未来产业布局与科技发展 - 规划建议提出推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点 [3] - 中国在支持前沿研究方面展现出锐意进取的姿态，对全球科技发展具有重要意义，高校和科研机构拥有雄厚科研实力，正处在自主研发获得国际认可并即将突破的关键时刻 [3][4] - 中国在电动汽车电池及相关技术方面已处于全球领先地位，在清洁能源开发领域也取得了很大进步 [4] - 中国在太空领域（如卫星发射、空间探索、天体物理）以及基础物理研究领域正取得强劲进展 [5] - 投资科学领域以增强创新力和主动性是明智之举，中国制造与中国技术已经走在世界前列 [4] 国内市场与内需战略 - 规划建议提出强大国内市场是中国式现代化的战略依托，要坚持扩大内需这个战略基点 [6] - 中国拥有一个令人惊叹的经济体量，且储蓄率非常高，总储蓄占GDP比重曾超过50%，近年仍在44%上下，这为各类企业满足消费者需求提供了动力 [6] - 中国应该将创造的财富成果更多地留在国内，更多地转向内需驱动，而非将重点放在出口 [7] - 更高品质且更实惠的商品将激发巨大的消费需求，民众生活水平的提升取决于人均消费水平 [7] - 中国正在提升产品品质，孕育一个庞大的中等收入群体，为财富积累和社会发展提供了有利条件 [7] - 解决地区发展不平衡问题，例如为农村人口提供更多教育机会，可以拉动投资并体现公平原则 [8] 对外开放与全球化立场 - 中国坚持经济全球化正确方向，扩大高水平对外开放，是反对单边主义、推动经济全球化的重要力量 [9] - 中国政府努力扩大对外贸易并从中获益，贸易和专业化分工会带来收益 [9] - 美国政府实施的关税政策是非常失败的经济政策，试图切断与中国的贸易联系是令人遗憾的事情 [9] - 美国通过与中国的贸易获益是显而易见的，那种认为中国正在“威胁并扼杀美国经济”的观点是一种错误认知 [10] 发展规划与政策制定 - 中国制定的发展规划科学合理且具有很强的连续性，这是其快速发展的重要原因之一 [10] - 中国政府和企业都非常务实，会尝试各种想法，如果发现某种做法不起作用就会立即停止 [10] - 一些地方政府为了验证政策可行性而开展了大量的社会创新实践，从“如何切实改善民众生活水平”角度出发 [10] - 中国的政策制定者善于倾听真诚建议，这种鼓励建言献策的方式能帮助经济取得良好发展 [11] - 中国在评估政策成本和收益方面更为务实，在公共支出方面也有更明智的规划 [10]

中央经济工作会议与对外开放姿态 - 2025年中央经济工作会议将于12月11日至12日在北京举行 中国作为对世界经济增长贡献率超过30%的全球第一动力源 其发展方向备受国际关注[1] - 部分西方媒体在会前炒作中国“只出口 不进口”的不实论调 企图将全球经济复苏乏力归咎于中国[1] 中国进出口贸易数据表现 - 2025年前11个月 中国进出口总值41.21万亿元人民币 同比增长3.6%[1] - 前11个月进口额16.75万亿元人民币 增长0.2% 已连续6个月保持同比正增长[1] - 前三季度 中国对共建“一带一路”国家进出口17.37万亿元人民币 增长6.2% 占进出口总值的51.7%[2] - 前三季度 中国与东盟贸易总值增长8.5% 与欧盟贸易总值增长5.4%[2] 进口市场结构与规模 - 大宗商品进口方面 前11个月中国进口铁矿砂11.39亿吨 同比增长1.4% 进口原油5.22亿吨 增长3.2% 进口大豆1.04亿吨 增长6.9%[2] - 高技术中间品进口方面 中国集成电路进口额达2.1万亿元人民币 同比增长18% 芯片 航空航天 汽车零部件等采购额均保持两位数增速[3] - 绿色转型相关进口方面 前三季度液化天然气 光伏组件制造设备 电池级锂矿进口分别增长21% 34% 47%[3] 中国市场吸引力与外资投入 - 第八届进博会吸引来自155个国家和地区的4108家境外企业参展 展览面积超43万平方米 规模创历史新高 全球十大工业电气企业 四大粮商等龙头持续参展[2] - 特斯拉上海超级工厂迎来第100万辆整车下线 苹果宣布追加在华研发投资30亿元人民币 空客天津第二条总装线正式开工[4] 全球贸易环境与案例 - 荷兰政府以“国家安全”为名 运用行政手段干预商业并购 强行夺取安世半导体中国母公司闻泰科技在荷兰子公司股权[4] - 文章指出 一些西方国家不断加码贸易保护措施 将经贸问题泛安全化 滥用国家力量破坏市场规则[4] 未来开放政策方向 - 未来中国将通过缩减外资准入负面清单 全面推广服务贸易负面清单 拓展数字贸易 绿色贸易与跨境电商试验区等措施 以更短的清单 更优的环境 更强的知识产权保护进一步开放市场[5]

