政策背景与核心目标 - 国务院办公厅印发《关于进一步加大稳就业政策支持力度的通知》，旨在稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济高质量发展 [1] - 国家发展改革委联合部委出台《以工代赈加力扩围促进重点群体就业增收行动方案》，新增100亿元中央预算内投资，作为超常规逆周期调节的关键举措 [1] 以工代赈实施规模与成效 - 2023-2024年以工代赈项目累计吸纳500万人次低收入群众务工，发放劳务报酬660亿元 [2] - 2024年已下达165亿元中央专项投资，支持3900多个项目，解决38万名困难群众就业 [2] - 新增100亿元投资覆盖1975个项目，带动31万名重点群体就业，预计发放劳务报酬45.9亿元 [2] 政策机制优化与收入提升 - 《行动方案》将劳务报酬占中央投资比例提至不低于40%，本次100亿元投资中劳务报酬占比达45.9% [3] - 收入增长直接改善重点群体生活条件，可用于教育、住房等长期需求 [3] 经济拉动效应分析 - 以工代赈项目通过基建投资带动建材、设备等产业链发展，形成内需重要组成部分 [3] - 重点群体收入提升推动消费能力增强，降低恩格尔系数，促进消费市场整体上行 [3] 政策实施挑战与优化方向 - 需平衡项目质量与用工规模，避免因监管不足导致工程质量问题 [4] - 需精准识别符合条件的重点群体，防止信息不对称导致的政策执行偏差 [4] - 需加强技能培训与就业衔接，确保重点群体就业可持续性 [4] 政策定位与长期意义 - 以工代赈是稳就业、增收入、扩内需的核心政策工具，需确保落地实效 [5] - 政策实施将为经济社会稳定发展注入动力，为重点群体创造实质性福祉 [5]

稳就业政策支持力度加大 - 扩大稳岗扩岗专项贷款支持范围，要求各地深化政银合作并拓展合作银行范围 [1] - 加大失业保险稳岗返还政策力度，中小微企业返还比例由60%提至90%，大型企业由30%提至50%，政策执行至2025年底 [1] - 上年末失业保险基金滚存结余备付期限超1年的地区可提高返还比例 [1] 以工代赈与技能培训 - 新增100亿元中央预算内投资用于以工代赈，促进重点群体就业增收 [2] - 企业组织职工在岗培训可按规定从职工教育经费列支，符合条件的给予职业培训补贴 [2] - 重点行业中小微企业为员工缴纳社保可获25%社保补贴，期限1年 [2] 企业用人激励措施 - 吸纳16-24岁失业青年就业的企业可获每人不超过1500元一次性扩岗补助 [3] - 企业需为员工足额缴纳失业、工伤、养老保险费3个月以上 [3] - 补贴发放旨在提升企业招聘吸引力并直接惠及就业者 [3] 经济基础与就业潜力 - "十四五"期间经济总量预计达140万亿元，增量超35万亿元 [4] - 制造业增加值连续15年全球第一，200多种工业品产量世界首位 [4] - 新质生产力发展推动创新与产业融合，创造更多就业岗位 [4]

北京市促进工资性收入增长政策 - 北京市人民政府印发《北京市深化改革提振消费专项行动方案》 旨在通过高质量就业推动城乡居民持续增收 [1] - 实施就业优先战略 重点促进高校毕业生就业 开展访企拓岗行动并归集发布适合岗位 [1] - 加强灵活就业劳动者权益保障 促进平台经济规范发展 鼓励新业态带动就业增收 [1] - 健全公共就业服务机制 推进家门口智慧就业服务平台建设 [1] - 完善最低工资标准调整机制 科学合理提高最低工资标准 [1] - 在重点工程项目和农业基建领域推广以工代赈方式 带动劳动力增收 [1]

