市场供应与能源保障 - 全力做好煤电油气生产、运输保障，确保民生用能保供稳价，保障群众温暖过冬 [1][3] - 落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，保障粮油肉蛋奶果蔬等生活必需品供应充足、价格平稳 [3] - 强化交通物流保通保畅工作机制作用，扩大优质商品和服务供给，创新多元消费场景，激发假期消费潜力 [3] 消费与市场监管 - 加大对餐饮住宿、年货商品等民生重点领域价格收费监管力度，严厉打击哄抬价格、价格欺诈等违法行为 [3] - 强化餐饮服务食品安全和市场销售食用农产品质量安全监管 [3] - 加强网络交易监管，规范促销行为，畅通投诉举报渠道，及时受理处置消费者诉求 [3] 交通运输与出行保障 - 加强客流动态研判，强化重点地区、热点线路、高峰时段运力供给，统筹做好春运工作，最大限度满足群众出行需要 [4] - 落实好重大节假日期间免收小型客车通行费政策，强化道路疏堵保畅，提升充电、加油、用餐、如厕等服务质量 [4] - 加强务工流、学生流、旅游流等重点客流出行保障，优化完善应急预案，有效应对恶劣天气、旅客滞留等突发情况 [4] 安全生产与风险防控 - 压紧压实安全生产责任，加强老旧住宅、高层建筑、热门景点、商场市场、宾馆民宿、餐馆饭店、养老机构、厂房仓库等重点场所火灾隐患排查整治 [5] - 深化烟花爆竹、矿山、燃气、建筑施工、化工生产、渔业船舶等行业领域风险隐患排查治理 [5] - 做好涉旅游设施设备检查维护，加强客运索道、大型游乐设施、新兴高风险游乐项目安全管理，强化对低温雨雪冰冻等灾害的监测预警和应急处置 [5] 文化旅游与消费促进 - 丰富旅游产品，提升旅游品质和旅游体验，推出系列消费惠民措施 [3] - 开展“欢欢喜喜过大年”主题活动、“非遗贺新春·寻味中国年”主题推广，面向基层提供优质文化产品 [3] - 加强跨部门执法协作，维护文化和旅游市场秩序 [3]

核心观点 - 中共中央办公厅、国务院办公厅印发通知，要求各地区各部门统筹做好2026年元旦春节期间各项工作，确保人民群众度过欢乐平安祥和的节日，并强调2026年是“十五五”规划开局之年 [1] 关心困难群众生产生活 - 各级党委和政府需做好救助帮扶、走访慰问，及时足额或提前发放救助金，有条件可增发一次性生活补贴 [2] - 加大临时救助力度，保障遭遇突发性、紧迫性困难群众的基本生活，做好受灾人员冬春救助 [2] - 加强对特殊困难老年人、残疾人、困境儿童等群体的走访慰问和关爱帮扶 [2] - 开展“寒冬送温暖”专项救助行动和治理欠薪冬季行动，依法打击拖欠农民工工资违法行为 [2] - 落实企业帮扶政策解决拖欠账款问题，对就业困难人员实施就业援助，加强灵活就业人员和新就业群体劳动权益保障 [2] - 关心关爱基层干部职工，特别是工作在条件艰苦地区和急难险重任务一线的人员，深入走访慰问生活困难党员、老党员、老干部及各类军人军属 [2] 确保市场供应平稳有序 - 全力做好煤电油气生产、运输保障，确保民生用能保供稳价，保障群众温暖过冬 [3] - 落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，强化市场监测预警，保障粮油肉蛋奶果蔬等生活必需品供应充足、价格平稳 [3] - 扩大优质商品和服务供给，创新多元消费场景，激发假期消费潜力 [3] - 强化餐饮服务食品安全和市场销售食用农产品质量安全监管，加大对餐饮住宿、年货商品等重点领域价格收费监管，打击哄抬价格、价格欺诈等违法行为 [3] - 加强网络交易监管，规范促销行为，畅通投诉举报渠道，及时受理处置消费者诉求 [3] 丰富群众精神文化生活 - 开展“新春走基层”主题采访活动，办好春节联欢等文艺演出，开展“欢欢喜喜过大年”、“非遗贺新春·寻味中国年”等主题活动 [3] - 