文章核心观点 - 文章系统阐述了“十五五”时期扩大高水平对外开放的重大意义、原则要求和主要任务 强调这是基于党中央战略部署、推动中国式现代化和应对全球变局的关键举措 其核心路径是通过自主开放与制度型开放相结合 深化经贸合作 维护多边主义 以实现高质量发展和构建人类命运共同体 [2][3][14] 深刻认识扩大高水平对外开放的重大意义 - **是全面推动高质量发展的强大动力**：通过增强国内国际两个市场、两种资源联动效应 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [6] - **是满足人民美好生活需要的内在要求**：对外开放直接惠及民生 2024年有进出口实绩的外贸企业近70万家 存量外资企业近50万家 外贸外资直接和间接带动就业人口超过2亿 [7] - **是推动经济全球化的主动作为**：面对个别国家保护主义抬头和世界开放指数下滑 中国坚定维护多边主义和自由贸易 深化产业链供应链国际合作 旨在赢得战略主动并推动普惠包容的经济全球化 [7] - **是构建人类命运共同体的重要举措**：通过高质量共建“一带一路”和推动落实全球发展倡议等 助力各国应对共同挑战 建设开放型世界经济 [8] 准确把握扩大高水平对外开放的原则要求 - **坚持扩大开放与深化改革相结合**：在改革中扩大开放 减少“边境上”和“边境后”壁垒 把握数字化、绿色化机遇 深化要素流动型与制度型开放 [9] - **坚持自主开放与协定开放相协同**：自主开放水平不断提升 已设立22个自贸试验区 给予所有已建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇 与31个自贸伙伴贸易额占外贸总额比重增至44% 同时推进商签高标准经贸协定 [10] - **坚持国内循环和国际循环相促进**：以国内大循环牵引国际循环 激发内需潜力 同时以国际循环促进国内大循环 扩大国际“朋友圈” 实现双循环更高水平互动 [11] - **坚持中国之需与世界之盼相兼顾**：2013—2024年 中国货物和服务贸易进口累计达31.4万亿美元 对外直接投资累计达1.9万亿美元 进博会前八届意向成交额累计超过5800亿美元 体现了与世界的利益交汇 [12] - **坚持促进发展与维护安全相统筹**：以高水平开放促进高质量发展 提升软硬实力 同时在开放中增强竞争能力、监管能力和风险防控能力 [13] 全面落实扩大高水平对外开放的主要任务 - **积极扩大自主开放**：以服务业为重点扩大市场准入 研究推动进一步扩大电信、医疗领域开放试点 落实好给予所有已建交的最不发达国家零关税待遇 积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》 实施自贸试验区提升战略 高标准建设海南自由贸易港 有序推进人民币国际化 提升资本项目开放水平 建设自主可控的人民币跨境支付体系 [15] - **推动贸易创新发展**：优化升级货物贸易 拓展中间品贸易、绿色贸易 推进贸易数字化 积极扩大进口 大力发展服务贸易和数字贸易 办好进博会、广交会、服贸会等重大展会 支持跨境电商、海外仓等新业态发展 [16] - **拓展双向投资合作空间**：持续打造“投资中国”品牌 缩减外资准入负面清单 促进外资境内再投资 健全外商投资服务保障体系 推进数据高效便利安全跨境流动 同时健全海外综合服务体系 引导产业链供应链合理有序跨境布局 [17] - **高质量共建“一带一路”**：强化同共建国家战略对接 完善立体互联互通网络 统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目 深化贸易、投资、产业、人文合作 拓展绿色发展、人工智能、数字经济等领域合作 高标准建设“丝路电商”合作先行区 完善多元化投融资体系并加强海外利益保护 [18]