支持企业稳定就业岗位 - 持续深化政银合作，拓展稳岗扩岗专项贷款合作银行范围，优化业务流程提升贷款便利程度 [1] - 上年末失业保险基金滚存结余备付期限1年以上的地区可提高失业保险稳岗返还比例：中小微企业返还比例由60%提至90%，大型企业由30%提至50%，政策执行至2025年底 [1] - 允许困难企业申请阶段性缓缴养老/失业/工伤保险单位缴费部分，缓缴期间免收滞纳金 [1] 激励企业扩岗吸纳就业 - 重点行业中小微企业与重点群体签订1年以上劳动合同并缴纳社保的，按个人缴费额25%给予1年社保补贴 [2] - 吸纳16-24岁失业青年就业且足额缴纳3个月社保的企业/社会组织，按每人不超过1500元发放一次性扩岗补助，政策执行至2025年底 [2] - 扩大以工代赈政策覆盖范围，在县域实施城乡融合/农业农村中小型基建项目，挖掘工程建设、服务保障等环节用工岗位 [2] 高校毕业生就业帮扶 - 省级教育部门汇总未就业困难毕业生信息，建立"一对一"帮扶台账，为每人推荐3个以上优质岗位 [3] - 离校前由教育与人社部门联合帮扶，离校后由人社部门提供"1131"服务（1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推荐、1次培训/见习机会） [3] 就业援助与失业保障 - 失业人员可在常住地办理失业登记，享受当地就业创业服务及税收优惠政策 [3] - 失业保险缴费满1年且非自愿中断就业者，按时发放失业保险金并代缴医保，兑现价格临时补贴等待遇 [3] 政策执行与协调机制 - 要求各地强化稳就业政治责任，跟踪存量政策落实，构建就业友好型发展方式 [4] - 重大政策/项目实施前需评估对岗位创造、失业风险的影响，加强宏观政策协调配合 [4]

核心观点 报告围绕经济要闻、重要公司资讯、行业研究等方面展开，涉及政策动态、公司合作与创新、行业发展趋势等内容，为投资者提供多维度信息以把握投资机会和风险，如美越贸易协议影响纺织业、户外行业持续火热、家居行业期待地产政策向好等 [2][6][8] 经济要闻 - 国家发改委新增100亿以工代赈投资，支持26个省（区、市）和新疆生产建设兵团1975个项目，预计发放劳务报酬45.9亿，带动31万重点人群就业，2025年度累计投资295亿，预计带动70余万人就业，发放报酬超110亿 [2] - 发改委等三部门支持零碳园区建设，鼓励地方资金支持、政策性银行信贷支持及企业发债融资 [2] - 中国人民银行研究推进债券市场对外开放三项举措，包括深化市场联通、提升投融资便利化、丰富离岸产品体系 [2] - 香港金管局扩大离岸人民币回购业务范围，8月底实施改进措施，南向通投资者范围扩大至非银机构 [2] - 2024年中国政务云市场规模939.4亿，同比增18.4%，政务专属云、公有云、云运营服务市场规模分别为663.3亿、172.4亿、103.6亿，云运营服务增长最快 [2] - 7月7日美债收益率全线上涨，10年期突破4.37%，反映市场对美联储货币政策预期调整 [2] - 2025年上半年新备案私募证券投资基金5461只，同比增53.61%，环比增100.48%，股票策略和量化策略产品备案较多 [2] - 湖南省商务厅调整消费品以旧换新活动规则，实行每日限额领券，调整领券和使用时间及有效期 [5] - 浙江省商务厅等12部门启动2025年暑期促消费行动，7 - 8月计划举办超2000场活动 [5] - 美国总统特朗普将“对等关税”暂缓期延长至8月1日，为各方提供谈判窗口期 [5] 重要公司资讯 - 申通快递与菜鸟无人车合作，推进末端配送无人车规模化应用，联合开发新车型，扩大智能配送网络 [6] - 华为公布“辅助驾驶方法和装置”专利，提升驾驶员对障碍物感知能力，降低剐蹭风险 [6] - 深圳罗马仕科技多个“CCC认证”证书暂停或撤销，公司及关联企业近期有人员变更 [6] - 京东推出“双百计划”，投入超百亿扶持品质商家，助力商家线上生意增长 [6] - 朗博科技预计2025年上半年净利润同比增49.51% - 66.12% [7] 行业研究 纺织制造 - 美越达成贸易协议，美国对越关税从46%降至20%，越南对美零关税，限制转口贸易，有利于申洲国际、华利集团等企业订单稳定 [8] - 越南对中国原材料依赖度高，但长期将减少依赖，纱线、面料企业产业转移将持续 [8] 服装家纺 - 2025亚洲（夏季）运动用品与时尚展数据显示户外行业持续火热，国际市场看好中国运动户外消费潜力 [9] - 国内户外行业受政策推动发展，目标到2025年产业总规模超3万亿，国产品牌市场份额有所提升 [9] 家居 - 住建部调研，地产利好政策有望加大力度，30大中城市商品房成交面积当周同比+19.4%，但年初以来同比-0.3%仍承压 [10] - 家居自然需求受竣工下行压制，国补助力，重点公司PE低位且分红意愿高，建议关注龙头公司 [10] 轻工出口 - 美国“对等关税”暂缓期结束，关税政策或变，若协议超预期将扰动出口预期 [10] - 美国家居需求有增长空间，我国优质出口企业有竞争力，但短期受政策扰动，建议跟踪业绩稳定、估值低位企业 [10] 市场回顾 - 当周纺织服装行业涨1.36%、轻工制造涨0.58%、商贸零售降0.16%、社会服务涨0.74%、美容护理降0.55%，在申万31个一级行业中分别排第12、21、27、17、29名 [11] - 上证指数涨1.40%，深证成指涨1.25% [11] 重点推荐 泡泡玛特、顾家家居、索菲亚、志邦家居、欧派家居、安踏体育、李宁 [12]

