地方陆续出台重磅优化生育政策。 在即将到来的2026年，一揽子更具"含金量"的生育支持政策将陆续落地。不仅全国范围内生娃基本不花 钱了，还有更多的城市将实现产检不花钱或是少花钱。 近日，福州市出台《福州市进一步完善医保生育支持政策助力我市人口高质量发展有关措施》，在全国 范围内率先明确提出"产检全免费"：从2026年1月1日起实现产前检查医保政策范围内职工全免费、居民 在3000元支付限额内全免费。 "合理提升产前检查医疗费用保障水平"已列入了国家医保局2026年任务单。近期，广东惠州等城市也推 出了职工医保参保人符合诊疗规范的门诊产前检查政策内费用全额报销的政策，预计在2026年，将有更 多的城市提升产前检查的报销水平，减轻准妈妈的生娃负担。 多地探索 中国人口总量已连续三年负增长，新出生人口也连续三年跌破千万。中央经济工作会议强调要倡导积极 婚育观，努力稳定新出生人口规模。近期，地方陆续出台重磅优化生育政策。 中国人口学会相关调查显示，在众多的生育配套支持政策中，经济类措施是最受欢迎和最有效的，生育 保险是其中之一。医疗费用和生育津贴是缓解生育成本高、保障产后收入的重要举措。 从全国范围内来看，此次福州率 ...

市场表现 - 12月16日A股乳业股延续昨日涨势集体走强 其中皇氏集团实现2连板 南侨食品上涨超过6% 阳光乳业上涨超过5% 均瑶健康与熊猫乳品上涨超过4% [1] - 根据表格数据 当日涨幅居前的乳业股包括 皇氏集团涨幅10.10% 南侨食品涨幅6.13% 阳光乳业涨幅5.43% 均瑶健康涨幅4.56% 熊猫乳品涨幅4.26% [2] - 部分乳业公司年初至今股价表现强劲 阳光乳业年初至今涨幅达52.45% 骑士乳业涨幅49.86% 南侨食品涨幅33.49% 三元股份涨幅33.01% 均瑶健康涨幅32.46% [2] 政策驱动因素 - 消息面上 全国医疗保障工作会议传出积极信号 为适应人口发展战略和推动生育保险发展 将根据医保基金可承受能力 合理提升产前检查医疗费用保障水平 [1] - 政策目标为力争明年全国基本实现政策范围内分娩个人“无自付” 目前吉林 江苏 山东等7个省份已实现政策范围内住院分娩医疗费用全额保障 [1] 相关公司市值 - 部分乳业公司总市值情况如下 新乳业总市值155亿元 洽洽食品总市值111亿元 南侨食品总市值95.42亿元 一鸣食品总市值88.82亿元 三元股份总市值87.72亿元 [2] - 其他公司总市值情况 均瑶健康总市值49.54亿元 阳光乳业总市值48.31亿元 皇氏集团总市值38.12亿元 熊猫乳品总市值35.20亿元 品渥食品总市值33.51亿元 [2]

国家医保政策推动生育保障升级 - 核心观点：国家医保局计划提升生育医疗保障水平，目标在明年全国基本实现政策范围内分娩个人“无自付”，并计划扩大保险覆盖范围、优化支付项目[1] - 当前进展：已有吉林、江苏、山东等7个省份实现政策范围内住院分娩医疗费用全额保障[2] - 覆盖人群：全国生育保险参保人数已达2.55亿人[2] - 支付范围：若参保人选择更高服务标准的医疗机构或使用目录外的药品耗材，相关费用不属于生育保险支付范围[2] 医保支付范围扩展与优化 - 辅助生殖项目：全国31个省份和新疆生产建设兵团均已将符合条件的辅助生殖项目纳入医保[2] - 分娩镇痛项目：计划将适宜的分娩镇痛项目按程序纳入基金支付范围[2] - 基本服务包：探索制定包括产前检查项目在内的基本服务包，以减轻参保人生育医疗费用负担[2] 生育保险管理与服务改进 - 津贴发放：近95%的统筹区已将生育津贴直接发放给参保人，目标全面实现津贴按程序直接发放[2] - 覆盖范围扩展：计划推动将灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险覆盖范围[2] - 支付管理：将落实完善辅助生殖技术项目的医保支付管理[2]

