西安市主要领导职务调整 - 中央批准蒿慧杰同志任陕西省西安市委书记，省委决定其任西安市委委员、常委 [1] - 此次调整是党中央从陕西和西安改革发展需要出发，经过慎重研究、通盘考虑作出的决定 [1] 对西安发展的战略要求 - 强调西安需强化“西部示范、西安先行”的责任感，勇担使命、勇挑大梁、勇当先锋 [1] - 要求奋力实现“十五五”良好开局，为全省高质量发展现代化建设贡献更大力量 [1] - 西安需在贯彻落实党中央重大决策部署上彰显新担当，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想 [2] - 需在深化改革开放创新上取得新突破，积极实施“双极带动、多点支撑、三区协同”区域发展战略 [2] - 需主动融入和服务全国统一大市场建设，加强全域开放资源优化整合 [2] - 需深入推进西安区域科技创新中心建设，加快构建现代化产业体系 [2] - 需在推动城市内涵式发展上实现新提升，强化城市规划导控，深化城市更新行动，加快转变特大城市发展方式 [2] - 需在统筹发展和安全上构建新格局，突出抓好事关国家长治久安、经济健康稳定、人民安居乐业的重大安全 [2] - 需在营造风清气正政治生态上展现新气象，深化正风肃纪反腐，强化制度治权、依规用权 [2] 当前重点工作部署 - 当前要以深化开展“三个年”活动、深入打好“八场硬仗”为抓手抓好稳增长工作 [2] - 需一体推进中央巡视、中央审计、中央生态环境保护督察发现和反馈问题整改 [2] - 需加力信访积案攻坚化解，扎实保障和改善民生，维护社会大局和谐稳定 [2] 新任市委书记的表态 - 蒿慧杰表示完全拥护、坚决服从党中央和省委决定，紧跟总书记令旗走、坚定按照总书记指示办、严格对标党中央部署干 [3] - 将在省委坚强领导下，把高质量发展作为经济社会发展的总要求，忠实践行为民造福的正确政绩观 [3] - 承诺严于律己、严负其责、严管所辖，努力促进西安各项事业发展质量全方位提升 [3] 市长的表态与支持 - 市长叶牛平表示坚决拥护党中央和省委决定，全力支持蒿慧杰同志工作 [3] - 承诺在以蒿慧杰同志为班长的市委领导下，不折不扣贯彻落实中央和省委省政府决策部署 [3] - 表示将苦练内功、夯实基础、全面发力、精准突破，努力在全省实现新突破中当好尖兵、在全省争做西部示范中当好标兵 [3]

政府体育消费激励政策 - 西安市计划于2024年发放总金额500万元的体育惠民电子消费券 [1] - 消费券具体构成包括100万元冰雪专项消费券、250万元健身消费券和150万元体育用品消费券 [1] - 消费券发放时间为1月23日至10月11日，通过“美团”平台进行发放 [1] 消费券发放方案与特点 - 本次发放活动首批合作单位超过700家，涵盖各类体育场馆及零售店 [1] - 发放活动呈现三大亮点：发放时间配合雪季提前、券值选择增加至13种、使用范围扩大至健身团单及次卡等 [1] - 政策旨在降低市民运动成本，进一步激发体育消费活力 [1] 青少年冰雪运动推广活动 - “逐梦冰雪陕耀未来”陕西省青少年冬季阳光体育大会西安分会场活动在西咸新区秦汉新城际华冰雪·西安冰雪中心启幕 [1] - 活动组织了125名青少年和家长现场体验“5人6足”、“雪上拔河”和“平地拉雪圈”等趣味冰雪项目 [1] - 活动旨在推动青少年冰雪运动普及，激发市民参与体育运动的热情 [1]

