2025年，全球新出台超过250项提高能效的政策举措，不仅标志着全球主要经济体越来越重视强化能源 安全与经济发展的战略布局，也透视出能效提升正成为应对全球经济与能源政策的优先议题。国际能源 署（IEA）近日发布2025年度《全球能源效率报告》，向世界展示了积极但又存忧的全球能效现状。 从积极面看，2025年全球能效提高幅度预计将达1.8%，较2024年约1%的增长水平进一步提高。预计 2025年中国能源强度（能源消耗与产出的比重）降幅超3.5%，印度能源强度降幅可能超4%，高于中、 印两国2019年以来的平均改善幅度。相较而言，美国和欧盟2025年能效改善幅度预计将回落至1%以 下。 国际能源署分析认为，若没有2010年以来的能效提升，当前温室气体排放量将增加20%，能效改善仍是 未来减排的关键驱动力之一。2000年以来各国采取的能效改善措施，已使发达经济体的家庭能源支出降 低了至少20%。能效提升同样增强了产业竞争力，当前工业单位能耗创造的价值较2000年增长20%。同 期，能效提升避免了全球额外20%的化石燃料进口。 尽管如此，令人担忧的是，实现全球2030年能效提升目标仍面临较大挑战。2023年，近20 ...

这一缓慢进展主要受四大趋势拖累：工业领域能源需求快速增长而能效改善滞后、能效政策未能跟上技术发展、制冷需求激增 推高电力消耗，以及电力需求增长过快导致低效化石能源发电增加。其中，工业部门占2019年以来全球最终能源需求增长的三 分之二，但其能效改善率从过去十年的近2%骤降至0.5%以下。与此同时，新兴经济体空调普及率上升，推动建筑领域制冷用电 需求年均增长超4%，而市场上销售的空调设备效率普遍仅为最优水平的一半。 尽管面临挑战，能效投资与就业仍呈现积极态势。2025年全球能效相关投资预计达近8000亿美元，较2015年增长超70%。能效 领域就业人数在2024年接近1800万，同比增长6%，其中建筑行业占比最高。然而，劳动力短缺与技能不足成为制约行业发展的 隐忧，超过七成能效企业表示面临用工难题。 能效提升对实现能源安全、减排与民生福祉具有多重效益。报告指出，若没有过去15年的能效改进，当前全球能源相关碳排放 量将高出约20%。能效措施还帮助欧洲家庭在能源危机期间削减了约三分之二的天然气需求，增强了能源自主性。在民生层 面，能效提升使发达经济体家庭能源支出较2000年降低最高20%，而2025年多国推出的针对 ...

全球能源效率进展概览 - 2025年全球能源强度预计提升1.8%，较2024年的1%有所改善，但远未达到COP28设定的2030年年度提升4%的目标[30][31][51] - 自2019年以来，全球能源强度年均提升仅1.3%，仅为2010-2019年平均水平（2%）的一半[31][51] - 中国和印度表现突出，2025年能源强度提升预计分别约为3.5%和超4%，而美国和欧盟进步率降至1%以下[30][72] 制约进展的关键因素 - 工业部门能源需求增长占全球最终能源需求增长的三分之二，但其能源强度提升速度放缓至年均不足0.5%，远低于2010-2019年近2%的水平[37][89][97] - 政策更新滞后于技术进步，许多家电效率仅为最优水平的一半，例如顶级灯泡效率在过去15年翻倍，但最低性能标准仅提高30%[37][89] - 空调普及推高制冷电力需求，自2000年以来建筑领域空间制冷能耗以每年超4%的速度增长，且设备效率不足[37][89] - 电力需求增长快于可再生能源供应，2025年电力需求增长3.3%，是总能源需求增速的两倍多，导致低效化石燃料发电占比上升[38][75][90] 重点部门效率进展 - 工业领域电机系统占全球工业用电的60%，但仅三分之一国家有强制效率标准，老旧电机替换与能源管理体系可实现显著节能[2] - 建筑领域60%的新建建筑已覆盖能源规范，热泵与建筑翻新投资增长，但政策力度与执行存在区域差异[2] - 电动汽车销量占全球新车销量的四分之一，新兴经济体增长迅猛，低排放区与模态转换政策有效减排[2] - 电力系统需求响应机制与数字化优化成为平衡供需的低成本手段，AI技术既推高数据中心能耗，也为节能提供新路径[2] 投资与就业 - 2025年全球能效相关投资预计达8000亿美元，较2024年增长6%，较2015年增长超70%[40][55] - 中国、美国、欧盟占据终端用途投资的三分之二，而印度和东南亚是过去10年增长最快的市场[40][55] - 2024年能效领域就业人数达1800万，年增6%，但技能短缺仍是行业普遍挑战[41][56] 政策行动 - 2025年占全球85%能源需求的国家推出超250项新能效政策，超50国在国家自主贡献中设定量化目标[46][54] - 加速进展的两大路径包括提升现有政策力度以缩小国家间标准差异，以及填补关键政策空白，如建筑能效标准和工业电机标准[49][57]

