俄乌冲突迎来停火的希望时刻，德国总理默茨却宣布将向乌克兰提供900亿欧元无息贷款，这笔资金只有在俄罗斯支付赔款后才需要偿还。这一消息背后隐 藏着怎样的意图？当前欧洲国家经济已经紧张不堪，为何面对眼前的大笔资金却迟迟不敢动手，并且在是否没收俄罗斯资产的问题上无法达成一致？ 第三，欧洲内部存在分裂。近年来，欧洲在重要地缘政治问题上很难达成一致，整体格局松散，很多国家只愿意共享利益，却不愿承担责任。针对欧盟此次 峰会的结果，俄罗斯的反应一如既往且明确。从会前多次警告到会后迅速表态，克里姆林宫的立场没有丝毫软化。俄罗斯外交部曾多次表示，欧盟关于俄罗 斯向乌克兰支付赔款的想法脱离现实，并指责布鲁塞尔早早就在谋取俄罗斯资产。 如果欧洲真的敢触碰俄罗斯资产，俄罗斯不仅会对欧盟在境内的企业和资产采取对等或升级的制裁措施，还可能在国际社会发起大规模诉讼，加速国际金融 体系的去欧元化进程。 据俄罗斯卫星通讯社12月19日报道，德国总理默茨表示，这900亿欧元将作为无息贷款提供给乌克兰，偿还条件依赖于俄罗斯支付赔款。这笔巨款将在2026 年至2027年间，由欧盟成员国逐步提供。除此之外，欧盟委员会正积极推动各国同意动用俄罗斯的主权 ...

我国未来产业的核心赛道分布在量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能和第六代 移动通信等六大领域，它们具有显著战略性、引领性和颠覆性特征。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出"前瞻布局未来产业"，这 一战略之举不仅廓清了我国产业结构的主要方向，也揭示了我国产业基础高级化和产业链现代化纵深推 进的关键牵引力，由此也将构建出我国经济增长的全新重大支柱。 主要经济体的共同战略 全球范围内新一轮科技创新引发的产业创新已呈现出十分密集与异常活跃的状态。人工智能、生物技 术、可控核聚变以及量子科技等颠覆性技术导致的产业化与市场化动力正在加速聚集与释放，可视化产 业与商业成果批量落地，各主要国家竞争力正在重构。 智能技术革命正推动产业发展范式发生划时代的变革，人机协同的智能时代即将来临，人工智能技术已 深入制造业的研发、生产到营销的全流程，并加速与金融、教育、医疗、文创等行业的深度融合，展现 出巨大的发展潜力。脑机接口技术的飞速发展也让人瞩目，随着大模型、传感器以及智能机具等技术的 交叉融合，以人形机器人为代表的具身智能领域也将迎来爆发式增长。 生物技术的群体性突破也推动生物 ...

欧洲现在之所以急需动用被冻结的俄罗斯国家资产，背后的原因并非因为不想继续支持乌克兰，而是实在没有足够的钱了。于是，欧洲 开始考虑通过将这些被冻结的俄罗斯资产用于资助乌克兰，名义上是贷款，实际上却在挑战全球金融秩序的底线。表面上，这看似是一 项技术性的金融操作，但本质上，这实际上是欧洲为乌克兰战争寻找最后的资金来源。美国逐步撤回支持，欧盟的财政也愈加吃紧，国 内压力也在不断增大。在这样的背景下，俄罗斯被冻结的资产成为了焦点。 这场关于是否动用俄罗斯资产的争论，已经不仅仅是外交政策的分歧，实际上暴露了欧洲内部深刻的政治博弈。一部分国家主张动用这 些被冻结的俄罗斯资产，因为如果不动用这笔钱，乌克兰将继续向欧盟寻求更多资金。另一部分国家则坚持刹车，原因非常现实：法律 风险难以预测，财政风险无法承担。而一旦出事，承担后果的将不仅仅是布鲁塞尔，而是具体的成员国。因此，这一议题上，所谓的欧 洲团结显得尤为脆弱，找到共识变得愈发困难，而强行推进的代价也在增加。 对于欧洲来说，乌克兰已经成了一个甩不掉的负担。目前，欧洲面临着一个两难的局面：既不能接受乌克兰的战败，也无法放手不管。 一个战后破碎、情绪激烈、经济崩溃的乌克兰，可能 ...

