信创共同体减资 - 减资规模1.2亿元，注册资本由9.2亿减至8亿[3][69] - 公司和麒麟软件认缴和实缴金额调至1.1666亿元，份额比例14.5834%[3] - 公司及麒麟软件分别收到返还款500万和1250万[3] - 2025年12月27日董事会审议通过减资议案[6][82] - 交易尚需麒麟软件股东会批准及各方有权机构批准[7][83] 公司及关联方股权信息 - 中教电子注册资本5000万元，中电金投持股100%[9][12] - 中国长城股本322579.91万元，主要股东有中国电子和中电金投[14] - 截至2025年9月30日，中国电子持中国长城39.35%股份[17] - 华大半导体注册资本1728168.37万元，中国电子持股58.07%[20][24] - 中电信息注册资本364000万元，中国电子持股100%[26][29] - 飞腾公司注册资本74906.370788万元，公司持股28.035%[30][33] - 中电熊猫注册资本1043363.29万元，中国电子持股80.7183%[35][36] - 中电易联中国电子持股100%，认缴出资101728.29万元[42] - 中国瑞达中国电子信息产业集团持股100%，认缴出资107000万元[45] - 中国振华中国电子持股54.2755%，多主体共同持股[48] - 彩虹进出口彩虹集团持股100%，认缴出资504.30万元[53] - 电子六所注册资本43489万元，中国电子信息产业集团持股100%[54][58] - 中电金投注册资本1315201.535419万元，实控人为中国电子[60] - 深桑达总股本1137959234股，2025年9月30日前十大股东情况[63][66] 财务数据 - 2025年8月31日资产总额和净资产均为12.0752615789亿元[80] - 2024年12月31日资产总额和净资产均为12.0072181401亿元[80] - 2025年1 - 8月净利润71.066841万元，2024年度为2984.283575万元[80] - 本次交易公司及子公司预计回流资金1750万元[81] - 本年年初至披露日与关联人累计非日常关联交易1.77亿元[84] - 过去12个月与同一关联人关联交易累计2次，金额1.77亿元[84] 其他 - 华大半导体等多家关联公司近三年发展良好[22][28][32][36][40][45][48][52][57][66] - 信创共同体等比例减资，未涉及债权债务转移[76][77] - 减资安排公允公平，符合公司战略需要[78][79] - 保荐人认为关联交易合规，未损害公司和中小股东利益[85]

评估基本信息 - 评估报告文号为中天和[2025]评字第90072号[3] - 评估基准日是2025年8月31日[14][31] - 评估结论使用有效期自2025年8月31日至2026年8月30日[16][53] - 中国软件公司注册资本为93378.6584万人民币[22] - 评估对象为中国软件公司拟资产处置涉及的相关设备类资产价值[26] - 经济行为依据为《中共中国软件与技术服务股份有限公司委员会纪要》（党委会纪要〔2025〕19号，2025年9月24日）[32] - 本资产评估报告日为2025年11月23日[65] - 资产评估机构为北京中天和，资产评估师有蔡宝泽、李娜等[66] 资产数据 - 设备类资产账面价值为859.93万元[16] - 设备类资产不含税评估价为675.82万元[16] - 设备类资产减值184.11万元[16] - 设备类资产减值率为21.41%[16] - 评估范围的电子设备账面原值3302.31万元，账面净值859.93万元[26] - 纳入评估范围的设备类资产中电子设备共455台，账面价值859.93万元[27] 评估方法及公式 - 本次评估采用成本法对相关设备类资产进行评估[15][38] - 成本法评估值计算公式为评估值＝重置成本 - 实体性贬值 - 功能性贬值 - 经济性贬值 = 重置成本×综合成新率[38] - 电子设备重置成本计算公式为重置成本 = 设备购置价(不含税)+运杂费(不含税)+安装调试费(不含税)+基础费用(不含税)+其他费用(不含税)+资金成本[39] - 综合成新率 = 年限法成新率[40] - 年限法成新率计算公式为年限法成新率 =(经济寿命年限 - 已使用的年限)/经济寿命年限×100%[40] - 电子设备评估值 = 重置成本×综合成新率[40] 评估流程及假设 - 评估业务流程包括明确基本事项、现场调查及收集整理资料、评定估算、评估汇总及提交报告阶段[41][43][44] - 评估假设有一般假设和特殊假设，包括交易、公开市场、移地使用等假设[45][46] 其他说明 - 本次清查未发现资产权属资料不全面或有瑕疵的情形[17][56] - 评估未考虑因评估增减值产生的相关税费，税费以主管税务部门核定为准[60] - 本次评估以移地使用假设为前提，采用成本法评估，未考虑运输、再安装费用[60] - 委托人等应按规定和载明范围使用报告，未按规定使用机构和师不担责[63]

