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Building the Foundations for a Resilient and Equitable Fiscal Policy VOL. 1 / OVERVIEW DECEMBER 2024 Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized GHANA PUBLIC FINANCE REVIEW Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized DECEMBER 2024 © 2024 The World Bank 1818 H Street NW, Washington DC 20433 Telephone: 202-473-1000; Internet: www.worldbank.org Some rights reserved. This work is a product of the staff of The World Bank. The findings, interpretations, and conclusions expressed in thi ...

报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 技术与企业道德行为的关系复杂多面 一方面广泛使用技术可能对道德实践产生负面影响 另一方面技术能促使企业更好地监测碳排放等 加强道德取向 [72][73] - 数字科技导向型企业在监测二氧化碳排放和提供员工培训项目上表现积极 但在聘用女性高层管理人员方面存在显著的负相关关系 可能导致高层管理职位的性别差距扩大 [74] - 国家文化对企业道德行为有影响 在男性气质和短期主义程度高的国家 数字科技导向型企业与聘用女性高层管理人员呈负相关 [75] - 商业环境的异质性影响企业道德行为 低监管负担对数字科技导向型企业采用道德实践有积极影响 但会扩大性别差距 当法院不被视为经营障碍时 数字科技导向型企业与聘用女性高层管理人员呈负相关 [76][77][78] 根据相关目录分别进行总结 1 引言 - 近几十年来全球对企业管理中的道德和可持续性的关注日益增长 联合国的17个可持续发展目标凸显了解决环境 社会和治理问题的重要性 [9] - 技术进步在可持续发展中起关键作用 但也带来环境和社会风险 技术与道德实践的关系复杂 [10] - 研究聚焦数字科技导向型企业采用道德实践的倾向 结合技术和在线存在的概念定义此类企业 并通过监测二氧化碳排放 提供员工培训和聘用女性高层管理人员来评估其道德行为 [11] 2 数据和变量 - 数据来源包括世界银行企业调查 世界银行的世界发展指标和Geert Hofstede的网站 样本涵盖158个国家2006 - 2023年的192,132个观测值 [12][25][27] - 构建三个二元变量来衡量企业道德行为的环境 社会和治理维度 分别为监测二氧化碳排放 提供正式培训项目和聘用女性高层管理人员 [12][27] - 构建两个二元变量来识别数字科技导向型企业 分别是基于研发强度分类的技术导向和企业是否有网站或社交媒体页面的数字导向 二者乘积定义为数字科技导向 [28][30] - 考虑企业规模 金融机构信贷 实际年销售增长率 人均GDP对数和企业年龄等因素对企业采用道德实践与数字科技导向型企业关系的影响 [31] - 从Geert Hofstede的网站获取文化维度数据 关注长期导向 个人主义 权力距离 不确定性规避和男性气质五个维度对技术与道德实践关系的影响 [32] 3 实证方法 - 采用条件模型 让衡量企业数字导向的变量与衡量技术导向的变量相互作用 以研究二者对企业道德取向的综合影响 [41] - 因变量为二元变量 分别定义以捕捉环境 社会和治理三个ESG道德维度 主要关注数字导向和技术导向的交互项 [42] - 控制变量包括企业规模 金融机构信贷 实际年销售增长率 企业年龄和人均GDP对数 并使用中位数抽样权重进行估计 模型中加入国家和年份固定效应 [43] - 