德国基尔世界经济研究所 11 日发布最新报告称：欧洲在 2025 年新增的军援承诺不足以弥补美国的削减， 如果趋势不变，2025 年将成为俄乌全面战争以来西方军援承诺最低的一年。 不过，约翰逊说的这个数据肯定是保守了，因为这并不加上欧洲买的那些中间商的石油天然气，而实际 上，那是俄罗斯的。 欧洲明里暗里攻击川普是张伯伦第二，但张伯伦是欧洲政客，卖的是欧洲国家，而川普是美国总统，和欧 洲隔着大西洋，欧洲自己对战争不着急，非要让美国总统把这当成自己的家务事。 很明显的是，欧洲确实用对俄罗斯的狠话，绝不让乌克兰妥协来证明自己的政治正确和川普卖乌的龌龊， 但狠话办不了任何事，相反的是，正是它的无数谴责，无数声明宣言，让它早就对俄罗斯失去了任何威慑 力，哪怕它的GDP是俄罗斯的10倍。 这家智库给出的数据显示，2022–2024 年，各国对乌克兰的年度平均军援承诺约为 416 亿欧元；而 2025 年 迄今只承诺了 325 亿欧元，尚缺 91 亿欧元 才能跟上前三年的水平。 研究员塔罗·西尼卡瓦指出："法德英的增长确实明显……但即使这样，它们相对北欧国家仍然偏低。而南 欧整体缩减，使欧洲内部负担进一步失衡。"南欧指的是 ...

波兰总理宣布，欧盟委员会已批准援建该国首座核电站 。 ▲波兰总理图斯克（资料图） c) T国际法佐濟研究院 CHINA INSTITUTE OF ENERGY ECONOMICS 能源经济研究院零碳园区专 ZERO CARBON PARK COMMITTEE OF CHINA INSTITUTE OF ENERGY ECONOMICS ♥ 010-65367131/9485/9497 网 zgnyb2025@163.com 当地时间12月9日，波兰总理图斯克宣布，欧盟已经批准援建波兰首座核电站，并提供首笔40亿兹罗提（约合人民币77. 6亿元）的资 金。 图斯克称，该工程投入总额达600亿兹罗提（约合11 66亿元人民币），首批资金到账后，工程将马上启动。他希望项目以稳定且高效的 方式进入实质性建设阶段，"以便尽快让波兰第一座核电站的电力输送到各地。" 来源：央视新闻客户端 End 欢迎分享给你的朋友！ 出品 | 中国能源报（c ne ne rgy） 编辑丨赵方婷 零碳同筑 产业共兴 ...

美俄会谈与欧洲地缘政治角色 - 俄罗斯总统普京与美国特使威特科夫进行了近五小时的会谈 但未就美国提出的28点和平计划达成折中方案 [1] - 普京在会前发表强硬言论 称对乌克兰的打击是外科手术式的 但若欧洲介入 俄罗斯将对欧洲发动闪电战 [1] - 普京强调俄罗斯无意进攻欧洲 但欧洲近期的军备扩张已触碰俄罗斯红线 俄罗斯已准备好应对方案 [3] 俄罗斯的战略立场与诉求 - 俄罗斯在俄乌冲突中展示了精准的外科手术式打击能力 其战略目标是通过具有法律效力的书面协议解决问题 而非扩大战争 [8] - 俄罗斯的核心诉求是乌克兰去军事化并宣布中立 [8] - 俄罗斯认为欧洲的地理条件 尤其是东欧小国面积小、缺乏战略纵深 使其难以承受俄罗斯的闪电战突袭 [3][4] 欧洲的行为与动机分析 - 欧洲试图修改美国的和平计划 并将所有责任推给俄罗斯 其行为被俄罗斯视为自不量力并搅乱和谈 [6] - 欧洲通过向乌克兰总统泽连斯基打气来稳住其立场 导致和平进程反复停滞 [10] - 欧洲对自身安全感到焦虑 但未打算自行解决 而是将乌克兰作为绑定美国的筹码 最明显的表现是对乌军事援助 [10] - 欧盟承诺到2025年向乌克兰提供200万发炮弹 但截至2025年10月 连一小部分都未完成 [12] - 截至2025年10月 欧盟宣称已向乌克兰提供1970亿美元援助 但大部分资金来源于冻结俄罗斯资产的收益 欧洲实际出资很少 [12] - 欧洲与乌克兰签订无人机联合生产协议 此举可能拖长冲突 使乌克兰更依赖欧洲 从而增强欧美绑定关系 [12] - 欧洲在和平计划中加入俄罗斯赔偿条款 该要求被描述为荒谬且不具实际意义 只会破坏会谈 [14] 欧洲军备扩张与安全态势 - 根据欧盟理事会报告 欧盟27国防务预算较去年大幅增加 波兰和波罗的海等东欧国家军费增长尤为明显 [14] - 东欧国家购买了大量美国战机和防空系统 [14] - 俄罗斯外交部在11月声明称 东欧地区的军备扩张已构成重大安全威胁 [14] - 尽管欧洲购买了大量军事装备 但军队训练水平和后勤保障跟不上 这些军备更像交给美国的保护费 [14] 国际法与冲突前景 - 联合国国际法委员会在9月指出 欧盟利用冻结俄罗斯资产的收益援助乌克兰可能违反国际法中的国家财产豁免条款 [16] - 俄罗斯已将欧盟告上国际法院 [16] - 如果欧洲继续搅局 和平进程将难以推进 普京的警告意味着若欧洲继续挑战俄罗斯底线 后果不堪设想 [16]

