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21专访丨爱尔兰投资发展局中国区总监张哲伟:爱尔兰可扮演中企走出去的“安全港”
21世纪经济报道· 2026-01-08 13:37
中爱及中欧经贸关系现状与前景 - 爱尔兰总理马丁新年伊始对华进行为期5天的正式访问,对中爱及中欧关系未来发展意义深远,期间将与两国工商界代表会面探讨投资贸易机遇[3] - 中国与欧盟互为第二大贸易伙伴,2024年双边贸易额近8000亿美元,双方贸易结构互补性强,在绿色转型、数字治理等领域合作前景广大[1][3] - 爱尔兰作为欧盟内开放型经济体代表,其成功的对华合作模式(尤其在贸易与投资、教育等领域)可作为欧盟与中国合作的范例[1][3] 中爱双边贸易关系 - 自2012年建立互惠战略伙伴关系以来,中爱双边贸易额翻了两番,中国是爱尔兰全球第四大贸易伙伴,爱尔兰连续多年对华贸易顺差[1] - 2024年中爱双边贸易额为234.2亿美元,2025年1月至7月贸易额为134.74亿美元[1] - 中爱贸易结构高度互补:中国主要进口爱尔兰的高附加值、知识密集型产品(如专利药品、集成电路、婴儿配方奶粉),出口则以机电产品、纺织品等为主[1][5] - 爱尔兰是极少数欧盟内与中国保持贸易顺差的国家,重要原因在于许多跨国公司将其地区总部设在爱尔兰,并通过爱尔兰开展面向包括中国在内的国际市场的业务,这些企业集中在信息通信、互联网、制药、医疗器械及金融服务等领域[5] 中爱相互投资情况 - 据中方统计,2023年中国对爱尔兰直接投资流量为3.8亿美元,2023年末直接投资存量达20.4亿美元[2][6] - 爱尔兰当地共有中资企业40余家,为当地创造约5000个就业岗位,主要包括工银国际租赁、国银航空金融租赁、华为技术(爱尔兰)公司等[2] - 截至2023年底,爱尔兰在中国累计实际投资额约31.5亿美元,主要涉及食品、饮料和建筑材料生产领域[2] - 中国企业在爱尔兰的投资活动正经历转变:从最初以金融服务行业为主,向更多元化发展,涵盖高科技、互联网、制药、工程及航天等领域;企业职能也从市场销售服务,扩展到研发、合规管理、先进制造以及总部职能[6] 爱尔兰作为投资目的地的核心吸引力 - 欧盟门户:作为欧盟成员国,是进入欧盟5亿人口市场的理想基地,同时在英国脱欧后仍与其保持密切联系,可覆盖欧盟与英国两大市场[7] - 税收优势:保持12.5%的企业所得税率,提供研发税收奖励政策,与全球70多个经济体签署双边税收协定[7] - 人才与教育:提供年轻、高素质的劳动力,拥有欧洲顶尖的大学体系[8] - 营商环境:法律体系完善、监管透明、政府支持力度大[9] - 产业集群:在生物制药、医疗器械、软件、互联网、金融及金融科技、航空租赁等领域形成全球性集群效应[9] 服务贸易及其他合作领域潜力 - 在服务贸易领域,爱尔兰在计算机服务(含软件授权、云计算)、商业与管理咨询、金融服务等领域对华出口巨大,远超货物贸易顺差[5] - 除上述领域外,高等教育(中国留学生市场)、旅游、影视文化合作前景广阔[5] - 中国金融服务市场的持续开放也为爱尔兰顶尖的金融科技、基金管理和航空租赁企业提供机遇[5] 对在爱中资企业的建议与展望 - 建议中国企业更积极地利用爱尔兰的欧盟身份,推动供应链本地化,深入欧盟市场,建立全球资源配置模式[2][10] - 在变化的全球市场,寻找像爱尔兰这样相对稳定的投资目的地非常重要[2][10] - 企业不仅仅是“走出去”,更是“走进去”,并最终向价值链的两端“走上去”[10]