全球能源效率进展概况 - 2025年全球能源效率预计提升1.8%，较2024年的1%有所改善[23] - 中国和印度进步显著，2025年能源强度改善率预计分别达到3.5%和4%以上，而美国和欧盟将降至1%以下[23] - 自2019年以来全球能源强度年均改善率仅1.3%，远低于2010-2019年的2%，也未达到COP28设定的2030年每年4%的目标[24][41] 制约效率提升的关键趋势 - 工业领域占近三年终端能源需求增长的三分之二，但能源强度改善率从之前的近2%降至不足0.5%[29] - 能源效率政策更新滞后于技术进步，部分家电实际效率仅为最佳可用型号的一半[29] - 空调普及推高制冷电力需求，能源用于空间制冷是自2000年以来建筑领域增长最快的终端用途，年增长率超过4%[29] - 电力需求增长快于可再生能源供应，2025年电力需求增长3.3%，是整体能源需求增长率的两倍多[64] 重点终端部门发展状况 - 工业领域电机用电占比高，但仅三分之一国家制定相关效率标准，老旧电机占比超五成[2] - 建筑领域近60%新建建筑纳入能效规范，改造投资较2019年增长超20%[2] - 家电领域空调、冰箱的能效标准覆盖率达90%，但烹饪类电器仅40%[2] - 交通领域电动汽车销量占比接近四分之一，两轮电动车在新兴市场成本竞争力凸显[2] 政策与投资动态 - 2025年全球超85%能源需求占比的国家推出250余项新能效政策，欧盟、亚太地区政策活跃度最高[38][43] - 全球能效相关投资预计达8000亿美元，中国、美国、欧盟占三分之二，印度、中东等新兴市场增速显著[31][44] - 2024年全球能效相关岗位近1800万个，较2023年增长6%，但行业普遍面临技能人才短缺问题[32][45] 能源效率的宏观效益 - 过去15年的能效举措使能源相关排放减少20%[33] - 能效行动避免了IEA国家化石燃料进口增加20%[35] - 自2000年以来，能效举措使发达经济体的家庭能源支出降低最高20%[34] - 工业领域如今每消耗一单位能源产生的价值比2000年高出20%[34]

文章核心观点 - 多家跨国公司高管认为中国“十五五”规划蓝图蕴含广阔市场空间，企业战略与中国推动创新和可持续发展的部署高度契合 [1] - 新质生产力、人工智能、新能源、绿色低碳、高水平对外开放等是跨国公司关注的关键词，企业愿积极把握在华发展新机遇 [1] 跨国公司战略与“十五五”规划契合点 - 西门子全球执行副总裁表示，工业AI将成为新质生产力在中国制造沃土上的加速器和推进新型工业化的核心引擎 [1] - 陶氏公司功能材料与涂料业务总裁认为，中国“十五五”发展蓝图强调新质生产力和产业升级，将催生对高性能材料的全新需求 [2] - 丹佛斯中国区总裁表示，“十五五”时期是中国实现“双碳”目标的关键五年，也将是公司在华发展的下一个战略机遇期 [3] 人工智能与工业创新 - 西门子全球执行副总裁走访中国多家人工智能创新企业，对中国企业展现出的创造力和拥抱新技术的热情印象深刻 [2] - 西门子非常期待和中国的AI创新企业深度合作，为推动中国工业AI落地贡献力量 [2] 绿色发展与低碳转型 - 毕马威中国客户及业务发展主管合伙人指出，“绿色低碳”传递的不仅是产业风口，更是中国高质量发展的底层逻辑 [3] - 丹佛斯2024年在中国有多个重大项目密集落地，包括1月开幕的传动中国应用开发中心、4月启用的南京碳中和工厂以及9月正式启用的海盐第二园区，全面扩充在华制造能力 [3] - 丹佛斯中国区总裁预计，中国在传统产业节能改造和新型基础设施绿色布局领域对绿色技术和解决方案的需求将持续扩大 [3] 高水平对外开放与投资信心 - 美国陶氏公司作为连续八年参加进博会的“全勤生”，今年带来近百种前沿技术和产品，覆盖高端智能制造、新能源、可持续包装、消费品等领域 [2] - 第八届中国国际进口博览会吸引超过4000家境外企业参展 [2] - 贺利氏集团首席执行官感慨，没有中国的对外开放政策，公司在华的合作与成长便无从谈起，贺利氏对中国经济未来的韧性和实力充满信心 [4]

中美低碳行业交流会概况 - 由中国贸促会产业促进部和美国驻华大使馆商务处主办的中美低碳行业交流会在成都举行 [1] - 该活动是中美企业合作对接项目的活动之一，也是四川省贸促会加入该项目后承办的首场活动 [1] - 交流会聚焦绿色低碳发展主题，吸引中美两国多家绿色低碳行业企业参与 [1] 中美双方表态 - 美国驻华大使馆公使衔商务参赞王勇安表示美国在绿色低碳领域拥有先进技术和经验，可为中国环境和脱碳目标作贡献 [1] - 中国贸促会产业促进部副部长李享指出中国构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系，建成全球最大最完整的新能源产业链 [1] - 李享强调未来中国绿色低碳产业规模将持续扩大，市场潜力将逐步释放，为包括美国在内的各国企业带来发展机遇 [1] 四川与美国经贸关系 - 美国是四川最大的贸易伙伴国和重要外资来源地 [2] - 今年前5月双边贸易额达785.7亿元人民币，同比增长11.5% [2] - 在川设立的美资企业累计超过1600家 [2] 参会企业情况 - 交流会邀请8家美国低碳行业企业参会，涵盖环境技术、能源效率、水技术及清洁能源加速器等领域 [2] - 戈润(宁波)环保科技有限公司大中华及北亚区总裁符德成表示希望通过交流会深入了解四川企业需求，促成绿色低碳领域合作 [2]