资产处置 - 公司拟处置相关设备类资产，不含税评估价值227.1万元，账面价值222.98万元，增值4.12万元，增值率1.85%[3][17][51] - 评估基准日为2025年8月31日，结论使用有效期至2026年8月30日[15][17][55] 资产情况 - 设备账面原值893.81万元，账面净值222.98万元[27] - 设备类资产含100台电子设备，账面价值222.89万元，购于2021年，现闲置[28] 评估相关 - 评估目的是为资产处置提供价值参考依据[14][25][26] - 评估对象是拟处置设备类资产于基准日的价值[14][27] - 价值类型为市场价值[14][30] - 采用成本法评估，因委估资产不能独立产生收益、市场活跃度不足[16][40] 公司信息 - 公司注册资本为93378.6584万人民币[22]

关联交易制度审议 - 关联交易管理制度于2025年12月27日经公司第八届董事会第二十八次会议审议通过[2] 关联人定义 - 直接或间接持有公司5%以上股份的法人或自然人为关联人[7] 关联交易审议披露标准 - 公司与关联自然人交易金额30万元以上需经独立董事同意并董事会审议披露[12] - 公司与关联法人交易金额300万元以上且占最近一期经审计净资产绝对值0.5%以上需相应审议披露[12] - 公司与关联人交易金额3000万元以上且占最近一期经审计净资产绝对值5%以上，交易标的为股权需披露审计报告，为其他资产需披露评估报告并提交股东会审议[13] 关联担保规定 - 公司为关联人提供担保需经全体非关联董事过半数及出席董事会会议的非关联董事三分之二以上审议同意并提交股东会审议，为控股股东等提供担保需其提供反担保[14] 关联交易协议期限规定 - 公司与关联人签订的日常关联交易协议期限超3年，应每3年重新履行审议和披露义务[14] - 公司与关联财务公司的金融服务协议超3年，应每3年重新履行审议和信息披露义务[17] 免于审议披露情况 - 公司单方面获利益且无对价义务的交易等九种情况可免于按关联交易审议和披露[15][16] 关联财务公司业务规定 - 公司与关联财务公司发生金融业务，财务公司需具备资质且基本财务指标符合监管规定[16] - 公司与关联人签订金融服务协议，应在资金存放前评估财务公司并出具风险评估报告[18] - 公司与关联人发生涉及财务公司的关联交易，应制定风险处置预案并动态评估监督[18] - 公司与关联人签订金融服务协议，应披露交易定价并与相关指标对比说明公允性[19] - 公司应在定期报告中持续披露涉及财务公司的关联交易情况，每半年评估并披露[20] - 会计师事务所应每年提交涉及财务公司关联交易金融业务专项说明，保荐人等应核查并披露[21] 关联购买资产溢价规定 - 关联购买资产成交价格相比交易标的账面值溢价超100%且交易对方未提供相关承诺，公司需说明原因等[24] 关联财务资助规定 - 公司不得为关联人提供财务资助，向特定关联参股公司提供资助需经相关审议[26] 关联交易金额计算 - 公司进行特定关联交易按连续12个月累计计算关联交易金额[27] 审议程序规定 - 应当披露的关联交易提交董事会审议前需全体独立董事过半数同意[28] - 董事会审议关联交易事项，关联董事应回避表决，决议须非关联董事过半数通过[27] - 股东会审议关联交易事项，关联股东应回避表决[30] 信息管理 - 公司财务部门归集关联交易信息，企业管理部门审核确认[30] 子公司定义 - 本制度所指子公司为出资额或持股比例占比50%以上或表决权有重大影响的公司[32] 制度相关说明 - 本制度“以上”“以下”含本数，“不足”“高于”“超过”不含本数[32] - 本制度由公司董事会负责解释，经审议通过后实施和修改[32] 关联交易检查 - 审计委员会监督指导内部审计机构至少每半年对关联交易实施情况检查一次并出具报告[4] 关联人信息报送 - 公司董事等应及时向董事会报送关联人名单及关系说明[9]