爱尔兰总理时隔14年访华,“探路”新时代中欧关系
21世纪经济报道· 2026-01-07 20:24
中爱双边关系与高层访问 - 爱尔兰总理马丁于1月4日至8日对中国进行正式访问,这是爱尔兰总理时隔14年再次访华,马丁也是今年首位访华的欧洲国家领导人 [2] - 此次访问正值中欧关系结构性调整期,且爱尔兰将于2024年下半年担任欧盟轮值主席国,访问对稳定与发展中欧整体关系具有重要示范意义 [2] - 中方表示愿同爱方推动双边贸易扩面提质,拓展飞机租赁、保险、医疗、健康等服务贸易,深化绿色能源、数字经济、人工智能、信息技术、生命科学等领域合作 [2] 双边经贸合作现状与数据 - 过去十多年间,爱中双边贸易额已增至约460亿欧元,中国是爱尔兰第四大贸易伙伴 [6] - 2025年1月至7月,中爱双边贸易额为134.74亿美元,同比下降4.6% [6] - 其中,中方对爱出口32.45亿美元,同比增长15.3%;自爱进口102.29亿美元,同比下降9.5% [6] - 爱尔兰已连续多年对华保持贸易顺差 [6] - 2023年中国对爱尔兰直接投资3.8亿美元,2023年末直接投资存量达20.4亿美元 [7] - 当地共有中资企业40余家,创造约5000个就业岗位 [7] - 截至2023年底,爱尔兰在华累计实际投资额约31.5亿美元,主要涉及食品、饮料和建筑材料生产领域 [7] 重点合作行业与领域 - **农业与食品饮料**:农业及食品饮料产业是中爱经贸关系的重要支柱,爱尔兰在牛肉、乳制品和婴幼儿配方奶粉等方面拥有全球领先的质量与安全标准 [4] - **金融服务**:访问期间马丁与包括中国工商银行、中国建设银行、中国航信在内的工商界代表交流 [3] - **数字经济与绿色能源**:双方合作空间广阔,爱尔兰计划在未来十年大力推进海上风电投资,为人工智能等新兴产业发展提供能源支撑 [8] - **教育与科研**:继续教育和高等教育是合作重点,截至2025年7月,双方合作办学机构及项目总数达110个,在读学生超过12000人 [8][9] - **投资与市场准入**:爱尔兰欢迎更多中国企业赴爱投资,作为欧元区内唯一的英语国家,爱尔兰可为中资企业进入拥有4.5亿消费者的欧盟市场提供门户 [7] 企业投资趋势与转型 - 中国企业在爱尔兰的投资正逐步转型,从早期以金融服务为主,向高科技、互联网、制药、工程及航天等多元领域拓展 [7] - 企业职能也从市场销售服务,延伸至研发、合规管理、先进制造及总部职能,反映出中国企业在海外市场从产品出口贸易走向更深度的本地化与全球资源配置 [7] 多边关系与政策立场 - 爱尔兰坚定支持自由贸易,近90%的制造业产品用于出口,普遍反对关税措施 [4] - 爱尔兰将继续在欧盟内部倡导建设性、稳定的对华关系,兼顾经济安全和产业韧性的合理关切 [4] - 爱尔兰希望为促进欧中对话与合作发挥建设性作用,特别是在贸易领域坚持开放贸易原则,营造公平竞争的市场环境 [3][4]
王毅同芬兰外长瓦尔托宁通电话
新华社· 2026-01-07 01:04