欧盟对俄天然气禁令协议核心内容 - 欧盟理事会与欧洲议会达成协议 目标在2027年全面停止进口俄罗斯天然气 协议具有法律约束力 [1] - 对俄罗斯液化天然气和管道天然气实施分阶段禁令 LNG将于2026年底起完全禁止 管道天然气从2027年秋季起全面停止 [1] 禁令具体实施时间表 - 法规生效6周后 将禁止新增俄罗斯天然气进口合同 但已有合同可享过渡期 [1] - 针对2025年6月17日前签订的短期合同 俄罗斯LNG进口禁令自2026年4月25日起生效 管道天然气禁令自2026年6月17日起生效 [1] - 针对LNG的长期进口合同 禁令从2027年1月1日起开始实施 [1] - 针对管道天然气的长期进口合同 禁令将于2027年9月30日生效 前提是储气库填充目标有望达成 最迟实施日期不超过2027年11月1日 [1] - 协议允许对现有合同进行严格限定的操作性修改 但不得导致供应量增加 [1] 欧盟官员表态与当前进口现状 - 丹麦气候、能源与公用事业大臣称此协议对丹麦乃至整个欧洲是重大胜利 标志着终结对俄气依赖迈出一大步 [1] - 欧盟从俄罗斯进口天然气占比已从2022年乌克兰战争前的约45%大幅下降至今年10月的12% [2] - 目前匈牙利、法国和比利时等成员国仍在继续进口俄罗斯天然气 [2] 协议后续程序 - 该协议尚待欧盟理事会和欧洲议会正式批准后方可生效 [2]

欧盟内部对俄政策分歧 - 德国总理默茨公开表示匈牙利总理欧尔班访问俄罗斯未获欧盟授权且未与其他欧洲领导人协商 揭示了欧盟成员国在对俄政策上的深刻分歧 [1] - 欧尔班与普京的会晤被指是匈牙利的单独行动 并非欧盟共同决策的结果 [1] - 俄罗斯副外长格鲁什科指出欧盟内部存在不同声音 尤其是在匈牙利和斯洛伐克等国领导人身上 并称他们是考虑国家利益的政治家 [8] 匈牙利对俄能源合作与访问细节 - 匈牙利总理欧尔班于11月28日飞往莫斯科与普京会谈 重点为确保匈牙利的能源供应 [3] - 欧尔班此行是其第14次以总理身份与普京会晤 在欧盟国家领导人中接触频率极高 彰显了匈牙利在对俄政策上的特殊立场 [3] - 匈牙利通过管道从俄罗斯获取天然气和石油 由于价格相对低廉 其能源成本是欧洲最低的 [3] - 欧尔班在社交媒体表示此行目的是确保能源安全及保持冬季能源价格的可负担性 并称这不仅是为了华盛顿也是为了莫斯科 [5] 匈牙利对俄能源依赖的具体数据 - 今年匈牙利已从俄罗斯进口850万吨原油和超过70亿立方米的天然气 [5] - 若无这些能源供应 匈牙利家庭的能源账单可能会翻三倍 [5] - 匈牙利总理办公室主任透露 若放弃俄罗斯天然气供应 国家将付出约100亿美元代价 导致GDP下降超过4% [13] - 尽管欧盟整体努力减少对俄能源依赖 匈牙利仍维持合作并成功从美国获得了管道油气供应的制裁豁免 [6] 匈牙利能源合作的长远规划 - 匈牙利高度评价俄罗斯能源供应的稳定性和可预测性 欧尔班向普京表示匈牙利的能源安全依赖于俄罗斯过去、现在和未来稳定的能源供应 [13] - 匈牙利外长表示 计划在2026年2月5日为帕克什核电站新机组浇筑第一混凝土 积极推动与俄罗斯的核能合作 [13] 访问的政治背景与多重考量 - 分析人士认为欧尔班此次访问有多重考虑 匈牙利政治分析师加博尔·斯蒂尔认为 如果特朗普与普京在布达佩斯会晤将极大增强欧尔班的政治地位 因此这也是其竞选活动的一部分 [8] - 欧尔班的莫斯科之行恰逢美国特朗普政府刚提出关于乌克兰问题的和平计划 而欧盟则在努力保持统一对俄政策的敏感时刻 [10] 欧盟的战略转型与挑战 - 欧盟正面临战略转型 一份政策简报指出欧洲人正面临长期与俄罗斯对抗的局面 而美国则通过压迫性视角看待欧洲 [10] - 欧盟正在尝试制定后美国大战略 该战略以竞争力、军事准备、应急状态和伙伴关系四大组织原则为基础 最终目标是建立独立的欧洲 [11] - 随着欧尔班与普京会谈结束 匈牙利成功获得所需能源保障 而欧盟则不得不面对成员国之间深刻分歧的现实 在布鲁塞尔构建新战略的实施因不同成员国利益诉求而充满挑战 [15][16]