额外分析中控制各种文化维度 考察跨国差异对技术与道德行为关系的影响 还研究监管负担和法院对企业经营的阻碍感知对技术与采用道德实践关系的影响 [46][52][54] 4 基线结果 - 数字科技导向与监测二氧化碳排放呈正显著相关 相比无数字存在的非科技企业 监测二氧化碳排放的可能性增加约9个百分点 数字导向 企业规模大 销售增长也与监测二氧化碳排放正相关 [55][56] - 数字科技导向型企业比其他企业更有可能为员工提供正式培训项目 若企业为数字科技导向型 提供培训的可能性增加约20个百分点 数字导向和技术导向也使企业更有可能提供培训 企业规模大 获得金融机构信贷和销售增长与提供培训正相关 [58] - 数字科技导向与企业高层管理职位中女性的存在呈负相关 技术导向变量的负系数表明STEM教育和职业轨迹中的历史性别差距限制了这些企业管理职位合格女性候选人的数量 [59] 4.1 异质性效应 4.1.1 国家文化 - 文化因素与监测排放和培训呈正相关 但文化因素的强度似乎不是决定因素 无论国家文化特征的中位数高低 数字科技导向变量始终与监测二氧化碳排放和培训正显著相关 [62] - 国家文化在治理方面影响结果 在男性气质得分高和短期导向的国家 数字科技导向变量与聘用女性高层管理人员呈负显著相关 [63] 4.1.2 监管负担（商业环境的异质性） - 假设数字科技导向型企业在监管负担低时更有可能监测二氧化碳排放和提供培训项目 低监管负担可能与性别差距扩大相关 [64] - 结果显示 低监管负担对数字科技导向型企业监测二氧化碳排放和实施培训项目有积极影响 但会扩大性别差距 因为女性通常在管理监管问题上花费更多时间 [65][66][67] 4.1.3 法院（商业环境的异质性） - 企业对法院工作的感知可能影响数字科技导向型企业采用ESG标准的方式 [68] - 结果表明 法院的运作对数字科技导向型企业监测排放和提供培训的关系影响不大 但当法院不被视为经营障碍时 数字科技导向型企业聘用的女性高层管理人员更少 可能强化现有性别差距 [70] 5 结论 - 技术与企业道德行为的关系复杂 数字科技导向型企业在监测二氧化碳排放和提供员工培训项目上表现积极 但在聘用女性高层管理人员方面存在问题 可能导致高层管理职位性别差距扩大 [72][74] - 国家文化影响企业道德行为 男性气质和短期主义程度高的国家中 女性在数字科技导向型企业中担任高层管理职位面临挑战 [75] - 商业环境的异质性影响企业道德行为 低监管负担对采用道德实践有积极影响 但会扩大性别差距 法院不被视为障碍时 女性担任高层管理职位也面临挑战 [76][77][78] - 研究存在局限性 如依赖横截面数据 未充分考察数字化扩展指标 未来研究可纳入面板数据和相关指标 以更好理解技术对企业道德实践的影响 [79][80]

报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 越南虽经济增长迅速且减贫成效显著，但省内不平等加剧且贫困空间集中，政策应聚焦减少空间差异和收入不平等以实现可持续发展 [3][52] 根据相关目录分别进行总结 1. 引言 - 研究旨在对越南过去20年贫困、不平等和经济增长趋势进行长期描述性回顾，填补相关研究空白 [9][10] - 提出多个与政策相关的研究问题，分析时段为2002 - 2020年，构建省级面板数据库以进行更细致分析 [11] 2. 经济增长、不平等和贫困趋势 2.1 数据 - 数据来源于越南家庭生活水平调查（VHLSSs），并补充其他数据，大样本VHLSSs约46,000户，小样本约9,000户，主要分析支出数据 [15][18] 2.2 经济增长、不平等和贫困总体趋势 - 2002 - 2020年人均收入从4,565千越南盾增至15,156千越南盾，人均支出从3,476千越南盾增至14,251千越南盾，经济增长归因于政策变化 [19] - 三种不平等指标显示人均支出不平等水平稳定，省内不平等随时间增加，2020年省内不平等约为省际不平等的三倍 [21][22] - 贫困率显著下降，2002年全国贫困率为29%，2016年和2020年分别降至低于10%和5% [24][