中芬双边关系与合作 - 中芬共同庆祝建交75周年,双边关系实现新发展,各领域合作取得新成果 [1] - 中芬关系保持稳定发展势头,根本在于双方始终坚持相互尊重和平等互利 [1] - 芬兰坚持奉行一个中国政策,期待同中方密切高层交往,深化各领域合作 [2] 中芬具体合作领域 - 中方愿同芬方加强发展战略对接,深化能源转型、循环经济、人工智能、绿色环保、银发经济等领域合作 [1] - 双方在绿色能源、科技创新等方面拥有很多共同利益和广阔合作空间 [2] 中欧关系与经贸合作 - 中欧关系主基调应是合作,正确定位应是伙伴 [1] - 中方希望推动欧盟理性客观认识中国,通过对话协商化解分歧 [1] - 中方希望积极考虑加强“一带一路”倡议和欧盟“全球门户”计划的战略对接,重启中欧投资协定批约,积极探讨商签中欧自贸协定 [1] - 芬方支持自由贸易,坚持互利互惠 [2] - 欧中在气候、能源等领域是重要合作伙伴,保持建设性关系十分重要,芬方愿为此发挥积极作用 [2] 其他议题交流 - 王毅深入阐述中方在台湾问题上的立场,揭露日本现职领导人的倒行逆施 [1] - 双方就乌克兰危机的现状和前景交换了意见 [3]
李强同爱尔兰总理马丁会谈
新华社· 2026-01-06 20:17
高层会谈与战略关系 - 中国与爱尔兰举行总理级会谈,旨在深化两国互惠战略伙伴关系,推动双边关系迈上新台阶 [1] - 双方同意巩固政治互信,照顾彼此重大利益和核心关切,高质量推进务实合作 [1] - 爱尔兰方面表示坚定致力于深化两国互惠战略伙伴关系,愿加强各层级交往 [3] 经济与贸易合作 - 双方认为两国经济互补性强,应加强发展战略对接,深挖各领域合作潜力 [2] - 中方愿同爱方推动双边贸易扩面提质,拓展飞机租赁、保险、医疗、健康等服务贸易 [2] - 中方欢迎爱尔兰企业利用中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会等平台加大商品推介 [2] - 爱尔兰欢迎更多中国企业赴爱尔兰投资 [3] 重点合作领域 - 双方将共同深化绿色能源、数字经济、人工智能、信息技术、生命科学等未来领域的合作 [2] - 爱尔兰方面提及愿促进贸易、投资、科技、医疗、农业、绿色经济、人工智能等领域合作 [3] - 双方同意进一步便利人员往来,加强文化、旅游、教育和地方交流合作,夯实两国友好的民意基础 [2][3] 多边协作与国际立场 - 双方同意在联合国等多边机制加强沟通协作,维护多边主义和自由贸易,推动国际秩序朝更加公正合理方向发展 [2] - 双方共同反对单边主义和保护主义,愿共同维护世界和平稳定与发展繁荣 [2][3] - 中方希望爱尔兰在2024年下半年担任欧盟轮值主席国期间,为促进中欧合作发挥积极作用 [2] - 爱尔兰方面表示愿为促进欧中对话与合作发挥建设性作用 [3]
李强同爱尔兰总理会谈
央视网· 2026-01-06 20:11
中爱双边关系与战略合作 - 两国致力于深化互惠战略伙伴关系并推动双边关系迈上新台阶 [1] - 双方同意巩固增强政治互信并照顾彼此重大利益和核心关切 [1] - 双方愿加强多边沟通协作 维护多边主义和自由贸易 反对单边主义和保护主义 [1][2] 经济与贸易合作领域 - 双方认为两国经济互补性强 应加强发展战略对接并深挖各领域合作潜力 [1] - 中方愿同爱方拓展飞机租赁 保险 医疗 健康等服务贸易 [1] - 中方愿深化与爱方在绿色能源 数字经济 人工智能等领域的合作 [1] - 爱尔兰欢迎更多中国企业赴爱投资 [2] 其他合作与交流 - 双方同意进一步便利人员往来并加强人文领域交流合作以夯实两国友好的民意基础 [1] - 爱尔兰将于今年下半年担任欧盟轮值主席国 中方希望并相信爱方能为促进中欧对话与合作发挥积极和建设性作用 [1][2]