政策内容 - 国务院办公厅印发《关于进一步加大稳就业政策支持力度的通知》，加大以工代赈实施力度 [1] - 扩大以工代赈政策覆盖范围和项目实施规模 [1] - 指导地方在县域范围内谋划实施一批城乡融合发展中小型基础设施建设项目和农业农村中小型基础设施建设项目 [1] 实施细节 - 充分挖掘工程建设、服务保障、建后管护等各环节用工岗位 [1] - 广泛吸纳相关失业人员、返乡农民工等群体就业 [1]

报告核心观点 - 2025年7月9日A股市场三大指数放量上行，创新成长和中盘股板块风格跑赢，通信等行业涨幅居前，光伏等板块表现较好，后续关注政策窗口期及相关投资方向；基金和债券市场有相应表现；还涵盖重要财经资讯、行业及公司动态、湖南经济动态等内容，电网设备行业投资有望强化 [6][8][11] A股市场概览 - 2025年7月9日上证指数收于3497.48点涨0.70%，深证成指收于10588.39点涨1.47%，创业板指收于2181.08点涨2.39%，科创50收于991.95点涨1.40%，北证50收于1420.99点涨1.36% [2] - 各指数总市值、流通市值、市盈率、市净率不同，如上证指数总市值678421亿元，市盈率12.50，市净率1.30 [3] 晨会聚焦 财信研究观点 - 市场全天震荡走高，三大指数放量上行，创新成长和中盘股板块风格跑赢，通信等行业涨幅居前，光伏、算力硬件、游戏板块表现较好，中期关注政策窗口期及中报超预期等方向 [6][7][8] 重要财经资讯 - 央行7月8日开展690亿元7天期逆回购操作，单日净回笼620亿元 [14][15] - 特朗普7月7日宣布8月1日起对14国进口产品征25% - 40%关税 [17] - 2025年6月全国乘用车零售208.4万辆，同比增18.1%，7月车市或进入休整期 [19] - 教育部“宏志助航计划”完成2025届毕业生培训10万人，举办千余场招聘活动提供超110万个岗位 [21] - 我国新增下达100亿元中央预算内投资助力重点群体稳就业促增收 [22] - 33家建筑类企业发建筑行业“反内卷”倡议书 [24] 行业及公司动态 - 2025年6月挖掘机内销增速转正，当月销售18804台，同比增13.3%，1 - 6月共销售120520台，同比增16.8% [26] - 牧原股份6月出栏生猪836.70万头，上半年商品猪出栏3839.40万头，全年目标7200 - 7800万头，养殖成本降至12.1元/kg，拓展海外业务 [28][29] - 巨化股份预计2025年半年度净利润19.7 - 21.3亿元，同比增136% - 155%，制冷剂配额缩减推动业绩增长 [31] - 海利得拟实施越南纺丝二期及配套聚酯切片项目，形成年10万吨差别化涤纶纤维工业长丝等建设规模 [34] - 圣泉集团预计2025年半年度净利润49100 - 51300万元，同比增48.19% - 54.83%，新项目投产拉动业绩增长 [36] - 西山科技控股股东西山投资拟500 - 1000万元增持公司股份 [39] 湖南经济动态 - 山河智能全资子公司拟5625.63万美元购置16架DHC - 8 300飞机，预计2025年12月31日前完成交付 [42] - 2025年上半年湖南37所本科院校技术合同成交额30.31亿元，同比增31.85%，7所高校成交额破亿元 [43] - 湖南调整2025年家电等以旧换新活动规则，实行每日限额领券等，缓解资金紧张保障公平性 [45][46] 近期研究报告集锦 - 电网设备行业5月抢装效应明显，电源装机量增129%，电网建设提速投资增19.80%，设备出口量续增价格分化，“获得电力”服务提升，首次覆盖给予“领先大市”评级 [48][49][51] 基金研究 - 7月8日LOF基金价格指数涨0.59%，ETF基金价格指数涨1.05%，两市ETF总成交额约2799亿元，光伏、人工智能类ETF表现突出 [11] 债券研究 - 7月8日1年期国债到期收益率上行1.5bp至1.36%，10年期上行0.4bp至1.64%，国债期货主力合约下跌，信用利差和等级利差有相应变化 [13]