业绩总结 - 2025年1 - 8月累计收入为84,952,076.80，2024年全年收入为56,264,541.05[43] - 2025年1 - 8月累计净亏损为32,047,116.72，2024年净盈利为1,155,300.00[43] - 2025年1 - 8月累计其他收入及收益为710,668.41，2024年为29,842,835.75[43] - 2025年1 - 8月累计营业外收入为134,055.67，2024年为50,849.06[43] - 2025年1 - 8月累计直接成本为1,206.63，2024年为7,329,905.77[43] - 2025年1 - 8月累计毛利为 - 58.41，2024年为 - 7,327,768.28[43] - 2025年1 - 8月累计非控股权益应占亏损为25,953,441.25，2024年盈利为169,816,295.96[44] - 2025年1 - 8月累计综合亏损总额为141,941.59，2024年盈利为6,607,293.40[44] - 2025年1 - 8月累计期间亏损为7,944.33，2024年盈利为849.06[44] - 2025年1 - 8月累计溢利及全面收益总额为237,702,197.61，2024年为232,076.80[44][46] 财务数据对比 - 2025年8月31日货币资金为237,702,197.61元，2024年12月31日为232,076.80元[17] - 2024年12月31日交易性金融资产为84,720,000.00元，2025年8月31日无此项数据[17] - 2025年8月31日其他流动资产为7,664.32元，2024年12月31日无此项数据[17] - 2025年8月31日流动资产合计为237,709,861.93元，2024年12月31日为84,952,076.80元[17] - 2025年8月31日其他权益工具投资为969,816,295.96元，2024年12月31日为1,115,769,737.21元[17] - 2025年8月31日非流动资产合计为969,816,295.96元，2024年12月31日为1,115,769,737.21元[17] - 2025年8月31日资产合计为1,207,526,157.89元，2024年12月31日为1,200,721,814.01元[17] - 截至2025年8月31日和2024年12月31日，实收资本（或股本）均为9.2亿元[19] - 2025年8月31日其他综合收益为16.981629596亿元，2024年12月31日为1.9576973721亿元[19] - 2025年8月31日未分配利润为1.1770986193亿元，2024年12月31日为0.849520768亿元[19] - 2025年8月31日所有者权益（或股东权益）合计为12.0752615789亿元，2024年12月31日为12.0072181401亿元[19] - 2025年1 - 8月管理费用为134055.67元，2024年度为50849.06元[22] - 2025年1 - 8月财务费用为 - 58.41元，2024年度为 - 7327768.28元[22] - 2025年1 - 8月利息收入为1206.63元，2024年度为7329905.77元[22] - 2025年1 - 8月投资收益为844665.67元，2024年度为22630680.37元[22] - 2025年1 - 8月营业利润为710668.41元，2024年度为29842835.75元[22] - 2025年1 - 8月综合收益总额为6804343.88元，2024年度为199659131.71元[22] - 2025年1 - 8月经营活动现金流入小计为1206.63，2024年度为7329905.77[25] - 2025年1 - 8月经营活动现金流出小计为143148.22，2024年度为722612.37[25] - 2025年1 - 8月经营活动产生的现金流量净额为 - 141941.59，2024年度为6607293.40[25] - 2025年1 - 8月投资活动现金流入小计为237612062.40，2024年度为2687121091.41[25] - 2025年1 - 8月投资活动现金流出小计未提及，2024年度为2140664700.00[25] - 2025年1 - 8月投资活动产生的现金流量净额为237612062.40，2024年度为546456391.41[25] - 