充电设施建设现状与增长 - 截至2025年9月底，中国电动汽车充电基础设施总数达到1806.3万个，同比增长54.5% [1] - 其中公共充电设施为447.6万个，同比增长40%，额定总功率达1.99亿千瓦，平均功率约44.36千瓦 [1] - 私人充电设施为1358.7万个，同比增长60%，报装用电容量达到1.20亿千伏安 [1] “三年倍增”计划目标 - 目标到2027年底，在全国范围内建成2800万个充电设施，提供超过3亿千瓦的公共充电容量，满足超8000万辆电动汽车充电需求 [2] - 为实现该目标，未来月均需新增充电桩38万台，高于2024年月均35.2万台的增量 [2] - 计划将大幅加速充电桩建设，为充电桩产业链公司提供业绩增量，并带动汽车电动化提速 [2] 空间布局与覆盖重点 - 新建居住区需按规定在固定车位全部建设或预留充电设施安装条件 [2] - 计划在尚未建设公共充电站的乡镇行政区至少新增1.4万个直流充电枪，实现农村地区公共充电设施全面覆盖 [2] - 在重点城市、高速公路服务区加快大功率充电设施规划建设，以优化设施功能结构 [3] 技术升级与大功率快充趋势 - 行动方案多次强调“大功率”，计划在全国城市新增160万个直流充电枪，其中包括10万个大功率充电枪 [2] - 在高速公路服务区新建改建4万个60千瓦以上‘超快结合’充电枪，鼓励建设大功率充电设施 [2] - 政策强调补强快速充电网络，对高功率快充设备的需求有望形成显著拉动，相关充电桩设备企业料将受益 [3] 当前设施短板与政策导向 - 目前中国公共充电设施平均功率仅为45.5千瓦，尚不能有效满足节假日高速公路、城市热点地区等快速补能场景的需求 [3] - 行动方案明确将加速大功率充电设施建设，以应对快速补能场景的充电需求 [3]

充电基础设施现状 - 截至2025年9月底，中国电动汽车充电基础设施（枪）总数达到1806.3万个，同比增长54.5% [1] - 公共充电设施（枪）数量为447.6万个，同比增长40% [1] - 公共充电桩额定总功率达到1.99亿千瓦，平均功率约为44.36千瓦 [1] - 私人充电设施（枪）数量为1358.7万个，同比增长60% [1] - 私人充电设施报装用电容量达到1.20亿千伏安 [1] 未来发展目标 - 国家六部门联合发布《电动汽车充电设施服务能力"三年倍增"行动方案（2025—2027年）》 [1] - 到2027年底，全国范围内将建成2800万个充电设施 [1] - 计划提供超过3亿千瓦的公共充电容量 [1] - 目标满足超过8000万辆电动汽车的充电需求 [1] - 旨在实现充电服务能力的翻倍增长 [1]

政策目标 - 到2027年底在全国范围内建成2800万个充电设施 [1] - 提供超过3亿千瓦的公共充电容量 [1] - 满足超过8000万辆电动汽车的充电需求 [1] - 实现充电服务能力翻倍增长 [1] 政策背景与目的 - 行动方案为落实《提振消费专项行动方案》要求 [1] - 旨在加大力度完善电动汽车充电设施服务网络 [1] - 提升消费品质并促进电动汽车更大范围内购置使用 [1] - 方案名称为《电动汽车充电设施服务能力"三年倍增"行动方案（2025—2027年）》 [1] 实施路径 - 通过持续健全充电网络来达成目标 [1] - 路径包括提升充电效能和优化服务品质 [1] - 创新产业生态是重要举措之一 [1] - 最终目的是进一步提振消费信心 [1]

主要目标 - 到2027年底在全国范围内建成2800万个充电设施[7] - 提供超过3亿千瓦的公共充电容量以满足超过8000万辆电动汽车的充电需求[7] - 实现充电服务能力的翻倍增长[7] 公共充电设施提质升级行动 - 在城市新增160万个直流充电枪其中包括10万个大功率充电枪[8] - 在高速公路服务区新建改建4万个60千瓦以上“超快结合”充电枪[8] - 在尚未建设公共充电站的乡镇行政区至少新增1.4万个直流充电枪实现农村地区公共充电设施全面覆盖[9] 居住区充电条件优化行动 - 新建居住区按规定在固定车位全部建设充电设施或预留安装条件[10] - 既有居住区结合老旧小区改造等工作补充充电设施[10] - 到2027年底打造1000个“统建统服”试点小区实现私人充电桩接入量和安全管理水平大幅提升[10] 车网互动规模化应用推广行动 - 到2027年底新增双向充放电设施超5000个[12] - 反向放电量目标超过2000万千瓦时[12] - 探索市场化车网互动响应模式推动车网互动资源聚合参与电力市场交易[12] 供电能力和供电服务改善行动 - 将充电设施接入需求纳入配电网规划重点围绕城市核心区高速公路服务区等区域开展升级改造[13] - 推广应用智能有序充电提升高渗透率充电负荷场景下的电网承载能力[13] - 积极拓展线上用电业务办理渠道简化居民充电桩报装申请资料[13] 充电运营服务质量提升行动 - 通过优化场站环境规范收费标准改进运维手段等举措提升用户充电体验[15] - 深化政府充电设施监测服务平台功能建设开展充电站点和运营商服务质量评价[15]