报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 在气候相关等冲击频发且严重的时代，及时识别最脆弱人群至关重要，动态社会登记册对适应性社会保护计划的实施起着关键作用。报告探讨其在易受冲击环境中的作用，阐述通过直接和间接数据收集、多种摄入方式和模块化问卷实现其运作的方法，讨论设计中的权衡，并提出建立永久客户界面、采用模块化问卷结构、确保互操作性和促进同行学习等关键建议，以支持动态社会登记册的运作[2][13] 根据相关目录分别进行总结 1. 引言 - 当下危机频发，特别是气候变化相关冲击，严重影响贫困和弱势群体生计，政府需评估人口福利变化的系统，社会登记册在低收入和中等收入国家可发挥此作用，它支持社会保护计划的多项流程，具有社会政策和信息系统双重角色[9] - 适应性社会保护（ASP）能增强弱势群体韧性和减少贫困，其四大要素中数据和信息系统是关键，社会登记册是核心组成部分。ASP需能垂直和水平扩展，这要求社会登记册具有动态性，动态社会登记册（dSRs）可促进动态纳入，支持ASP计划[10][11] - 报告旨在推动dSRs概念的正式化并提出运作途径，识别其在易受冲击环境中的作用，阐述运作方法和权衡，提出相关建议，并按章节展开论述[13] 2. 社会登记册：在易受冲击环境中提供社会保护的角色和挑战 2.1 社会登记册在社会保护交付链中的作用 - 社会登记册依托信息系统和数据保护等监管框架，作为社会保护计划的门户，支持交付链中的“评估”和部分“登记”阶段，主要功能包括促进摄入和登记、需求和条件评估以及确定潜在资格，但通常不做资格和登记决定，由项目管理员依据政策等因素做出[15] - 设计良好的社会登记册有助于解决社会保护系统的纳入和协调挑战，支持高效交付，标准化数据收集，为多个项目服务时可缓解协调问题，集中和简化数据收集，克服部分障碍和能力限制[17][18] 2.2 数据半衰期和易受冲击环境中数据衰减的挑战 - ASP计划需要最新数据来选择受冲击影响的家庭，但静态社会登记册中的社会经济数据会随时间过时，数据半衰期指数据过时的速率，不同变量半衰期不同，在气候冲击频发国家数据半衰期更短[19][20] - 数据衰减会降低社会保护计划的目标准确性和影响，导致纳入和排除错误增加，在易受冲击环境中影响更明显。多数社会登记册更新周期长，凸显dSRs持续摄入数据的必要性，动态登记册可降低数据衰减风险，支持项目覆盖弱势群体[21][22] 3. 动态摄入和登记 3.1 动态社会登记册对易受冲击环境的适用性 - dSRs是ASP的重要交付系统，与静态登记册的区别在于能动态摄入新数据，包括更新现有家庭数据、登记新家庭以及结合不同类型数据。其特点使其适合易受冲击环境，能增强ASP计划的覆盖范围和及时性，促进动态纳入[24][25] - dSRs通过动态摄入和登记促进贫困和弱势群体的动态纳入，ASP计划可根据更新信息随时登记受益人。dSRs利用多种数据类型、合适的摄入方式和模块化数据结构实现可更新和可扩展[28][31] 3.2 直接和间接数据 - 直接数据收集依靠家庭和个人层面问卷的自我报告信息，目的是为社会登记册收集数据，可提供多维度福利信息和评估多个项目的资格标准，但存在数据偏差风险以及成本和时间投入高的问题[32][33] - 间接数据收集是从其他实体和系统获取数据，如行政记录、通话详细记录等，具有成本效益和不易受故意偏差影响的优点，但可能无法反映家庭构成，且在低收入和中等收入国家可用性有限，整合需要唯一标识符和互操作机制[34] 3.3 摄入方式 - 直接数据的摄入方式有管理员驱动和按需两种。管理员驱动由社会登记册管理实体组织和发起数据收集，便于规划，但不连续，易导致数据衰减；按需摄入允许家庭根据情况随时提供或更新数据，可减轻数据衰减风险，但在低收入和易受冲击国家需要投资建立永久客户界面[39][40][41] - 间接数据摄入需要共享唯一标识符和可执行的数据交换协议，成熟的信息系统和有利的监管环境。整合间接数据可丰富社会登记册，但目前没有登记册完全依赖间接数据，主要用于验证、补充或更新自我申报信息。