习近平总书记强调："要统筹山水林田湖草沙系统治理，实施好生态保护修复工程，加大生态系统保护 力度，提升生态系统稳定性和可持续性。"这一重要论断蕴含着正确处理人与自然关系的理论逻辑和实 践逻辑，彰显了继续推进生态文明建设的客观要求和科学方法。我们要从科学内涵、原创贡献、内在关 系等维度深刻理解和把握统筹山水林田湖草沙系统治理，更加自觉地用习近平生态文明思想武装头脑、 指导实践、推动工作，不断筑牢中华民族伟大复兴的生态根基。 深刻理解科学的理论内涵 山水林田湖草沙是生命共同体。统筹山水林田湖草沙系统治理，注重兼顾生态系统的完整性、自然地理 单元的连续性、经济社会发展的可持续性以及生态环境治理体系的科学性，从要素协同、目标协同、区 域协同、政策协同等维度展现了科学的理论内涵，为建设美丽中国提供了科学指引。 坚持区域协同，推进跨地域生态保护与协同治理。自然辩证法认为，自然界的联系是普遍的、客观的， 任何一个生态单元都无法脱离与周边环境的物质交换和能量交换而孤立存在。生态系统的核心要素如 水、大气、生物种群等具有天然的跨域流动特性，这种跨域性决定了分割的、碎片化的、以行政单元为 界限的生态环境治理模式无法有效应对外溢性 ...

加强协同育人，汇聚教育合力。生态文明教育必须依靠学校、家庭、社会等多方面力量共同推进，画好 协同育人同心圆，形成全员、全程、全方位育人的强大合力。要凝聚协同育人共识，学校、家庭、社会 共同加强生态文明教育，努力培养更多可以担当美丽中国建设大任的时代新人。学校要发挥主导作用， 履行好育人主责，加强教育教学组织协调，主动加强家庭联系、用好社会资源，完善协同育人的机制和 方法。家庭、社会要积极发挥自身作用，家长以身作则，涵养绿色家风，培养子女绿色低碳生活习惯； 社会提供有力帮助，企业、社会组织等社会力量积极提供实践平台、专业资源和舆论支持，营造全社会 关心、支持、参与生态文明教育的良好氛围。创新协同路径，依托数字技术搭建信息平台，通过"家长 开放日""社会开放日""线上云课堂"等方式，进一步畅通线上线下沟通渠道，促进各方知识交流、经验 分享。整合利用社会资源，比如，邀请环保专家、行业骨干、优秀家长走进校园，建立生态文明教育资 源共享库等，推动课程内容、实践平台与教学师资共建共享，不断增强生态文明教育的系统性、整体 性、协同性。 延伸教育链条，夯实教育基础。生态文明教育是一项系统工程，需要不断延伸教育链条，推动生态文 ...

政策方向与目标 - 党的二十届四中全会审议通过关于制定第十五个五年规划的建议，擘画未来五年发展蓝图，明确“美丽中国建设取得新的重大进展”的发展目标和“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”的重大部署 [1] - 需坚持以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，在多重目标中寻求动态平衡，实现高质量发展和高水平保护的良性互动 [4] 生态环境质量改善成果 - 2024年全国地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）浓度下降至29.3微克/立方米，比2020年下降16.3% [2] - 2024年全国地级及以上城市优良天数比例达到87.2%，比2020年上升2.4个百分点 [2] - 地表水优良水质断面比例首次突破九成，长江、黄河全线干流水质连续多年保持Ⅱ类 [2] - 人民群众生态环境满意度连续4年超过90% [2] 生态系统保护修复成果 - 生态保护修复面积超1.2亿亩，森林覆盖率稳步提升至25%以上 [2] - 生态保护修复贡献了全球约四分之一的新增绿化面积 [2] 清洁能源体系建设成果 - 非化石能源消费比重由2020年的15.9%提高到2024年的19.8% [2] - 可再生能源发电装机规模历史性地超过煤电，稳居全球第一位 [2] - 建成全球规模最大的清洁电力供应体系 [2] 绿色产业发展成果 - 国家级绿色工厂数量增至6430家，产值占制造业总产值约20% [2] - 建成全球规模最大的新能源产业链 [2] - 全球规模最大的碳市场平稳运行，覆盖全国超60%的二氧化碳排放量 [2] 未来绿色产业发展重点 - 坚定不移推动产业结构深度调整，深入推进钢铁、有色、石油化工等重点行业节能降碳 [4] - 培育壮大绿色环保、新能源、新材料等战略性新兴产业 [4] - 推动人工智能、物联网等新一代信息技术与绿色低碳产业深度融合 [4] - 推动产业高端化、智能化、绿色化发展，推进清洁生产和循环经济深入发展 [4] 未来能源体系发展重点 - 更大力度发展新能源和清洁能源，加快建设新型电力系统 [4] - 推进化石能源清洁高效利用和现役煤电机组节能降碳改造，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系 [4] 未来碳市场与制度建设重点 - 加快绿色低碳科技创新，完善碳排放统计核算和碳排放权交易制度 [4] - 加快构建实施碳排放总量和强度双控制度，建立健全覆盖各类主体的激励约束制度体系 [4] 未来污染防治与生态保护重点 - 污染防治更加注重精准、科学、依法，瞄准短板弱项持续攻坚 [4] - 从生态系统整体性和流域系统性出发，不断提升生态系统的多样性、稳定性、持续性，筑牢国家生态安全屏障 [4]