李強會見韓國總統李在明
智通财经网· 2026-01-06 17:57
中韩高层会晤与双边关系 - 当前在两国元首战略引领下,中韩关系呈现新气象,双方为深化发展战略合作伙伴关系作出战略指引并注入强劲动力 [1] - 中方始终将对韩关系置于周边外交的重要位置,愿与韩方一道坚持睦邻友好,加强战略沟通,巩固政治互信,推动两国关系沿着正确轨道不断向前发展 [1] - 韩方高度重视对华关系,愿尊重彼此核心利益,密切双边对话交往,与时俱进、合作共赢 [2] 双边经贸合作与产业机遇 - 中韩互为重要经贸伙伴,建交30多年来充分发挥经济互补优势,取得丰硕合作成果,有力促进了共同发展 [1] - 两国经济联系紧密,交通运输高效,产供链深度互嵌,应摒弃零和思维,坚持良性竞合,通过加强合作为彼此发展提供更多确定性 [1] - 中方愿同韩方加强市场开放联通,积极推进高端制造、人工智能、新能源等新兴领域合作,深化产业融合对接,携手培育新的发展动能 [1] - 中方欢迎韩国企业扩大对华投资,希望韩方为中国企业赴韩投资提供便利 [1] - 韩方积极鼓励韩国企业扩大对华合作,欢迎中国企业赴韩投资兴业 [2] 多边合作与共同立场 - 中韩应当一道坚持多边主义、自由贸易,维护国际公平正义,为促进地区乃至世界的和平、稳定与发展贡献力量 [1] - 韩方愿同中方加强多边沟通协调,共同维护自由贸易,促进地区和国际和平稳定 [2]
李强会见韩国总统李在明
新浪财经· 2026-01-06 17:49
中韩高层会晤与双边关系新气象 - 当前在两国元首战略引领下,中韩关系呈现新气象 [1][3] - 双方为深化发展中韩战略合作伙伴关系作出战略指引,注入强劲动力 [1][3] - 中方始终将对韩关系置于周边外交的重要位置,愿坚持睦邻友好,加强战略沟通,巩固政治互信 [1][3] - 双方愿推动两国关系沿着正确轨道不断向前发展,更好惠及两国人民 [1][3] - 韩方高度重视对华关系,愿尊重彼此核心利益,密切双边对话交往 [2][4] 中韩经贸合作基础与成果 - 中韩互为重要经贸伙伴,建交30多年来充分发挥经济互补优势,取得丰硕合作成果 [1][3] - 两国的经济联系紧密,交通运输高效,产供链深度互嵌 [1][3] - 合作有力促进了共同发展 [1][3] 未来合作重点领域与方向 - 双方应当摒弃零和思维,坚持良性竞合,通过加强合作为彼此发展提供更多确定性 [1][3] - 中方愿同韩方加强市场开放联通,积极推进高端制造、人工智能、新能源等新兴领域合作 [1][3] - 双方将深化产业融合对接,携手培育新的发展动能 [1][3] - 韩方愿深化经贸等各领域互惠合作,与时俱进、合作共赢 [2][4] 双向投资与多边合作 - 中方欢迎韩国企业扩大对华投资,希望韩方为中国企业赴韩投资提供便利 [1][3] - 韩方积极鼓励韩国企业扩大对华合作,欢迎中国企业赴韩投资兴业 [2][4] - 中韩应当一道坚持多边主义、自由贸易,维护国际公平正义 [1][3] - 韩方愿同中方加强多边沟通协调,共同维护自由贸易 [2][4] - 双方将为促进地区乃至世界的和平、稳定与发展贡献力量 [1][3]
爱尔兰总理时隔14年再次访华,称“中国市场至关重要”
21世纪经济报道· 2026-01-06 15:19