开展“我们的中国梦——文化进万家”、文化科技卫生“三下乡”等活动，面向基层提供优质文化产品 [3] - 丰富旅游产品，提升旅游品质和体验，推出系列消费惠民措施，加强跨部门执法协作维护文化和旅游市场秩序 [3] 保障群众平安便捷出行 - 加强客流动态研判，强化重点地区、热点线路、高峰时段运力供给，统筹做好春运工作，最大限度满足群众出行需要 [4] - 落实好重大节假日期间免收小型客车通行费政策，强化道路疏堵保畅，提升充电、加油、用餐、如厕等服务质量 [4] - 加强务工流、学生流、旅游流等重点客流出行保障，严格落实军人、消防救援人员、烈士遗属等重点群体出行依法优先优待政策 [4] - 优化完善应急预案，有效应对恶劣天气、旅客滞留、险情事故等突发情况，深入开展高速公路、桥梁隧道等基础设施风险隐患排查 [4] - 严厉打击酒驾醉驾、“三超一疲劳”、非法营运、农村“两违”等行为，确保出行安全 [4] 狠抓安全生产责任落实 - 压紧压实安全生产责任，严格落实监管制度，及时纠治责任落实不到位、安全检查走形式等问题，坚决防范和遏制重特大事故发生 [5] - 加强老旧住宅、高层建筑、校外培训、热门景点、商场市场、宾馆民宿、餐馆饭店、养老机构、厂房仓库等重点场所火灾隐患排查整治 [5] - 深化烟花爆竹、矿山、燃气、建筑施工、化工生产、渔业船舶等行业领域风险隐患排查治理 [5] - 做好涉旅游设施设备检查维护，加强客运索道、大型游乐设施、新兴高风险游乐项目安全管理 [5] - 加强展览展销、文艺演出、庙会灯会、焰火晚会、灯光秀等大型群众性活动风险评估和安全管控 [5] - 强化对低温雨雪冰冻和凌汛灾害、森林草原火灾的监测预警、风险提示和应急处置 [5] - 广泛开展安全宣传教育，提高群众安全防范意识和避险自救技能，加强重点传染病监测防控，做好呼吸道传染病诊疗工作 [5] 全力维护社会大局稳定 - 坚持和发展新时代“枫桥经验”，对各类矛盾纠纷和风险隐患开展拉网式排查，加大领导干部接访下访力度，努力把不稳定因素解决在萌芽状态 [5] - 依法严厉打击“盗抢骗”、“黄赌毒”、“食药环”等违法犯罪 [5] - 全面排查治安隐患和盲点，强化繁华商圈、旅游景区、公交地铁、车站机场、学校医院、公园广场等人员密集场所安全防范 [6] - 强化枪支弹药、危爆物品、管制刀具等重点物品安全管理，强化社会面巡防管控，落实公安武警联勤巡逻，完善突发事件应对处置预案 [6] - 严防发生暴力恐怖袭击和极端事件，密切关注社会舆情，积极稳妥做好风险研判和应对处置 [6] 持续纠“四风”树新风 - 弘扬中华民族优良传统，严格家教家风，倡导勤俭节约，推进移风易俗，抵制高额彩礼、人情攀比、厚葬薄养等不良习俗 [6] - 巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，紧盯年节关口，严查违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规操办婚丧喜庆借机敛财等问题 [6] - 深化风腐同查同治，防止不正之风反弹回潮，严格落实党政机关过紧日子要求，严防铺张浪费 [6] - 牢固树立和践行正确政绩观，着力纠治抓落实敷衍应付、报数据弄虚作假、搞验收走过场等问题 [6] - 坚决整治文件会议数量多效果差、随意向基层派任务、多头重复要材料、督查检查考核和调研过多过频等现象，防止加重基层负担 [6] - 党员、干部要自觉弘扬党的光荣传统和优良作风，反对特权思想和特权现象，以优良党风引领社风民风向上向善 [6] 认真做好值守应急工作 - 严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备等制度，加强监督检查，层层压实责任 [7] - 树牢底线思维和风险意识，科学安排值班力量，强化应急预案演练，做好各类突发事件应急处置准备，确保迅速响应、高效有序处置 [7] - 直接服务群众的单位要合理安排节日期间值班执勤，既保证服务质量，又避免出现形式主义问题 [7] - 严格执行请示报告制度，坚决杜绝迟报漏报谎报瞒报 [7]

