政策支持 - 驻沪中央金融机构召开座谈会支持上海建设国际金融中心 [1] - 中共中央政治局委员何立峰强调全面落实《关于支持加快建设上海国际金融中心的意见》 [1] - 加强上海"五个中心"建设协同联动 [1] - 目标为全面提升上海国际金融中心能级 [1]

上海国际金融中心建设行动方案核心内容 - 《行动方案》由中国人民银行等四部门联合印发，聚焦上海国际金融中心建设和跨境金融服务便利化两大核心要点[2][3] - 提出18条重点举措，覆盖跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合金融服务五大领域[2][3] - 旨在支持企业"走出去"参与国际竞争，推动资源配置效率提升和双循环发展[3][4] 五大领域具体措施 跨境结算效率提升 - 优化外汇业务管理模式和展业流程[5] - 完善企业集团全球资金管理体系[5] - 拓展自由贸易账户功能及应用场景[5] - 提升人民币跨境支付系统(CIPS)全球网络覆盖[5] 汇率避险服务优化 - 开发多样化汇率避险产品和服务[6] - 促进人民币跨境使用[6] 融资服务强化 - 集聚跨境银团贷款中心和业务[6] - 试点贸易再贴现窗口业务[6] - 拓展境内外双向融资渠道[6] - 运用区块链技术规范供应链金融[6] 保险保障加强 - 加大出口企业保险支持力度[7] - 提升出口信用保险保单服务能级[7] - 提供高质量再保险服务[7] 综合金融服务完善 - 增强重要金融平台全球资源配置功能[8] - 提升全球资产管理便利化程度[8] - 完善各类综合服务平台功能[8] 上海国际金融中心建设意义 - 服务实体经济：通过金融工具创新降低企业国际化运营成本，支持海外市场拓展[9] - 增强全球资源配置功能：深化金融制度型开放，强化"一带一路"金融支持能力[9] - 推进人民币国际化：提升跨境使用便利度，构建全球循环使用的贸易投资服务体系[9] - 提升金融机构国际化水平：加速中资金融机构海外本土化运营[9] - 强化风险防控：运用大数据、AI等技术提升跨境资金流动监测能力[9] 政策背景与专家观点 - 2023年中央金融工作会议明确要求增强上海国际金融中心竞争力[10][12] - 2024年《上海市推进国际金融中心建设条例》完成15年来首次全面修订[12] - 专家建议从资源配置能力、金融科技赋能、多中心联动等方面提升上海国际金融中心能级[11][12]

政策核心与目标 - 中国人民银行将推动《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》落地落实，支持企业"走出去" [1] - 政策旨在优化跨境金融服务政策工具箱，形成更适配外向型经济的金融体系，持续增强上海国际金融中心的竞争力和影响力 [1] - 上海市将配合金融监管部门确保举措转化为企业实际红利，为企业全球化发展注入更多金融"活水" [1] 业务流程优化措施 - 优化业务流程是《行动方案》的一大亮点，优质客户可免于逐笔审核单证 [2] - 优化完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨 [2] - 优化外债登记管理和跨境担保流程，为企业构建安全、便捷、高效的金融服务环境 [2] 融资服务与风险管理 - 政策在推动企业开拓国际市场方面，重点聚焦强化融资服务和外汇风险管理能力 [2] - 在提升贸易投资自由化便利化方面，重点聚焦提高跨境结算服务效率 [2] - "越诚信越便利"的外汇政策导向将为上海营造更优质营商环境 [2] 保险保障支持 - 《行动方案》明确加强保险保障的三个方面：加大对出口企业的保险支持力度、提升出口信用保险保单服务能级、提供高质量再保险服务 [3] - 截至3月末，已有22家再保险运营中心和再保险分公司等机构在上海临港新片区设立 [3] - 上海国际再保险登记交易中心业务起步平稳，登记规模已超1100亿元 [3]