政策背景与总体目标 - 政策旨在加快构建高质量充电设施体系，以支撑新能源汽车产业的规模化快速发展 [2][3] - 当前充电设施存在公共网络布局不均衡、居住区供给不充分、平均功率仅45.5千瓦等问题，需通过政策破解 [3][4] - 总体目标为到2027年底，在全国建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦公共充电容量，满足超8000万辆电动汽车需求，实现服务能力翻倍 [5] 核心指导原则 - 更加注重均衡性：加快补齐农村地区充电设施短板，实现全覆盖，并在重点城市和高速公路服务区加快大功率充电设施建设 [4] - 更加注重创新性：扩大车网互动试点范围，在价格政策和市场化机制等方面探索创新，发挥新能源汽车的储能调节潜力 [4] - 更加注重普惠性：强化居住区充电设施配建要求，推广“统建统服”新模式，简化居民充电桩报装流程，支持新能源汽车下乡 [4] - 更加注重落地性：明确各部委及行业各方职责，保障行动方案顺利实施 [4] 五大专项行动 - 实施公共充电设施提质升级行动：建设快慢充结合、大功率为补充的城市网络，加密高速公路点位，下沉延伸农村网络 [6] - 实施居住区充电条件优化行动：要求新建居住区固定车位100%建设或预留条件，既有居住区因地制宜补充设施 [6] - 实施车网互动规模化应用推广行动：推进首批试点，构建协同机制，探索市场化响应模式 [6] - 实施供电能力和服务改善行动：将充电需求纳入配电网规划，开展配电网改造，优化报装接电服务 [6] - 实施充电运营服务质量提升行动：加大高品质设施供给，推动老旧设备改造，规范收费标准，完善监测平台 [6] 实施保障措施 - 加强组织领导：由国家发展改革委、国家能源局统筹推进，其他部委按职责加强政策支持、安全监管和标准制定 [7] - 强化落地实施：要求地方政府编制本地方案，电网企业加强配套建设，运营企业提升服务品质，行业协会完善规范 [7] - 加强安全管理：各地主管部门加强安全监管，建设运营企业需严格遵循国家标准，落实安全生产责任 [7] - 做好宣传引导：加大政策宣传和解读力度，加强跨行业交流 [7]

主要目标 - 到2027年底在全国范围内建成2800万个充电设施 [4] - 提供超3亿千瓦的公共充电容量以满足超过8000万辆电动汽车充电需求 [4] - 实现充电服务能力的翻倍增长 [4] 公共充电设施提质升级 - 全国城市新增160万个直流充电枪其中包括10万个大功率充电枪 [5] - 高速公路服务区新建改建4万个60千瓦以上充电枪鼓励建设大功率设施 [5] - 在尚未建设公共充电站的乡镇行政区至少新增1.4万个直流充电枪 [6] - 开展交流充电设施服役8年以上老旧设施800伏以下电压平台设施的更新改造 [5] 居住区充电条件优化 - 新建居住区固定车位全部建设充电设施或预留安装条件 [7] - 既有居住区结合老旧小区改造等工作补充充电设施 [7] - 到2027年底打造1000个由运营商统一规划建设运维的试点小区 [7] 车网互动规模化应用 - 到2027年底新增双向充放电设施超5000个 [8] - 反向放电量目标超2000万千瓦时 [8] - 探索市场化车网互动响应模式推动资源聚合参与电力市场交易 [8] 供电能力与服务改善 - 将充电设施接入需求纳入配电网规划重点围绕城市核心区高速公路服务区等区域 [9] - 推广应用智能有序充电提升电网承载能力 [9] - 拓展线上业务办理渠道简化居民充电桩报装申请资料 [9] 充电运营服务质量提升 - 加大高品质高效能高可靠性设施供给推动老旧设备升级改造 [10] - 通过优化场站环境规范收费标准改进运维手段提升用户体验 [10] - 深化政府监测平台功能开展充电站点和运营商服务质量评价 [10] 保障机制 - 多部委按职责分工统筹推进方案落地实施 [11] - 各地需编制本地区充电设施建设三年行动方案鼓励各类企业公平参与市场竞争 [12] - 加强充电设施安全管理严格按国家标准开展选址设计建设和消防设施布置 [12]