中爱双边关系与高层互访 - 爱尔兰总理马丁于1月4日至8日对中国进行正式访问,这是爱尔兰总理时隔14年再次访华 [4] - 双方举行了“热情而富有建设性的会晤”,重申致力于建设稳固的中爱互惠战略伙伴关系,并同意共同推动欧盟—中国关系朝着更加稳定、建设性的方向发展 [2] - 双方一致认为应通过推动联合国改革,进一步巩固以规则为基础的国际秩序 [3] 双边经贸合作现状与数据 - 过去十多年间,爱中双边贸易额已增至约460亿欧元,中国目前是爱尔兰第四大贸易伙伴,爱尔兰对华贸易多年保持顺差 [5] - 2025年1月至7月,中爱双边贸易额为134.74亿美元,同比下降4.6% [5] - 其中,中方对爱出口32.45亿美元,同比增长15.3%;自爱进口102.29亿美元,同比下降9.5% [5] 重点合作产业与领域 - 农业及食品饮料产业(尤其是牛肉、乳制品和婴幼儿配方奶粉)是中爱经贸关系的重要支柱 [4] - 生命科学和科技产业是双边合作的重要组成部分,双方在糖尿病肾病等领域的科研合作体现了共享知识、整合能力的潜力 [4] - 两国在数字经济、可再生能源和人工智能等领域合作空间广阔 [6] - 爱尔兰计划在未来十年大力推进海上风电投资,以优化能源结构并为人工智能等新兴产业发展提供能源支撑 [6] 中国市场准入与爱尔兰投资环境 - 爱尔兰希望持续保持其农产品在中国市场的准入 [4] - 爱尔兰欢迎更多中国企业赴爱投资,目前已有不少中资企业在生物医药、金融服务等领域落地发展 [6] - 作为欧元区内唯一的英语国家,爱尔兰可为中资企业进入拥有4.5亿消费者的欧盟市场提供重要门户 [6] 人文交流与便利措施 - 人文交流是爱中关系的重要支柱,两国在文化、教育等领域交流不断深化 [6] - 目前约有5万名华人华侨和中国留学生在爱尔兰工作、学习和生活 [6] - 中方对爱尔兰持普通护照人员试行免签政策,目前已延长至2026年12月31日 [6] - 都柏林与中国之间的直航航线为双向交流提供了有力支撑 [6] 爱尔兰对欧中关系的立场 - 爱尔兰支持在欧盟层面同中方加强沟通协调,通过对话妥善处理分歧 [6] - 爱尔兰坚定支持自由贸易,普遍反对关税措施,其近90%的制造业产品用于出口 [7] - 爱尔兰将继续在欧盟内部倡导建设性、稳定的对华关系,推动妥善处理分歧、化解紧张,同时兼顾经济安全和产业韧性的合理关切 [7]
进口牛肉保障措施: 权衡自由贸易与国内产业
搜狐财经· 2026-01-05 01:31
中国肉类产业格局与贸易政策 - 核心观点:中国牛羊肉生产缺乏国际比较优势,而猪肉生产拥有比较优势,因此需要通过调整国内畜牧养殖结构,并发展预制菜等产业出口,在更高层次上平衡自由贸易与国内产业发展的需求 [1][2] 肉类生产与消费概况 - 中国是肉类生产与进口大国,1996年至2024年,人口从12.2389亿人增长至14.0828亿人,肉类产量从4584.0万吨增长至9779.9万吨 [3] - 尽管2018年非洲猪瘟导致2019、2020年猪肉产量锐减,但肉类总产量自2021年起恢复增长,牛羊肉产量在此期间持续连年增长 [3] - 中国是世界第二大进口国和最大农产品、食品进口国,在肉类贸易方面是净进口国,出口规模远小于进口且增长缓慢 [3] 肉类进出口贸易数据 - 2024年,中国进口肉类(包括杂碎)667万吨,出口肉类(包括杂碎)仅63万吨,出口量不及进口量的十分之一 [4] - 