社会登记册可结合多种摄入方式和数据类型，选择受多种因素影响，不同国家情况不同[44][45][47] 3.4 模块化问卷 - 多个项目独立处理需求和条件评估时使用不同问卷，导致数据管理冗余，引入社会登记册作为政府整体平台需要协调和简化问卷，统一问卷可提高效率，但可能过长，不利于频繁更新[49][50][51] - 模块化问卷可分为核心模块和补充模块，核心模块为所有登记家庭填写，补充模块根据项目需求填写。模块化方法可提高数据管理效率，如毛里塔尼亚的社会登记册采用此方法，实现普遍覆盖、精准定位、降低成本和灵活更新[56][61][64] 4. 数据收集的权衡 4.1 数据质量和需求与条件评估的准确性 - 需求和条件评估的准确性取决于数据质量和评估方法的性能，数据质量可通过完整性、相关性、准确性、时效性和唯一性等标准评估，不同摄入方式的数据在这些方面存在差异[66][67][70] 4.2 社会登记册数据收集的成本动态 - 社会登记册的数据收集成本相对其服务项目的福利金额较小，随着更多项目使用登记册，成本会降低。不同摄入方式的成本驱动因素不同，可分为固定成本和可变成本，固定成本高的方式在数据收集规模扩大时单位成本可能降低，而可变成本高的方式规模经济效应较小[69][72][76] - 收集的变量数量和半衰期会影响数据收集成本，可通过聚焦实际需求、采用模块化结构和高效预测模型等方式优化问卷长度，快速变化的变量维护成本更高[77][78] 4.3 社会登记册的数据保护保障措施 - 社会登记册需要强大的数据保护保障措施，以确保个人信息的隐私和安全，防止未经授权的访问、滥用和数据泄露。存在的风险包括数据泄露、滥用数据用于商业或政治目的等，特别是在低收入和脆弱环境中[79][80] - 为减轻风险，需要建立全面的法律和监管框架，制定明确的操作指南，采用技术保障措施，进行能力建设和培训，以及定期审计和监测[81] 5. 案例研究：巴基斯坦从静态到动态社会登记册的转变 - 巴基斯坦的国家社会经济登记册（NSER）最初是静态的，通过全国上门调查登记家庭，采用管理员驱动的笔纸个人访谈方式，成本高、耗时长。后来因数据过时，BISP尝试多种摄入方式更新NSER，包括传统普查、临时办公桌试点和混合模式，但仍面临挑战[83][84] - 新冠疫情和洪水凸显了管理员驱动摄入的局限性，促使NSER向动态登记册转变。BISP建立了永久客户界面的按需登记系统，提供多种服务，包括新登记、信息更新等，同时设有数字服务窗口和随机审计，提高了登记册的及时性和资源效率，增强了与其他社会保护项目的互操作性[86][87][91] 6. 建议和结论 - 建立家庭与社会登记册之间的永久客户界面，实现按需数据收集，界面应根据国家情况定制，确保数据及时准确，减轻数据衰减影响[93] - 采用模块化结构设计社会经济问卷，根据变量重用性和项目需求定义核心和补充模块，提高数据收集和管理效率[93] - 确保动态社会登记册与其他数据源和ASP交付系统互操作，实现无缝数据交换，促进政府系统间的协调和支持[93] - 促进社会登记册的系统同行学习，通过跨国学习和合作加速动态社会登记册的建立和扩展，加强知识交流平台建设[94] - 使社会登记册动态化是构建适应性社会保护系统的关键，但设计和实施需权衡数据质量、覆盖成本和隐私风险等因素，未来可探索其他需求评估方法和指标以及社会登记册的投资回报率[95]

报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 传统决策衡量方式可能低估部分个体能动性，尤其丈夫和父亲可通过有效代理权力满足偏好，而无需承担决策成本 [5][85] - 女性能动性因婚姻状况和家庭构成而异，聚焦已婚女性与丈夫决策会忽略代际家庭决策动态 [5] - 衡量不直接参与决策时的有效权力对全面评估能动性至关重要，有效权力分代理和影响或说服两种形式 [18][27] - 决策衡量应考虑年龄、婚姻状况和家庭构成等因素，并改进调查问题设计以更准确评估能动性 [90][91] 根据相关目录分别进行总结 1. 引言 - 能动性是定义目标并做选择以实现目标的能力，常通过决策衡量，但此方式有局限 [9][11] - 利用肯尼亚基利菲县农村家庭决策数据，研究不参与决策何时是能动性表现 [12] - 调查涵盖家庭所有成年人，涉及水、医疗、家庭访问和收入使用等决策问题 [13] 2. 