医保体系改革与保障水平提升 - 全国职工医保个人账户共济金额超1000亿元，5年来共济超7.8亿人次 [1] - 5年来大病保险累计惠及超3.4亿人次，医疗救助惠及11.89亿人次，农村困难群众政策范围内报销比例超90% [1] - 建立完善居民医保高血压、糖尿病“两病”门诊用药保障机制，健全重特大疾病医疗保险和救助制度 [1] 医保支付方式改革深化 - 按病种付费从试点起步实现全面覆盖，已覆盖所有医保统筹地区 [1][2] - 2025年制定实施按病种付费方案2.0版，完善特例单议、预付金等配套机制 [2] - 2026年将发布按病种付费3.0版分组方案，全面推行按季或按月特例单议评审，支持新药新技术临床使用 [2] - 全面完成40批立项指南编制工作，实现医疗服务价格项目全国基本统一 [2] 医保结算与医疗机构支持 - 全国所有统筹地区开展即时结算，月度拨付时限逐步压缩至申报后20个工作日内，许多地区实现次日结算 [2] - 加大医保基金预付力度，全面推进医保基金即时结算，探索按季度清算，有效缓解医疗机构垫资压力 [2] - 特例单议规则更加完善，有效解除了医疗机构收治危重病人、使用新药新技术的后顾之忧 [2] 生育与长期护理保险发展 - “十四五”期间长期护理保险覆盖约3亿参保人，累计惠及超330万名失能群众 [3] - 全国生育保险参保人数达2.55亿人，7个省份实现政策范围内住院分娩医疗费用全额保障 [3] - 2026年力争全国基本实现政策范围内分娩个人“无自付”，将适宜的分娩镇痛项目纳入基金支付 [3] - 2026年推动将灵活就业人员、农民工等纳入生育保险覆盖范围，全面实现生育津贴直接发放给参保人 [3] 医保基金监管与反欺诈 - 5年来全国各级医保部门通过协议处理、行政处罚等方式共追回医保资金约1200亿元 [4] - 5年来通过大数据模型和智能监管子系统挽回基金损失95亿元 [4] - 创新开展药品追溯码采集和监管应用，累计归集追溯码超1000亿条，打击倒卖回流药等行为 [4] - 2026年将持续加大飞行检查力度，实现全国所有统筹地区及各类基金使用主体全覆盖 [5] - 对倒卖“回流药”等违法违规使用医保基金行为零容忍，坚决从严处罚 [5]

国家医保局工作会议核心政策与数据 - 核心目标为力争2026年全国基本实现政策范围内分娩个人“无自付” [1] - 将推动将灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险覆盖范围 [1] - 将适宜的分娩镇痛项目按程序纳入基金支付范围 [1] - 全面实现生育津贴按程序直接发放给参保人 [1] 当前生育保险覆盖与支付现状 - “十四五”期间全国生育保险参保人数达2.55亿人 [1] - 全国均已将符合条件的辅助生殖项目纳入医保支付 [1] - 7个省份已实现政策范围内住院分娩医疗费用全额保障 [1] - 近95%的统筹区已将生育津贴直接发放给参保人 [1] 未来医疗保障水平提升方向 - 2026年将合理提升产前检查医疗费用保障水平 [1]

医保与生育政策 - 全国医疗保障工作会议提出 将合理提升产前检查医疗费用保障水平 力争2026年全国基本实现政策范围内分娩个人"无自付" [1] 电影行业 - 截至2025年12月13日14时30分 中国2025年电影总票房已达500.03亿元 总观影人次为11.94亿 [1] - 2025年国产影片票房为409.52亿元 市场份额达81.90% [1] 财政与宏观经济政策 - 财政部会议指出 将保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量 用好用足各类政府债券资金 [2] - 财政部明确将发行超长期特别国债 持续支持"两重"建设与"两新"工作 [1][2] - 财政部支持优化"两新"政策实施 用好个人消费贷款和服务业经营主体贷款"双贴息"政策 大力支持提振消费专项行动 [2] - 中央财办官员表示 2026年经济工作目标包括保持经济稳定增长 保持就业和物价总体稳定 保持国际收支基本平衡 促进居民收入增长和经济增长同步 [2] 科技与数据安全 - 《数据安全技术电子产品信息清除技术要求》强制性国家标准获批 将于2027年1月1日起实施 旨在规范电子产品信息清除技术 防范二手流通数据泄露风险 [3] - 广州期货交易所对2组7名在多晶硅期货相关合约持仓超限的客户 采取限制开仓6个月的监管措施 [3] 航天与基建 - 快舟十一号遥八运载火箭于12月13日发射成功 将迪迩五号空间试验器、希望五号二期卫星送入轨道 [2] - 加拿大联邦政府选定渥太华至蒙特利尔路段作为其首个高铁网络建设的首个开工路段 [5]