核心观点 - 周二A股三大指数集体收涨，沪指涨0.7%，深成指涨1.47%，创业板指涨2.39%，沪深两市成交额14537.64亿元；港股恒生指数涨1.09%，恒生科技指数涨1.84%；美国三大指数涨跌不一，道指跌0.37%，标普500跌0.07%，纳指涨0.03% [1][5] - 7月8日国家七部门联合发布意见明确发展“1+N”托育服务体系 [2][5] - 国家发改委新增下达100亿元以工代赈中央投资，支持多地实施项目，预计发放劳务报酬45.9亿元，助力31万重点群体就业增收 [2][6] - 6月挖掘机与装载机销量同步双位数增长，6月销售挖掘机18804台，同比增13.3%，销售装载机12014台，同比增11.3% [7] 市场回顾 国内市场 - A股三大指数集体收涨，沪指收于3497.48点，涨0.7%，深成指收于10588.39点，涨1.47%，创业板指收于2181.08点，涨2.39%；申万行业中通信、电力设备、电子领涨，公用事业、银行、家用电器领跌；概念板块中BC电池、硅能源、PCB概念涨幅居前，中船系概念跌幅居前 [1][5] - 沪深300、科创50、上证50、上证180、上证基金等指数有不同涨幅，国债指数微跌0.02% [3] 港股市场 - 恒生指数收涨1.09%，收于24148.07点，恒生科技指数收涨1.84% [1][3] 海外市场 - 美国三大指数涨跌不一，道指收于44240.76点，跌0.37%，标普500收于6225.52点，跌0.07%，纳指收于20418.46点，涨0.03%；日经225涨0.26%，美元指数涨0.04% [1][3] 重要新闻 托育服务体系建设 - 7月8日国家卫生健康委等七部门联合发布意见，明确发展以托育综合服务中心为枢纽，以多种形式为网络的“1+N”托育服务体系 [2][5] 以工代赈投资 - 国家发改委新增下达100亿元中央预算内投资，支持26个省（区、市）和新疆生产建设兵团实施1975个项目，预计发放劳务报酬45.9亿元，助力31万重点群体稳就业促增收 [2][6] 研报精选 行业事件 - 近日协会公布数据，6月销售挖掘机18804台，同比增13.3%，销售装载机12014台，同比增11.3% [7] 投资要点 - 6月挖掘机海内外销量同比齐增，国内销8136台，同比增6.2%，出口10668台，同比增19.3%；1 - 6月共销售120520台，同比增16.8%；6月销售电动挖掘机27台 [8] - 6月装载机内销亮眼，国内销6015台，同比增13.6%，出口5999台，同比增9.11%；1 - 6月共销售64769台，同比增13.6%；6月销售电动装载机3049台 [8] 行业驱动因素 - 内需方面，基建投资加速叠加设备更新政策红利释放，产品电动化升级成重要结构性动力 [9] - 出口方面，新兴市场基建需求旺盛，国产设备性价比高，传统市场需求复苏 [10] 投资建议 - 国内需求有望在政策推动下加速复苏，出口竞争力持续提升，工程机械行业需求有望改善，建议关注优质公司 [10]

