商务部发布《2025年美国履行世贸组织规则义务情况报告》。商务部在报告序言中指出，美国作为世界 第一大经济体及多边贸易体制的重要创立者和主要受益者，近年来罔顾多边规则与成员期待，以"美国 第一"为出发点，任意实施所谓"对等关税"等各类单边关税措施，阻挠世贸组织上诉机构成员遴选并致 上诉机构"瘫痪"，滥用贸易救济措施和出口管制措施，实施歧视性补贴，挑动"脱钩""断链"，实施各类 经济胁迫和经济制裁，以所谓"去风险""降依赖"政策将经贸问题政治化、武器化和泛安全化，严重背离 世贸组织的核心价值和基本原则，也严重违背遵守世贸组织规则的国际义务，给多边贸易体制带来严峻 挑战，损害世贸组织成员共同利益和各国人民福祉，拖累全球经济复苏进程。 （文章来源：第一财经） ...

贸易规模与地位 - 货物贸易规模在2024年达到6.16万亿美元，较2020年增长32.4%，连续8年稳居全球第一 [3] - 服务贸易规模首次突破1万亿美元，位居全球第二位 [3] - 2024年进口增长2.3%创历史新高，连续16年保持全球第二大进口国地位 [3] 贸易结构优化升级 - 2024年机电产品出口占比提升至59.4%，汽车出口首次突破600万辆 [4] - 跨境电商进出口约2.7万亿元，比2020年增长67% [4] - 2024年知识密集型服务贸易额比2020年增长38%，可数字化交付的服务进出口额增长近四成 [4] 流通体系与物流效率 - 2024年批发零售业增加值13.8万亿元，较“十三五”末增长40%，占GDP比重超1/10创历史新高 [6] - 社会物流总费用占GDP比重从14.7%降至14.1%，重点企业综合物流成本降低10% [7] 多边与区域贸易合作 - 中国推动RCEP签署生效，并完成中国—东盟自贸区3.0版谈判，与非洲31国签署发展伙伴关系框架协定 [10] - 2024年向自贸伙伴出口达10.06万亿元同比增长7.6%，从自贸伙伴进口达9.01万亿元同比增长4.1% [10] - 与共建“一带一路”国家货物贸易从2021年2.7万亿美元增至2024年3.1万亿美元，年均增长4.7% [11][12] 绿色与数字贸易发展 - 为全球提供80%以上光伏组件和70%风电装备，推动全球风电和光伏度电成本分别下降超60%和80% [8] - 提出《全球数据安全倡议》等，与多国签署“数字丝绸之路”合作备忘录 [7]

中美贸易争端案件进展 - 中国诉美《通胀削减法》世贸争端案目前正处于专家组审理阶段 [1] - 该案中涉及的新能源汽车补贴涉案措施已于9月30日终止 [1] - 中方认为美方终止该新能源汽车补贴项目是纠正自身错误的正确一步 [1] 中方对美方措施的立场 - 中方指出美方补贴以使用美国等特定地区产品为前提，歧视中国等世贸组织成员产品 [1] - 中方认为该做法严重违反世贸规则，是滥用补贴政策的贸易保护主义做法 [1] - 中方注意到美方未终止案中清洁能源补贴等其他违规措施 [1] 中方后续行动计划 - 中方将按照世贸组织规则，继续推进诉讼 [1] - 中方旨在坚定捍卫国内产业合法利益，坚决维护以规则为基础的多边贸易体制 [1] - 中方期待世贸组织专家组作出公正裁决 [1]

活动概述 - 世贸组织争端解决机制理论与实践研修班一行于2025年10月16日到访国际商事争端预防与解决组织秘书处并开展专题交流活动 [1] - 来自11个国家的驻世贸组织代表团高级外交官及贸易、外交部门官员和中国贸促会法律事务部、研究院有关负责人出席活动 [1] 讨论议题 - 与会代表围绕多边贸易体制面临冲击的现实背景展开热烈深入探讨 [1] - 讨论焦点集中于世贸组织发展中成员如何通过激活世贸争端解决功能来维护多边贸易体制 [1] - 探讨目标是为各国企业营造稳定可预期的国际贸易环境 [1] 组织背景 - 国际商事争端预防与解决组织成立于2020年10月15日 [1] - 该组织是在中国贸促会倡议支持推动下 由中国国际商会联合有关国家商协会、法律服务机构、高校智库等共同发起设立的非政府间国际组织 [1]