文章核心观点 - 干部作风是关系党和国家前途命运的重大议题，必须持续锤炼过硬作风以赢得民心、推动事业发展 [1] - 作风建设具有顽固性和反复性，必须以打攻坚战和持久战的决心，通过个人自觉、组织严管和社会监督形成合力，常抓不懈 [4][5] 作风建设的重要性与维度 - 作风过硬是凝聚党心民心、推动事业发展的坚强保障，能帮助干部赢得群众拥护并攻坚克难 [2] - 过硬作风要求干部在思想上求真、工作上务实、领导上为民、生活上清廉、学习上致用，全面经得起考验 [1] 历史教训与当前治理举措 - 历史与现实告诫，若忽视作风建设，不良作风将危害党的执政根基 [3] - 新时代以来，通过制定落实中央八项规定、开展学习教育、整治“四风”问题、反腐败与强化监督等一系列组合拳，刹住了长期歪风，纠治了多年顽疾 [3] - 今年开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作扎实，取得明显成效，党员干部通过集中教育和作风大考锤炼了作风 [3] 作风建设的长期性与实施路径 - 作风建设只有进行时没有完成时，必须坚决防止“过关”思想、松劲情绪和不良风气反弹回潮 [4] - 个人层面需坚守理想信念和纪律规矩，注重小事小节，以自觉为“内驱力” [5] - 组织层面需坚持从严管理，在抓常、抓细、抓长上下功夫，形成长效机制 [5] - 社会层面需强化监督意识、畅通监督渠道并创新监督手段，以破解监督难题 [5]

文章核心观点 - 中央八项规定是新时代管党治党的标志性措施，其长期坚持与深化落实重塑了党的形象，赢得了民众信任，并为国家事业发展提供了作风保障 [1][2] - 作风建设是一项永恒课题，面对“四风”问题树倒根存、隐形变异等新情况，必须坚持严字当头、一严到底，并向基层延伸、向纵深发展，推进常态化长效化 [5][6][8] - 深入贯彻中央八项规定精神需要强化党性修养、从严监督执纪、落实主体责任，通过制度建设与思想教育相结合，不断巩固拓展作风建设成果 [8][9] 根据相关目录分别进行总结 政策成效与民众反馈 - 中央八项规定解决了作风建设抓什么、怎么抓的问题，推动了党风政风根本性变化 [1][4] - 2024年国家统计局社情民意调查显示，对党中央带头贯彻落实中央八项规定情况表示满意的比例为97.4%，对总体成效表示肯定的比例为94.9% [3] - 今年上半年，全国共查处违反中央八项规定精神问题113,548起，批评教育和处理149,729人，其中党纪政务处分100,761人 [2] 现存问题与挑战 - 违反中央八项规定精神的现象屡禁不止，一些党员干部在学习教育期间仍罔顾规定、顶风违纪 [5] - “四风”问题存在树倒根存、土壤尚在的情况，不正之风和腐败现象存量未尽、增量易发多发 [5] - 查处问题主要集中在履职尽责方面不担当、不作为、乱作为、假作为，以及违规收送礼品礼金、违规吃喝等领域 [6] - 在查处级别上，乡科级及以下干部占比约九成，表明基层政治生态需进一步净化 [6] 深化落实与制度建设方向 - 需要向纵深发展、向基层延伸，建立健全作风建设长效机制，并持续完善制度机制以应对花样翻新、隐形变异的“四风”问题 [6][8] - 必须同特权思想和特权现象作斗争，进一步规范权力运行，特别是在权力集中、资金密集、资源富集等重点领域实现授权用权制权相统一 [7] - 推进作风建设常态化长效化，需夯实思想认识基础，向制度建设要长效，并强化党性修养，引导党员干部养成严格遵守规定的习惯 [8] 监督执纪与责任落实 - 要从严监督执纪，综合运用各类监督手段，严格标准，并向全党释放一严到底、寸步不让的信号 [9] - 需加大风腐同查同治力度，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源 [9] - 落实作风建设政治责任，推动各责任主体明责知责、履责尽责，并健全完善“小微权力”清单制度，明确基层责任边界 [9]