国内经济与政策 - 习近平在山西考察时强调推动资源型经济转型发展，要求落实中部地区崛起和黄河流域生态保护战略部署 [3][4] - 国家卫生健康委等七部门联合发布《关于加快推进普惠托育服务体系建设的意见》，满足多层次托育需求 [9] - 新增下达100亿元以工代赈中央投资，实施1975个项目，预计发放劳务报酬45.9亿元，带动31万人就业 [13] - 到2027年底全国将建设超10万台单枪输出功率超过250千瓦的大功率充电设施 [15] 交通运输与物流 - 今年1-5月全国内河货运量超过20亿吨，同比增长近4% [10] - 第十二届世界高速铁路大会在北京开幕，60多国2000余名代表参会，同期举办铁路技术装备展 [12] - 广州往返北京大兴的南航航班取消值机截载时间，旅客仅需在起飞前15分钟抵达登机口 [17] 能源与化工 - 纯苯期货和期权在大连商品交易所上市，我国是全球最大纯苯生产国和消费国 [16] - 国家能源局推动重大节假日期间利用率超40%的充电设施进行大功率改造 [15] 国际会议与外交 - 李强出席金砖国家领导人会晤，围绕多边主义、人工智能、气候变化等议题发表讲话 [5] - 李强会见世贸组织总干事伊维拉 [6] - 上合组织成员国文化部长和旅游部门领导人会议在青岛举行，10个成员国代表参会 [7] 文体与科技 - 2025年度电影票房突破300亿元，较去年提前28天，国产片占比91.2% [19] - 成都世运会倒计时30天，27个场馆完成交付 [14] - 天舟八号货运飞船撤离空间站组合体，将择机再入大气层 [18] 国际事件 - 美国将从8月1日起对14国进口产品加征25%-40%关税 [20] - 也门胡塞武装袭击以色列机场、港口等目标，回应以军袭击 [21] - 以色列与哈马斯在多哈进行间接谈判，双方称接近达成协议 [22]

2025.07. 08 本文字数：1275，阅读时长大约3分钟 今年6月，国家 发改委 等部门印发《以工代赈加力扩围促进重点群体就业增收行动方案》，明确新 增安排一批中央预算内投资项目，对重点群体较为集中的地区予以支持。并将以工代赈劳务报酬占中 央对项目投入资金的比重由30%以上提高至40%以上，尽可能增加群众务工收入。 第一财经记者了解到，本批1975个以工代赈项目瞄准返乡回流重点群体集中、务工需求大的地区， 围绕城乡融合发展和农业农村领域中小型基础设施建设，充分挖掘工程建设、服务保障、项目管理和 建后管护等各环节务工岗位，预计吸纳带动31万名重点群体就近就业，包括脱贫人口及防返贫致贫 监测对象、返乡农民工、其他农村劳动力等群体。 劳动报酬方面，本批投资将项目劳务报酬占中央投资的比例提高至不低于40%，优先实施人工用量 大、材料成本低、机械使用少的村道巷道硬化、乡村生产道路改造、小型排灌沟渠疏浚、生态护坡护 坝等劳动密集型工程。 与此同时，推动地方落实以工代赈项目可不招标的要求，鼓励"村民自建""乡建公司承建"等灵活发 包方式，创新"乡镇政府+村级合作社（村民项目理事会、乡建公司）+群众"的劳务组织模式，提 ...