会议核心观点 - 中丹双方在第24次经贸联委会上强调深化全面战略伙伴关系，共同维护多边贸易体制，并通过对话解决欧中贸易摩擦 [1] 双边经贸关系 - 中丹双边贸易稳步增长，双向投资充满活力 [1] - 中国是丹麦主要的经贸伙伴，许多丹麦企业视中国为其战略市场 [1] 重点合作行业 - 医药健康、航运物流、绿色低碳等领域的合作成效显著 [1] - 双方希望深化医药、农食、航运、绿色等领域的合作 [1] 企业参与与市场机遇 - 中国欢迎丹麦企业深耕中国市场，分享中国式现代化发展的巨大机遇 [1] - 丹方欢迎中国企业投资丹麦，希望双方企业加强投资合作 [1] - 中国和丹麦有关企业代表参会并发言 [2] 政策与营商环境 - 中方希望丹方为中资企业提供公平、开放、非歧视的营商环境 [1] - 丹政府历来坚持自由贸易，维护多边贸易体制 [1]

全球贸易增长预期遭显著下调 - 世界贸易组织将2026年全球货物贸易增长预期大幅下调至0.5%，较8月份1.8%的预测值明显降低 [1] - 世界贸易组织预计2025年全球服务出口增速将从2024年的6.8%降至4.6%，2026年进一步降至4.4% [1] - 国际货币基金组织总裁指出，关税政策的全部影响“尚未显现”，全球经济韧性尚未受到全面考验 [1] 单边主义与政策不确定性构成主要冲击 - 全球贸易体系正承受单边主义和贸易政策不确定性的冲击，短期人为政策干扰威胁中长期增长根基 [1] - 美国设置的关税壁垒是冲击全球贸易秩序最直接的破坏性力量，导致全球贸易规则面临系统性崩塌风险 [2] - 单边关税措施和贸易政策不确定性给全球贸易带来强劲逆风 [1] 对全球经济与供应链的深远影响 - 全球贸易可能接近停滞，将直接拖累全球经济增长 [2] - 单边主义行为引发连锁反应，导致贸易路线被迫调整和供应链重组，推高整体贸易成本 [2] - 若主要经济体进一步加征关税，全球产出可能下降，通胀率可能上升 [2] - 供应链区域化趋势难以完全抵消全球产业链分工带来的效率损失，碎片化趋势使传统全球化范式面临深刻转型 [2] 对发展中国家的负面冲击 - 美国关税政策可能对“脆弱国家和穷国”造成最严重打击 [2] - 部分内陆发展中国家因运输成本高企和关税冲击而在全球价值链中加速边缘化 [2] - 此举加剧了全球经济发展的不平衡，使多边贸易体系包容性发展的目标面临挑战 [2] 国际社会的应对与努力 - 世界贸易组织总理事会2025年度第四次会议召开，中方提出加强透明度、集体重申对多边体制的承诺以及推动世贸组织取得务实成果等建议 [3] - 欧盟、巴西、澳大利亚、瑞士、巴基斯坦等多方发言呼吁维护世贸组织基本原则并推动世贸组织改革 [3] - 大多数国家倾向于通过强化国际合作与对话来抵御不确定性 [3] 企业与国家的实践应对路径 - 越来越多的企业通过调整供应链战略，更加聚焦区域化和核心市场，以规避政策风险 [3] - 数字贸易、绿色转型等新兴领域为全球贸易的可持续发展带来了新的机遇 [3] - 中国通过深化区域经济合作、推动贸易便利化等举措，发挥着稳定器作用，以实际行动维护开放型世界经济 [3]