现代战争的胜负，早已不单取决于士兵的勇气，而更深层次地取决于一个国家的综合国力。 如今，随着特朗普政府中止对乌援助并明显倾向俄罗斯，一个严峻的问题摆在面前：欧洲是否具备独立 支撑乌克兰长期作战所需的庞大财政与军工产能？ 且看下文分析"" 一、欧洲"不差钱"，但花钱需要民意同意。 从经济体量来看，欧盟27国（不含英国）的GDP总量约为16万亿欧元，即便按照最激进的估算——每年 向乌克兰提供500亿欧元的全方位支持——也仅占欧盟GDP的0.3%左右。 作为对比，冷战时期西欧国家的国防开支普遍占GDP的3%-4%。从纯粹的经济承受能力角度，欧洲完全 有能力负担这场战争的财务成本。 但问题在于，"有能力"和"愿意付出"是两回事。 欧盟内部的财政机制决定了，任何大规模的集体行动都需要漫长的协商和妥协。 2024年2月，欧盟好不容易通过了一项500亿欧元的四年期对乌援助计划，但这一过程耗时数月，期间匈 牙利的反复阻挠让整个欧 ...

全球能源效率进展概览 - 2025年全球能源强度预计提升1.8%，较2024年的1%有所改善，但远未达到COP28设定的2030年年度提升4%的目标[30][31][51] - 自2019年以来，全球能源强度年均提升仅1.3%，仅为2010-2019年平均水平（2%）的一半[31][51] - 中国和印度表现突出，2025年能源强度提升预计分别约为3.5%和超4%，而美国和欧盟进步率降至1%以下[30][72] 制约进展的关键因素 - 工业部门能源需求增长占全球最终能源需求增长的三分之二，但其能源强度提升速度放缓至年均不足0.5%，远低于2010-2019年近2%的水平[37][89][97] - 政策更新滞后于技术进步，许多家电效率仅为最优水平的一半，例如顶级灯泡效率在过去15年翻倍，但最低性能标准仅提高30%[37][89] - 空调普及推高制冷电力需求，自2000年以来建筑领域空间制冷能耗以每年超4%的速度增长，且设备效率不足[37][89] - 电力需求增长快于可再生能源供应，2025年电力需求增长3.3%，是总能源需求增速的两倍多，导致低效化石燃料发电占比上升[38][75][90] 重点部门效率进展 - 工业领域电机系统占全球工业用电的60%，但仅三分之一国家有强制效率标准，老旧电机替换与能源管理体系可实现显著节能[2] - 建筑领域60%的新建建筑已覆盖能源规范，热泵与建筑翻新投资增长，但政策力度与执行存在区域差异[2] - 电动汽车销量占全球新车销量的四分之一，新兴经济体增长迅猛，低排放区与模态转换政策有效减排[2] - 电力系统需求响应机制与数字化优化成为平衡供需的低成本手段，AI技术既推高数据中心能耗，也为节能提供新路径[2] 投资与就业 - 2025年全球能效相关投资预计达8000亿美元，较2024年增长6%，较2015年增长超70%[40][55] - 中国、美国、欧盟占据终端用途投资的三分之二，而印度和东南亚是过去10年增长最快的市场[40][55] - 2024年能效领域就业人数达1800万，年增6%，但技能短缺仍是行业普遍挑战[41][56] 政策行动 - 2025年占全球85%能源需求的国家推出超250项新能效政策，超50国在国家自主贡献中设定量化目标[46][54] - 加速进展的两大路径包括提升现有政策力度以缩小国家间标准差异，以及填补关键政策空白，如建筑能效标准和工业电机标准[49][57]