扩大高水平对外开放的重大意义 - 扩大高水平对外开放是全面推动高质量发展的强大动力，可增强国内国际两个市场、两种资源联动效应，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [3] - 扩大高水平对外开放是满足人民美好生活需要的内在要求，2024年有进出口实绩的外贸企业近70万家，存量外资企业近50万家，外贸外资直接和间接带动就业人口超过2亿 [4] - 扩大高水平对外开放是推动经济全球化的主动作为，有利于在激烈国际竞争中赢得战略主动，也能以自身开放推动世界共同开放 [5] - 扩大高水平对外开放是构建人类命运共同体的重要举措，有利于各国齐心协力应对挑战，建设开放型世界经济 [5] 扩大高水平对外开放的原则要求 - 坚持扩大开放与深化改革相结合，推进标准更高的开放，减少制约要素流动的“边境上”和“边境后”壁垒，把握数字化、绿色化发展机遇 [7] - 坚持自主开放与协定开放相协同，推进引领更强的开放，已设立22个自贸试验区，与31个自贸伙伴贸易额占外贸总额比重增至44% [8] - 坚持国内循环和国际循环相促进，推进联通更好的开放，以国内大循环牵引国际循环，以国际循环促进国内大循环 [9] - 坚持中国之需与世界之盼相兼顾，推进合作更深的开放，2013—2024年货物和服务贸易进口累计达31.4万亿美元，对外直接投资累计达1.9万亿美元，进博会前八届意向成交额累计超过5800亿美元 [10] - 坚持促进发展与维护安全相统筹，推进保障更足的开放，以高水平开放促进高质量发展、提升软硬实力，在更高开放水平上动态维护国家经济安全 [11] 扩大高水平对外开放的主要任务：自主开放 - 对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，研究推动进一步扩大电信、医疗领域开放试点 [13] - 扩大单边开放领域和区域，落实好给予所有已建交的最不发达国家零关税待遇 [13] - 加快推进区域和双边贸易投资协定进程，积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》，高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》 [13] - 实施自贸试验区提升战略，优化调整区域布局范围，高标准建设海南自由贸易港 [13] - 有序推进人民币国际化，提升资本项目开放水平，建设自主可控的人民币跨境支付体系 [14] 扩大高水平对外开放的主要任务：贸易发展 - 优化升级货物贸易，拓展中间品贸易、绿色贸易，推进贸易数字化，培育外贸新动能 [15] - 积极扩大进口，提升进口贸易便利化水平，培育国家进口贸易促进创新示范区 [15] - 大力发展服务贸易，鼓励知识密集型服务、传统优势服务出口，大力发展入境消费，扩大优质服务进口 [15] - 创新发展数字贸易，有序扩大数字领域开放，积极发展数字产品贸易，持续优化数字服务贸易，大力发展数字技术贸易，稳步探索数据贸易 [15] - 提升贸易促进平台功能，办好进博会、广交会、服贸会、数贸会、消博会、投洽会等展会 [15] - 支持跨境电商等新业态新模式发展，推动海外仓、市场采购贸易方式、保税维修和再制造等高质量发展 [15] 扩大高水平对外开放的主要任务：双向投资 - 持续打造“投资中国”品牌，塑造吸引外资新优势，落实好“准入又准营”，缩减外资准入负面清单，实施好新版鼓励外商投资产业目录 [16] - 健全外商投资服务保障体系，全面落实国民待遇，推进数据高效便利安全跨境流动，营造透明、稳定、可预期的制度环境 [16] - 有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，引导产业链供应链合理有序跨境布局，完善产业链供应链合作伙伴关系网络 [16] 扩大高水平对外开放的主要任务：共建“一带一路” - 强化同共建国家友好互信和利益融合，加强与共建国家战略对接，完善立体互联互通网络布局 [17] - 深化贸易、投资、产业、人文务实合作，鼓励投资、建设、运营综合发展，扩大三方和多方市场合作 [17] - 拓展绿色发展、人工智能、数字经济、卫生健康、旅游、农业等领域合作新空间，高标准建设“丝路电商”合作先行区 [17] - 完善多元化、可持续、风险可控的投融资体系，支持企业开展产地多元化布局 [17]