案件概述 - 石某作为A省某局党组书记、局长，于2024年12月某周末，在未报经上级审批同意的情况下，乘公车赴B省C市，以横向调研名义看望原下属牛某（B省某局副局长）[1] - 此次调研总时长不足2小时，仅为走马观花参观业务平台及办公场所并与工作人员简单交流，无实质内容、无明确公务目的，事后未形成任何调研成果[1] - 石某等人在本单位报销了此次行程的差旅费并领取出差补助[1] 定性分歧 - 第一种意见认为，该行为属于无实质内容的调研，增加了基层工作负担，应定性为违反工作纪律，搞形式主义、官僚主义[2] - 第二种意见认为，该行为是假公务之名行私人探望之实，本质是假公济私，应定性为违反廉洁纪律，并需退赔违规报销的费用[2] 行为本质分析 - 该行为不具备开展调研的必要性和正当性，无真实调研需求，未制定方案，未形成成果，系为掩盖私人探望目的而临时编造的借口[3] - 行为人的主观动机并非完成工作任务或做表面文章，而是虚构公务事由，意图使用公款报销个人行程费用并蹭取公务接待，属于“占公家便宜”[4] - 行为的本质危害在于侵害了党员干部职务行为的廉洁性，属于公私不分、假公济私，将公共资金用于非公务活动，造成财政资源浪费[5] 纪律适用界定 - 执纪实践需科学精准认定，不能仅因行为具有形式主义、官僚主义的表面特征就片面定性，应聚焦行为的本质和危害性进行判断[6] - 若公务活动存在内容泛化、缺乏实效、走马观花、增加基层负担并造成严重后果，应认定为形式主义、官僚主义问题[6] - 本案行为更符合违反廉洁纪律的构成要件，即未能确保清正廉洁，在公务活动中假公济私，用公款报销非真实公务行程费用[6][7]

文章核心观点 - 文章通过一起具体案例，深入分析了如何对“用公款支付、提供可能影响公正执行公务的宴请”这一复合型违规违纪问题进行精准定性处理，明确了在行为同时触犯《中国共产党纪律处分条例》多个条款时应依据想象竞合从一重处理、对接受宴请方应依据主客观相一致原则、对共同违纪人员应坚持过罚相当原则进行量纪 [1][3][4][5] 案件基本情况 - A市城投公司（市属国企）党委书记、董事长孙某，在2024年12月6日副市长王某带队调研后，假借汇报工作名义邀请王某一行到酒店就餐，谎称个人自费，餐费共计5000元 [1] - 孙某安排公司副总经理张某垫付餐费，后以招待费名义在公司入账报销 [1] 违规行为定性分歧 - **第一种意见**：认为孙某行为同时违反《条例》第一百零一条（提供可能影响公正执行公务的宴请）和第一百一十三条（违反有关规定组织用公款支付的宴请），应合并处理 [2] - 张某与孙某系共同违纪，定性和处理相同 [2] - 王某及随行人员应依据《条例》第一百一十三条（违反有关规定参加用公款支付的宴请）定性处理 [2] - **第二种意见（文章采纳）**：认为对孙某、张某应依据《条例》第一百一十三条定性 [2] - 对王某及随行人员，因其对餐费系公款支付不知情，应依据《条例》第一百零一条（接受可能影响公正执行公务的宴请）定性处理 [2] 定性处理分析依据 - **对提供宴请方（孙某、张某）**：其行为属于一个违纪行为同时触犯两个条款，构成想象竞合，依据《条例》第二十五条第一款，应依照处分较重的条款定性处理 [3] - 经比较，《条例》第一百一十三条最高处分档次（开除党籍）重于第一百零一条（留党察看），因此适用第一百一十三条 [4] - **对接受宴请方（王某及随行人员）**：定性需遵循主客观相一致原则，因其主观上不知情系公款支付，故不构成“违规参加用公款支付的宴请” [4] - 但其行为侵犯了职务行为廉洁性，故依据《条例》第一百零一条“接受可能影响公正执行公务的宴请”定性 [4] 量纪处理原则 - 对共同违纪人员处理坚持过罚相当原则，根据在共同违纪中所起的作用和应负责任分别给予处分 [5] - 张某听从孙某安排，非主导地位，责任较小，处理可轻于孙某 [5] - 王某作为带队领导对接受宴请有决定权，随行人员系陪同参加，可责性较低，处理可轻于王某 [5] 最终处理结果 - 孙某受到党内严重警告处分 [5] - 张某及王某等参加宴请人员根据情节轻重分别给予相应处分 [5] - 责令所有违规参加宴请人员退赔餐费5000元 [5]