国家医保局2026年工作重点部署 - 核心观点：国家医保局部署2026年重点工作，核心在于通过扩大保险覆盖、提升保障水平、优化支付机制和统一价格项目，全面强化生育与长期护理保障，并深化医保支付方式改革以促进医疗体系健康发展 [1][2] 生育保险保障升级 - 积极适应人口发展战略，推动生育保险发展 [1] - 推动将灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险覆盖范围 [1] - 合理提升产前检查医疗费用保障水平 [1] - 力争全国基本实现政策范围内分娩个人“无自付” [1] - 将适宜的分娩镇痛项目按程序纳入基金支付范围 [1] - 近年来全面提升住院分娩医疗费用保障水平，积极推动政策范围内生育医疗费用全额保障 [1] - 吉林、江苏、山东等7个省份已率先实现生娃基本不花钱 [1] - 目标让参保人住院分娩过程中产生的、属于医保目录范围内的费用个人基本不花钱 [1] - 全面实现生育津贴按程序直接发放给参保人 [1] 长期护理保险制度推进 - 推动长期护理保险发展 [1] - 全面推进长期护理保险制度，优化长护服务供给 [1] - 鼓励商保机构开发商业长期护理保险产品 [1] 医保支付与结算机制优化 - 优化医保支付结算机制，促进医疗事业健康发展 [2] - 发布按病种付费3.0版分组方案 [2] - 全面推行按季或按月特例单议评审，支持新药耗新技术临床使用和疑难重症救治 [2] - 支持基层医疗卫生机构健康发展，促进分级诊疗 [2] - 加大医保基金预付力度 [2] - 全面推进医保基金即时结算，探索按季度清算 [2] 医疗服务价格项目管理 - 全面完成40批立项指南编制工作 [2] - 实现医疗服务价格项目全国基本统一 [2]

国家医保局2026年核心工作部署 - 核心观点：国家医保局规划于2026年积极适应人口发展战略，通过强化生育保险与长期护理保险、优化医保支付结算机制、统一医疗服务价格项目等多项举措，全面提升医疗保障水平并促进医疗事业健康发展 [1][2] 生育保险强化措施 - 推动将灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险覆盖范围 [1] - 合理提升产前检查医疗费用保障水平，力争全国基本实现政策范围内分娩个人“无自付” [1] - 将适宜的分娩镇痛项目按程序纳入基金支付范围 [1] - 全面提升住院分娩医疗费用保障水平，积极推动政策范围内生育医疗费用全额保障，吉林、江苏、山东等7个省份已率先实现生娃基本不花钱 [1] - 全面实现生育津贴按程序直接发放给参保人 [1] 长期护理保险发展 - 全面推进长期护理保险制度，优化长护服务供给 [1] - 鼓励商保机构开发商业长期护理保险产品 [1] 医保支付结算机制优化 - 发布按病种付费3.0版分组方案 [2] - 全面推行按季或按月特例单议评审，支持新药耗新技术临床使用和疑难重症救治 [2] - 支持基层医疗卫生机构健康发展，促进分级诊疗 [2] - 加大医保基金预付力度，全面推进医保基金即时结算，探索按季度清算 [2] 医疗服务价格与指南统一 - 全面完成40批立项指南编制工作，实现医疗服务价格项目全国基本统一 [2]

全国医疗保障工作会议核心部署 - 会议核心观点为积极适应人口发展战略，推动生育保险和长期护理保险发展 [1] 生育保险政策方向 - 推动将灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险覆盖范围 [1] - 合理提升产前检查医疗费用保障水平，力争全国基本实现政策范围内分娩个人“无自付” [1] - 将适宜的分娩镇痛项目按程序纳入基金支付范围 [1] - 全面实现生育津贴按程序直接发放给参保人 [1] - 近年来我国全面提升住院分娩医疗费用保障水平，积极推动政策范围内生育医疗费用全额保障 [1] - 吉林、江苏、山东等7个省份已率先实现生娃基本不花钱 [1] 长期护理保险政策方向 - 全面推进长期护理保险制度，优化长护服务供给 [1] - 鼓励商保机构开发商业长期护理保险产品 [1]

国家医保局最新工作部署 - 2025年12月13日，全国医疗保障工作会议在北京召开，国家医保局对明年工作做出最新部署[3] - 国家医保局明年的八项重点工作之一为“积极适应人口发展战略，推动生育保险和长期护理保险发展”[4] 生育保障体系核心目标 - 国家医保局力争在明年（2026年）全国基本实现政策范围内分娩个人“无自付”[3][5] - 国家医保局加快建立全周期的生育保障体系，目标是助力“怀得上、孕得优、生得安、育得好”[4] 当前生育保障覆盖进展 - 截至2025年，全国31个省（区、市）及新疆生产建设兵团均已将符合条件的辅助生殖项目纳入医保[4] - 目前已有吉林、江苏、山东等7个省份率先实现政策范围内住院分娩医疗费用全额保障，即生娃基本不花钱[3][4] - 目前全国95%的统筹区已将生育津贴直接发放给参保人[4] 生育保险制度完善方向 - 大力推动将灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险覆盖范围[4] - 积极探索将城乡非就业人员纳入生育保险覆盖范围的可行性[4] - 根据医保基金可承受能力，合理提升产前检查医疗费用保障水平[4] - 探索制定包括产前检查项目在内的基本服务包，以减轻参保人生育医疗费用负担[4] 具体医疗服务支付管理 - 所有省份均要将适宜的分娩镇痛项目按程序纳入医保基金支付范围[5] - 落实并完善辅助生殖技术项目的医保支付管理[5]