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以案促改
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深度关注丨实处用力严管“领头雁”
监督谈话机制 - 广州市纪委监委建立"一把手"监督谈话机制,针对权力大小、风险高低、问题轻重分别由区委书记、区纪委书记、区纪委副书记进行谈话[3] - 谈话内容聚焦个人问题反映、党风廉政建设突出问题、巡视巡察反馈问题、信访集中问题等五大必谈领域[3] - 对兼任下级"一把手"的市领导、区委书记和问题突出单位"一把手"由市委书记重点谈,其他问题单位由市纪委书记谈,新提任干部由市纪委领导集体廉政谈话[4] - 优先谈话对象包括重大部署落实不到位单位、班子成员违纪违法单位、信访问题集中单位、考核排名靠后单位及新提拔干部[5] 问题整改与监督闭环 - 广州某银行因10名领导干部和45名业务营销员违规离职被列为市委书记谈话对象,后续推动该行健全离岗离职管理、责任追溯等制度机制[5] - 市纪委监委通过巡视巡察、信访举报、审计整改等渠道收集问题形成清单,构建谈话、整改、监督闭环[5] - 2022年以来市委、市纪委主要领导已单独约谈47名"一把手",集体约谈50名"一把手",覆盖63个市管党组织[6] 责任清单与述责述廉 - 广州市纪委监委制定5大责任清单、55项工作任务、87条具体措施,覆盖"一把手"选拔任用、用权履责等16个方面[7][8] - 清单特别单列党委书记4项专属责任:对党忠诚、贯彻民主集中制、践行正确政绩观、纠治形式主义[8] - 述责述廉材料需经严格审核,30余名"一把手"材料被退回修改,重点核查问题分析深度和主体责任落实情况[9] 基层监督与以案促改 - 白云区夏茅村通过整改45宗问题合同为村集体累计增收近1亿元[10] - 广州市纪委监委2023年4-12月查处违纪违法村社干部1398人,其中"一把手"318人[11] - 白云区卫健系统修订321项制度,对29名医药系统"一把手"全覆盖提醒谈话,开展137场警示教育覆盖2.9万人次[11] - 白云区建立"云监督"平台,通过大数据比对合同双方关系、交易价格等强化基层"一把手"监督[11]
得意之笔 | 从个案查处向系统治理拓展成都专项整治土地储备领域突出问题
文章核心观点 成都市纪委监委紧盯土地储备领域腐败问题,以系统思维贯通“查改治”,强化办案引领,深化以案促改,推进系统治理,持续净化土地储备领域政治生态和发展环境 [2][3] 以查办案件为引领,靶向发力纠顽疾 - 成都市纪委监委全面梳理土地储备领域风险岗位、重点对象,分层开展针对性谈话,引导涉案人员主动如实说明问题,市土地储备中心先后有16名公职人员主动投案 [4] - 2023年9月,成都市纪委监委查处土地储备中心经营策划处原处长陈某腐败案,陈某违规透露招标信息并收取好处费18万元,最终被开除党籍和公职并受刑事追究 [4] - 成都市纪委监委系统梳理土地储备领域4方面10个突出问题,整合“室组地”力量,采用联合办案方式,协同打出查办案件“组合拳” [5] - 土地储备领域存在风腐交织问题,成都市纪委监委坚持正风肃纪反腐相贯通,对2023年以来信访线索开展“大起底”“回头看”,梳理潜在问题141个,发现问题线索21件 [5][6] 以系统思维抓整改,清源治本除病根 - 成都市龙泉驿区洛带镇纪委协调推动将约7.8亩拆迁储备土地改造为便民停车场,缓解停车难问题,每年为社区集体增收5万余元,2024年相关职能部门累计开发利用储备土地82宗850余亩 [7] - 成都市纪委监委驻市规划和自然资源局纪检监察组围绕重点监督事项开展谈话提醒,推动解决问题313个,纠治苗头性倾向性问题22个 [8] - 成都市纪委监委督促市土地储备中心强化土地“全生命周期”动态管理,推动全市累计清退、整改不符合入库标准的管护土地1.1万余亩 [9] - 成都市土地储备中心规范公示制度,督促使用单位悬挂公示牌,组织实地巡查,防范土地被违规使用 [9] - 成都市相关职能部门探索“云上督”,运用新科技成果实现土地资源动态监测和智能分析,提升土地管护质效 [10] 以完善机制促治理,常态长效治未病 - 成都市规划和自然资源局召开“以案促改”专题民主生活会,代念审查调查对象反思材料,强化震慑,做实警示教育 [11] - 成都市纪委监委督促市规划和自然资源局召开全系统以案促改警示教育大会,制发以案促改方案,确定6个整改重点领域 [12] - 成都市纪委监委研究制发以案促改通知书,提出整改要求,市土地储备中心累计排查廉政风险点12个,制定防治措施29条 [13] - 成都市纪委监委通过类案分析靶向治理,督促市土地储备中心完善监管制度,压缩权力设租寻租空间 [13] - 成都市纪委监委督促市土地储备中心建立健全长效机制,修订出台3项制度,制定业务工作手册,提出处理意见54条 [14]