2024年度筹资活动现金流出小计为1581655300.00，筹资活动产生的现金流量净额为 - 1581655300.00[25] - 2025年1 - 8月现金及现金等价物净增加额为237470120.81，2024年度为 - 1028591615.19[25] - 2025年初所有者权益合计为1200721814，年末为1207526157[27] - 2025年所有者权益增减变动金额为6804343.88[27] - 上年年末所有者权益合计为2,582,717,982元[28] - 本年年初所有者权益合计为2,582,717,982元[28] - 本年增减变动金额为199,659,131元，减少1,381,996,168元[28] - 综合收益总额相关的金额为69,816,295.96元[28] - 未分配利润相关金额年初为56,264,541.05元，变动后为28,687,535.75元[28] - 利润分配中提取盈余公积1,155,300元，对所有者（或股东）的分配为1,581,655,300元[28] - 本年年末所有者权益合计为1,200,721,814元[28] 其他要点 - 非独家大型客户的客户贷款有多种测算方式[35] - 独家大型客户的客户贷款和非独家大型客户的客户贷款分析情况不同[35] - 公司对多种业务的客户贷款采取一种策略进行业绩分析[35] - 某些产品“໎٬〾”占比6%，“෾ᐲ㔤ᣔᔪ䇮〾”占比7%[38] - 公司相关项目资金为5110万元[52]

资金与授信 - 公司拟向多家银行申请不超过46亿元综合授信[3] 资产处置 - 拟出售555台X86服务器，455台评估值675.82万元，100台评估值227.10万元[4] - 拟出售秦皇岛两套房产，首次挂牌不低于74.81万元，增值率2149.97%[5] 投资调整 - 公司及子公司与关联方对信创共同体减资1.2亿元[7] - 公司和麒麟软件出资额调至1.1666亿元，将分别收到返还款500万元和1250万元[7] - 信创共同体截至2025年8月31日资产和净资产均为120752.62万元[7] 制度与方案 - 拟全面修订《关联交易管理制度》[4] - 拟订高级管理人员2024年度薪酬及2022 - 2024年任期激励方案[8]

减资情况 - 信创共同体减资规模为1.2亿元，注册资本将由9.2亿元减至8亿元[1][4][46] - 公司和麒麟软件认缴和实缴金额由1.3416亿元调至1.1666亿元，持有份额比例合计14.5834%不变[1][4] - 公司及麒麟软件将分别收到返还款500万元和1250万元[1][4] - 减资前中电金投实缴金额10522.5000万元，占比11.4375%，减资后为9150.0000万元[4] - 减资前中国长城实缴金额15333.3333万元，占比16.6667%，减资后为13333.3333万元[4] - 减资前麒麟软件实缴金额9583.3333万元，占比10.4167%，减资后为8333.3333万元[4] 关联交易 - 过去12个月与同一关联人关联交易累计2次，金额合计1.77亿元[2][54] - 本年年初至披露日与该关联人累计非日常关联交易总金额为1.77亿元[54] 公司股权结构 - 截至2025年9月30日，中国长城前十大股东中，中国电子有限公司持股比例39.35%，持股数1,269,203,475股[10] - 华大半导体注册资本1,728,168.3718万元人民币，截至2025年9月30日，中国电子有限公司持股比例58.07%，认缴出资额1,003,506.0969万元[13] - 中电信息注册资本364,000万元人民币，中国电子有限公司持股比例100%，认缴出资额364,000万元[16][17] - 中电熊猫注册资本1,043,363.29万元人民币，截至2025年9月30日，中国电子有限公司持股比例80.7183%，认缴出资额842,185.09万元[19] - 中电熊猫的南京新工投资集团有限责任公司持股比例17.6803%，认缴出资额184,469.76万元[19] - 中电熊猫的江苏省国信集团有限公司持股比例1.6014%，认缴出资额16,708.44万元[19] - 华大半导体的一汽股权投资（天津）有限公司持股比例5.19%，认缴出资额89,638.7760万元[13] - 华大半导体的国家军民融合产业投资基金有限责任公司持股比例2.59%，认缴出资额44,819.3880万元[13] - 华大半导体的交银金融资产投资有限公司持股比例2.59%，认缴出资额44,819.3880万元[13] - 