扩大高水平对外开放的战略部署 - 文章核心观点：党的二十届四中全会为“十五五”时期扩大高水平对外开放提供了根本遵循和行动指南，强调这是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的重大战略部署 [1][17] 对外开放的历史成就与现状 - “十四五”时期货物贸易规模连续八年世界第一，服务贸易稳居世界前列，数字贸易快速发展 [2][18] - 利用外资结构不断优化，“投资中国”品牌持续擦亮，对外投资稳居世界前三 [2][18] - 2024年有进出口实绩的外贸企业近70万家，存量外资企业近50万家，外贸外资直接和间接带动就业人口超过2亿 [4][20] - 党的十八大以来，先后设立22个自贸试验区，加快建设海南自由贸易港 [8][23] - 与31个自贸伙伴贸易额占中国外贸总额比重增至44% [8][23] - 给予所有已建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇 [8][23] 扩大高水平对外开放的重大意义 - 是全面推动高质量发展的强大动力，可增强国内国际两个市场、两种资源联动效应 [3][19] - 是满足人民美好生活需要的内在要求，大量优质进口促进了产业升级和消费升级 [4][20] - 是推动经济全球化的主动作为，有利于在激烈国际竞争中赢得战略主动 [5][21] - 是构建人类命运共同体的重要举措，有利于各国齐心协力应对挑战 [5][21] 扩大高水平对外开放的原则要求 - 坚持扩大开放与深化改革相结合，推进标准更高的开放，减少制约要素流动的“边境上”和“边境后”壁垒 [7][22] - 坚持自主开放与协定开放相协同，推进引领更强的开放，推动开放从“跟跑”逐步转向“领跑” [8][23] - 坚持国内循环和国际循环相促进，推进联通更好的开放，以国内大循环牵引国际循环，以国际循环促进国内大循环 [9][24] - 坚持中国之需与世界之盼相兼顾，推进合作更深的开放，2013—2024年货物和服务贸易进口累计达31.4万亿美元，对外直接投资累计达1.9万亿美元 [10][25] - 坚持促进发展与维护安全相统筹，推进保障更足的开放，以高水平开放促进高质量发展、提升软硬实力 [11][26] 扩大高水平对外开放的主要任务：自主开放 - 以服务业为重点扩大市场准入，研究推动进一步扩大电信、医疗领域开放试点 [13][28] - 落实好给予所有已建交的最不发达国家零关税待遇 [13][28] - 积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》 [13][28] - 高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》，进一步织密投资协定网络 [13][28] - 实施自贸试验区提升战略，高标准建设海南自由贸易港 [13][28] - 有序推进人民币国际化，提升资本项目开放水平，建设自主可控的人民币跨境支付体系 [13][28] 扩大高水平对外开放的主要任务：贸易创新 - 加快建设贸易强国，优化升级货物贸易，拓展中间品贸易、绿色贸易，推进贸易数字化 [14][29] - 积极扩大进口，培育国家进口贸易促进创新示范区 [14][29] - 大力发展服务贸易，鼓励知识密集型服务、传统优势服务出口，扩大优质服务进口 [14][29] - 创新发展数字贸易，有序扩大数字领域开放，积极发展数字产品贸易、数字技术贸易，稳步探索数据贸易 [14][29] - 提升进博会、广交会、服贸会等展会功能，前八届进博会意向成交额累计超过5800亿美元 [10][14][25][29] - 支持跨境电商、海外仓、市场采购贸易方式等新业态新模式发展 [14][29] 