2014年,中国出口“肉及杂碎”44万吨及活猪173万头(折合约17.3万吨猪肉),合计约61.3万吨,与2024年出口量(63万吨)相当,显示十年间肉类出口总量几乎没有增长 [4] - 2016年肉类进口量为468万吨,其中牛肉进口58万吨,羊肉进口22万吨;受非洲猪瘟推动,2021年肉类进口量达到991万吨的高峰,2024年进口量回落至667万吨 [5] - 2024年,进口“牛肉及牛杂碎”291万吨(其中牛肉287万吨),羊肉进口37万吨 [5] - 2025年1~11月,进口肉类(包括杂碎)567万吨,同比下降6.4%;进口金额215亿美元,同比增长1.7% [5] 牛羊肉与猪肉的贸易结构差异 - 中国牛羊肉出口量微乎其微,牛肉出口量在2006、2007年达到3万吨高峰后持续减少,2019年已降至219吨,此后海关统计中取消此项 [8] - 牛羊肉进口量连年大幅超过猪肉进口,国内市场供给中进口占比(进口/国产×100%)通常数倍甚至近十倍于猪肉 [8] - 2023年起,“牛肉及杂碎”进口量超越“猪肉及杂碎”进口量;2022年起,“牛肉”进口量超越“猪肉”进口量 [9] - 按“进口/国产×100%”指标衡量,牛肉进口占比从2016年的9%上升至2024年的37%;羊肉该指标从2016年的5%上升至2019年以来的7%~8% [9] - 猪肉的进口占比(除非洲猪瘟年份外)通常在2%~4%区间,远低于牛羊肉 [9] - 进口“牛肉及牛杂碎”中绝大部分是牛肉,而进口“猪肉及猪杂碎”中猪杂碎数量甚多,2024年起猪杂碎进口数量超过了猪肉 [10] 产业比较优势与结构调整方向 - 中国的资源禀赋决定了集约化养猪生产模式在国际市场上具有较强比较优势,而牛羊肉生产则缺乏比较优势 [10] - 猪肉自给率较高而牛羊肉自给率相对较低的格局有利于农业可持续发展,因为猪粪作为有机粪肥在产量稳定性、与农作物周期同步性及改善土壤方面总体优于牛羊粪 [10] - 基于比较优势,应适度减少缺乏比较优势的牛羊肉生产,增加拥有比较优势的猪肉生产 [11] - 实践案例显示,新疆猪肉产量持续增长并相继超越牛羊肉,跃居当地产量第一大肉类,证实了上述分析 [11] 政策行动与产业升级路径 - 2024年至2025年,中国商务部对进口猪肉和牛肉启动并完成了贸易救济调查 [1] - 2025年12月16日,终裁认定原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品存在倾销,国内产业受到实质损害 [1] - 2025年12月31日,裁定对进口牛肉实施保障措施,决定自2026年1月1日至2028年12月31日以“国别配额及配额外加征关税”形式采取3年保障措施 [2] - 为在更高层次平衡自由贸易与国内产业,可发展预制菜等相关产业出口,一方面带动作为原料的农产品进口需求,另一方面满足海外市场对便利生活方式和中餐的需求,也是一种文化输出 [11] 宏观经济与贸易战略背景 - 在开放经济环境下,经济产业安全需要将自给率保持在适当水平,既能保证供应链安全,又能利用国际分工降低成本、提高效率 [6][7] - 为维持世界第一制造业大国和出口大国地位,中国需要保持足够大规模的农产品、矿产等初级产品进口,以形成以中国为核心的国际分工体系 [7] - 在农产品食品领域,政策目标是既要保证粮食安全,又要保持和适度扩大进口 [7]
进口牛肉保障措施:权衡自由贸易与国内产业
第一财经· 2026-01-04 21:15