2025年11月湖南省违反中央八项规定精神问题查处情况 - 2025年11月，湖南省各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题1291起，批评教育和处理2003人，其中给予党纪政务处分1603人，占处理人数的80.03% [1] - 2025年1月至11月30日，湖南省在全省范围建立了落实中央八项规定精神情况月报制度 [1] 查处问题类型分布 - 查处形式主义、官僚主义问题440起，其中在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展的问题有392起，占该类问题总数的89.09% [1] - 查处享乐主义、奢靡之风问题851起，其中违规收送名贵特产和礼品礼金519起（占60.99%），违规吃喝101起（占11.87%），违规发放津补贴或福利157起（占18.45%） [1] 涉及人员级别分布 - 从查处级别看，11月共查处县处级领导干部问题52起，查处乡科级及以下干部问题1238起 [2] - 乡科级及以下干部问题占当月查处问题总数的95.89% [2]

海南自由贸易港建设与作风建设 - 文章核心观点：以永远在路上的清醒和坚定推进全面从严治党，将作风建设与推进全岛封关运作相结合，为海南自由贸易港建设提供坚强政治保障 [1] 作风建设的重要性 - 作风建设关乎海南自由贸易港建设全局，是实现其成为引领我国新时代对外开放重要门户战略目标的过硬保障 [2] - 打造一流营商环境是海南自由贸易港建设的题中之义，依赖于清正廉洁、高效务实的干部队伍和作风建设的成效 [2] - 坚决夯实作风建设“压舱石”，以确保海南自由贸易港巨轮行稳致远 [2] 封关运作对作风建设的新要求 - 海南自由贸易港将于2025年12月18日正式启动全岛封关运作，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的政策制度 [3] - 封关运作对干部作风提出新的更高要求，迫切需要锻造与之相匹配的严实作风 [3] - 更高水平的开放意味着更复杂的环境和更多元的观点碰撞，党员干部面临的诱惑考验更直接，需警惕外部环境的风险隐患 [3] - 封关运作时间紧、任务重、要求高，任何环节的延误或疏漏都可能影响全局，需整治“庸散拖”，持续深化作风建设 [3] 构建作风建设常态化长效化机制 - 强化思想引领，深入开展党性党风党纪教育，引导干部深刻认识作风建设对于海南自由贸易港建设的极端重要性 [4] - 树立实干导向，健全激励机制和容错纠错机制，强化重实干、重实绩的用人导向 [4] - 坚持问题导向，围绕全岛封关运作急需的能力素质开展专业化培训，提升干部在国际贸易、金融、法律、数据、风险管理等领域的专业素养 [4] - 推行“一线工作法”，鼓励干部到项目建设、招商引资、园区发展的最前沿去经风雨、见世面、长才干 [4] - 严明纪律规矩，加强对“一把手”和关键岗位干部的监督，聚焦政策制定、审批监管、招商引资等重点领域和环节 [4] - 持续保持惩治腐败高压态势，加强廉洁文化建设，确保海南自由贸易港建设沿着正确方向前进 [4]