扩大高水平对外开放的主要任务：双向投资 - 持续打造“投资中国”品牌，缩减外资准入负面清单，实施新版鼓励外商投资产业目录 [15][30] - 健全外商投资服务保障体系，全面落实国民待遇，推进数据高效便利安全跨境流动 [15][30] - 有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系 [15][30] - 引导产业链供应链合理有序跨境布局，完善合作伙伴关系网络 [15][30] 扩大高水平对外开放的主要任务：共建“一带一路” - 高质量共建“一带一路”，强化同共建国家友好互信和利益融合 [16][31] - 完善立体互联互通网络，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设 [16][31] - 深化贸易、投资、产业、人文务实合作，扩大三方和多方市场合作 [16][31] - 拓展绿色发展、人工智能、数字经济、卫生健康等领域合作，高标准建设“丝路电商”合作先行区 [16][31] - 完善多元化、可持续、风险可控的投融资体系，支持企业开展产地多元化布局 [16][31]

文章核心观点 - 文章系统阐述了“十五五”时期扩大高水平对外开放的重大意义、原则要求和主要任务 强调这是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的重大战略部署 是全面推动高质量发展、满足人民美好生活需要、推动经济全球化、构建人类命运共同体的关键举措 [1][2][3][4][5] 深刻认识扩大高水平对外开放的重大意义 - “十四五”时期对外开放取得历史性成就 货物贸易规模连续八年世界第一 服务贸易稳居世界前列 数字贸易快速发展 利用外资结构不断优化 对外投资稳居世界前三 产业链供应链国际合作有序推进 [2] - 扩大高水平对外开放是全面推动高质量发展的强大动力 可以增强国内国际两个市场、两种资源联动效应 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [3] - 扩大高水平对外开放是满足人民美好生活需要的内在要求 2024年有进出口实绩的外贸企业近70万家 存量外资企业近50万家 外贸外资直接和间接带动就业人口超过2亿 [4] - 扩大高水平对外开放是推动经济全球化的主动作为 坚定维护多边主义和自由贸易 深化产业链供应链国际合作 以自身开放推动世界共同开放 [5] - 扩大高水平对外开放是构建人类命运共同体的重要举措 有利于各国齐心协力应对挑战 建设开放型世界经济 [5] 准确把握扩大高水平对外开放的原则要求 - 坚持扩大开放与深化改革相结合 推进标准更高的开放 减少制约要素流动的壁垒 把握数字化、绿色化发展机遇 深化要素流动型开放并扩大制度型开放 [6][7] - 坚持自主开放与协定开放相协同 推进引领更强的开放 已设立22个自贸试验区 加快建设海南自由贸易港 给予所有已建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇 与31个自贸伙伴贸易额占外贸总额比重增至44% 推动达成《促进发展的投资便利化协定》等多边协定 [7] - 坚持国内循环和国际循环相促进 推进联通更好的开放 以国内大循环牵引国际循环 激发商品消费动能 释放服务消费潜力 以国际循环促进国内大循环 扩大国际“朋友圈” [8] - 坚持中国之需与世界之盼相兼顾 推进合作更深的开放 2013—2024年 货物和服务贸易进口累计达31.4万亿美元 对外直接投资累计达1.9万亿美元 进博会前八届意向成交额累计超过5800亿美元 [9] - 坚持促进发展与维护安全相统筹 推进保障更足的开放 以高水平开放促进高质量发展、提升软硬实力 在更高开放水平上动态维护国家经济安全 [10] 全面落实扩大高水平对外开放的主要任务 - 积极扩大自主开放 对接国际高标准经贸规则 以服务业为重点扩大市场准入 研究推动进一步扩大电信、医疗领域开放试点 深化优化国家服务业扩大开放综合试点示范 落实好给予所有已建交的最不发达国家零关税待遇 积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》 