习近平生态文明思想的全球贡献 - 思想植根于中华文化天人合一理念 强调人与自然和谐共生 明确中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化 [2] - 在多边场合阐释天人合一理念 提出绿水青山就是金山银山 相较于可持续发展定义更直观反映人与自然关系本质 [3] - 创造性将清洁和美丽结合 清洁是美丽前提 美丽是清洁目标 为全球生态文明建设指明方向 [6] 清洁美丽世界的愿景构建 - 提出建设山清水秀 清洁美丽的世界 从构建人类命运共同体高度擘画新愿景 [4] - 清洁源自清洁生产理念 中国2002年制定《清洁生产促进法》 规定从源头削减污染 [5] - 美丽世界是美丽中国理论延伸 2017年联合国演讲提出建设清洁美丽世界是生态建设方向 [6] 绿色发展路径的拓展 - 工业革命带来生产力发展但加剧自然掠夺 20世纪环境公害事件表明征服自然遭报复 [7] - 发达国家转移污染和高耗能产业 中国在2010年博鳌论坛提出走绿色发展和可持续发展之路 [8] - 新时代提出新发展理念 将绿色发展摆重要位置 推动形成绿色发展方式和生活方式 [8] 全球生态治理的中国方案 - 全球环境治理存在发展中国家代表性不足 单边主义阻挠议程 执行落实困难等问题 [9] - 中国从参与者成长为贡献者和引领者 坚定支持《巴黎协定》 承诺2030年前碳达峰 2060年前碳中和 [10] - 提出构建公平合理 合作共赢的全球环境治理体系 贯彻共同但有区别责任原则 [11] 成果共享的新模式 - 强调人类是命运共同体 生态文明建设成果应共享 激发全球环境治理内生动力 [12] - 共享追求人人享有 坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉 满足人民优美生态环境需要 [13] - 主张共享绿色发展成果和治理经验 关注发展中国家需求 支持能源绿色低碳发展 [14]

会议核心与战略定位 - 党的二十届四中全会是向第二个百年奋斗目标进军新征程上的一次重要会议，对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画 [1] - 全会通过的《建议》是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的总动员和总部署 [1] - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位 [2] “十四五”时期生态文明建设回顾 - “十四五”时期污染防治攻坚战深入推进，生态环境质量持续改善，生态文明建设发生历史性、转折性、全局性变化 [1] - 美丽中国建设迈出重大步伐，人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感显著提升 [1] - 生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未得到根本缓解，生态文明建设工作依然任重道远 [1] “十五五”时期生态文明建设部署 - 全会专门对加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国作出重大部署 [2] - 需高质量完成生态环境领域“十五五”规划编制工作，系统谋划生态环境保护主要目标任务、重大工程和政策举措 [3] - 建设重点围绕美丽中国先行区建设、污染防治攻坚、生态系统优化、生态文明体制改革等方面深入谋划 [3] 美丽中国建设的核心路径 - 以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [3] - 需牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能 [3] - 目标是促进经济社会发展全面绿色转型，推动美丽中国建设取得新的重大进展 [3] 后续工作重点与保障 - 把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务 [2] - 需对标对表《建议》，在高质量完成“十四五”任务基础上谋划“十五五”工作 [3] - 坚持党的全面领导是根本保证，要推进全面从严治党，打造生态环境保护铁军为目标实现提供保障 [3]