中国肉类产业生产结构与贸易格局 - 中国牛羊肉生产缺乏比较优势,而猪肉生产拥有比较优势,需要根据比较优势适度调整国内畜牧养殖业生产结构 [1][3] - 中国兼具肉类生产大国和进口大国双重身份,在确保粮食基本自给的方针下,肉类产量长期持续增长,但同时也是世界第二大进口国和最大农产品、食品进口国,在肉类贸易方面是净进口国 [4] - 从经济安全视角看,需要将自给率保持在适当水平,既要保证产业安全,又要充分利用进口和国际分工,同时为了维持制造业和出口大国地位,也需要保持大规模农产品进口以形成以中国为核心的国际分工体系 [9] 肉类进出口贸易数据与趋势 - 2024年中国进口肉类(包括杂碎)667万吨,出口肉类仅有63万吨,不及进口量的1/10,且过去10年里肉类出口总量几乎没有增长 [5] - 肉类进口量在2016年为468万吨,在非洲猪瘟疫情推动下,2021年达到991万吨的高峰,2024年仍有667万吨,牛肉进口量持续大幅增长 [8] - 2025年1~11月,中国进口肉类(包括杂碎)567万吨,进口量同比下降6.4%,但进口金额215亿美元,同比增长1.7% [8] - 中国牛肉出口量微不足道,2002~2019年间,牛肉出口量从高峰的3万吨持续减少至2019年的219吨,此后海关统计中取消这一项目 [10] 猪肉与牛羊肉进口依赖度对比 - 中国“牛肉及杂碎”进口量在2023年起超越“猪肉及杂碎”进口量,其中“牛肉”进口量在2022年起超越“猪肉”进口量 [11] - 按“进口/国产×100%”指标衡量,牛肉进口依赖度从2016年的9%上升至2024年的37%,羊肉依赖度从2016年的5%上升至2019年以来的7%~8% [11] - 猪肉的进口依赖度远低于牛羊肉,除非洲猪瘟年份外,通常在2%~4%区间,牛肉的进口依赖度指标数倍甚至近十倍于猪肉 [11] - 在进口结构上,进口“牛肉及牛杂碎”中绝大部分是牛肉,牛杂碎甚少;而进口“猪肉及猪杂碎”中猪杂碎数量甚多,2024年起猪杂碎进口量超过了猪肉 [12] 贸易救济措施与产业政策导向 - 2024年至2025年,中国商务部对进口猪肉和牛肉启动并完成了贸易救济调查,对原产于欧盟的进口猪肉及猪副产品裁定存在倾销并采取反倾销措施,对进口牛肉裁定数量增加导致国内产业严重损害并决定自2026年1月1日起实施为期3年的保障措施 [2] - 相关贸易救济措施展现了中国在自由贸易与国内产业之间的权衡,并折射出牛羊肉生产缺乏比较优势而猪肉生产拥有比较优势的现实 [3] - 在更高层次平衡自由贸易与国内产业,建议根据比较优势适度调整国内肉类生产,减少牛羊肉生产,增加猪肉生产,并发展预制菜等相关产业出口以带动原料进口和满足海外需求 [14] 生产比较优势与农业可持续发展 - 由于饲料作物、牧场等资源禀赋,中国的集约化养猪生产模式在国际市场上具有较强比较优势,而牛羊肉生产则缺乏比较优势 [12] - 猪肉自给率较高而牛羊肉自给率相对较低的格局更有利于夯实农业可持续发展根基,因为猪粪作为有机粪肥总体优于牛羊粪,经处理后还田有利于增强地力、改善土壤 [12] - 猪粪含腐植质最高,保肥力最强,质地较细,容易被微生物分解,且产量稳定、量大,生长周期与粮食生产周期同步性较好 [13] - 新疆的实践证实了上述分析,其猪肉产量持续增长并相继超越牛羊肉:2010年猪肉产量23.0万吨,远少于牛羊肉;2024年猪肉产量66.9万吨,已超过牛肉(62.1万吨)和羊肉(60.7万吨) [13]