上海国际金融中心提升跨境金融服务便利化行动方案 - 中国人民银行副行长陆磊表示将推动《行动方案》落地落实，支持企业"走出去"，增强上海国际金融中心竞争力和影响力 [1] - 上海市常务副市长吴伟表示将全力配合金融监管部门推动《行动方案》落地，转化为企业实际红利，为企业全球化发展注入金融"活水" [1] 行动方案核心要点 - 突出上海国际金融中心建设，聚焦提升跨境金融服务便利化 [3] - 从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措 [3] - 支持各类主体更安全、便捷、高效参与国际竞争与合作 [3] 上海国际金融中心建设进展 - 人民币金融资产配置和风险管理中心建设步伐显著加快 [3] - 跨境交易和资金流动便利性大幅提升 [3] - 金融生态持续优化 [3] - 国际化程度提升仍是主要方向 [3] 上海市推进措施 - 完善推进机制，加快政策落地落实 [6] - 做细做优服务，更好满足企业需求 [6] - 加强制度保障，放大金融护航力度 [6] - 发挥金融机构龙头牵引作用，带动专业服务机构一起"走出去" [6] 行动方案亮点 - 多项政策先行先试，为其他地区复制推广提供"上海经验" [9] - 优化业务流程，构建安全、便捷、高效金融服务环境 [9] - 创新产品和服务，覆盖企业融资、外汇风险管理等多个场景 [10] - 数字化赋能，优化跨境融资、结算、风险管理等环节效率 [11] 再保险中心建设 - 以上海国际再保险登记交易中心为重点推进再保险中心建设 [13] - 已取得制度、机构、业务三方面阶段性进展 [13] - 推动建设要素聚集、业务集中、交易活跃、规则完善的登记交易中心 [13] 外汇领域举措 - 出台首创性改革和引领性开放举措 [16] - 提升总部经济能效、推动企业开拓国际市场 [16] - 提升贸易投资自由化便利化、优化外汇业务管理模式 [16] 中国人民银行上海总部计划 - 以科技金融、绿色金融为重点推进跨境金融领域改革和开放 [18] - 研究制定绿色外债政策、提高科技企业跨境融资便利化额度 [18] - 探索试点特殊情形外债项下行政许可业务下放银行办理 [18]

《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》政策解读与行业影响 - 政策出台旨在应对企业对外投资加速与全球化布局深化带来的更高层次、更多维度的跨境金融服务需求 通过优化政策工具箱和提升便利化水平 支持企业“走出去”并增强上海国际金融中心的竞争力与影响力 [1][3][4] - 《行动方案》由人民银行、金融监管总局、国家外汇局及上海市人民政府联合印发 包含总体要求、主要内容和保障措施三部分 共计18条举措 [5] 政策出台背景与核心目标 - 全球经济增长动力不足 单边主义、保护主义加剧及全球产业链供应链受阻 对企业“走出去”构成外部挑战 [3] - 我国企业对外投资不断提速 从单一贸易向产业链布局延伸 从单一市场转向多区域协同 要求金融服务网络同步跟进并提供适配的金融产品与服务 [3] - 政策核心要点聚焦于突出上海国际金融中心建设 以及提升跨境金融服务便利化 工作思路为“打通堵点、破除痛点、解决难点” [1] 《行动方案》主要内容框架 - 主要内容涵盖五大方面：提高跨境结算效率 便利企业全球资金管理；优化汇率避险服务 提高外汇风险管理与应对能力；强化融资服务 助力企业全球投融资；加强保险保障 提升风险管理水平；完善综合金融服务 提升全球配置能力 [5] 政策四大亮点与创新举措 - 亮点包括多项政策先行先试、优化业务流程、创新产品和服务以及数字化赋能 [6] - 在依法合规和风险可控前提下积极探索便利化举措 为其他地区复制推广提供“上海经验” 例如试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易再融资 该举措已于2024年12月在上海正式启动 [6] - 创新产品和服务方面 针对企业融资、外汇风险管理等多个场景进行产品创新 鼓励银行拓展汇率避险“首办户”企业并开发多样化汇率避险产品 [7] - 上海新推出“汇率避险政策性担保”业务 企业无需缴纳保证金即可办理人民币与外汇衍生产品相关业务 以低成本规避汇率风险 [7] 上海作为政策落地的战略地位 - 上海在跨境金融服务领域先行先试 已形成一批可复制、可推广的“上海经验” [9] - 2024年上海跨境人民币收付总额达29.8万亿元 同比增长30% 占全国业务总量的47% [9] - 截至2025年3月末 上海市辖内共有100家银行报送跨境人民币结算业务信息 3月结算量29143亿元 一季度累计结算量83333亿元 [10] - 上海是中资企业“走出去”的桥头堡 在辐射长三角、服务全国中发挥龙头作用 [10] - 当前国际化程度有效提升仍是上海国际金融中心建设的主要方向 [10] 后续落实与配套措施 - 人民银行将会同相关部门推动《行动方案》各项举措落地落实 支持企业“走出去” [5] - 上海市将打造“走出去金融服务包” 整合多种金融产品和服务 为“走出去”企业提供全方位、一站式金融解决方案 并对重点企业采取“一企一策”的定制化服务 [11] - 人民银行将不断优化跨境金融服务政策工具箱 形成更加适配外向型经济的金融体系 [10]