高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》 实施自贸试验区提升战略 高标准建设海南自由贸易港 有序推进人民币国际化 提升资本项目开放水平 [12] - 推动贸易创新发展 优化升级货物贸易 拓展中间品贸易、绿色贸易 推进贸易数字化 积极扩大进口 培育国家进口贸易促进创新示范区 大力发展服务贸易 鼓励知识密集型服务出口 大力发展入境消费 创新发展数字贸易 积极发展数字产品贸易、数字服务贸易、数字技术贸易 稳步探索数据贸易 办好进博会、广交会、服贸会、数贸会、消博会、投洽会等展会 支持跨境电商等新业态新模式发展 [13] - 拓展双向投资合作空间 持续打造“投资中国”品牌 缩减外资准入负面清单 实施好新版鼓励外商投资产业目录 促进外资境内再投资 健全外商投资服务保障体系 推进数据高效便利安全跨境流动 有效实施对外投资管理 健全海外综合服务体系 引导产业链供应链合理有序跨境布局 [14] - 高质量共建“一带一路” 强化同共建国家友好互信和利益融合 完善立体互联互通网络布局 统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设 深化贸易、投资、产业、人文务实合作 拓展绿色发展、人工智能、数字经济、卫生健康、旅游、农业等领域合作新空间 高标准建设“丝路电商”合作先行区 完善多元化、可持续、风险可控的投融资体系 [15]

中法双边关系与战略共识 - 两国元首于12月4日至5日在北京和成都举行会谈，达成多项重要共识并发表多份联合声明 [1] - 双方一致认为应高举多边主义旗帜，坚持平等对话与开放合作，推动平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化 [1] - 中法关系走在中国同西方国家关系前列，两国元首的战略引领至关重要，此次访问是对去年习近平主席访法的回访 [2] 合作领域与具体成果 - 两国元首就增进政治互信、拓展务实合作、促进人文交流、推动改革完善全球治理四方面工作达成重要共识 [2] - 共同见证签署了核能、农食、教育、生态环境等领域的多项合作文件 [2] - 双方就加强全球治理、合作应对全球气候和环境挑战、持续推进和平利用核能领域合作、农业和食品交流与合作、乌克兰局势和巴勒斯坦局势发表了联合声明 [3] 全球治理与大国责任 - 中法共同践行真正的多边主义，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序 [3] - 双方展现作为联合国安理会常任理事国的责任担当，有利于推动改革完善全球治理体系 [3] - 马克龙总统完全赞同习近平主席有关改革完善全球治理、推动全球经济更加平衡的意见，愿同中方加强协调，共担大国责任 [3] 中欧关系背景与展望 - 今年是中欧建交50周年，中法关系对中欧关系的引领作用愈发重要 [4] - 中欧50年交往的重要启示是开放合作带来机遇发展，“脱钩断链”意味着自我封闭，保护主义将恶化国际贸易环境 [4] - 中共二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议，为未来5年中国发展擘画蓝图，被视为向世界提供的一份“机遇清单”，将为中法、中欧务实合作开辟更广阔空间 [4]

会议背景与议题 - 奥克兰大学于12月4日举办首届国际经济学研讨会 [2] - 会议聚集了来自奥克兰大学、北京大学、哈佛大学、斯坦福大学、澳大利亚国立大学、南非开普敦大学、新西兰储备银行、英格兰银行等多方专家学者 [2] - 核心研讨议题包括：保护主义与单边主义升温背景下的多边贸易体制演进、全球价值链调整、各国产业政策动向 [2] 核心观点与行业动态 - 全球南方正在重塑世界贸易格局 [4] - 中国以实际行动支持经济全球化 [4] - 东方航空“上海—奥克兰—布宜诺斯艾利斯”航线正式启航，旨在进一步促进人员与货物的跨境流动 [4] - 该新航线与新西兰的“南联”发展构想相契合 [4]