决策作为能动性衡量：控制与有效权力 - 直接参与决策活动不一定反映对过程的控制，决策需符合个人价值观和利益才构成能动性 [19][21] - 决策受内在和外在动机影响，外在动机可能使决策不符合个人价值观 [22] - 不直接参与决策也可通过有效权力实现目标，有效权力分代理和影响或说服两种形式 [24][27] 3. 数据与描述性统计 - 数据通过家庭调查和定性工具收集，调查涵盖基利菲县三个农村次县的630个家庭 [31][33] - 样本包括613个家庭，共1059名女性和808名男性，定性研究在两个次县进行 [34][35] 4. 谁参与和不参与决策？ - 仅13%的男性和33%的女性直接参与所有七项决策，年轻人参与度低 [41] - 女性在家庭支出决策中参与度低，男性在水相关决策中参与度低 [42][43] - 水短缺使男性更多参与水收集，水决策与支出决策相互关联 [45][46] 5. 不直接参与决策时的有效权力 - 有效代理权力指为节省时间或精力不参与决策，男性在水相关决策中更常见 [52][55] - 有效影响或说服权力指不直接控制决策但能影响结果，男女在家庭支出决策中较常见 [58][61] - 总体上男性比女性更易拥有有效权力 [64] 6. 不同家庭类型中谁拥有有效权力？ - 婚姻使男性获得决策权力，决策动态因家庭构成而异 [68] - 夫妻家庭中，丈夫不参与决策时更易拥有有效权力，尤其在水决策方面 [68] - 与公婆同住家庭中，妻子不参与决策时有效权力高于夫妻家庭，尤其在水决策方面 [69] - 多妻家庭中，丈夫不参与决策时更易间接影响决策，妻子有效权力低 [71][72] - 未婚年轻人直接参与决策少，年轻男性在家庭支出决策中有效权力高于年轻女性 [76] 7. 结论与进一步研究启示 - 衡量不直接参与决策时的有效权力对全面评估能动性至关重要 [80] - 传统决策衡量方式可能低估部分个体能动性，高估某些个体的赋权 [85][89] - 决策衡量应考虑年龄、婚姻状况和家庭构成等因素，并改进调查问题设计 [90][91] - 未来研究需进一步了解直接参与决策的成本和收益 [93]

研究背景 - 世界上80%的极端贫困人口和75%的中等贫困人口生活在农村地区，空间隔离是贫困的主要成因之一，基础设施投资是发展政策的关键方面[2] - 坦桑尼亚道路密度低、网络状况差，2008 - 2009年在全球竞争力指数基础设施维度中排名第118位，政府启动10年运输部门投资方案升级道路[21] 研究内容 - 评估坦桑尼亚2500公里主要道路升级计划对农村生计的影响，结合家庭固定效应与倾向得分匹配方法进行分析[1][7] 农业与道路情况 - 超三分之二坦桑尼亚人居住农村，农业是主要生活来源，占收入70%、劳动力74%，75%农业生产由小家庭农场主完成，主要粮食作物有玉米、木薯、大米等[17] - 道路升级计划优先考虑维护差、促进出口和关键农作物生产、连接区域中心和主要人口聚集区的路段，到2013年底2564公里道路被铺设，铺设道路比例从11%升至29.4%，2016 - 2017年基础设施维度排名升至第90位[22] 研究结果 - 道路升级后稻米价格明显下降，玉米价格点估计值倾向为负，农业收入在某些阈值下降40%，如对照组平均农业收入为315,523坦桑先令，受影响最严重农户损失126,210坦桑先令[56][57] - 家庭减少农场劳动力，增加工资工作50%，工资收入增加约40%，但无法弥补农业生产损失，如对照组平均工资收入192,815坦桑先令，增加77,126坦桑先令[62] - 道路修复对耐用资产和生产性资产拥有量影响为负，主观福利方面道路升级家庭未报告较低生活满意度[61] 结果讨论 - 结果限于主要道路，可能因接入主要道路困难、交通运输服务不足，家庭无法充分利用改善后的城市接入条件[74] - 结果可能仅适用于该计划，无法确定竞争来源，若道路选择或贸易政策不同，农村家庭福利效应可能不同[75] - 评估的是道路修复计划短期效果，新建道路影响可能需时间显现，长期来看生产者可能适应新环境，也可能受持久冲击[75]