全球贸易增长预期下调 - WTO将2026年全球货物贸易增长预期从8月的1.8%大幅下调至0.5% [1] - 预计2025年全球服务出口增速从2024年的6.8%降至4.6% 2026年进一步降至4.4% [1] - 全球贸易可能接近停滞 直接拖累全球经济增长 [2] 贸易政策冲击与系统性风险 - 单边关税措施和贸易政策不确定性带来强劲逆风 [1] - 单边主义行为违背WTO最惠国待遇和非歧视性原则 导致全球贸易规则面临系统性崩塌风险 [2] - 关税政策全部影响尚未显现 全球经济韧性尚未受到全面考验 [1] 供应链与成本影响 - 贸易路线被迫调整和供应链重组推高整体贸易成本 [2] - 供应链区域化趋势推进 但区域贸易规模难以完全抵消全球产业链分工效率损失 [2] - 企业通过调整供应链战略 更加聚焦区域化和核心市场以规避政策风险 [3] 对发展中国家的特殊冲击 - 美国关税政策可能对脆弱国家和穷国造成最严重打击 [2] - 部分内陆发展中国家因运输成本高企和关税冲击而在全球价值链中加速边缘化 [2] - 加剧全球经济发展不平衡 使多边贸易体系包容性发展目标面临挑战 [2] 多边合作与新兴机遇 - 中方在WTO总理事会提出加强透明度 集体重申对多边体制承诺等建议 [3] - 欧盟 巴西 澳大利亚等多方呼吁维护世贸组织基本原则并推动改革 [3] - 数字贸易 绿色转型等新兴领域为全球贸易可持续发展带来新机遇 [3]

外贸总体表现 - 前三季度货物贸易进出口总值33.61万亿元人民币，同比增长4%，较前8个月增速加快0.5个百分点 [1] - 出口总额19.95万亿元人民币，同比增长7.1%，连续八个季度保持增长 [1] - 进口总额13.66万亿元人民币，同比下降0.2% [1] - 9月单月进出口4.04万亿元人民币，同比增长8%，增速较上月加快4.5个百分点，为年内月度最高增速 [1] 进出口季度趋势 - 进出口增速逐季加快，一季度增长1.3%，二季度增长4.5%，三季度增长6%，连续八个季度实现同比增长 [2] - 进口运行逐步回升，二季度进口同比增长0.3%，三季度增速进一步加快至4.7% [2] - 截至9月，出口和进口已连续4个月实现同比双增长 [3] 市场多元化进展 - 前三季度对共建"一带一路"国家进出口17.37万亿元人民币，增长6.2%，占进出口总值的51.7%，比重提升1.1个百分点 [2] - 对东盟进出口增长9.6%，对拉美增长3.9%，对非洲增长19.5%，对中亚增长16.7% [2] - 对亚太经合组织其他经济体进出口增长2% [2] - 前7个月中国进出口占全球货物贸易总值比重为11.8%，保持全球货物贸易第一大国地位 [3] 出口产品结构优化 - 前三季度机电产品出口12.07万亿元人民币，增长9.6%，占出口总值的60.5%，比重提升1.4个百分点 [2] - 电子信息产品出口增长8.1%，高端装备出口增长22.4%，仪器仪表出口增长15.2% [2] - "新三样"产品、铁道电力机车等绿色产品出口增速均达到两位数 [2] 进口商品动态 - 三季度原油进口量同比增加4.9%，金属矿砂进口量同比增加10.1% [2] 外贸主体活跃度 - 前三季度有进出口实绩的外贸企业数量达到70万家，同比增加5.2万家 [2] 外部环境与政策展望 - 个别国家滥施关税冲击多边贸易体制，扰乱全球贸易秩序，影响企业正常生产经营和贸易节奏 [3] - 四季度国内稳外贸政策有望继续发力，包括支持企业出口转内销、加大对出口企业的定向支持和金融支持等举措 [4] - 预计在政策支持下，四季度出口下行压力可控，进口增速也将有支撑，外贸将整体保持稳定 [4]

