政策背景与目标 - 国家“十五五”规划建议提出健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数据市场[1] - 四川省出台《四川省公共数据资源登记管理实施办法》与《四川省公共数据资源授权运营实施办法》，旨在填补公共数据运营制度空白，为后续细则提供上位依据[1] - 政策目标是加速公共数据资源有效转化，推动数据要素市场化改革，解决数据价值未充分释放的问题[1] 四川省数据资源禀赋与基础 - 四川省作为人口大省和经济大省，拥有雄厚的电子信息产业基础、海量数据和丰富应用场景优势[2] - 全省各级党政机关和企事业单位在履职或提供服务过程中产生大量公共数据资源，具有数据质量好、价值潜力大、带动作用强等特点[2] - 成都、德阳等市已率先展开相关探索并取得经验，为全省推广奠定基础[2] 授权运营模式与机制 - 授权层级上，省、市（州）将分层级负责本行政区域内的授权运营工作并确定本级实施机构[2] - 授权模式上，明确以整体授权为主，未来确有需要可探索开展分领域授权和依场景授权[2] - 按照“管住一级、放活二级”的思路，依法择优选择运营机构作为一级授权机构进行数据授权运营，形成数据产品并推进市场化开发利用[2] 具体应用场景与案例 - 在医疗领域，依托华西医院等形成大量患者就医数据和疾病数据，通过建设医疗领域人工智能数据集和大模型，实现对医疗数据的高效利用，如辅助就诊等[3] - 成都展开智慧城市治理探索，通过数据资源形成面向民生服务的应用场景，有效助力城市治理[3] 实施机构与平台支撑 - 四川大数据中心被定位为省级公共数据登记机构和公共数据资源授权运营实施机构[5] - 今年2月成立的四川数据集团，通过推动云网算存、数据资源等数字基础设施建设及运营，提供系统开发与集成服务、数字化转型服务等，有效赋能公共数据运营[5] 数据安全保障措施 - 提出“安全可控、价值释放”理念，采用“数据可用不可见、数据安全不出域”的“强监管”模式确保公共数据开发可管可控[5] - 严格落实数据分类分级保护制度，要求登记主体在申请登记前对数据资源进行存证，确保数据来源可查、加工可控，从源头保障合规与风险可控[5] 后续工作部署 - 将进一步编制省级公共数据资源登记和授权运营实施方案，加快公共数据资源登记平台建设，引导登记主体依法依规登记[5] - 明确授权运营的数据范围、运营模式、运营机构遴选标准、数据安全要求和收益分配原则等内容，加速公共数据安全有序开放[5]

公司业务模式 - 公司探索以数据为核心驱动的健康险全链条服务 覆盖产品设计、营销推广、核保核赔及理赔风控的全流程 [2] - 公司与国内多家保险公司建立深度合作关系 共同推进健康险创新服务模式的落地见效 [2] - 公司通过实践杭州公共数据授权场景运营、江西萍乡个人医保数据授权查询使用等项目 不断完善数据合规授权与运营的实践路径 [2] 战略合作与平台运营 - 公司与湖北数据集团合资成立中部健康医疗大数据（湖北）公司 该公司作为"三医"领域公共数据授权运营试点 [2] - 公司正积极借助该平台 协同湖北数据集团共同推进公共数据授权运营试点业务 [2] - 公司旨在通过该平台推动湖北省内健康医疗数据资源的整合与开发利用 [2]

大会概况 - 2025数据产业生态大会在石家庄（正定）国际会展中心举行 [1] - 大会主题为“可信数据赋能产业发展” [1] 合作与体系建设 - 河北省数据和政务服务局与清华大学合作建立河北省公共数据授权运营体系 [1] - 该体系以体制机制为底座，以5个平台为支撑 [1] 应用领域与市场供给 - 体系围绕钢铁、医疗、金融、电力、教育等多个领域应用场景 [1] - 体系向市场公平提供数据产品和技术服务 [1]