核心观点 - 地方政府以更高站位坚决推进中央及省级生态环保督察反馈问题的整改工作 强调整改成果的长效化和高标准 [1] - 将大运河保护置于突出位置 旨在统筹发挥其文化 生态和经济价值 为地区发展提供动力 [1][2] 环保督察问题整改 - 市委书记现场调研丹阳经开区练湖电镀厂问题整改 要求加快速度高标准推进整改并确保尽快见效 同时对化工 电镀等关闭退出地块开展举一反三排查整治 [1] - 在丹阳经开区晓星村排泥场问题整改现场 要求依法依规严肃查处违法行为 并加强建章立制以从源头杜绝问题复发 [1] - 针对京口区谏壁中心岛地块存在的废弃集装箱和建筑垃圾无序堆放问题 强调要利用大运河沿线生态环境保护机遇 将该地区纳入整体生态提升范围 [2] 大运河保护与开发 - 强调把大运河保护放在更突出位置 做好传承与利用 以发挥其文化 生态和经济价值 [1] - 视察镇江古运河上段二期整治提升项目 该项目旨在提升运河整体功能与风貌 打造兼具生态 文化与休闲价值的城市滨水空间 [2] - 要求城市更新改造坚持以人民为中心 多听取社会各界意见 确保工程项目经得起检验 [2] - 提出要更大力度推进大运河流域生态环境保护 提升环境基础设施 并统筹抓好文化遗产保护与文旅融合 [2]

经济发展成就 - 中国经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元关口，2025年预计达140万亿元左右，对世界经济增长贡献率保持在30%左右 [5] - 中国以年均4.7%的能源消费增速支撑年均5.5%的经济增长，能耗强度累计下降11.6%，是能耗强度下降最快的国家之一 [10] - 中国稳居全球第二大消费市场、第一大网络零售市场、第一制造业大国，货物贸易规模位居全球第一，服务贸易规模居全球第二 [17] - 2021年至2024年中国累计进口消费品7.4万亿元 [17] 科技创新与产业发展 - 中国自主研发的新一代超高速实时示波器发布，高端电子测量仪器领域迎来关键突破 [8] - 第一艘国产电磁弹射航母福建舰下水，第一座中国空间站"天宫"全面建成运营，人工智能、低空经济快速发展 [9] - 每日有2.4万户新设企业，1200多亿元货物进行进出口贸易，每秒超143万GB数据在云端传输，约6000个快递进入寄递渠道 [10] 区域发展与重大工程 - 全长3046公里的塔克拉玛干沙漠绿色阻沙防护带工程锁边合龙 [2] - 京津冀、长三角、粤港澳大湾区成为引领全国高质量发展的重要动力源，四大区域板块发展优势日益显现 [10] - 长三角区域市场一体化取得新进展，沪苏浙皖围绕优化营商环境等方面开展合作，推动共建全国统一大市场先行区 [23] 对外开放与国际合作 - 第八届中国国际进口博览会将在上海启幕，海南自由贸易港将启动全岛封关运作 [25] - 中国宣布到2035年全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%－10%，非化石能源消费占能源消费总量的比重达到30%以上 [21] 民生保障与社会发展 - "十四五"期间每年城镇新增就业1200万人以上，人均预期寿命达到79岁，全国跨省异地就医直接结算惠及5.6亿人次 [14] - 中国建成了全球规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系 [14]