文章核心观点 - 国家六部门联合发布《电动汽车充电设施服务能力"三年倍增"行动方案（2025—2027年）》，旨在通过健全充电网络、提升充电效能、优化服务品质、创新产业生态，以提振消费信心，促进电动汽车的更大范围购置和使用 [1][3] - 方案设定了到2027年底的量化目标：建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦公共充电容量，满足超8000万辆电动汽车充电需求，实现充电服务能力翻倍增长 [3][6] 主要目标 - 核心目标是实现充电服务能力的翻倍增长，具体指标为到2027年底建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦公共充电容量，满足超过8000万辆电动汽车充电需求 [3][6] 公共充电设施建设 - 补强城市快速充电网络：以快充为主、慢充为辅、大功率充电为补充，实现城市停车场景全覆盖，目标新增160万个直流充电枪，其中包括10万个大功率充电枪 [4][7] - 加快高速公路服务区充电设施更新改造：新建改建4万个60千瓦以上"超快结合"充电枪，鼓励建设大功率充电设施，除高寒高海拔地区外，服务区均需具备充电能力 [4][7][8] - 补齐农村充电设施短板：在尚未建设公共充电站的乡镇行政区至少新增1.4万个直流充电枪，实现农村地区公共充电设施全面覆盖 [4][8] 居住区充电优化 - 提高私人充电设施建设规模：新建居住区固定车位需全部建设或预留充电设施安装条件，既有居住区需因地制宜补充充电设施，提升建桩比例和配套电网 [4][9] - 推广居住区"统建统服"模式：由运营商统一规划、建设、运维，目标到2027年底打造1000个试点小区，提升私人充电桩接入量和安全管理水平 [5][9] 车网互动与技术创新 - 持续扩大车网互动试点范围：探索市场化响应模式，推动车网互动资源参与电力市场交易，目标新增双向充放电（V2G）设施超5000个，反向放电量超2000万千瓦时 [5][11] 电网配套与服务保障 - 加快配电网升级改造：将充电设施需求纳入配电网规划，重点围绕城市核心区、高速公路服务区等区域开展网架优化和台区增容，推广应用智能有序充电 [5][12] - 强化报装接电服务保障：拓展线上业务办理渠道，简化居民充电桩报装申请资料，优化审批流程以提高接电服务效率 [12] 运营服务与质量提升 - 提升公共充电场站服务质效：加大高品质、高效能设施供给，优化场站环境与收费标准，深化政府监测平台功能建设，开展服务质量评价并健全结果运用机制 [5][13][14] 保障机制与组织实施 - 加强组织领导：国家发展改革委、国家能源局统筹推进，工信部、住建部、交通运输部、市场监管总局等多部门按职责分工协同落实 [3][15] - 强化落地实施：要求各地编制本地行动方案，鼓励各类企业公平参与市场竞争，支持民营经济发展，电网企业需加强配套电网建设和供电服务 [15]

政策核心目标 - 国家六部门联合发布《电动汽车充电设施服务能力"三年倍增"行动方案（2025—2027年）》，旨在通过健全充电网络、提升充电效能、优化服务品质、创新产业生态，以提振消费信心并促进电动汽车更大范围内购置使用 [1][4] - 方案设定核心量化目标：到2027年底，在全国范围内建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦的公共充电容量，满足超过8000万辆电动汽车充电需求，实现充电服务能力的翻倍增长 [4][8] 城市与高速公路充电网络建设 - 补强城市快速充电网络，建设以快充为主、慢充为辅、大功率充电为补充的网络，目标到2027年底全国城市新增160万个直流充电枪，其中包括10万个大功率充电枪 [6][9] - 加快高速公路服务区充电设施更新改造，目标到2027年底新建改建4万个60千瓦以上"超快结合"充电枪，鼓励建设大功率充电设施，除高寒高海拔地区外，其他服务区均应具备充电能力 [6][9][10] 农村及居住区充电设施覆盖 - 补齐农村充电设施短板，目标到2027年底在尚未建设公共充电站的乡镇行政区至少新增1.4万个直流充电枪，实现农村地区公共充电设施全面覆盖 [6][10] - 提高私人充电设施建设规模，新建居住区需在固定车位全部建设或预留充电设施安装条件，既有居住区需结合改造增建，并推广"统建统服"模式，目标到2027年底打造1000个试点小区以提升私人桩接入量和安全管理水平 [6][11] 车网互动与电网配套升级 - 持续扩大车网互动试点范围，目标到2027年底新增双向充放电（V2G）设施超5000个，反向放电量超2000万千瓦时，推动车网互动资源聚合参与电力市场交易 [7][13] - 加快配电网升级改造，将充电设施接入需求纳入配电网规划，并强化报装接电服务保障，推广线上渠道以简化居民充电桩报装申请资料 [7][14] 服务质量与产业生态优化 - 提升公共充电场站服务质效，加大高品质、高效能、高可靠性设施供给，优化场站环境与收费标准，并深化政府监测平台功能建设以开展服务质量评价 [7][15][16] - 创新产业生态，鼓励充电运营企业、新能源车企等各类企业公平参与市场竞争，支持民营经济发展，并发挥行业协会在技术规范和建设指南方面的引导作用 [17][18]