行动方案核心要点 - 方案有两个核心要点，一是突出上海国际金融中心建设，二是聚焦提升跨境金融服务便利化 [1] - 方案着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用，支持各类主体安全、便捷、高效参与国际竞争与合作 [1] - 方案从五大方面提出了18条重点举措，对上海加快建设国际金融中心，更好服务企业"走出去"具有重要意义 [1] 方案主要内容 - 提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理，包括优化外汇业务管理模式、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能等 [3] - 优化汇率避险服务，提高全球经营背景下的外汇风险管理能力，包括开发多样化汇率避险产品、促进人民币跨境使用 [3] - 强化融资服务，助力企业全球投融资，包括集聚跨境银团贷款中心、拓展境内外双向融资渠道、运用区块链技术发展供应链金融 [3] - 加强保险保障，提升全球经营风险管理水平，包括加大出口企业保险支持力度、提升出口信用保险保单服务能级 [3] - 完善综合金融服务，提升全球配置能力，包括增强重要金融平台功能、提升全球资产管理便利化程度 [3] 对上海国际金融中心建设的意义 - 有利于服务实体经济，通过创新金融工具与制度安排提升跨境金融服务便利化水平，直接赋能"走出去"企业融入全球产业链 [4] - 有利于增强资源全球配置功能，深化金融制度型开放，推进自主可控金融基础设施体系建设，高效配置"一带一路"沿线长周期资金需求 [5] - 有利于推进人民币国际化，通过提升人民币跨境使用便利度和收付效率，进一步扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用 [5] - 有利于提升金融机构和金融基础设施的国际化服务水平，推动金融机构合规能力与国际接轨，系统性提升其全球竞争力 [6]