核心观点 - 济南财金数字科技有限公司以"公共数据授权运营"相关数据资产为质押物，成功获得齐鲁银行200万元贷款授信，标志着数据资产质押融资实现零的突破 [1] - 此次成功为轻资产、重数据的科技型国企开辟了全新融资渠道，有效盘活公共数据资源，形成了可复制推广的"济南方案" [1] 公司与融资事件 - 融资主体为济南财金集团所属济南财金数字科技有限公司（财金数科） [1] - 贷款方为齐鲁银行济南历城支行，授信金额为200万元 [1] - 质押物为核心数据资产"公共数据授权运营"，具体为"济南市小微企业职工保障性待遇评价数据集" [1] - 齐鲁银行以其前瞻性视野和创新质押融资流程完成授信批复，体现金融机构对国企数据资产规范管理及潜在价值的认可 [1] 数据资产与产品 - 财金数科作为济南市公共数据授权运营先行者，利用大数据、区块链、人工智能等技术对公共数据进行质量探查与挖掘分析 [1] - 成功打造具备市场应用价值的标准化数据产品"济南市小微企业职工保障性待遇评价数据集" [1] 战略与行业影响 - 财金数科未来将以数据要素为核心引擎，持续释放国企创新活力 [2] - 公司积极探索数据"资源化、资产化、资本化"工作路径，为济南建设国家级数字经济高地贡献力量 [2] - 此次成功为全市国有企业探索公共数据要素市场化配置、释放公共数据价值树立了标杆 [1]

数据要素综合试验区建设进展 - 数据要素综合试验区建设取得初步进展 落地创新性改革举措并打造可推广经验做法 [1] - 浙江省已有117个场景签署公共数据授权运营协议 使公共数据资源更好惠及群众和企业 [1] - 杭州市开展省域健康医疗数据授权应用创新 将超1.2亿条脱敏医疗健康数据授权开发主体用于大模型训练 [1] 数据赋能产业发展成效 - 湖南省推动数据要素深度融合赋能先进制造业 呈现点上有突破、链上有联动、面上有成效三大特点 [1] - 湖南省通过数据深度赋能 已建成3个全球灯塔工厂、9家卓越级智能工厂、24个国家智能制造示范工厂 [1] - 湖南省数据赋能推动关键工序数控化率超60% 经营管理数字化普及率达75% [1] 特定领域数据应用探索 - 海南省着力打造种业数据一张网 建成集科研、生产、销售、成果转化为一体的国家南繁生物育种服务平台 [2] - 海南省汇聚种质资源信息、育种试验数据、表型信息数据等育种科研数据资源 探索构建全国种业科研数据交易体系 [2] 未来发展方向 - 下一步将支持试验区在更多领域开展先行先试 在推进数据市场化价值化上探索更多新做法 [2] - 将支持地方因地制宜加强试验探索 打造更多可感可及的应用场景并推动互学互鉴 [2]

公共数据授权运营战略进展 - 南京市公共数据授权运营从金融服务领域延伸至医疗健康与城市治理两大民生核心板块 [1] - 活动签约21家单位 其中8家为医疗健康领域开发主体 13家为城市治理领域开发主体 [1] - 此次扩容标志着全市多领域协同的数据生态构建迈出关键一步 [1] 运营模式与平台现状 - 创新采用"两级主体 分级授权"运营模式 南京大数据集团为一级运营主体 负责平台建设与数据治理 [1] - 二级开发主体聚焦应用场景挖掘与数据产品开发 面向市场提供服务 [1] - 授权运营平台已接入100类公共数据资源 金融领域前期10家主体基于31类数据开发出27款产品 [1] 开发主体受益与产业协同 - 开发主体企业表示公共数据深度应用将实现极大便利 有专人对接可提升效率 [2] - 南京大数据集团与栖霞区政府签署战略合作协议 共推数据要素开发利用与产业升级 [2] - 后续各方将聚焦重点领域加强数据产品研发创新 深化产学研用协同 [2] 区域发展规划 - 栖霞区将在生物医药 健康养老 社会治理等领域精准发力 为数据价值释放开拓多元场景 [2] - 该区将加强数据全生命周期治理 以高水平安全护航数据应用 [2] - 活动期间相关园区公司与区内重点企业签署协议 开启数据赋能产业新实践 [2]

