长护险政策落地与行业新阶段 - 长期护理保险制度的“顶层设计”文件《关于加快建立长期护理保险制度的意见》已正式印发，标志着该制度从试点探索进入为期三年左右的全国建制关键阶段 [3] - 该制度填补了社保体系中失能照护保障的空白，为保险行业打开了全新的发展空间 [3] 政策性长护险的全面铺开与险企角色 - 政策明确探索引入社会力量参与经办管理服务，商业保险机构已成为政策落地的关键力量 [6] - 各地形成了“政府经办为基础，社会力量为补充”的社商合作新机制，主要采用医保部门主管、商业保险公司承办的管办分离模式 [6] - 具体经办模式分为三类：上海等地为“资金不转移，购买服务”；成都等地为“资金转移，购买服务”；其余40余个城市为“资金转移，风险共担” [6] - 截至2025年底，中国太保寿险参与了全国近50%的长护险试点城市，经办66个项目，服务8500万参保人，累计给付超过53亿元 [7] 险企经办面临的挑战与系统化方案 - 评估环节存在失能判断主观性强、传统人工评估易受干扰的问题，可能导致信息不对称与道德风险 [7] - 护理服务场景私密，“人盯人”监管成本高，存在服务监管碎片化与滞后性现象 [7] - 行业缺乏历史经验数据，精算定价是共性难题 [7] - 解决方案需构建“标准筑基、科技赋能、生态协同”的系统性方案，全国推行是制度要素重构与治理能力升级的系统工程 [7] - 在评估环节，建议采用“数字化初筛+AI评估+动态追溯”三级体系，远程自评工具进行AI风险分层，评估过程强制存证 [7] - 在服务供给方面，建议推行护理机构分级分类管理，将支付与护理员薪酬挂钩，并运用物联网、可穿戴设备构建智能化监管体系 [8] - 在基金风控方面，建议构建跨部门、跨行业的“长护险风控大脑”，打通数据孤岛，建立参保人、评估机构、护理机构、护理员的“四维画像”，并建立行业“黑名单”制度 [8] 商业长护险的发展机遇与市场定位升级 - 2021年我国约有3500万失能半失能老年人，占全体老年人的11.6%，预计到2035年将达4600万，2050年达5800万左右 [10] - 研究报告显示，长期护理服务需求将在2030年达到3.1万亿元，2040年达到近6.6万亿元 [10] - 政策性长护险定位“保基本、广覆盖”，而商业长护险正从社会保障的“辅助补充”升级为养老健康保障的“支柱协同”，以满足更多元化、差异化的护理需求 [4][10] - 商业长护险在健康险中占比曾于2016年达到近30%（保费1208亿元），后因监管规范在2018年占比降至0.7%，2021年保费回升至132亿元 [11][12] - 目前市场在售的护理保险有159款，在4821款健康险产品中占比仅为3.3% [13] - 随着社保“第六险”落地，太保寿险、新华保险、泰康人寿、大都会人寿等公司均在近期推出了商业护理保险产品 [13] - 布局商业长护险是寿险行业转型的内在需要，可填补当前保障体系的关键缺口，成为优化结构、激活增长的新业务支点 [13] 商业长护险的产品与服务创新趋势 - 当前护理险产品形态以长期保险（占比78%）、个人保险（占比77%）、作为主险（占比90%）、传统型产品（占比92%）为主 [16][17] - 近期产品创新形态更为丰富，例如大都会人寿推出税优型护理险，太保寿险推出将护理保障与养老年金结合的产品 [17] - 头部险企的商业长护险正从“单一保障”向“医养结合”生态延伸，例如与养老社区入住权挂钩，涵盖健康管理、居家养老等权益，服务模式向“全周期管理”升级 [18] - 商业长护险的发展将推动保险行业从“卖产品”向“卖服务”转型 [19]