经济发展总体成就 - 中国经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元关口，2025年预计达140万亿元左右[12] - 对世界经济增长贡献率保持在30%左右，成为稳定可靠的动力源[12] - 1天内有2.4万户新设企业，1200多亿元货物进行进出口贸易[17] - 1秒钟有超143万GB数据在云端传输，约6000个快递进入寄递渠道[17] 港口物流与贸易 - 宁波舟山港截至9月11日今年集装箱吞吐量突破3000万标准箱，较去年提前23天刷新历史纪录[2] - 该港是全球年货物吞吐量16连冠的超级大港，助力畅通长江黄金水道、西部陆海新通道、中欧班列和21世纪海上丝绸之路[2] 科技创新与产业升级 - 我国自主研发的新一代超高速实时示波器发布，高端电子测量仪器领域迎来关键突破[15] - 第一艘国产电磁弹射航母福建舰下水，第一座中国空间站"天宫"全面建成运营[16] - 人工智能、低空经济"拔节生长"，传统产业乘"数"而上[16] - 2021年至2024年以年均4.7%的能源消费增速支撑年均5.5%的经济增长，能耗强度累计下降11.6%[16] 区域协调发展 - 京津冀、长三角、粤港澳大湾区成为引领全国高质量发展的重要动力源[16] - 西部、东北、中部、东部四大区域板块发展优势日益显现[16] - 长三角区域市场一体化取得新进展，沪苏浙皖围绕优化营商环境等方面开展合作[30] 绿色发展与生态建设 - 全长3046公里的塔克拉玛干沙漠绿色阻沙防护带工程锁边合龙[9] - 中国宣布到2035年全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%－10%，非化石能源消费占比达到30%以上[28] 对外开放与国际合作 - 中国货物贸易规模位居全球第一，服务贸易规模居全球第二[25] - 2021年至2024年累计进口消费品7.4万亿元[25] - 第八届中国国际进口博览会将启幕，海南自由贸易港将启动全岛封关运作[32] 民生保障与社会发展 - "十四五"期间每年城镇新增就业1200万人以上，人均预期寿命达到79岁[21] - 全国跨省异地就医直接结算惠及5.6亿人次[21] - 建成了全球规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系[21]

生态文明建设核心理念 - "绿水青山就是金山银山"理念强调经济发展与生态环境保护的辩证统一关系，主张在保护中发展、在发展中保护[1] - 该理念是推进社会主义现代化建设的重大原则，揭示保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的道理[2][3] - 理念要求正确处理发展与生态环境保护的关系，实现可持续发展内在要求[2] 生态文明思想体系化 - 2018年全国生态环境保护大会系统提出生态文明建设六项原则：人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山、良好生态环境是最普惠民生福祉、山水林田湖草生命共同体、最严格制度法治保护生态环境、共谋全球生态文明建设[2] - 习近平生态文明思想在实践基础上正式形成，为美丽中国建设提供方向指引和根本遵循[2][3] - 党的二十大报告明确中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，要求站在人与自然和谐共生高度谋划发展[3] 森林生态建设实践 - 森林被定义为陆地生态系统主体和重要资源，关系国家生态安全、生存安全、淡水安全、国土安全、物种安全、气候安全[4][5] - 我国仍是缺林少绿、生态脆弱国家，植树造林改善生态任重道远[5] - 习近平总书记连续多年亲自参加首都义务植树活动，号召推进造林绿化这项功在当代利在千秋的事业[4][6] 绿色发展方式变革 - 粗放型发展方式造成大范围雾霾、水体污染、土壤重金属超标等环境问题，难以为继[7] - 党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，绿色发展是关系发展全局的深刻变革[7] - 推动形成绿色发展方式和生活方式被定义为发展观深刻革命，让良好生态环境成为人民生活增长点、经济社会发展支撑点[8] 基层实践成果 - 浙江余村践行"绿水青山就是金山银山"理念走出生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路[9] - "千村示范、万村整治"工程经过20多年实施获联合国"地球卫士奖"，改善村庄人居环境并主动减排二氧化碳[10] - 全国已建立572个国家生态文明建设示范市县和240个"绿水青山就是金山银山"实践创新基地，为转化路径提供经验借鉴[11]

会议概况 - 会议于10月18日在南京举行，主题为“习近平生态文明思想引领美丽江苏实践” [1] - 会议由习近平生态文明思想研究中心和江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心联合主办 [1] - 会议邀请了来自中国人民大学、复旦大学、南京大学等8家单位的专家进行研讨 [1] 研讨议题 - 研讨议题包括全面推进美丽中国建设、“绿水青山就是金山银山”理念的学理阐释、生物多样性保护策略、经济大省绿色低碳转型路径 [1] - 会议系统梳理了美丽江苏建设的成效与挑战，形成了兼具理论深度与实操价值的共识成果 [1] 江苏实践成效 - 江苏作为积极践行习近平生态文明思想的先行省，将“环境美”作为“强富美高”新江苏建设的鲜明标识 [1] - “十四五”以来，江苏全省协同推动高质量发展和高水平保护，蓝天白云成为常态、绿水青山触目可及、太湖水质创下本世纪最好水平 [1]