扩大高水平对外开放的重要意义 - 扩大高水平对外开放是全面推动高质量发展的强大动力 通过增强国内国际两个市场、两种资源联动效应 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [2] - 扩大高水平对外开放是满足人民美好生活需要的内在要求 2024年有进出口实绩的外贸企业近70万家 存量外资企业近50万家 外贸外资直接和间接带动就业人口超过2亿人 大量优质进口促进了产业升级和消费升级 [3] - 扩大高水平对外开放是推动经济全球化的主动作为 有利于在激烈国际竞争中赢得战略主动 也能以自身开放推动世界共同开放 促进普惠包容的经济全球化 [3] - 扩大高水平对外开放是构建人类命运共同体的重要举措 有利于各国齐心协力应对挑战 开展全球性协作 建设开放型世界经济 [4] 扩大高水平对外开放的主要任务 - 积极扩大自主开放 以服务业为重点扩大市场准入和开放领域 主动对接国际高标准经贸规则 [5] - 积极扩大经贸合作 全面深入参与世贸组织改革 加快推进区域和双边贸易投资协定进程 扩大高标准自贸区网络 [6] - 打造开放高地 全面深入实施自贸试验区提升战略 高标准建设海南自由贸易港 深化优化国家服务业扩大开放综合试点示范 [6] - 推动贸易创新发展 夯实货物贸易、服务贸易、数字贸易这贸易强国“三大支柱” 优化升级货物贸易 拓展中间品贸易、绿色贸易 大力发展服务贸易 创新发展数字贸易 [7] - 支持跨境电商等新业态新模式发展 推动海外仓、市场采购贸易方式、保税维修和再制造等高质量发展 提升贸易数字化水平 [7] - 推动进出口平衡发展 加大力度扩大进口 打造“出口中国”品牌 [7] - 拓展双向投资合作空间 在吸收外资方面 擦亮“投资中国”品牌 落实好“准入又准营” 营造透明、稳定、可预期的制度环境 [7] - 在对外投资方面 有效实施对外投资管理 健全海外综合服务体系 引导产供链合理有序跨境布局 [7] - 高质量共建“一带一路” 加强与共建国家战略对接 统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目 深化贸易、投资、产业、人文务实合作 [8] - 扩大三方和多方市场合作 拓展绿色、数字和人工智能等领域合作 高标准建设“丝路电商”合作先行区 [8] 建设强大国内市场与提振消费 - 坚持扩大内需这个战略基点 我国具有超大规模市场优势 有14亿多人口、庞大的中等收入群体 蕴含着巨大消费潜力 [9] - “十四五”时期 我国商品消费规模全球第二 服务消费保持较快增长 消费对经济增长的年均贡献率达到60%左右 主引擎作用持续凸显 [9] - 持续向全世界开放市场 是近80个国家和地区的第一大出口目的地 已连续八年举办进博会 促进了产业和消费升级 [9] - 积极扩大服务消费 坚持“对外开放、对内放开” 以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费 实施服务消费提质惠民行动 健全服务消费“1+N”政策措施体系 [10] - 实施好已经出台的38项政策措施 推动制定出台促进铁路与旅游融合发展、家政服务业高质量发展等政策文件 [10] - 大力培育服务消费新增长点 比如旅居、邮轮游艇、体育赛事等领域 推进先行先试 培育优质品牌 清理限制性措施 [10] - 推动商品消费扩容升级 加大直达消费者的普惠政策力度 持续办好“精品消费月”等促消费活动 [10] - 促进大宗耐用商品消费 推进汽车流通消费改革试点 全链条扩大汽车消费 促进家电更新消费 [10][11] - 培育壮大升级类商品消费 释放绿色、智能等消费潜力 支持特色商品消费 促进国货“潮品”、外贸优品、国际精品消费 推动“人工智能+消费” [11] - 创新打造消费场景 完善促进消费制度机制 建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法 加力推进“三新”试点工作 支持50个城市开展试点 [11] - 培育国际消费中心城市 集聚全球优质消费资源 落实好离境退税政策 拓展入境消费 [11] - 发展首发经济 促进商旅文体健融合发展 打造一批带动面广、显示度高的消费新场景 [11]