长期护理保险制度全国推行 - 中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加快建立长期护理保险制度的意见》，要求用3年左右时间基本建立长期护理保险制度，标志着自2016年开始试点的长护险正式迈向全国推行阶段 [2] - 我国失能、半失能老年人已超过4000万人，随着老龄化程度加深，这一人群数量恐将继续增长，长护险的推广实施迫在眉睫 [2] 制度核心：筹资机制设计 - 制度最具突破性和最重要的设计是解决了长期困扰长护险发展的筹资机制问题 [1][2] - 用人单位、单位职工、退休人员、灵活就业人员和未就业城乡居民都要参加长护险 [3] - 全国统一实行“费率制”筹资模式，针对不同群体设计差异化的缴费基数与责任分担机制 [4] - 单位职工缴费由用人单位和个人按相同比例分担 [4] - 灵活就业人员缴费基数可按社会平均工资的一定比例确定，也可选择按未就业城乡居民的参保政策缴费 [4] - 未就业城乡居民筹资由个人和政府合理分担，个人缴费，政府按规定给予补助，补助资金由中央财政和地方财政共同承担 [4] 对养老产业的影响与机遇 - 随着筹资机制确立，将形成一个规模可观、支付稳定的“长护险基金”，成为撬动整个养老服务产业格局的“支付杠杆” [4] - 过去养老护理服务面临“量不足”与“质不优”的根本原因在于需求端支付能力弱且分散，无法形成对服务供给方的有效激励 [4] - 期望长护险基金作为核心支付方，其购买标准和支付导向能够引导养老服务供给向专业化、优质化发展，为整个养老产业带来巨大机遇 [5] 行业面临的挑战与要求 - 长护险全国推行释放的持续性服务需求，将使养老护理人才短缺问题更加凸显 [5] - 目前养老照护主力军是四五十岁的中年人，未来他们也会老去，如何吸引年轻一代加入并留下是行业需要直面的课题 [5] - 人才培养需要职业教育与高等教育协同，搭建分层分类培养体系，打通学历与职业上升通道 [5] - 薪酬待遇方面需要提高一线岗位薪酬，让辛苦付出获得实在回报 [5] - 需要改变社会观念，将养老照护视为一份有人文关怀、有技术、有前途、受尊敬的职业，而非简单的“伺候人”劳动 [5] - 后端经办与服务体系的承接能力、服务能力面临考验，监管部门需建立科学、公平的经办准入退出规则及持续监管体系，以促进市场良性竞争 [5]

长期护理保险全国推广的筹资安排 - 2026年起长期护理保险向全国推开 中央财政预算首次列入长期护理保险补助资金 相关资金已落实到各地区[3] - 2026年中央财政预算将城乡居民长期护理保险补助资金纳入城乡居民基本医疗保险补助资金范围 并将后者更名为“城乡居民基本医疗保险和护理保险补助资金”[3] - 2026年该项补助资金总预算为4248.77亿元 比2025年执行数增加181.76亿元 增长4.5% 增加部分包含了新安排的长护险补助资金[3] 长期护理保险的筹资机制 - 制度要求建立健全单位、个人、政府、社会等多方参与的多元筹资渠道[4] - 针对未就业城乡居民 长护险资金按年筹集 与城乡居民基本医保费共同缴纳 筹资由个人缴费和政府补助构成 二者比例约为1:1[5] - 政府补助部分由中央财政和地方财政共同承担 并对特困人群、低保对象等困难人群参保给予分类资助[5] 2026年中央财政补助资金的落实与安排 - 在4248.77亿元总预算中 已落实到地区4196.11亿元 尚未落实到地区52.66亿元[5] - 资金未完全落实的原因是需根据经审核认定的参保人数、补助标准等据实结算 目前相关数据尚未申报和审核完毕[5] - 中央财政对地方的补助将根据各地预计参保人数实行预拨 下一年度再根据实际参保人数据实结算 确保资金足额拨付[6] - 随着未来参保人数增加 财政补助力度将继续加大[6] 2026年设定的绩效目标 - 基本医疗保险参保率稳定在95%左右[6] - 城乡居民基本医保政策范围内住院费用报销比例稳定在70%左右[6] - 基金滚存结余可支付月数不少于6个月[6] - 基本医疗保险和长期护理保险的参保对象满意度均不低于85%[6] - 长期护理保险覆盖范围稳步扩大[6]