江苏省公共数据"跑起来"场景实践案例 - 江苏省数据局在全国率先开展公共数据"跑起来"场景县（市、区）实践案例征集，并发布首批9个案例名单 [1] - 案例征集通过企业自主申报、各地推荐与综合评估方式开展，每个县（市、区）一次最多入选一个案例 [1] - 首批案例覆盖诚信保、医疗高质量数据集、城市生命线安全工程、低空+水利等多个领域 [1] - 9个场景实施单位均为2025年以来新注册落户的企业 [1] 案例特点 - 案例将问题导向和需求导向相结合，紧扣业务痛点难点，精准对接实际需求 [1] - 实施企业通过规范程序获取公共数据，严格遵循公共数据授权运营规定 [1] - 案例突出市场化可持续运营，具有可预期的商业前景 [1] 实施效果 - 案例推动数据资源精准赋能，带动江苏省公共数据授权运营深入开展 [1]

公共数据"跑起来"场景实践案例 - 江苏省数据局发布首批公共数据"跑起来"场景县(市、区)实践案例名单 共有9个案例入选 覆盖诚信保 医疗高质量数据集 城市生命线安全工程 低空+水利等多个领域 [1] - 案例实施单位均为2025年以来新注册落户的企业 通过规范程序获取公共数据 带动公共数据授权运营深入开展 [1] - 案例将问题导向和需求导向相结合 紧扣业务痛点难点 精准对接实际需求 推动数据资源精准赋能 [1] - 案例突出市场化可持续运营 具有可预期的商业前景 [1]

数字援疆培训项目 - 新疆喀什地区举办公共数据授权运营管理及开发利用高阶实战培训班，旨在培养专业人才以释放公共数据价值 [2][5][6] - 培训由广东省对口援疆前方工作指挥部、喀什地区数字化发展局等联合主办，广州数据交易所等机构承办 [6][7][8] - 90余名来自南疆四地州数字化发展局、喀什地区行署及国有企业中高层管理人员参与培训 [35][36] 培训背景与目标 - 政府拥有80%以上公共数据资源，但缺乏科学治理体系导致数据价值难以释放 [9][10] - 喀什地区面临专业人才和经验不足的短板，培训旨在快速打造懂政策、精业务的队伍 [11][12][13] - 目标是培育本地化数据运营团队，在智慧物流、跨境贸易等领域打造示范应用 [29][30] 培训内容与形式 - 课程涵盖《数据要素及数据产业洞察》《公共数据开发利用与市场需求》等核心内容 [23][24] - 采用"集中授课+案例分析+小组讨论+专家答疑"的多元模式，仅一天但内容紧凑 [22][23] - 由中国信息通信研究院广东研究院、华南师范大学计算机学院等资深专家授课 [17][18][19] 战略意义与成果 - 响应国家数字经济战略，加速数字政府建设和产业数字化转型 [5][6] - 广州数据交易所（喀什）服务基地已成为激活喀什数据要素价值的"引擎" [49][50] - 创新实践入选中国（新疆）自贸区第二批省级制度创新典型案例 [51] 未来发展方向 - 新疆空天信息科技计划开发"文旅+气象"旅游预测及特色农产品溯源等数据产品 [46][47] - 广东援疆将持续举办数字经济从业者培训，打响数字援疆品牌 [52][53]

香港稳定币牌照 - 香港特区政府目标今年内发出稳定币牌照 [1] 上海软件和信息服务业政策 - 上海市出台公共数据授权运营管理办法 加快培育医疗、教育、金融、科研等领域的"用数"场景 [2] 股市表现 - 上证指数午间收盘跌0.21% 深证成指跌0.7% 创业板指跌1.25% [4] - 恒生指数午间收盘跌0.45% 恒生科技指数跌0.15% [4]