华大半导体的北京建源华大股权投资基金合伙企业（有限合伙）持股比例2.33%，认缴出资额40,337.4492万元[13] - 中电易联注册资本为101,728.29万元，中国电子有限公司持股比例100%[23][24] - 深桑达总股本1,137,959,234股，截至2025年9月30日中国中电国际信息服务有限公司持股17.81%（202,650,154股），中国电子信息产业集团有限公司持股17.51%（199,241,427股）[26][28] - 中国瑞达注册资本107,000万元，中国电子信息产业集团有限公司持股比例100.00%[30][31] - 中国振华注册资本247,291.42万元，中国电子有限公司持股54.2755%（认缴出资134,218.65万元），贵州省黔晟国有资产经营有限责任公司持股31.2981%（认缴出资77,397.55万元）[32][33] - 彩虹进出口注册资本504.3万元，由彩虹集团有限公司持股100%，认缴出资额504.3万元[35][36] - 电子六所注册资本43489万元，由中国电子信息产业集团有限公司持股100% [39] - 中电金投注册资本1315201.535419万元，由中国电子信息产业集团有限公司持股100% [43] - 飞腾公司注册资本74906.370788万元，中国长城科技集团股份有限公司持股28.035%，认缴出资21000万元[45] 信创共同体情况 - 信创共同体中中电金投出资金额10522.5万元，占比11.4375% [47] - 信创共同体中中国长城出资金额15333.3333万元，占比16.6667% [47] - 信创共同体中麒麟软件、中电信息、华大半导体出资金额均为9583.3333万元，占比均为10.4167% [47] - 信创共同体中中电熊猫、中电易联、飞腾公司出资金额均为5750万元，占比均为6.25% [47] - 信创共同体成立于2022年5月30日，注册地为广东省深圳市[48] 财务数据 - 2025年8月31日资产总额为1,207,526,157.89元，较2024年12月31日的1,200,721,814.01元有所增长[49] - 2025年1 - 8月净利润为710,668.41元，2024年度净利润为29,842,835.75元[49] 会议决策 - 2025年12月27日公司董事会审议通过减资议案，关联董事回避表决，非关联董事一致同意[6] - 2025年12月27日公司召开第八届董事会第二十八次会议，审议通过减资信创共同体议案[53] 交易影响 - 本次交易公司及子公司预计回流资金1750万元[52] - 本次减资为等比例减资，各合伙人不涉及优先受让权[50] - 本次减资未涉及债权债务转移[50] - 本次交易根据公司战略发展与经营管理需要，符合公司和股东长远利益[52] - 本次交易预计不会对公司当期经营产生特别重大影响[52]

文章核心观点 - 中国软件评测中心（赛迪检测认证中心有限公司）发布的《2025年政府网站AI应用调查研究报告》显示，AI技术在政府网站的渗透已具备广泛基础，96%的被调查网站已部署至少一项基础AI功能，服务覆盖“读、找、问、办”四大核心场景[1] - 报告指出，当前政府网站AI应用在取得成效的同时，仍存在应用层级不均、技术适配不足、数据支撑薄弱、安全合规细节缺失和服务体验待优化等显著问题[2] - 报告针对问题提出了多维度发展建议，旨在推动政府网站AI应用从“基础可用”向“优质好用”进阶，最终成为服务型政府建设的智慧化支撑[2][12] 调查背景 - 政府网站是数字政府建设和服务型政府转型的核心门户与关键载体，将AI技术融入“读、找、问、办”四大核心场景是提升服务效能、优化用户体验的关键抓手[8] - 调查顺应国家战略导向，旨在落实《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》、《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》等一系列政策文件对政务服务智能化、精准化、便捷化的要求[8][9] - 调查回应公众对政务服务从“能办”向“快办、好办、享办”转变的迫切需求，旨在破解传统政府网站在政策解读、信息搜索、咨询响应和办事流程等方面的服务痛点[9][10] - 调查在人工智能技术迅猛发展提供支撑的背景下进行，同时也直面应用不均衡、技术适配不足、安全合规风险和数据支撑薄弱等现实挑战[10][11] - 