文章核心观点 - 文章核心观点是阐述中国共产党对公款旅游问题的纪律规定与整治实践 强调必须严肃查处利用公款进行直接或变相旅游的行为 并详细解读了《中国共产党纪律处分条例》中相关条款的沿革、构成要件及认定标准 [4][5][7] 《中国共产党纪律处分条例》相关规定 - 《条例》第一百一十五条规定 对公款旅游的直接责任者和领导责任者 根据情节轻重给予从警告到开除党籍的处分 [5] - 具体违纪行为包括：公款旅游或以学习培训等为名变相公款旅游 改变公务行程借机旅游 参加所管理企业或下属单位组织的考察活动借机旅游 [5] - 以考察、学习等名义变相用公款出国（境）旅游的 依照前款规定处理 [6] 纪律规定的历史沿革 - 2003年《条例》将公款旅游行为规定在“挥霍浪费公共财产”条款中 [7] - 2015年修订时将相关内容单列为一条 并吸收了《廉洁从政若干准则》的内容 [7] - 2018年修订时新增了隐形变异问题的表现形式 如以学习培训为名变相旅游等 [7] - 2023年修订时在出国（境）旅游条款中进一步明确了“直接责任者和领导责任者”的违纪主体 [7] 公款旅游的行为类型 - 直接组织、参加公款旅游 关键判断在于是否使用了公款 [8] - 变相公款旅游 包括巧立名目的“借壳游”、“傍会游”、“顺道游”以及以集体活动为名的“福利游” [9] - 改变公务行程借机旅游 例如擅自改变地点或压缩公务时间用于游玩 [10] - 参加所管理企业或下属单位组织的考察活动借机旅游 费用由这些单位公款支付 [11] - 变相用公款出国（境）旅游 如以考察、招商等名义组织无实质公务的出国（境）活动 [11] 违纪构成要件 - 违规性方面 须有公款旅游的客观行为 且情节较轻即可构成违纪 [12] - 有责性方面 行为人的主观方面必须是故意 即明知违反规定仍故意实施或不予制止 [14] - 责任主体须是直接责任者或领导责任者 认定需结合其具体作用和证据 [13] 行为认定与费用处理 - 需区分“参加所管理企业组织的考察借机旅游”与“接受管理和服务对象提供的旅游” 前者侵犯公款管理制度 后者侵犯职务廉洁性 [15] - 对公款旅游费用 应准确认定数额并责令退赔 无法准确认定的 可按折价数额作主动登记上交处理 [15]

文章核心观点 - 青海省纪委通报4起违反中央八项规定精神的典型问题 旨在严明纪律 释放全面从严信号 要求党员干部引以为戒 各级党组织和纪检监察机关需加强监督与执纪[1][2][3] 违规接受宴请与收受礼品礼金问题 - 青海国家高新技术产业开发区党工委原副书记张福军 在2008年至2023年间多次接受管理和服务对象在企业内部食堂及西宁、四川等地安排的宴请 并收受高档烟酒、手表、冬虫夏草、海鲜大礼包等礼品及礼金 携家人接受安排的旅游活动[1] - 黄南州尖扎县生态环境局原局长达于云 在2015年至2024年间多次接受管理和服务对象在西宁等地安排的宴请及在济南、成都、西安等地安排的旅游活动 并收受高档烟酒、冬虫夏草、安吉白茶等礼品及礼金[1] - 海西州茫崖市教育局党组副书记、局长汗青格力 在2024年至2025年间接受管理和服务对象在西宁安排的宴请 并多次收受所送高档烟酒[2] 借培训之机违规旅游问题 - 海东市循化县道帏初级中学校长完玛加 在2025年4月14日至4月25日于北京参加培训期间 陪妻子到天安门、天坛公园、八达岭长城等景点游玩[2] 处理结果 - 张福军与达于云均存在其他严重违纪违法问题 于2025年11月被开除党籍 张福军被取消享受的待遇并移送检察机关 达于云被政务撤职[1] - 汗青格力于2025年11月受到党内严重警告处分[2] - 完玛加于2025年11月受到党内警告处分[2] 纪律要求与工作部署 - 要求广大党员干部从案例中汲取教训 引以为戒 时刻绷紧纪律之弦 自觉遵守中央八项规定精神[2] - 要求各级党组织扛牢作风建设主体责任 加强对党员干部的日常教育管理监督 抓早抓小、防微杜渐[2] - 要求各级纪检监察机关坚持严的基调 对“四风”问题露头就打 深挖细查隐形变异问题 推动作风建设向纵深发展[2]