《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》核心观点 - 《行动方案》是推动上海国际金融中心建设迈向更高阶段的重要举措，具有标志性意义 [3] - 方案围绕两个核心要点展开：突出上海国际金融中心建设、聚焦提升跨境金融服务便利化 [3] - 形成赋能企业"走出去"的强大支撑体系，提升上海国际金融中心国际化水平和竞争力 [3] - 上海将全力配合金融监管部门推动方案落地，转化为企业实际红利 [4] 跨境金融服务现状与需求 - 2024年上海跨境人民币收付总额达29.8万亿元，同比增长30%，占全国47% [6] - 企业对金融服务需求已超越单一融资，需要"投融资+风险管理+咨询"一体化解决方案 [6] - 全球产业链深度调整，越来越多中国企业出海寻求新机遇 [7] 重点举措与创新 - 从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务等五方面提出18条重点举措 [6] - 试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易再融资，已于2024年12月启动 [10] - 支持银行开发汇率避险专项担保产品，财政提供担保费补贴 [11] - 探索在上海自贸区为"走出去"企业提供非居民并购贷款服务，贷款金额放宽至80%，期限延长至10年 [11] 上海推进方案落地的具体路径 - 形成定期调度机制，组建工作专班和专家人才库 [8] - 推出"汇率避险政策性担保"业务，企业无须缴纳保证金即可办理相关业务 [8] - 发挥金融机构龙头作用，带动法律、会计等专业服务机构一起走出去 [8] 再保险中心建设进展 - 已同意设立上海国际再保险登记交易中心进行专业化运营管理 [13] - 截至2025年3月末，已有22家再保险运营中心和经营机构在上海临港设立 [14] 外汇风险管理与融资便利 - 优化外债登记管理和跨境担保流程，满足银团贷款需求 [16] - 拓展境内外双向融资渠道，开发多样化汇率避险产品和服务 [16] - 自由贸易账户已为4.7万多个客户提供服务，累计办理跨境收支近260万亿元 [17]

上海国际金融中心建设举措 - 发布《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》作为推动建设迈向更高阶段的重要举措 具有标志性意义 [1] - 方案围绕突出上海国际金融中心建设和提升跨境金融服务便利化两个核心要点展开 [1] - 形成赋能企业走出去的强大支撑体系 有利于提升上海国际金融中心国际化水平和竞争力 [1] 跨境金融服务成效 - 2024年上海跨境人民币收付总额达29.8万亿元 同比增长30% 占全国业务总量47% [3] - 上海自贸试验区自由贸易账户为4.7万多个客户提供服务 累计办理跨境收支总量近260万亿元 [12] - 与金融强国目标要求相比仍存在一定差距 需要针对性改进提升 [3] 政策创新与先行先试 - 提出18条重点举措 涵盖提高跨境结算效率 优化汇率避险服务 强化融资服务 加强保险保障和完善综合金融服务五个方面 [4] - 试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易再融资 于2024年12月在上海正式启动 [7] - 探索在上海自贸区为走出去企业提供非居民并购贷款服务 贷款金额放宽至并购交易价款80% 期限延长到10年 [8] 金融服务优化措施 - 推出汇率避险政策性担保业务 企业无须缴纳保证金即可办理人民币与外汇衍生产品业务 [6] - 优化外债登记管理和跨境担保流程 满足境内企业走出去过程中银团贷款需求 [11] - 拓展境内外双向融资渠道 开发多样化汇率避险产品和服务 [11] 机构建设与集聚 - 上海国际再保险登记交易中心设立于临港新片区 进行专业化运营管理 [9] - 截至2025年3月末 已有22家再保险运营中心和再保险经营机构在上海临港设立 [10] - 推动建设要素聚集 业务集中 交易活跃 规则完善的登记交易中心 打造具有国际竞争力的再保险中心 [10] 数字化与科技赋能 - 以业务流程优化和技术赋能为支撑 兼顾效率与安全 [7] - 显著优化走出去企业跨境融资 结算 风险管理等环节的业务效率与体验 [8] - 鼓励更多银行接入银企外汇交易服务平台直接报价 便利各类企业开展外汇业务 [11] 制度保障与推进机制 - 形成上海金融服务企业走出去的定期调度机制 组建包括政府部门 金融管理部门和金融机构的工作专班 [6] - 组建由全市主要金融机构专业人士参与的专家人才库 [6] - 探索试点特殊情形外债项下行政许可业务下放银行办理 [12] 绿色与科技金融发展 - 以科技金融 绿色金融为重点 研究制定绿色外债政策 [12] - 提高科技企业跨境融资便利化额度 [12] - 提升跨境金融服务五篇大文章的能力 [12]