二战后国际贸易秩序的形成与发展 - 二战后美国主导建立布雷顿森林体系及以关贸总协定/世界贸易组织为基础的多边贸易体制[2] - 到“乌拉圭回合”结束时发达国家平均关税水平降至4%～5%，实现高度贸易自由化，发展中国家关税水平较高但参与度提升[2] - 多边贸易体制基于非歧视、透明、互惠等原则，使国际贸易规则更稳定可预期[2] 20世纪80年代以来的贸易自由化变革 - 美西方放弃凯恩斯主义转向自由主义，对内放松管制、对外推进产业转移和外包[3] - 少数出口导向型发展中国家承接产业转移，与发达国家形成跨国生产供应网络，实现接近于零关税的自由贸易[3] - 中国改革开放及苏东国家经济转型加入多边贸易体制，融入国际产业链分工，促成“超级全球化”时代[3][4] 特朗普政府关税政策的冲击 - 特朗普政府2017年退出跨太平洋伙伴关系协定、2019年瘫痪世贸组织争端解决机制，2025年4月推出对等关税政策[5] - 对等关税政策违反多边贸易体制核心规则：随意提高约束税率、实施歧视性关税、缺乏透明度[5][6] - 美国加征关税产生两种效应：迫使非美国家间推进更多贸易自由化（积极）和引发其他国家市场保护提高关税（消极）[6] 国际贸易秩序的可能前景 - 极端情形为多边贸易体制瓦解，重现1930年代关税战及全球经济大萧条局面[7] - 消极情形为多边体制边缘化，主要国家推动排他性贸易集团，全球贸易被地缘政治分割[7] - 积极情形为非美国家更积极推动区域贸易安排，形成“可控的多边贸易体系漂移”或“多边贸易体制之上的非美全球化”[7] 当前国际格局与中美博弈 - 当前国际格局迈向“两超多强”，美国与中国展开激烈战略竞争[9] - 特朗普对华关税一度加至145%，部分产品如医用注射针管关税高达245%，经两轮谈判后仍维持较高水平[14] - 美国在双边协议中增设针对中国转口贸易的歧视性“毒丸条款”，例如对越南直接输美商品征20%关税，对经越南转口的中国商品征40%关税[14] 未来国际贸易体系的重构 - 未来国际贸易体系可能分为三部分：实行单边保护主义的美国、自主推进开放的中国、以及由欧盟日本等推动的多边贸易体制[11] - 可能出现“贸易集团化”格局，中美在战略领域经贸联系割裂脱钩，非战略领域联系维持，通过第三方的间接贸易活跃[12] - 中国需联合欧盟、日本、俄罗斯等非美国家，共同推动多边贸易体制功能发挥与拓展，促进非美国际贸易秩序形成[16] 中国的应对策略与机遇 - 中国可联合主要国家和地区组建维护世贸组织和多边规则的联盟，抵制美国单边主义[16] - 建立非美国家联合的临时争端解决机制，并联合世贸组织成员在多边框架内对美提起诉讼并反制[16] - 与欧盟等主要贸易伙伴建立“贸易转移追踪机制”，防止关税战因误判扩大，这些国家占中国出口约1/4、进口约1/5[17]

记者 辛圆 国新办周一举行新闻发布会，请海关总署副署长王军，海关总署新闻发言人、统计分析司司长吕大良介绍2025年前三季度进出口情况，并答记者问。 在发布会上，有记者现场提问称：随着中美贸易摩擦带来不确定性，有些商品例如圣诞节产品提前出口到美国，请问海关还关注到哪些提前出口的产品类 型，对四季度出口增速会有何影响？ 对此，吕大良回应说，今年以来，个别国家滥施关税，冲击了多边贸易体制，扰乱全球贸易秩序，影响企业的正常生产经营和贸易节奏，也损害了广大企业 的利益，同时也使各国的经济发展受到严重的干扰，引发了国际社会的普遍反对。 "中国始终坚定支持和维护多边贸易体制，促进全球产业链供应链的稳定和畅通，为世界经济增长注入确定性和稳定性。至于具体商品的进出口情况，您可 以在我们的网站上查询有关的数据。"吕大良说。 吕大良表示，船舶港务费问题。此前有关部门已经多次作过回应，美方的措施是典型的单边主义、保护主义行为，具有明显的歧视性色彩。 他强调，中方的反制措施是必要的被动防御行为，既是维护中国产业和企业正当权益不得不采取的措施，也是维护国际航运和造船市场公平竞争环境的必要 措施。希望美方能够正视自身的错误，与中方相向而行 ...