儿园在职教师不得入库 [2] - 在职公办学校教师、事业单位工作人员在其他机构任教 应取得任职单位书面同意后入库 [2] - 被纳入“校外培训机构从业人员黑名单”者、受剥夺政治权利或故意犯罪受有期徒刑以上刑罚者 以及具有其他不适合担任职业技能培训师资情形的人员 不得入库 [2] 遴选与管理流程 - 遴选程序通过“河南省技能人才管理服务信息系统”全流程线上进行 [2] - 培训师资的年度考核周期为每年1月1日至12月31日 [3] - 各地人社部门要于2025年12月25日前 在信息系统完成本地区师资审核推荐工作 [3]

政策概述 - 郑州市发布《郑州市促进非营运老旧货车报废购置补贴方案（2025—2027年）》旨在通过财政补贴促进非营运老旧货车淘汰和新能源货车更新 [1] 补贴车辆定义 - 老旧非营运货车定义为：2024年12月31日前在本市注册登记、未办理或已注销道路运输证且车辆总质量≥4.5吨的国四及以下排放标准的柴油货车 [1] - 老旧车辆还包括以天然气为燃料、采用稀薄燃烧技术的建筑垃圾清运车和装修垃圾清运车辆 [1] - 补贴购置的新能源车辆限定为总质量≥4.5吨的纯电货车，不包括插电式混合动力（含增程式）汽车 [1] 补贴对象与条件 - 补贴对象包括两类：仅拆解报废老旧货车的车主，以及老旧货车拆解报废并同时购置新纯电货车的车主 [2] - 申请报废补贴的车辆必须在省商务厅资格认定的郑州市报废机动车回收拆解企业完成报废拆解 [2] - 车辆提前报废时间需距离法定强制报废年限满一年及以上 [2] - 新购置的纯电货车须于2025年1月1日之后在本市购置、上牌，且最迟登记时间不晚于《机动车注销证明》登记时间后半年 [2] 淘汰时间要求 - 2019年6月30日以前注册的特定天然气清运车需在2025年12月31日前完成淘汰，之后淘汰的不予补贴 [2] - 2019年7月1日以后注册的特定天然气清运车需在2026年12月31日前完成淘汰，2027年1月1日起淘汰的不予补贴 [2] 不予补贴的情形 - 非法车辆、无法提供拆解证明的车辆不予补贴 [3] - 因报废、灭失、出境、退车等已注销和强制注销、公告后注销的车辆不予补贴 [3] - 在检验有效期届满后连续3个检验周期内未取得检验合格标志的车辆不予补贴 [3] - 属于"两新"政策补贴范围或已获得其他资金渠道支持的车辆不予补贴 [3] - 仅购置纯电货车而未报废老旧货车的，不予补贴 [3] 补贴发放与申请 - 补贴资金将直接发放至符合条件车主的银行账户 [3] - 具体补贴标准将根据车辆类型、拆解报废时间、购置时间及退坡比例等因素制定 [3] - 申请报废补贴以《机动车注销证明》登记时间为准 [3] - 申请购置补贴以《机动车登记证书》登记时间为准 [3] - 申请所需材料及其他详细信息需查阅郑州市生态环境局官网 [4]

会议核心内容 - 河南省委召开全面依法治省工作会议 旨在为谱写中国式现代化河南新篇章提供法治保障 会议深入贯彻党的二十大及历次全会精神、习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神 [1] 法治建设方向与要求 - 强调坚持和加强党的全面领导 为法治河南建设提供坚强保证 需抓好《中国共产党领导全面依法治国工作条例》贯彻实施 [2] - 要求抓住领导干部“关键少数” 带头尊崇法治、敬畏法律 严格依法办事 [2] - 要求以全面深化法治领域改革为动力 全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 坚持法治河南、法治政府、法治社会一体建设 [3] 法治服务保障重点领域 - 法治需服务保障高质量发展 积极服务全国统一大市场建设、现代化产业体系建设、农业强省建设、推动文化繁荣兴盛、污染防治和绿色低碳转型 [3] - 法治需服务保障高效能治理 依法维护国家安全和社会稳定 依法保障和促进社会公平正义 更好保护公民人身权利和合法权益 [3] - 法治需服务保障对内对外开放 强化重点领域涉外法律制度及服务供给 打造中部地区涉外法律服务新高地 [3]