调查旨在通过科学评估，推动政府网站AI应用从“有没有”向“好不好”、“优不优”跃升，为政策落地、实践推广和系统迭代提供决策支撑[11][12] 调查范围 - 本次评估覆盖全国831家政府门户网站，具体包括部委门户网站62个、省级政府门户网站32个、省会及计划单列市门户网站32个、地级市门户网站301个、区县门户网站404个[13] 调查指标 - 调查指标体系围绕“读、找、问、办”四大核心服务场景构建，旨在全面评估AI技术在政府网站的落地实效[15] - 指标体系将安全合规作为首要前提，贯穿各环节，聚焦内容安全、数据安全和合规管理[15] - 指标体系秉持用户中心思维，着力降低数字门槛、提升服务包容性，关注智能提示、语音输入、适老化改造、智能预填等功能[16][17] - 指标体系强化功能协同逻辑，构建“基础覆盖-协同联动-长效运营”的分层评估体系，注重各环节功能的完整性与关联性[17] - 指标体系突出实效导向原则，以服务效能为核心评估标准，关注政策的实用价值、搜索的意图识别准确率、问答的答复有效度及办事的量化成效[18][19] 调查结果与建设成效 - **基础功能覆盖广泛**：96%的调查对象已部署至少一项基础AI功能，90%的网站提供跨省通办、智能审批等高频服务，55%实现智能导办、智能预填等功能，48%具备智能搜索输入与输出能力[1] - **政策辅助阅读优化**：多地网站推出政策概览、图谱可视化、脑图生成等功能，有效降低公众对政策文件的理解门槛[1] - **智能搜索效率提升**：通过实现口语化解析、智能纠错、数据可视化等升级，提升了资源获取效率[1] - **政民互动渠道畅通**：通过对话式诉求提交、多模态问答等功能，畅通了政府与民众的沟通渠道[1] - **政务办理流程简化**：依托智能预填、边问边办、智能秒办等模式，简化了公众办事流程[1] - **用户体验持续优化**：部分网站在操作指引、入口集成、安全防控等方面进行了优化，提升了整体用户体验[1] 主要问题 - **应用层级不均**：“读”、“问”场景的进阶功能覆盖率不足15%，复杂意图解析和多模态输出能力欠缺[2] - **技术适配不足**：不同模块数据不同源、服务标准不一，易引发用户困惑[2] - **数据支撑薄弱**：存在数据质量偏低、时效性不足、显示异常等问题[2] - **安全合规细节缺失**：个人信息脱敏不到位，意识形态风险识别能力不足[2] - **服务体验有待优化**：功能衔接不畅、入口隐蔽、适老化设计不足[2] 发展建议 - **聚焦场景均衡发展**：推动“读、找、问、办”全场景进阶能力协同提升[2] - **强化技术协同适配**：构建统一数据体系与跨模块校验机制[2] - **健全知识中枢体系**：完善数据标准与全流程质量管控[2] - **细化安全合规管理**：筑牢全链路风险防控防线[2] - **深化服务体验升级**：实现功能闭环、优化入口设计与交互逻辑[2] - **构筑智能运营体系**：提升建站与内容生产效率[2] - **建立长效保障机制**：强化资源支持与常态化评估迭代，推动政府网站AI应用向“优质好用”进阶[2]

公司中标信息 - 中国软件与技术服务股份有限公司中标《中国航空报》社有限公司的“低空经济二期采购项目” [1] - 中标金额为287.9万元人民币 [2] - 项目地区位于北京市，中标结果公告发布日期为2025年12月15日 [2] 公司业务与资质概况 - 公司对外投资了41家企业 [1] - 公司参与招投标项目达7325次 [1] - 公司拥有302条商标信息、127条专利信息以及1147条著作权信息 [1] - 公司拥有26个行政许可 [1]

南向资金持股变动 - 12月17日南向资金减持中国软件国际5.6万股 [1] - 近5个交易日中有4天获南向资金减持累计净减持529.8万股 [1] - 近20个交易日中有17天获南向资金减持累计净减持5692.0万股 [1] - 截至目前南向资金持有中国软件国际8.33亿股占公司已发行普通股的30.5% [1] 公司业务概况 - 公司是一家提供全球化科技软件与信息技术服务的投资控股公司 [1] - 公司通过技术专业服务分部和互联网资讯科技服务分部两大分部运营 [1] - 公司主营业务是生成式人工智能（AIGC）研发大模型软硬件销售和泛企业资源计划（ERP）模式的数字化转型服务咨询 [1] - 公司主要产品包括“问系列”解决方案大模型应用一体机灵析人工智能应用平台等 [1] - 公司主要向水利交通政务平台军工能源教育金融等领域提供服务 [1] - 公司在国内市场及海外市场开展业务 [1]