核心观点 - 地方政府高层领导强调将秦岭生态环境保护作为重大政治任务，要求巩固治理成果并建立长效保护机制，坚决守护生态安全屏障 [1] - 调研活动强调通过“人防技防物防”结合与“空天地网”一体化智能监测体系来消除监管盲区，并探索生态产品价值实现机制以发展生态友好型产业 [1][2] 调研活动与行程 - 省委常委、市委书记蒿慧杰于1月17日赴长安区调研秦岭生态环境保护工作 [1] - 调研行程包括参观“大教训”警示教育基地、实地查看秦岭和谐森林公园违建整治成效，并在市秦岭生态环境保护管理局听取工作汇报 [1] - 市领导和文全、吕强、解宁元一同参加了此次调研 [3] 政治要求与警示教育 - 强调要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，牢记“国之大者”，坚决当好秦岭卫士 [1] - 要求深刻汲取秦岭违建事件教训，将讲政治落实到具体人、事和行动上，并抓好各级干部特别是年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部的警示教育 [1] - 旨在增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉政治自觉行动自觉 [1] 生态保护与治理措施 - 要求巩固拓展违建项目整治成果，守牢秦岭生态红线和安全底线 [1] - 强调持之以恒抓好保护工作，坚持长短结合、标本兼治，健全常态化长效化保护体制机制 [2] - 动态开展“五乱”问题排查整治，依法整治违规穿越探险、破坏野生动植物资源等行为，并做好水土保持与水源涵养工作 [2] - 坚持问题导向与目标导向，针对短板漏洞完善制度机制，防止老问题反弹与新问题发生 [2] 技术监管与能力建设 - 强调坚持人防技防物防相结合，完善“空天地网”一体化智能监测监管体系 [1] - 要求加强新技术新装备应用，逐步消除监管盲区，并提升工作人员能力作风 [1] - 提及了解数字秦岭综合监管平台的运行情况 [1] 发展理念与产业方向 - 强调牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念 [2] - 要求坚持保护优先、守正创新，探索生态产品价值实现机制 [2] - 提出要因地制宜发展生态友好型、环境敏感型产业，以实现生态惠民、生态利民 [2] 宣传教育与社会氛围 - 强调要强化宣传教育，营造全社会关心秦岭、爱护秦岭的浓厚氛围 [2]

会议核心部署 - 会议核心为深入贯彻高层防灾减灾要求 以人民至上生命至上理念 扎实应对低温雨雪天气 确保人民生命财产安全与社会大局稳定 [1] - 会议要求紧绷安全之弦 统一思想行动 将风险考虑更全面 准备更充分 措施更周全 以工作确定性应对风险不确定性 [2] - 会议总体目标为全力以赴保安全 保畅通 保供应 保民生 保稳定 [2] 具体应对措施 - 预警监测与宣传：要求及时预警监测 加强宣传引导 严格落实递进式预报 及时发布预警信息 [3] - 交通保障：要求确保道路畅通 强化交通引导 及时开展扫雪除冰 保障群众出行安全与物资运输畅通 [3] - 安全生产：要求抓牢安全生产 聚焦重点领域全面细致查风险 补短板 抓整改 坚决遏制重特大事故发生 [3] - 文旅安全：要求保障文旅安全 强化景区景点 民宿 农家乐等重点场所安全监管 更好服务市民游客 [3] - 地质灾害防范：要求防范地质灾害 紧盯峪口峪道 山区道路 偏远住户等重点区域 精准落实防范措施 严防人员伤亡 [3] - 农业防冻：要求抓好农业防冻减灾 保障重要农产品稳定供应 [3] - 城市运行保障：要求保障城市运行 加强能源供需监测调度与设备管网巡查维护 统筹做好供电 供气 供水 供暖等工作 [3] - 民生保障：要求全力保障民生 强化生活必需品供应调拨与市场监管 加强特殊困难群体救助帮扶 确保群众正常生活 [3] 组织与执行要求 - 资源与力量准备：要求强化物资储备 备足救援力量 提升抢险救灾能力 [3] - 应急值守：要求加强值班值守 严格执行24小时专人值班制度 确保第一时间响应并快速高效处置各类险情 [3] - 责任落实：要求严格履职尽责 压紧压实各方责任 确保各项工作落地见效 [3]