扩大高水平对外开放的重要意义 - 扩大高水平对外开放是全面推动高质量发展的强大动力 通过增强国内国际两个市场、两种资源联动效应 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [2] - 扩大高水平对外开放是满足人民美好生活需要的内在要求 2024年有进出口实绩的外贸企业近70万家 存量外资企业近50万家 外贸外资直接和间接带动就业人口超过2亿人 大量优质进口促进了产业升级和消费升级 [3] - 扩大高水平对外开放是推动经济全球化的主动作为 旨在维护多边主义和自由贸易 深化产业链供应链国际合作 以自身开放推动世界共同开放 [3] - 扩大高水平对外开放是构建人类命运共同体的重要举措 通过加快推进高质量共建“一带一路” 推动落实全球发展倡议等 有利于各国齐心协力应对挑战 建设开放型世界经济 [4] 扩大高水平对外开放的主要任务 - 积极扩大自主开放 主动对接国际高标准经贸规则 以服务业为重点扩大市场准入和开放领域 扩大单边开放领域和区域 [5] - 积极扩大经贸合作 全面深入参与世贸组织改革 加快推进区域和双边贸易投资协定进程 扩大高标准自贸区网络 通过商签共同发展经济伙伴关系协定落实对非洲建交国零关税举措 [5] - 打造开放高地 全面深入实施自贸试验区提升战略 高标准建设海南自由贸易港 深化优化国家服务业扩大开放综合试点示范 建设国家服务贸易创新发展示范区 [6] - 推动贸易创新发展 夯实货物贸易、服务贸易、数字贸易这贸易强国“三大支柱” 优化升级货物贸易 拓展中间品贸易、绿色贸易 大力发展服务贸易 创新发展数字贸易 [7] - 支持跨境电商等新业态新模式发展 推动海外仓、市场采购贸易方式、保税维修和再制造等高质量发展 提升贸易数字化水平 [7] - 推动进出口平衡发展 加大力度扩大进口 打造“出口中国”品牌 [7] - 拓展双向投资合作空间 在吸收外资方面 擦亮“投资中国”品牌 落实好“准入又准营” 营造透明、稳定、可预期的制度环境 [7] - 在对外投资方面 有效实施对外投资管理 健全海外综合服务体系 引导产供链合理有序跨境布局 促进贸易投资一体化 [7] - 高质量共建“一带一路” 加强与共建国家战略对接 统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目 深化贸易、投资、产业、人文务实合作 [8] - 扩大三方和多方市场合作 拓展绿色、数字和人工智能等领域合作 高标准建设“丝路电商”合作先行区 [8] 大力提振消费的着力点 - 坚持扩大内需这个战略基点 我国具有超大规模市场优势 有14亿多人口、庞大的中等收入群体 蕴含着巨大消费潜力 [9] - “十四五”时期 我国商品消费规模全球第二 服务消费保持较快增长 消费对经济增长的年均贡献率达到60%左右 主引擎作用持续凸显 [9] - 积极扩大服务消费 坚持“对外开放、对内放开” 以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费 实施服务消费提质惠民行动 健全服务消费“1+N”政策措施体系 [10] - 实施好已经出台的38项政策措施 推动制定出台促进铁路与旅游融合发展、家政服务业高质量发展等政策文件 [10] - 大力培育服务消费新增长点 比如旅居、邮轮游艇、体育赛事等领域 推进先行先试 培育优质品牌 清理限制性措施 [10] - 推动商品消费扩容升级 加大直达消费者的普惠政策力度 持续办好“精品消费月”等促消费活动 [10] - 促进大宗耐用商品消费 推进汽车流通消费改革试点 全链条扩大汽车消费 促进家电更新消费 [10] - 培育壮大升级类商品消费 释放绿色、智能等消费潜力 支持特色商品消费 促进国货“潮品”、外贸优品、国际精品消费 推动“人工智能+消费” [10] - 创新打造消费场景 完善促进消费制度机制 建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法 加力推进“三新”试点工作 支持50个城市开展试点 [11] - 培育国际消费中心城市 集聚全球优质消费资源 落实好离境退税政策 拓展入境消费 [11] - 发展首发经济 促进商旅文体健融合发展 打造一批带动面广、显示度高的消费新场景 [11]