行业现状与患者困境 - 肌萎缩侧索硬化症（渐冻症）是一种进展性神经系统变性疾病，患者发病后肌肉萎缩无法逆转，最终因呼吸衰竭而死亡，平均生存期可能仍只有三至五年 [2] - 该病在我国的发病率约为1.6/10万人，全国现有患者总数约10万 [5] - 患者早期症状易与颈椎病等混淆，且基因检测率偏低，导致国内外患者诊断延迟时间普遍在10个月以上，可能错失靶向药物治疗窗口期 [6][7] - 占绝大多数的散发型渐冻症仍缺乏有效治愈手段，现有保障体系在创新药物研发和可及性、长期护理保障、特殊医疗服务供给和可支付性上存在明显短板 [3] 医疗护理与保障体系建议 - 建议研究制定ICU特殊陪护标准，建立“有限度陪护”机制，明确准入条件、陪护人员资质和感染控制规范，并探索配套辅助沟通支持机制 [8][9] - 建议将因渐冻症等罕见病导致重度失能、一级或二级残疾的患者纳入长期护理保险保障范围，给予相应等级的护理补贴或服务时长，并建立护理需求动态评估机制 [10][11][12] - 建议探索将呼吸道管理、卧床护理、康复训练等必要的“居家医疗护理”纳入医保支付范围，并研究将眼控仪、呼吸机、咳痰机等高昂辅助器具纳入基本医保或长护险支付名录 [12] - 渐冻症患者发病时多正值家庭“顶梁柱”时期，晚期需高度依赖生命支持设备和多名专业护理人员，居家护理费用高昂，长期护理保障覆盖不足导致家庭因病致贫现象严峻 [11] 药物研发与审评政策 - 近年来全球渐冻症药物研发加速，国内外已有10余个治疗药物研发进入临床一/二期，但患者等待新药上市的时间窗口偏长 [14] - 今年5月中旬将落地实施的《药品管理法实施条例》提出，对符合条件的罕见病治疗药品，给予不超过7年的市场独占期，以加速创新药物研发、转化与上市 [14] - 建议药监部门研究采信高质量研究者发起的临床研究数据和真实世界证据，作为上市注册的重要支持依据，以缩短审评周期、加快药物可及 [15] - 去年9月国家药监局优化政策，符合要求的罕见病创新药等可被纳入创新药临床试验审评审批30日通道 [15] 同情用药与真实世界研究 - 拓展性同情用药是无法参与新药临床试验又缺乏有效治疗手段的罕见病患者的“医疗兜底”，也是收集真实世界数据的重要延伸 [16] - 建议支持高水平研究型医院，在伦理审查通过和患者知情同意前提下，对治疗严重危及生命且无有效治疗手段的罕见病药物开展拓展性使用 [16] - 国家药监局《拓展性同情使用临床试验用药物管理办法（征求意见稿）》已明确核心框架但尚未正式颁布，有建议呼吁尽快发布正式版并出台全国统一细则 [17] - 建议依托国家临床医学研究中心，完善渐冻症患者登记系统和多中心研究网络，系统收集药物治疗效果数据，为临床决策和政策制定提供循证依据 [15]

文章核心观点 长期护理保险制度作为应对人口老龄化的重要社会保障举措，正在中国加速建立和推广，各地通过探索多元筹资机制、差异化待遇支付和完善服务供给体系，以构建一个可持续、公平且适应国情的长期护理保障体系 [1][2][5] 筹资机制探索 - 截至2025年底，长期护理保险制度已覆盖近3亿人，累计惠及超330万失能群众，基金支出超千亿元 [2] - 早期试点筹资过度依赖医保基金划转，近期各地方案普遍转向单位、个人、财政、社会等多元责任共担的筹资渠道 [2] - **河北省**：实行长护险与基本医保合并征收，单位职工费率各0.15%，退休人员个人费率0.15%，城乡居民个人与政府补助比例约1:1，费率从0.15%逐步提高至0.3% [3] - **云南省**：建立全省统一费率标准0.3%，并实行动态调整，允许职工医保基金结余充足地区通过调整职工医保单位费率筹资 [3] - **海南省**：通过将用人单位基本医保费率降低0.15%并平移为长护险缴费，实现不增加企业总体负担的结构性平移 [4] - **沈阳市**：允许职工医保个人账户资金用于支付本人及近亲属的长护险缴费，强化家庭责任与代际支持 [4] 待遇支付设计 - 各地待遇支付遵循“保基本、多层次、可持续”原则，普遍呈现支付比例差异化、支付限额科学化、支付方式精细化三大特征 [5][6] - **支付比例差异化**：体现“多缴多得”，河北方案中单位职工和退休人员支付比例约70%，按0.3%费率筹资的城乡居民支付比例约50%，按0.15%费率筹资的为约30%，云南、海南职工支付比例约70%、居民约50% [6] - **支付限额科学化**：多数地区年度最高支付限额与当地城乡居民人均可支配收入挂钩，一般不超过50%，河北设定40%至50%浮动区间，云南、海南统一设定为50% [6] - **支付方式精细化**：鼓励居家和社区护理，海南根据服务提供方式（居家上门、社区、机构）设定不同的月度支付上限，沈阳、云南在支付比例上对居家和社区服务给予倾斜 [7] - 待遇标准建立动态调整机制，云南根据基金运行情况调整，河北城乡居民待遇随筹资标准提高而逐步提高 [7] - 各地普遍明确不直接向失能人员发放现金，而是通过购买服务的方式提供保障 [7] 服务供给体系建设 - 服务供给面临专业机构和人员严重不足、城乡区域分布不均、服务项目单一三大挑战，目前中国各类养老护理人员约50万人，全国缺口超过500万人 [8] - **地方探索**：河北提出对长期护理服务机构实行定点管理，推动基层医疗卫生机构、医养结合机构等提供护理服务，云南强调培育长期护理保险服务市场，支持社会资本进入 [9] - **国家规范**：2025年9月，国家医保局发布《国家长期护理保险服务项目目录（试行）》，将服务项目规范为生活照护类（20项）和医疗护理类（16项）两大类 [9]

长期护理费用被普遍忽视 - 许多人在退休规划中忽视了长期护理费用 这一疏忽可能严重破坏个人财务状况 [1] - 许多人误以为医疗保险会覆盖家庭健康助手、辅助生活或养老院等长期护理费用 但医疗保险仅支付医疗性质的护理 上述费用通常属于监护护理范畴 需个人自行承担 [2] 长期护理的平均成本 - 根据CareScout和Genworth的最新数据 长期护理的平均年成本如下：家庭健康助手为77,792美元 辅助生活为70,800美元 共享养老院为111,325美元 私人养老院为127,750美元 [3][7] - 如果需要长期护理的时间较长 可能会耗尽退休储蓄 并且储蓄可能仍不足以支付所需护理费用 [3] 长期护理保险作为解决方案 - 长期护理保险是重要的后备计划 可以帮助支付上述服务费用 减轻个人及家人的财务负担 [4] - 购买长期护理保险的最佳时机通常被认为是50多岁 此阶段可能基于健康状况获得合理的保费率 同时不会支付保费过多年份 [9] - 若已60多岁且未在50多岁时购买 根据健康状况 仍可能找到可承担的保单 [9] - 健康储蓄账户中的资金可用于支付长期护理保险保费 这是支付保费的一个有用选项 [10] 购买保险的时机考量 - 过早购买长期护理保险将导致支付保费时间过长 等待过久则可能因健康状况下降而面临难以承受的高昂保费 [8]

国家及地方医保政策调整 - 国家医保局宣布自2026年1月1日起全面提高北京市各类医保参保人员的产前检查费用保障水平 [1] - 北京市生育保险产前检查费用报销标准提高：费用在3000元（含）以内报销100%，3000元以上部分报销30%，基金最高支付限额为1万元 [1] - 2025年12月的全国医疗保障工作会议明确，将合理提升产前检查医疗费用保障水平，力争全国基本实现政策范围内分娩个人“无自付” [1] 政策目标与高层表态 - 政策旨在贯彻落实国家及北京市关于完善生育支持政策体系、推动建设生育友好型社会的有关规定 [1] - 国家医保局局长章轲表示，2026年要积极适应人口发展战略，推动生育保险发展，目标是让孕产妇住院分娩过程中产生的、属于医保目录范围内的费用，个人基本不花钱 [1] 地方先行实践与效果 - 目前广东、山东、江苏等7个省份已实现政策范围内住院分娩医疗费用全额保障 [1] - 以山东济南为例，自2025年起产妇住院分娩费用实现医保目录内全报销，有案例显示个人仅需支付438.74元，对比10年前从产检到出生总花费约3万元大幅降低 [2] - 适宜的分娩镇痛项目被要求按程序纳入基金支付范围，目前已有多个省份提前落地实施 [2]