政策核心与目的 - 西安市政府印发《规程》旨在规范全市区县、镇及街道的政府驻地迁移管理工作 [1] - 管理工作坚持党的集中统一领导，原则是稳妥审慎、从严控制实施 [1] - 迁移必须符合有利于社会主义现代化建设、基层治理现代化、行政管理、民族团结及巩固国防的原则 [1] 迁移申请与审批要求 - 政府驻地迁移申请需提交包含基本情况、迁移方案及理由的申请书 [2] - 申请材料需包括历史、地理、经济、人口等基本情况，以及风险评估和专家论证报告 [2] - 需提交征求社会公众意见的情况、实施方案和行政区划示意图等材料 [2] - 市、区县民政部门负责审核迁移事项的合法性、必要性和可行性 [2] - 民政部门需对风险评估、专家论证及公众意见进行研判，并征求发改、公安、资源规划等多部门意见 [2] 迁移实施的具体规范 - 政府驻地迁移应符合国土空间规划，以优化资源配置、便于提供公共服务为目的 [1] - 迁移不得突破生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线 [1] - 禁止通过变更行政区域或村（居）委会管辖范围等方式变相进行驻地迁移 [1] - 各级政府需维护迁移管理工作的权威性，杜绝迁而不报、先迁后报、未批先迁、批而不迁等现象 [1]

项目进展 - 西十高铁陕西段与湖北段于1月10日正式同步启动静态验收工作，标志着工程建设阶段转入竣工验收阶段 [1] - 静态验收是高铁竣工验收的关键环节，涵盖工务、通信、信号、电力及牵引供电、房屋建筑、环水保等多个专业，预计将持续约两个月 [1][2] - 验收启动前，陕西段路基、桥梁、隧道、无砟轨道等主体工程已全部完工，“四电”工程接近尾声；湖北段主体工程和新建郧西车站站房已全部完工，“四电”工程进入冲刺阶段 [5] 工程与验收挑战 - 线路穿越秦岭山脉东段复杂地质区域，隧道与桥梁占比高，地质条件复杂，给建设与验收带来多重挑战 [2] - 为保障验收，西安铁路局联合武汉铁路局等单位成立静态验收领导小组，组建十余个专业、专项验收组，形成协同联动工作格局 [2] - 西安高铁基础设施段抽调190余名工务、电务、供电专业骨干组建24个单项组，负责全线设备检查检测，确保验收指标符合350公里时速运营标准 [2] 车站与运营筹备 - 针对蓝田、商洛西、山阳、漫川关4座车站，西安房建公寓段制定了6个专业40余项验收规范进行重点核查 [4] - 西安车务段在验收中坚持“边验收、边筹备”，对标检查行车室CTC系统、信号联锁等核心项目，并同步推进人员培训、规章制定等工作 [4] - 西安东站站房主体结构及站台建设已完成，正在推进装饰装修与机电安装 [5] 项目意义与影响 - 西十高铁是国家“八纵八横”高铁网的重要组成部分，也是陕西“米”字形高铁网的关键一“捺” [1] - 线路开通后，西安至十堰将实现1小时内到达，西安至武汉的铁路运行时间将由目前的5小时缩短至2.5小时左右 [5] - 线路贯通将拉近陕西与长三角、珠三角等经济发达地区的时空距离，强化关中城市群与长江中游城市群的产业联动与资源互补 [6] - 线路将为秦巴山区特色农产品外销、生态旅游开发及乡村振兴注入强劲动力 [6]

会议概况与核心精神 - 西安市召开民营经济高质量发展突出贡献奖表彰大会 旨在学习贯彻中央精神 坚定不移落实“两个毫不动摇” 鼓励支持引导非公有制经济发展 推动西安高质量发展迈上新台阶 [1] - 会议表彰了94名民营企业家和47家民营企业 并颁发荣誉证书和奖牌 [1] - 隆基绿能科技股份有限公司 西安中熔电气股份有限公司 比亚迪汽车有限公司 西安奕斯伟材料科技股份有限公司 以及市工信局 高新区分别作交流发言 [1] 政府支持与发展方向 - 强调要深入贯彻关于民营经济发展的重要论述 加快完善促进民营经济发展的法规政策体系 增强民营企业发展信心和活力 [2] - 提出以场景培育为核心打通供需链接 以链群建设为抓手构建产业生态 以开放平台为支撑聚合内外资源 以国企改革为动力优化经济布局 为民营经济高质量发展拓展新空间 [2] - 要求优化民营经济发展生态 构建亲清统一的新型政商关系 建设市场化 法治化 国际化营商环境 共建全方位 全周期企业服务体系 [2]