上海国际金融中心提升跨境金融服务便利化行动方案核心内容 核心观点 - 《行动方案》突出上海国际金融中心建设与提升跨境金融服务便利化两大核心要点 上海跨境人民币收付总额达29 8万亿元(同比增长30%)占全国47% [1] - 推出18条重点举措形成五大方面金融支持体系 旨在提升跨境资金流动效率 降低贸易成本 支持企业安全高效"走出去" [3][4] - 政策呈现四大亮点：多项措施先行先试 业务流程优化 产品服务创新 数字化赋能 其中再贴现窗口支持人民币跨境贸易再融资已启动试点 [6][7][8] 五大金融举措 1. **跨境结算效率提升** - 优化外汇业务管理模式 完善全球资金管理体系 拓展自由贸易账户功能 提升CIPS系统覆盖 [4] - 优质客户可免逐笔审核 自贸区资金池实现跨境支付自动化处理 延长重点企业服务时间至实时调拨 [7] 2. **汇率避险服务优化** - 开发多样化汇率避险产品 财政提供担保费补贴 鼓励银行接入"银企外汇交易服务平台"直接报价 [4][11] - 促进人民币跨境使用 加强"本币优先"理念宣导 扩大人民币在跨境贸易投资中的使用 [4][15] 3. **融资服务强化** - 试点非居民并购贷款服务(贷款金额放宽至交易价款80% 期限延长至10年) 开展贸易再融资业务 [4][8] - 放宽融资租赁公司外币租金使用范围 便利跨境资金融通 支持银团贷款份额跨境转让试点 [7][12] 4. **保险保障加强** - 出口信用保险2024年承保金额首破1万亿美元 提升限额满足率 开发知识产权海外侵权责任险等新产品 [14] - 为境外资产提供再保险支持 加大投保便利性 保障中资企业全球化布局 [14][15] 5. **综合金融服务完善** - 打造"走出去金融服务包"提供个性化组合 对重点企业实施"一企一策"定制化方案 [5] - 增强金融平台全球资源配置功能 提升资产管理便利化 完善各类综合服务平台 [4] 外汇管理创新 - 首创本外币一体化资金池管理 支持浦东新区制定财资中心集聚政策 实现全球资金高效调配 [10] - 建立外汇合规风险分级机制 试点银行尽职免责申诉评议 优化外债登记和跨境担保流程 [11] - 运用区块链技术优化真实性审核 开展数字身份跨境认证 扩大电子单证上链存证应用 [8][11] 数字化赋能 - 鼓励银行实现资金跨境支付自动化处理 延长重点企业服务时间至全球实时调拨 [7] - 支持"航贸数链"等区块链应用 通过电子单证交叉匹配为贸易结算融资提供辅助验证 [8]

▲中国人民银行副行长陆磊 4月23日，中国人民银行举行新闻发布会，介绍《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）有关情况。 中国人民银行副行长陆磊介绍，《行动方案》有两个核心要点：一是突出上海国际金融中心建设，二是聚焦提升跨境金融服务便利化。 据介绍，在当前外部环境发生深刻变化的背景下，提升跨境金融服务便利化具有更为重要的意义。近年来，企业"走出去"的需求日益迫切。在此过程中，企 业对金融服务的需求已经超越单一融资，需要金融机构提供"投融资+风险管理+咨询"的一体化金融解决方案，针对不同市场和产业特性"量体裁衣"。 陆磊介绍，以这两方面为出发点和落脚点，《行动方案》着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用，支持各类主体更加安全、 便捷、高效参与国际竞争与合作，从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出了18条重点举 措，对上海加快建设国际金融中心，更好服务企业"走出去"具有重要意义。 据悉，下一步，中国人民银行将会同相关部门推动《行动方案》各项举措落地落实，认真做好提升跨境投融资便利化工作，切实支持 ...