政策核心目标 - 通过健全充电网络、提升充电效能、优化服务品质、创新产业生态，提振消费信心，促进电动汽车更大范围内购置使用 [3] - 到2027年底，在全国范围内建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦的公共充电容量，满足超过8000万辆电动汽车充电需求，实现充电服务能力翻倍增长 [3] 城市充电网络建设 - 建设快充为主、慢充为辅、大功率充电为有益补充的城市公共充电网络，实现城市各类停车场景全面覆盖 [4] - 到2027年底，全国城市新增160万个直流充电枪，其中包括10万个大功率充电枪 [4] 高速公路充电网络建设 - 加快高速公路服务区充电设施更新改造，打造满足电动汽车中长途出行需求的城际充电网络 [5] - 到2027年底，在高速公路服务区新建改建4万个60千瓦以上"超快结合"充电枪，鼓励建设大功率充电设施 [5] 农村及乡镇充电设施覆盖 - 补齐农村充电设施建设短板，进一步下沉农村地区充电网络 [5][8] - 到2027年底，在尚未建设公共充电站的乡镇行政区至少新增1.4万个直流充电枪，实现农村地区公共充电设施全面覆盖 [5][8] 居住区充电设施优化 - 新建居住区按规定在固定车位全部建设充电设施或预留安装条件，既有居住区因地制宜补充充电设施 [5][9] - 推广居住区"统建统服"模式，由运营商统一规划、建设、运维 [5][9] - 到2027年底，打造1000个"统建统服"试点小区，提升私人充电桩接入量和安全管理水平 [5][9] 车网互动技术推广 - 持续扩大车网互动试点范围，探索市场化车网互动响应模式，推动车网互动资源聚合参与电力市场交易 [5][10] - 到2027年底，新增双向充放电设施超5000个，反向放电量超2000万千瓦时 [5][10] 电网配套升级与服务 - 将充电设施接入需求纳入配电网规划，加快配电网升级改造，推广应用智能有序充电 [6][11] - 强化报装接电服务保障，拓展线上办理渠道，简化居民充电桩报装申请资料 [6][11] 充电运营服务质量提升 - 提升公共充电场站服务质效，加大高品质、高效能、高可靠性设施供给，推动老旧设备升级改造 [6][12][13] - 深化政府充电设施监测服务平台功能建设，开展充电站点和运营商服务质量评价 [6][13] 保障机制与部门分工 - 国家发展改革委、国家能源局统筹推进方案实施，工业和信息化部支持车网互动，住房和城乡建设部推进城市居住区充电设施建设，交通运输部督导公路沿线及服务区充电设施建设 [3][14] - 各地编制本地区充电设施建设三年行动方案，鼓励各类企业公平参与市场竞争，支持民营经济发展 [14]

主要目标 - 到2027年底在全国范围内建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦公共充电容量，满足超过8000万辆电动汽车充电需求，实现充电服务能力翻倍增长 [1][4] 公共充电设施提质升级 - 城市公共充电网络以快充为主、慢充为辅，到2027年底全国城市新增160万个直流充电枪，其中包括10万个大功率充电枪 [5] - 高速公路服务区新建改建4万个60千瓦以上“超快结合”充电枪，除高寒高海拔地区外其他服务区均应具备充电能力 [5][6] - 在尚未建设公共充电站的乡镇行政区至少新增1.4万个直流充电枪，实现农村地区公共充电设施全面覆盖 [6] 居住区充电条件优化 - 新建居住区固定车位需全部建设或预留充电设施安装条件，既有居住区结合改造工作增设充电设施 [7] - 推广运营商“统一规划、统一建设、统一运维”的“统建统服”模式，到2027年底打造1000个试点小区 [7] 车网互动规模化应用 - 探索市场化车网互动响应模式，推动车网互动资源聚合参与电力市场交易 [9] - 到2027年底新增双向充放电设施超5000个，反向放电量超2000万千瓦时 [9] 供电能力与服务改善 - 将充电设施接入需求纳入配电网规划，重点围绕城市核心区、高速公路服务区等区域开展网架优化和台区增容 [10] - 拓展线上用电业务办理渠道，简化居民充电桩报装申请资料，落实“三零”“三省”服务举措 [10] 充电运营服务质量提升 - 加大高品质、高效能、高可靠性设施供给，推动老旧设备升级改造 [11][12] - 通过优化场站环境、规范收费标准、改进运维手段提升用户充电体验 [12]