核心观点 - 地方政府深入学习中央关于“三农”工作的精神，并部署具体落实措施，核心目标是推进农业农村现代化和乡村全面振兴 [1][2] 政策方向与战略定位 - 立足西安都市型现代农业和特大城市实际，突出大城市带大农村统筹推进城乡融合乡村全面振兴 [1] - 一体谋划推动乡村发展、乡村建设和乡村治理 [1] - 努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好 [1] - 高质量编制全市农业农村领域“十五五”规划，科学谋划全年重点任务 [2] 产业发展与安全保障 - 坚决扛稳粮食安全重任，严守耕地红线 [2] - 持续推进特色农业重点产业链建设 [2] - 提高科技成果转化应用效率，全面提升农业综合生产能力和质量效益 [2] - 加快健全现代农业经营体系，支持发展新型农村集体经济 [2] 乡村建设与治理 - 学习运用“千万工程”经验，统筹优化乡村国土空间布局 [2] - 深化农村人居环境整治，纵深推进“千村示范、全域提升”工程，建设宜居宜业和美乡村 [2] - 严格落实五级书记抓乡村振兴政治责任，选优配强村“两委”负责人，选好用好致富带头人 [2] 农村改革与民生保障 - 进一步深化农村改革，更好发挥城乡融合要素交易市场作用，带动集体增收、群众致富 [2] - 持续巩固拓展脱贫攻坚成果，分层分类优化常态化帮扶体系 [2] - 突出开发式帮扶导向，守牢不发生规模性返贫致贫底线 [2]

政治学习与从严治党 - 深入学习习近平总书记在2025年12月25日中共中央政治局会议上的重要讲话精神，坚决扛牢管党治党政治责任，以更高标准更实举措推进全面从严治党 [2] - 推动党员干部树立和践行正确政绩观，不折不扣落实党中央重大决策部署，奋力开创“十五五”经济社会发展新局面 [2] - 扎实推进联动巡视反馈问题整改，强化权力运行全过程监督，始终保持反腐败高压态势，着力锻造纪检监察铁军 [2] - 深学细悟习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，忠实践行笃信、务实、担当、自律的重要要求 [2] - 以中央政治局民主生活会为标杆，聚焦“五个带头”和联动巡视反馈意见，深刻检视差距不足，苦练内功夯实基础 [2] 坚持党的领导与开局工作 - 认真学习习近平总书记在中央政治局常务委员会会议听取五大机构工作汇报时的重要讲话精神，始终坚持党中央集中统一领导这个最高政治原则 [3] - 围绕推动全市高质量发展现代化建设，凝心聚力担当作为，全面加强党组自身建设，努力实现“十五五”良好开局 [3] 社会治理与民生保障 - 以更大力度推进“治理欠薪冬季行动”，突出重点行业领域，全面纠治欠薪行为，切实维护群众合法权益和社会和谐稳定 [3] - 持续用力攻坚信访积案，依法依规推动案结事了、事心双解 [4] 生态保护与监管 - 坚决扛牢保护秦岭政治责任，以信息化手段强化监管，依法整治违规穿越探险行为 [3] - 持续加强生态保护修复，真正还秦岭以宁静、和谐、美丽 [3]

《西安市行政许可事项清单（2025年版）》新增承接中央层面设定事项"古树名木移植审批"，删除 地方层面设定事项"移植古树名木审批"。 1月14日，市政府办公厅发出通知，公布《西安市行政许可事项清单（2025年版）》。新版清单共 明确行政许可事项361项，其中承接中央、省级层面设定事项340项，垂直管理机构实施事项15项，地方 层面设定事项6项。 将"林草种子生产经营许可证核发""国家重点保护林草种质资源采集、采伐审批""林草植物检疫证 书核发""建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批""林木采伐许可证核 发""在风景名胜区内从事建设、设置广告、举办大型游乐活动以及其他影响生态和景观活动许可""进入 自然保护区从事有关活动审批""猎捕陆生野生动物审批""采集及出售、收购野生植物审批""森林草原防 火期内在森林草原防火区野外用火审批""森林草原防火期内在森林草原防火区爆破、勘察和施工等活动 审批""进入森林高火险区、草原防火管制区审批""工商企业等社会资本通过流转取得林地经营权审 批"等13项行政许可事项的主管部门由市资源规划局调整为市秦岭保护局（市林业局），并对实施机关 作出相应调整；对 ...