长期护理保险制度国际经验总结 - 文章核心观点：总结荷兰、美国、英国、德国、日本五个主要发达国家长期护理保险制度的实施经验，为中国在试点近10年并于2026年计划进一步扩围乃至推向全国的制度建设提供借鉴 [1] 荷兰长护险制度 - 制度框架由三大支柱法案构成：《长期护理法案》为需要最密集、全天候监管护理的人群提供保障；《健康保险法案》覆盖临床必需的专业医疗护理服务；《社会支持法案》由地方政府负责，旨在帮助人们尽可能长时间地独立居家生活 [3] - 筹资机制主要来源于专项收入所得税和政府财政补贴，支付与运营由CAK公共机构高度集中化执行，并引入“全包护理包”的支付方式以赋予消费者选择权和引入市场竞争 [4] - 面临高昂财政压力，相关支出超过本国GDP的4%，是全球人均公共长期护理支出最高的国家之一，同时存在因多部门管理导致的服务碎片化问题 [5] - 应对策略包括：逐步放大引入市场力量，允许营利性机构进入；政策引导鼓励优先选择居家养老；积极利用人工智能、智能眼镜、社交机器人等技术创新以降低运作成本并提升服务质量 [5] 美国长护险制度 - 商业长护险主要包括传统独立保单和混合型产品两类，其中混合型产品将长护险与人寿保险或年金结合，解决了传统保单“若未使用则保费白交”的顾虑，已成为市场主流 [7] - 公共保障计划构成“安全网”，主要包括联邦医疗保险和医疗补助，其中医疗补助由联邦与州政府共同实施，承担了全美大部分长期护理支出，但准入条件严格 [7] - 约70%的65岁以上美国人未来可能需要长期护理，但购买商业保险占比很小，导致大量中产阶级面临高额自费或“资产耗尽”以获取医疗补助的两难困境，存在显著保障缺口 [8] - 早期保险公司低估护理费用上涨及投保人退保率，导致后续保费大幅上调损害市场信心，尽管混合型产品稳定了市场，但长期护理保险仍属小众市场 [9] - 在公共财政压力下，美国政府积极推动成本更低、更人性化的社区居家护理模式，许多商业保单及州政府的“长期护理合作伙伴计划”规定用于居家和社区护理的保障额度更高或更灵活 [9] 英国长护险制度 - 历史上商业长护险产品因需求不足、设计复杂、公众预期错配及监管成本高等原因，主流保险公司已不再销售新保单，个人长期护理更多通过公共体系与私人筹资相结合实现 [11] - 社会主流观念认为照顾老年成员首先是个人和家庭责任，政府未提供全面福利，公共护理主要面向最弱势、最贫困群体，需通过严格的护理需求评估和经济状况评估 [11] - 公共长期护理制度以国家医疗服务体系（NHS）和地方政府资助的成人社会照护为两大支柱，NHS实行全额出资但资格标准极严，主要覆盖具有“基本健康需求”的少数人群；社会照护则需通过两项评估，是大多数人接触到的公共支持体系 [12] - 体系核心特征是国家提供“兜底式”安全网，个人承担主要筹资责任，近年来政府加大“残疾设施补助金”投入支持适老化改造，并推出“更好护理基金”整合NHS与地方资源，帮助人们尽可能长时间独立生活 [13] 德国长护险制度 - 全球率先通过国家立法将长期护理确立为独立社会风险，法定医疗保险参保人自动加入法定长护险，高收入者等必须加入强制性商业长护险，成为全球覆盖范围最广的国家之一 [15] - 实行现收现付制筹资，并根据子女人数实行差异化费率：无子女者总费率4.0%，有1名子女者为3.4%，每增1名子女费率再降0.25个百分点，缴费由雇员与雇主各半承担，退休人员自行承担 [15] - 参保人通过评估后可享有现金福利、实物福利和机构护理福利三项权利，护理等级分为5级，申请需护理需求持续至少6个月且参保缴费累计不少于2年 [15] - 遵循成本共担和福利“补缺”原则，保险福利主要覆盖基本护理成本，个人需承担相当比例费用，贫困人群由社会救助体系兜底 [16] - 运行31年后面临人口老龄化推高支出导致缴费率持续上调、福利增速难跟服务成本上涨导致缺口扩大、专业护理人员短缺等挑战，应对策略包括积极鼓励支持家庭护理，提高“现金福利”使用比重并为家庭照护者提供配套支持 [16] 日本长护险制度 - 制度被称为“介护保险制度”，是一种强制性社会保险，核心目标是将护理责任从家庭转移至社会共同承担，解决老年人护理问题并缓解医疗体系压力 [18] - 将被保险人分为两类：第1号被保险人（65岁及以上）只要被认定需要护理或支持即可申请；第2号被保险人（40-64岁）仅在因16种特定疾病导致需要护理时可申请，保险人由市町村负责具体运营 [18] - 保险基金由税收和保险费各占50%构成，税收部分由中央、都道府县和市町村按比例承担；保费部分，第1号被保险人保费从养老金中扣除并按收入分档，第2号被保险人保费与医疗保险一并缴纳并由雇主个人各半承担 [18] - 护理等级划分精细，在“需要支援”和“需要护理”两大类下共设7个等级，受益人可在规定额度内从多样化服务项目中自主组合选择 [19] - 制度特点包括：坚持“自立支援”和“在地安老”理念，构建社区综合照护体系；实行“三年一修订”动态调整机制；市场化供给与政府严格监管相结合；对认知症患者给予特别关注，将其应对上升为国家战略并推出专项规划 [20]

长期护理保险制度发展现状与成果 - 长护险试点已覆盖近3亿人，累计惠及超过330万失能群众，基金支出超千亿元，年人均减负约1.2万元 [1] - “十五五”时期，长护险制度将从试点转向全面建制，目标是逐步覆盖全民，起步阶段重点保障重度失能人员 [1] - 长护险被称为“第六险”，其核心作用是为长期失能人员提供基本生活照料和医疗护理服务，以减轻家庭护理压力 [2] 对失能人员家庭的影响 - 我国失能失智老人已超4500万，平均每6名老年人中就有1名需要长期照护 [2] - 以具体案例说明，重度失能人员可享受每月25小时的居家上门专业护理服务，显著减轻了家庭的经济与事务负担 [2] - 长护险制度已成为我国积极应对人口老龄化、托底民生保障的重要支撑 [2] 对养老服务机构的影响 - 长护险的引入优化了服务供给模式，提升了养老机构的运营活力，例如宁波某机构入住率提高了5到6个百分点 [3] - 长护险带来的稳定支付和规范化要求，为养老服务机构提供了可持续的发展动力 [3] - 长护险带动了养老护理队伍的量质齐升，例如某体系内护理员数量从不到100人增长到近200人，且队伍呈现年轻化、专业化趋势 [3] 对就业市场的带动作用 - 长护险创造了新型就业模式，居家上门服务相对灵活的工作时间吸引了需要兼顾家庭的本地劳动力，特别是“宝妈”群体加入 [4] - 长护险试点直接带动了养老护理产业的蓬勃发展，全国定点服务机构已达1.2万家，是试点初期的10倍 [5] - 在宁波，长护险释放的市场需求催生了162家新护理机构，培育出超10亿元规模的养老护理市场，创造了近万个就业岗位 [6] 对养老产业升级的推动 - 专业化、标准化的服务需求推动了养老护理产业的发展，例如某企业已在全国构建起超2万人的专业服务团队，年服务量达2033万人次 [6] - “服务+科技”的融合模式牵引了智能辅具等“银发经济”相关产业创新发展，例如企业打造的“智慧家床”和“智慧监管”系统 [6] - 国家医保局将积极培育和开放长期护理保险新场景，支持新技术、新产品、新业态的规模应用 [6]

行业政策与会议 - 2025年12月22日，中国医疗保险研究会与浙江省医疗保障研究会联合主办了2025年全国长期护理保险高质量发展大会，会议在浙江宁波召开 [1] - 会议旨在搭建长期护理保险实践探索与经验交流的平台，推广制度创新成果与产业高质量发展成效 [1] - 会议目标为推动长期护理产业朝着规模化、标准化、专业化、数字化的方向稳步迈进 [1] 参会机构与人员 - 国家医保局党组书记、局长章轲出席大会并致辞，党组成员、副局长施子海主持开幕式 [1] - 参会方包括国家医保局、民政部、中国残联相关司局，浙江省政府、宁波市政府，各省（自治区、直辖市）和部分地市医保部门负责同志 [1] - 参会方还包括长期护理保险相关科研院校、行业机构、辅具企业代表 [1]